《2022年某县某市“六稳”“六保”工作开展落实情况汇报材料2篇.docx》由会员分享，可在线阅读，更多相关《2022年某县某市“六稳”“六保”工作开展落实情况汇报材料2篇.docx（31页珍藏版）》请在taowenge.com淘文阁网|工程机械CAD图纸|机械工程制图|CAD装配图下载|SolidWorks_CaTia_CAD_UG_PROE_设计图分享下载上搜索。
1、2022年某县“六稳”“六保”工作开展情况汇报材料2022年某市“六稳” “六保”落实情况汇报2021年某县“六稳六保”工作落实情况汇报2020年计划投资220. 12亿元，截至9月底已全部开工建设，累 计完成投资245.6亿元，占年度计划投资的H1.57%,工程建 成后可提供就业岗位约15500个。狠抓工程争取对接。抢抓政策 窗口期，谋划储藏工程库265个，其中亿元以上工程155个；谋 划储藏新增中央投资工程98个，总投资近100亿元；申报专项 债工程18个，争取政府专项债14. 33亿元。共谋划储藏工程381 个，其中亿元以上工程58个，储藏工程数量和质量均位居*市 前列。共争取中央投资工
2、程8个，工程总投资1.449亿元，争取 中央资金1.07亿元。狠抓扩大有效投资。加快公共卫生、城镇 老旧小区改造、公用设施、产业配套设施、新型基础设施建设。 截至目前，全市67个老旧小区改造、*棚户区改造有序推进， 北京建中（*）防水产业园工程（一期）工程、*三利食品有限 公司年产6万吨绿色脱水蒜食品研发加工等两个工程车间已试 运营生产，*市莲花健康产业集团食品复合调味品先进 技术生产工程味精调味料仓库已完工，*市凯森制衣年 产5000万件服装加工工程、*药业科技（*）年产5 亿片（粒）固体制剂工程等13个*市重点工程已超额完成年度 投资计划。二、服务工程建设高效有力 疫情期间，“一项一策”、
3、“一企一策”制定复工方案、预案，统筹协调解决用工、物资、运输、资金等问题，有序推进工程、 企业应复尽复。创新审批方式。对全市重大工程、重点工程统一 审批流程、统一信息数据平台、统一审批管理体系、统一监管方 式，截至8月底，2020年度省、*市重点工程前期手续共196 项，已办理195项，办结率99.49%。强化融资支持。123家企 业入选“百千万”名录库。开展“861”金融暖春行动，71家企 业获融资支持，贷款余额6.28亿元。落实普惠小微信用贷款支 持政策和中小微企业贷款阶段性延期还本付息政策，为47户普 惠小微企业发放信用贷款47笔，本金977万元，为9家企业办 理贷款阶段性延期还本付息，
4、延期笔数10笔，延期本金4852万 元，极大缓解了企业资金压力。三、产业转型加快升级围绕医药、食品加工、纺织服装三大主导产业，精准施策, 修订完善关于支持工业主导产业高质量开展的意见关于加 快医药产业开展壮大的实施意见，设立工业开展引导基金并纳 入财政预算，从规划布局、政策引导及土地、资金、技改等方面， 全力扶持主导产业开展，去年以来，支出各项扶持资金3亿元, 为主导产业平稳健康开展提供了有力支持。同时，牢固树立“大 开展”理念，高起点确定产业目标和定位，力争三年内建成300 亿医药产业集群；牢固树立“大开放”理念，加快资源运用和扩 张步伐，积极寻找对接符合我市产业集群长远开展的优质工程； 牢
5、固树立“大产业”理念，通过内挖外联、转让合作、兼并重组、延链强链等，努力形成上下游衔接配套的产业集群。进一步加快 产业培育，组织*食品、*纺织等4家企业申报国家高新技术企 业；组织*实业、*生物等6家企业申报*市级工程技术研究中 心；成功创立省级科技示范园区1家、省级星创天地1家、省级 质量标杆企业1家。目前，5家制药企业拥有药品批准文号278 个、国家三类新药H个、专利产品9个。四、营商环境持续优化以深化“放管服”改革为抓手，大力推进制度创新，流程再 造，着力打造“手续最简、环节最少、本钱最低、效率最高”的 营商环境。一是完善推进机制。成立由市长任组长的优化营商环 境工作领导小组，建立营商环
6、境评价核心指标、重点领域任务市 领导分包制度、联席会议制度和工作月报制度，出台*市优化 营商环境重点任务分工方案*市优化营商环境开展助企服务 活动实施方案，召开优化营商环境及惠企政策落实落地政银企 对接会，将全市150余条惠企政策汇编成册，列出清单，企业根 据自身需求进行“点单”，切实为企业提供优质高效和全方位服 务。二是拓展“放”的宽度。探索政务服务新模式。整合市级公 共服务事项，集中进驻政务大厅事项1150项，占本级事项总数 的95%。加大简政放权力度，减少各类无谓证明事项29项，审 批材料总体减少到达70%以上。向镇、街道下放公共服务高频 事项10项，均为直接赋权下放，并推行镇、街道便民
