上蔡县农产品质量安全检测站2020年农产品抽样定量检测.docx

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1、上蔡县农业农村局2021年农产品抽样定量检测招标文件人：上蔡县农业农村局采购代理机构：河南黄淮工程咨询服务二。二二年六月按要求及时报送纸版材料。涉及突发平安事件或违法案件的农产品抽检，中标供应商 应在检验技术许可情况下的最短时间内出具检验报告书。4 .中标供应商根据采购人认可的抽检工作实施方案采集样品。在组织抽样、检 验过程中，不得随意调整抽样对象、抽样地点、抽检产品的种类、品种；如因客观情 况必须进行调整的，需征得采购人同意。5 .中标供应商严格按照采购人要求的工程及检验方法进行检验。6.中标供应商应按照有关法律法规和技术规范要求开展抽样、检验、留样保存 与处理以及各种原始记录制作、归档与保

2、存等各项工作。（二）对检测机构的要求1、具备所承当农产品抽检检测任务涉及的检验工程的检验能力、相关资质（非标 准检验方法除外）和完成任务的资金保障，按照有关法律法规和技术规范要求开展工 作,做好质量控制和规范管理,确保检验结果客观、准确。2、应根据采购人要求制订农产品抽检工作实施方案,严格遵守采购人关于抽样、 环节和品种的要求,严格遵守时间进度要求和抽检工作纪律。3、应积极接受采购人对农产品抽检监测工作监督检查和考核，并积极参加甲方 组织的与农产品抽检工作有关的宣传、培训、分析研判等活动。4、应指派专人负责工程联络工作，确保24小时通讯畅通，及时响应，如有变化应 及时告知采购人。5、应按有关规

3、定配合做好不合格样品的复检工作，对于不合格产品应及时上报, 图谱与评估报告应每月上报一次，每半年做一次总结并上报上蔡县农产品质量平安监 测站，全部任务完成后做好年度总结上报上蔡县农产品质量平安检测站。6、待每批次检测完成后，应将合格样品的检测报告及时邮寄或送达被抽检单位一 份，另两份检测报告纸质版及电子档（PDF或扫描件）送达采购人。（三）服务进度要求服务期限：一年。投标人须按照采购方的工作进度要求完成抽样及检测任务。（四）检测要求-8-蔬菜、水果、食用菌类农产品例行监测工程检测参数依据类别监测工程检测依据禁用农药（5种）甲胺磷、对硫磷、甲基对硫磷、六六六、二氯杀螭醇NY/T7612008 或

4、 GB23200.82016 或GB23200.il 320 18或实验室认证 的其他方法限用农药（12 种）甲拌磷（包括甲拌磷飒和甲拌磷亚飒）、氧乐果、水 胺硫磷、甲基异柳磷、涕灭威（涕灭威飒和涕灭威亚 碉）、灭多威、氟虫月青（氟甲月青、氟虫月青硫酸、氟虫 月青碉）、毒死婢、乐果、乙酸甲胺磷、三理磷、克百 威常规农药（27 种）敌敌畏、丙漠磷、杀螟硫磷、二嗪磷、马拉硫磷、亚 胺硫磷、伏杀硫磷、辛硫磷、氯氟菊酯、鼠戊菊酯、 甲鼠菊酯、氯氟氟菊酯、氟氯氟菊酯、溟鼠菊酯、联 苯菊酯、氟胺鼠菊酯、氟鼠戊菊酯、三噗酮、百菌清、 异菌服、腐霉利、阿维菌素、多效唾、咤虫眯、甲蔡 威、毗嗖醛菌脂、毗虫咻畜产

5、品类质量平安例行监测（风险监测）各类样品监测工程样品监测工程监测药物猪肉1B-受体激动剂（9种）莱克多巴胺、克伦特罗、沙丁胺醇、妥布特罗、特布 它林、西马特罗、氯丙那林、非诺特罗、喷布特罗2酰胺醇类药物（4种）氯霉素、甲碉霉素、氟苯尼考、氟苯尼考胺3氟唾诺酮类药物（8种）恩诺沙星、环丙沙星、沙拉沙星、达氟沙星、诺氟沙 星、培氟沙星、氧氟沙星、洛美沙星4磺胺类药物及磺胺增效剂（6种）磺胺二甲嗑咤（SM2）、磺胺间甲氧嗑咤（SMM）、 甲氧茉咤（TMP）、磺胺间二甲氧喀咤（SDM）、 磺胺喳嗯咻（SQ）、磺胺甲基异嗯噗（SMZ）5四环素类药物（4种）土霉素、四环素、金霉素、多西环素牛肉 羊肉1B-

6、受体激动剂（9种）莱克多巴胺、克伦特罗、沙丁胺醇、妥布特罗、特布 它林、西马特罗、氯丙那林、非诺特罗、喷布特罗2磺胺类药物及磺胺增效 剂（6种）磺胺二甲口密咤（SM2）、磺胺间甲氧喀咤（SMM）、 甲氧茉噬（TMP）、磺胺间二甲氧喀噬（SDM）、 磺胺瞳嗯咻（SQ）、磺胺甲基异嗯唾（SMZ）3四环素类药物（4种）土霉素、四环素、金霉素、多西环素鸡肉1抗病毒类药物金刚烷胺2硝基吠喃类药物代谢物 （4种）吠喃映酮代谢物（AOZ）、吠喃它酮代谢物（AMOZ）、 吠喃妥因代谢物（AHD）、吠喃西林代谢物（SEM）3酰胺醇类药物（4种）氯霉素、甲飒霉素、氟苯尼考、氟苯尼考胺4氟唾诺酮类药物（8种）恩诺沙

7、星、环丙沙星、沙拉沙星、达氟沙星、诺氟沙 星、培氟沙星、氧氟沙星、洛美沙星-9-5磺胺类药物及磺胺增效剂（6种）磺胺二甲喀咤（SM2）、磺胺间甲氧喀咤（SMM）、 甲氧茉咤（TMP）、磺胺间二甲氧喀咤（SDM）、 磺胺瞳嗯咻（SQ）、磺胺甲基异嗯唾（SMZ）6四环素类药物（4种）土霉素、四环素、金霉素、多西环素鸡蛋1抗病毒类药物金刚烷胺2酰胺醇类药物（4种）氯霉素、甲碉霉素、氟苯尼考、氟苯尼考胺3氟口奎诺酮类药物（8种）恩诺沙星、环丙沙星、沙拉沙星、达氟沙星、诺氟沙 星、培氟沙星、氧氟沙星、洛美沙星4磺胺类药物及磺胺增效 剂（6种）磺胺二甲喀咤（SM2）、磺胺间甲氧喀咤（SMM）、 甲氧芳咤（

8、TMP）、磺胺间二甲氧喀咤（SDM）、 磺胺口奎嗯咻（SQ）、磺胺甲基异嗯喋（SMZ）5四环素类药物（4种）土霉素、四环素、金霉素、多西环素6硝基咪理类（5种）甲硝唾及其代谢物、替硝喋、地美硝噪及其代谢物农产品（畜产品）质量平安例行监测（风险监测）各类样品检测方法序号样品检测参数检测方法检测标准1猪肉 牛肉 羊肉B -受体激动剂液相色谱一串 联质谱法动物源性食品中8受体激动剂残留 检测 液相色谱一串联质谱法农业部 1025 号公告一 182008自建风险筛查液相色谱一串联质谱方法2猪肉 禽肉 鸡蛋酰胺醇类药物液相色谱一串 联质谱法动物源性食品中氯霉素类药物残留量 测定GB/