7、服务中心 代办制度，基层群众就近办事更方便。三是加大“管”的力度。 通过电子政务“互联网+监管”系统，对全市各职能部门审批服 务情况进行全过程、全方位动态监督，利用电子政务“好差评” 系统，对出现投诉、差评情况及时调查，并监督相关单位、窗口 及时整改，对满意度情况进行周汇总、月排名，并把结果通报全 市。实行进企业检查公示告知制度，涉企检查前要到纪委监委进 行备案，全面推进“双随机、一公开”监管工作，加强抽查的统 一化、制度化、规范化，有效支撑事中事后监管。四是提升“服” 的高度。在城南新区核心位置规划82亩地，市财政投资2亿元， 建设21层的“市民之家”，政务服务大厅3万平方米，目前已入 驻单
8、位48家，“一网通办”事项1222项，民生服务事项20项， 防水企业总部、青少年活动中心、文化馆、图书馆等一批与群众 生活、企业生产紧密相关的部门、事项相继入驻“市民之家”， 让企业、群众办事只进一次门、最多跑一次已成为现实。推广“一 件事一次办”，一件事从开办到经营要件齐全，2小时完成，真 正实现了 “线上讲速度，线下讲温度”。五是强化作风保障。成 立优化营商环境专项整治办公室，为打造一流的营商环境新高地 提供坚强的纪律保障。建立权责清单公示制度，组织市直单位在 行政新区设立规范权力运行公开栏47个，公开人员分工、权责 清单、运行流程、监督方式。开展优化营商环境双月评议，邀请 人大代表、政协
9、委员、企业代表，对全市116个具有审批、处分、 收费、监管职能的股室办事情况进行打分评测，对评议最后一名的股级责任人予以免职处理，激发了企业干事创业的工作热情和积极性。2021年某县“六稳六保”工作落实情况汇报今年以来，*县委、县政府坚决贯彻落实中央决策部署，坚 持稳中求进总基调，践行新开展理念，统筹推进疫情防控和经济 社会开展，扎实做好“六稳六保”各项工作，实施了一系列针对 性强的措施，全县19月份主要经济指标持续改善，回升幅度 好于预期，经济社会开展取得明显成效。一、工作开展情况（一）稳就业、保就业1 .引导群众到园区企业和扶贫车间就业。一是通过举办“春 风行动”等招聘会，帮助园区重点企业
10、新增招工2500余人，园 区企业吸纳本地就业12491人；二是疫情防控期间，采取“点对 点”包车集中输送的方式，为县园区企业输送员工3600余人，2 月6日合力泰率先复工复产，至2月底，园区165家企业工程全 部实现复工复产，园区73家规上企业全部实现复工复产、复工 率100%；三是积极引导群众到扶贫车间就近就业，全县42家 扶贫车间吸纳就业865人，其中贫困劳动力262人。2 .开发公益性岗位安置就业。我县因地制宜，结合脱贫攻坚 和乡村振兴科学开发了保洁、河道管理、生态护林等公益性岗位 3091个，全部用于兜底安置就业困难人员。3 .发放创业贷款扶持创业。全县已发放创业贷款6000余万 元（
11、其中为城乡贫困群众发放251万元），小微企业700万元，共计6700余万元。4 .开展技能培训提升就业技能。已开展家政服务、电子商务、 创业、企业以工代训等技能培训班38期，培训人数1224人，其 中城乡贫困人员187人。19月全县实现新增城镇就业人数2564人；城镇失业人员 再就业334人；城镇登记失业率,零就业家庭安置率100%； 新增农村劳动力转移就业人数2620人。（二）稳金融疫情期间，人行*县支行引导中小微企业通过江西省小微客 户融资服务平台、一站式金融综合服务平台申请贷款，支持企业 疫情防控、复工复产和春耕生产，催促辖内金融机构及时对接疫 情防控重点名单内企业。给两个法人金融机构发
12、放支小再贷款金 额11620万元。累计发放再贷款48000万元，再贷款余额31500 万元；辖内银行业金融机构支持企业疫情防控、复工复产，共为 43户企业和13户个人信贷投放14878万元，其中最大单笔1100 万元。截止5月30日，县内金融机构各项存款余额1558539万 元，比年初增加85076万元，与去年同期增加156888万元；各 项贷款余额1066712万元，比年初增加135252万元，增幅； 比去年同期增加230512万元，增幅%；其中：企业贷款余额 463582万元，比年初增加93686万元，增幅%,比去年同期增 加151567万元，增幅；个人贷款余额616785万元，比年初增
13、加21692万元，增幅，比去年同期增加102953万元，增幅，%。比全市贷款平均增速高个百分点，列全市第一，已完成全年新 增贷款18亿元指导任务的。全县银行业金融机构存贷比为； 与全市5个国定贫困县各项贷款的平均增长为,高出贷款平均 增速个百分点。（三）稳投资1 .抢抓重点工程建设。2020年，全县安排了 87个重点工程 （其中：市重点工程36个、省大中型工程17个），涉及城市建 设、文化旅游、交通等八个板块，总投资约亿元，其中，2020 年计划完成投资约亿元。创新工程推进机制、强化调度督导帮助 重点工程复工复产，截止5月底，全县重点工程累计完成投资亿 元，占年计划的%； 1 5月计划新开工工
14、程16个，实际开工12 个（提前开工工程2个），计划新开工工程开工率75%。87个项 目中除3个工程暂缓实施外,到达计划进度要求的工程有61个， 达标率%。市重点工程完成投资亿元，占年计划的%。省大中型 工程完成投资14亿元，占年计划投资的。2 .狠抓争资争项工作。一是结合中央、省投资方向，制定下 发*县2020年立项争资工作指南。指南对2020年拟争取的 中央预算内资金投资方向以及2020年重点争取上级支持的79个 重大事项进行了明确。二是做好政府专项债券工程申报储藏。紧 扣国家重点投资领域，储藏并申报专项债工程37个，总投资亿 元。经国家发改委、财政部审核通过的工程13个，总投资亿元， 拟
15、申报政府专项债资金亿元。目前，已分两批共下达政府专项债 资金亿元。三是做好新增中央预算投资工程储藏。分投向储藏新 增中央预算投资工程45个，总投资亿元，申请中央投资亿元。3 .帮助企业开展融资。抢抓机遇，结合江西省开展和改革委 员会、江西省地方金融监督管理局及7家银行联合下发的关于 建立补短板促升级稳投资专项贷款的通知，积极为企业及重点 工程开展融资，共上报对接工程7个，总投资亿元，申请融资亿o（四）稳外贸、外资1 .大力开展线上招商。积极推广不见面招商，对成熟且有签 约意向的工程，全力进行网上对接、加大洽谈力度，推动尽快签 约。今年2月26日，在疫情形势较为严峻时，通过面对面、戴 口罩方式，
16、成功签约了投资亿元的松展高端线路板工程，招大引 强取得开门红。2 .大力开展企业精准帮扶。制定企业复工复产工作方案，安 排专人靠前对接企业，协助企业制定复工复产疫情防控工作方案, 帮助企业解决防疫物资短缺问题，全县外资、外贸规上企业复工 率达100%。3 .推动外贸出口。推动我县出口企业与中信保南昌分公司有 效对接，当前8家有出口业绩的企业已有7家在中信保投保，享 受免保费优惠；主动深入园区摸排企业，上门为有出口意向的吉 宏辉、柔显、裕维等工程办理外贸出口备案，协助相关企业加快 办理海关登记，取得出口资质。（五）稳预期县委、县政府统筹抓好疫情防控和经济社会开展，落实各项优惠政策。加强经济运行监
17、测，精准把握经济运行走势，精准分 析疫情对经济社会开展的影响，精准采取应对之策，持续跟踪重 点工作进展，推动生产生活正常秩序加快恢复，奋力实现全年经 济社会开展主要预期目标，各项主要经济指标大局部好于预期。 1-5月主要经济指标完成情况：财政总收入完成61158万元， 同比增长%,全市排第1,二类县排第1；税收收入完成50000 万元，同比增长,全市排第2,二类县排第1,税收收入占财 政总收入比重完成%； 一般公共预算收入完成37997万元，同比 增长,全市排第1,二类县排第1；工业用电量完成13974万 千瓦时，同比增长%; 1 4月，全县规模以上工业增加值同比 下降，全市排第6,二类县排第
18、1；固定资产投资同比下降，全 市排第4,二类县排第1；贷款余额完成1132034,全市排第1, 二类县排第1;实际利用省外工程资金完成亿元，同比增长, 全市排第1,二类县排第5；生产企业出口完成231万美元，同 比下降%,全市排第13,二类县排第6。（六）保基本民生1、落实阶段性减免企业社保费。一是及时办理已缴社保费 退费。对今年2月已缴纳了养老、工伤、失业俣险的所有企业、 以单位方式参保个体工商户、民办非企业、社会团体等符合减免 政策单位的单位缴费局部，进行了批量全额退费。对减半征收的2022年某县“六稳”“六保”工作开展情况汇报材料各位领导，同志们：根据会议安排，下面，我就*县“六稳”“六
19、保”工作开展 情况作一简要汇报，不妥之处，敬请批评指正。一、工作开展情况为统筹推进疫情防控和社会经济开展，扎实做好“六稳”工 作，认真落实“六保”任务，面对目前严峻的经济形势，我县在 省州委、省州政府和县委的正确领导下，深入学习贯彻全国、全 省、全州“两会”和中央经济工作会议精神，坚持稳字当头、稳 中求进的工作总基调，努力克服各种不利因素，全县经济运行延 续一季度的回升趋势。截至目前，GDP、工业、投资、消费等主 要指标保持平稳增长。一是经济运行平稳有序。一季度完成地区 生产总值*.*亿元，同比增长*%,受全省疫情影响，预计二季 度增速低于州定目标*. *%。其中第一季度一产增加值*. *亿元
20、, 增长*. *%；二产增加值*.*亿元，增长*. *%；三产增加值*. * 亿元，增长一*. *%。全体居民人均可支配收入*.*万元，增长 *.*%；城镇常住居民人均可支配收入*.*万元，增长*. *%；农 村常住居民人均可支配收入*.*万元，增长*.*%。实现社会消 费品零售总额*.*亿元，同比增长*.*%；受疫情影响，预计第 二季度增长一*%。完成一般公共财政预算收入*.*亿元，同比 大型企业、民办非企业单位、社会团体等此次先行全额退费，待 后再按减半征收政策进行调整补缴。全县累计先行退费万元，其 中养老保险177户、万元；失业保险9户、万元，工伤保险44 户、万元。二是认真开展企业划型
21、。据统计，全县参保企业分类 划型786户，其中企业775户（大型企业21户，中小微企业754 户），个体工商户6户，民办非企业、社会团体等其它经济组织 5户。对划型结果，于3月23日进行了公示，并对实施减半征 收的企业再次进行了走访宣传，告知企业如有异议，及时提供相 关佐证材料，按程序予以确认企业划型。根据企业初步划型测算, 2-9月养老保险缴费减免万元，工伤保险缴费减免万元，失业 保险缴费减免万元。2 .全面落实各项医保政策。一是因疫情期间对城乡居民采取 了未缴纳医保费用的群众可继续享受医保待遇的方法，并延长了 参保缴费期限。截止目前我县城乡居民参保人数271514人，完 成参保任务的。二是
22、对企业参加医保实施减半征收。3月至5 月，对全县企业缴纳的职工医保单位缴费局部实行减半征收，减 征期限为3个月，目前为企业减征费用元，并免收缓缴期间的滞 纳金三是确保新冠肺炎救治费用顺利结算。为确保新冠肺炎费用 及时结算，县医保基金预拨100万元给*县人民医院用于新冠肺 炎的救治。目前县人民医院收治新冠肺炎确诊病人2人次，基本 医保支付23909元。四是确保贫困人口应保尽保。组织业务人员 利用节假日和休息日做好建档立卡参保和享受免缴参保费及各 项优惠待遇等信息提取比对工作，确保了全县城乡低保人员、特 困人员、建档立卡户等51088名贫困人员各项医疗保障保险费用 代缴和待遇全部落实到位。五是落实
23、住院报销90%适度要求。 全面筑牢基本医保、大病保险、医疗救助、补充保险“四道保障 线”，调整完善医保制度，规范医疗报销费用，严格落实贫困患 者住院医疗费报销补偿比例到达90%的适度要求。六是简化特 殊慢性病种办理手续。贫困人口确诊患有符合规定的慢性病可凭 相关材料申报特殊慢性病种，不受时间限制。3 .强化对困难群众基本生活保障。一是摸清底数。对辖区内 重点贫困家庭开展全面摸排。共排查“五类”重点困难户2221 户，其中分散特困人员529户，精神病患者888户，政府代建房 户262户，独居老人199户，其它人员343户。排查的困难户都 建立了台账，全部落实了巡防责任人。对摸排工作中发现的问题
24、及时登记和解决，确保不发生因疫致贫、返贫等问题。二是开辟 临时救助、城乡低保发放资金绿色通道，采取特事特办，“一事 一议”等方式，简化程序、优化服务，提高资金下拨效率，确保 政策惠及更多困难群众。疫情期间将低保、临时救助审批权限下 放至乡镇，收集申请人基本资料后，通过村（居）、乡镇（街道） 两级审核审批，直接报县民政局发放低保金，共上报农村低保 578户694人。放宽了临时救助户籍地申请限制，对困探亲、旅 游、务工等原因在我县感染疫情或隔离的流动人口或滞留人员, 其基本生活出现严重困难的，由急难发生地乡镇或民政局实施临 时救助，帮助其渡过难关。疫情期间各乡镇积极开展救助工作, 对困疫情造成生活
25、困难的群众采取先救助，后补办资料的形式, 解决困难群众的生活困难。对因封路、隔离等导致生活困难的群 众，由乡镇（村）统一采购粮油、蔬菜、方便面和饮用水等生活 和防疫必需品，及时发放到救助对象家中。全县共使用临时救助 备用金万元，统一采购物质或发放现金，对330户926人实施了 救助。三是提高困难群众救助标准。根据江西省人民政府关于 印发2020年民生实事工程安排方案的通知要求，从2020年1 月起，城市低保标准提高到每人每月705元，月人均补助水平提 高到450元；农村低保标准提高到每人每月470元，月人均补助 水平提高到325元。1 9月发放农村低保资金20980415元；根 据国家开展改革
26、委员会等六部门下发的关于进一步做好阶段性 价格临时补贴工作的通知文件精神，从3月份起提高了困难群 众价格临时补贴标准，3月份农村每人每月62元城市每人每月 94元、4月份农村每人每月46元城市每人每月70元全部发放到 位。14月发放临时补贴资金1344992元；城市特困人员供养 标准为每人每月915元，农村特困人员供养标准标准是615元。4 .提高养老服务水平。一是提升特困人员照料服务能力。失 能特困人员护理费每人每月1200元，半失能特困人员护理费每 人每月300元，生活自理特困人员护理费参照重度失能护理补贴 每人每月70元，失能半失能供养标准参照城市特困标准执行。 失能特困人员集中在县级养
27、老机构恒祥源养老院照护，落实分散 特困人员照料服务措施。二是推进公办养老机构建设和提升改造, 提升养老服务兜底保障能力。五丰镇桂江敬老院建设工程已复工, 宝山乡敬老院新建院民楼、高陂镇新建院民楼已立项，百嘉、罗 塘、夏造、窑头镇等敬老院实施提升改造。三是提升农村居家社 区养老服务能力。开展“党建+农村互助养老服务”，建设并运 营具有助餐等功能的农村互助养老服务之家。落实农村留守和分 散特困定期巡访制度。5 .落实残疾人两项补贴政策。1 9月，发放残疾人生活补 贴3033人,护理补贴2833人,资金2428850元。6 .积极开展城镇脱贫解困工作。一是加大基本生活保障力度。 1-9月发放城市低保
28、金万元、特困供养金万元、孤儿基本生活 金万元、残疾人两项补贴万元、失能半失能特困人员照料护理万 元，对因疫情影响或因灾因病的14位贫困群众开展临时救助共 计万元。二是加大贫困群众就业创业扶持力度。目前已有121名 贫困群众在园区实现稳定就业；为10位贫困群众发放创业贷款 155万，为24位贫困群众发放职业培训补贴万元。三是加大医 疗帮扶工作力度。1 5月以280元/人的标准为2347位贫困群 众代缴基本医疗保险；为1897位贫困群众购买了商业医疗补充 保险共计万元；5个月内为贫困群众开展医疗救助256人次共计 万元；所有贫困群众住院报销比例均到达90%以上。四是加大 社会保险扶贫力度。全面摸清
29、掌握城镇贫困群众应参保和未参保 人员底数，对符合条件的城镇贫困人口 1378人，由县政府出资100元资助缴纳最低标准的居民基本养老保险费，共计万元。五 是加大住房保障力度。对符合条件的贫困群众，已实物配租廉住 房538户、公租房103户，切实解决贫困群众住房面积缺乏的问 题。六是全面开展结对帮扶。全县贫困群众实现了结对帮扶全覆 盖，上门入户走访5000余次，为贫困群众解决各类生活困难。 帮扶单位为社区解决脱贫解困工作经费万元，县总工会对432名 贫困群众发放各类帮扶资金万元，妇联对1名贫困妇女发放帮扶 资金1万元。七是全面落实各项惠民政策，截止目前为1008户 贫困家庭、免电费万元、918户贫
30、困家庭万元、1074户减半收取 收取万元、32户免天然气费用万元。八是为贫困人员发放助保 贷款。给69人、发放贷款金额270万元。7 .保障教育基本公共服务。投资新建多所幼儿园、小学和职 业学校。园区学校（含幼儿园）工程、芙蓉中心幼儿园，8月份 投入使用，届时可满足当地村民及周边务工人员随迁子女入学要 求，缓解城区幼儿园入园难和城区小学大班额问题。职校整体搬 迁入园工程总投资约亿元，用地面积100亩，计划2021年7月 实现竣工并验收，9月份投入使用，届时可每年为园区企业提供 实习实训工人500人左右，以校企合作形式提高职业教育办学水 平，促进我县工业经济的开展。（七）保市场主体1 .全面推进
31、商事制度改革，优化营商环境。以商事制度改革 为主线，深化“放管服”改革，扎实落实上级文件精神，大力优 化营商环境，充分激发市场活力和社会创造力。今年上半年，新 设立企业共310户，均通过企业开办一网通办平台提交办结，企 业变更登记共534户，企业注销登记共74户，企业备案登记共 27户，企业名称核准共490户，咨询查询服务共18000条，大 力推行“互联网+政务”，完善信用监管，共推送企业登记信息 844条，发放告知承诺书844份。2 .全面推动企业登记全程电子化。充分运用信息化平台，拓 宽办事途径。企业和群众群众通过实体服务大厅、网上服务平台、 移动客户端、银行代理网点、微信等途径办理营业执
32、照渠道。企 业登记注册实行“网上办”、“掌上办”、“预约办”、“邮寄办”， 实现“线上申请、线上受理、线上审批” 一链式服务。今年上半 年，企业登记全程电子化业务共办结1420件，占总业务量的99%。3 .积极为园区企业减负。将企业上年度缴纳的失业保险费的 50-100%,返还给不裁员的企业；减免疫情期间园区企业应交 付的政府租金2个月，总共减免9家企业154万元；组织企业积 极注册登录“汇就业”求职平台，注册企业112家，注册率近 80%。4 .加大企业扶持力度。充分发挥园区融资平台的扶持功能， 对在“财园信贷通”和园区担保融资平台上的贷款，无条件支持 延贷、续贷，不抽贷；对符合条件的企业及
33、时拨付产业引导资金， 保证工业企业资金需求。今年以来，为江西豪越群电子 等7家企业提供续贷转贷周转金1830万元，为科霖环保等18家 企业拨付产业引导资金亿元，为首普实业等35家企业在“财园 信贷通”融资亿元。园区经济在连续4个月的同比下降之后，各项措施初见成效。 5月份，企业扭转负增长态势，园区企业累计实现主营业务收入 21亿元，同比增长%；实现利润亿元，扭亏增盈，并有望在9 月份实现正增长。（A）保粮食能源平安1 .创新举措，落实责任。圆满完成省下达我县的早稻生产任 务万亩，比任务数万亩超万亩，预计早稻产量可达万吨。一是县 领导高度重视早稻生产和耕地抛荒整治工作，县主要领导屡次主 持召开专
34、题会议研究部署早稻生产工作。二是创新生产方式。我 县对当前粮食生产出现的新情况和新问题，不断创新生产方式。 扶助种粮大户，出台措施对50亩以上的种粮大户种植早稻进行 资金奖补和化肥农药等农资补助；推行集中育秧。高科技手段应 用，聘请测绘公司用无人机进行航拍，发现边边角角未种植早稻 的田块立即补种。2 .加大财政投入。县政府下发了关于进一步抓好早稻生产 的假设干举措（万府办字【2020】55号）等文件，做到早动手、 早部署、早安排。全县安排资金2800万元（其中县财政600万 元，乡镇财政2200万元）用于早稻生产。同时购买了 90万元种 子，80万元化肥，60万元农药，重点支持种粮大户、家庭农
35、场、 水稻种植合作社等新型经营主体及村委会兜底种植，确保完成早稻种植面积。（九）保产业链供应链稳定1 .全力保障市场供应稳定。落实已经出台针对商贸行业的财 税、金融、社保、用工、房租等各项政策。帮助企业特别是中小 商贸企业稳定生产、渡过难关。目前我县有14家商贸企业在“财 园信贷通”“应对疫情20条”等相关银行申请助力复工复产贷款, 银企正在对接中；开展“互联网+商贸服务业”，持续推进传统 零售、餐饮、住宿、旅游等行业开展“线上交易+线下服务”模 式；开展“电商+基地”、“电商+农产品”“电商+餐饮”，支持 “无接触服务”配送。在疫情应急响应期间，我县国光、步步高、万佳等商场联合e 了么、美团
36、等外卖企业全力开展“线上下单无 缝对接”配送服务，交易金额到达600万元。2 .全力保障市场流通。交通运输局主动对接财政与银行，对 疫情期间经营困难的道路运输企业，落实续贷增贷2800多万元。 落实财政决策道路运输，企业资金664万元。开辟业务办理绿色 通道。积极开展，道路客货运输网上办理简化办理程序，确保办 理事项快速办结，允许年审周期自动延续至疫情结束之后45天, 积极对接与协调相关业务服务商，免收疫情期间道路客货运输企 业，卫星定位系统，平安智能防控系统等运维服务费用15万元。3 .结合我产业开展实际，明确电子信息、绿色食品、商贸物 流、房地产建筑、文化旅游、生物医药大健康、新型材料、装
37、备 制造八大产业。由分管县领导担任“链长”，牵头推动产业链发 展各项工作，牵头部门主抓，其他部门协调，加强工作联动确保 工作落实。目前，电子信息首位产业规模以上企业47家，复产 率达100%。（十）保基层运转突如其来的新冠肺炎疫情，对本就财力拮据的*财政运行增 添了更多困难。防疫工作开支增加，而税收减少，收支矛盾加剧。 面对如此诸多困难，我县通过开源节流、大力调整支出结构、积 极争取上级政策资金支持等方法，保障了工资按时足额发放，保 障了基本民生资金需求，保障了基层组织正常运行。1 .开源节流，统筹盘活各类资金。统筹各类资金优先用于保 基层运转。加大存量资金盘活力度，共收缴结余结转资金H539
38、 万元，。严格预算约束，压减一般性支出，加大“三公”、会议、 培训、差旅等非刚性、非重点支出压减力度，取消不必要的工程 支出。一般性支出按10%压减，腾出资金统筹用于保基层运转 等重点领域投入。2 .加大基层转移支付力度。财力向基层倾斜，逐步提高基层 运转经费保障转移支付补助标准。未对乡镇下达收入任务，乡镇 所有支出均按县本级预算标准全部给予保障，每乡镇保运转转移 支付就达150160万元，每个村村级转移支付达19一万元不等， 已落实乡镇机关工作人员绩效奖励资金1274万元。在落实省、 市现有转移支付的基础上，从2020年起用三年时间，确保到2022 年一类村、二类村、三类村转移支付分别到达2
39、2万元、21万元、20万元，一类社区、二类社区、三类社区转移支付分别到达30 万元、28万元、26万元。已累计拨付开展壮大村级集体经济专 项资金1799万元。3 .防范债务风险，通过合法合规途径满足重点工程资金需求。 争取地方政府债券资金，保证全县重点工程资金需求。截至5月 底，已累计争取新增政府债券资金亿元，比上年增长%。其中， 一般债券亿元，比上年增长50%；专项债券亿元，比上年增长 128%。主要用于教育、卫生健康、交通、市政和产业园区基础 设施工程建设，有效促进了全县经济社会开展，抵冲了疫情对我 县经济的不利影响。与此同时，我县还积极稳妥化解地方政府隐 性债务。2019年我县隐性债务化
40、解任务亿元，实际化解隐性债 务亿元，完成率达208%。2020年隐性债务化解任务亿元，19 月预计化解亿元，完成当年化解任务60%。1 5月份财政收支完成情况良好。15月份，全县财政总 收入完成61158万元，完成年初预算的%,同比增收8216万元， 增长 （全市排第1,二类县排第1）。其中：税收收入完成50000 万元，税收比重% （全市排第2,二类县排第1）,同比增长个百 分点。一般公共预算收入完成37997万元，同比增长% （全市排 第1,二类县第1）;上划中央/省级收入完成23161万元，增长 15%； 1 5月，全县一般公共预算支出完成168721万元，同比 增支27314万元，增长
41、。其中：教育、科学技术、文化传媒、 社会保障和就业、医生健康、节能环保、城乡社区、农林水事务、增长*. *亿元，完成年度目标任务的*%;预计上半年公共财政 预算支出*.*亿元，同比增长*. *亿元。二是固定资产投资持续 增长。根据州级既定目标，*年我县需完成固定资产投资*.* 亿元，完成较上年增长*%的目标任务，截止*月份完成固定资产 投资*. *亿元，完成全年目标任务的*. *%。及时成立全县项 目调度工作领导小组，下发关于全力做好全县招投标工作的通 知，制定并完善*县重点工程推进和投资运行“红黄牌预警” 通报工作机制（试行）。并加大资金支付力度，计划1 5月份 累计完成固定资产投资*. *
42、亿元，预计上半年完成投资*. *亿元， 实现时间、任务“双过半二三是重点工程有序推进。我县牢固 树立“工程为王”开展理念，以工程建设带动有效投资。及时与 全县各工程建设单位沟通全面梳理工程进度。2022年共有建设 工程*项，总投资*. *亿元（总投资*. *亿元的*万千瓦 清洁取暖配套电源工程由国能集团投资；其余*项，总投资 *. *亿元为各工程建设单位实施）。其中新建*项，总投资*. * 亿元；续建*项，总投资*.*亿元，*项工程中已开工*项， 新建工程开工*项，续建工程开工*项，已累计支付资金*.* 亿元。二、落实“六稳”“六保”情况*县认真落实上级决策部署，深入贯彻新开展理念，实施了 一
43、系列针对性的政策措施，各项工作取得积极进展。具体呈现以交通运输、住房保障等民生支出完成145358万元，同比增支27081万元，增长。二、存在困难1 .受疫情影响，我县一季度的招商引资工作转为线上招商, 局部意向客商的考察和洽谈行程推迟，工程落地速度放慢；外贸 出口企业订单大幅减少，今年实现出口的企业数量从去年的13 家大幅下降到8家，且这8家出口业绩也同比下降30%,外贸 出口形势较为严峻。2 .要素保障不充分，工业用地缺乏，产业引导资金筹措难度 大，严重制约重大外资工程落地。3 .出口企业规模小，市场单一、抗风险能力弱。今年未实现 出口的5家企业有3家由于国外订单取消迄今没有复工复产。4
44、.出口转回有困难。我县已投产的较大工程比方联创宏声、 裕维电子等公司均在其它地方有较大出口，我局屡次与其沟通, 希望能够将出口转回我县，但由于出口奖励力度有差距、以及人 才缺乏及市场便利化等原因，工作进展不大。5 .商贸企业负重经营。因疫情下降的消赛难以较快恢复到正 常水平，加上银行的贷款速度较慢，局部商贸企业出现经营困难。6 .医保基金风险。随着群众生活水平的提高和医疗技术的不 断开展，医疗费用不断增长，同时各项医保待遇的落实，如门诊 特殊慢性病种、重大疾病救治、门诊统筹、健康扶贫等等，造成 医保基金存在一定的风险。7 .残疾人两项补贴发放的困难：基于目前持证残疾人日益增 加、对象类别复杂、
45、享受时间复杂、残疾人员因户口婚嫁等原因 流动、两项补贴系统未与中残联、低保、特困、殡葬、工伤、儿 童系统共享数据等原因，导致比对结果滞后。8 .少数偏远乡镇城镇贫困群众住房保障力度缺乏。有少数居 住在偏远乡镇的城镇贫困群众仍住在疑似危旧房中，因缺少相关 政策支持，缺乏资金对其住房条件进行改善，仅仅只能以租赁补 贴的形式对其进行帮助，没有从根本上解决其住房保障问题。9 .城镇贫困群众就业帮扶力度还缺乏。因疫情影响，局部原 定在外务工的城镇贫困群众无法正常外出务工，严重影响了家庭 的正常生活，对这局部贫困群众就业帮扶力度还缺乏，没能有效 地解决逐步复工复产过度期的收入问题。10 .网络服务平台服务
46、不稳定。网络服务平台服务上线以来, 信息化带来了极大的便利化政务服务，让企业和办事群众享受到 十分便捷的办事体验，但由于服务系统的不断升级和大量的访问 人数，造成服务系统不稳定现象时有发生，在一定程度上降低企 业和群众对办事便利的获得感，降低了工作人员的审批效率。n.企业订单减少。因客户受国际疫情影响导致出口大幅下 降，占园区比重超过六成的电子信息企业因此普遍订单减少，产 能恢复缺乏，目前只有裕维一家企业因5G订单暴涨而实现满负 荷生产，企业正在抓紧进行技术改造，但受限于自身产品和规模, 很难享受到省里关于5G开展的优惠政策。12.农民种早稻的积极性不高，后劲缺乏。虽然今年大力抓 了早稻生产，
47、加大了对农民种粮的奖力度，农民种粮的积极性有 提高，但后劲缺乏。其原因，一是种粮不如打工、不如种经济作 物；二是化肥、农药、燃油等生产资料价格上涨，造成种粮本钱 上升。三是种粮劳动者的数量减少，由于务农不如打工，大量劳 动力外出。剩余种粮劳动者的素质在下降，给粮食生产带来不利 影响。四是外出打工增加导致“老人”农业、“妇女”农业，种 粮劳动力素质普遍不高，新技术推广应用受到影响。五是去年上 半年我县连天阴雨天气致使早稻品质差，粮食收购价格低，影响 农民早稻种植积极性。六是因缺水、野猪吃食、交通不便、劳动 力缺乏、经济效益不高等不利粮食生产客观条件仍然存在，村民 种植积极性不高，绝大局部这些抛荒
48、地目前是由村组兜底播种, 如长此以往不仅增加村级工作压力而且将造成负面社会影响。七 是局部山区乡镇气温偏低，农户习惯于种植中稻。三、下步工作建议1 .扩大对外开放，拓宽外资投资领域。以我省被列为内陆开 放型经济试验区为重大契机，借助赣深高铁明年开通这个利好, 主动对接粤港澳大湾区建设，在突出抓好工业领域外资招商的同 时，积极引导外商投资现代农业、现代服务业、基础设施等领域， 着力引进投资规模大、技术水平高、带动能力强的大工程、好项 目，推动我县产业结构优化升级。2 .聚焦工程推进，促进工程早日见效。坚持“工程为王”理 念，大力实施“工程建设提速年”活动。对有出口业务的吉宏辉 工程、弥伽科技、柔
49、显等一批投产工程促达产，推动企业尽快实 现出口；适时推动松展工程启动，力争金贝士科技工程9月份实 现资本金现汇进资，推动企业尽快开工。3 .聚焦要素保障，促进重大工程落地。对重大工程，实行要 素供给差异化政策，预留重大工程工业用地，加快投融资改革创 新，做大做强产业引导资金规模，全力保障重大工程落地需求, 推动在谈的外资重大工程杨洋国际工程尽快落地。4 .出台政策套餐，推动出口止跌回升。加大出口企业参加境 内外展会奖励力度，从以往的单纯补贴展位费转为补贴参展全部 费用，并提高补贴上限，鼓励企业开拓市场；提高外贸出口奖励 幅度，优化完善市场环境，推动出口转回工作取得实效。从紧张 的县财政挤出1200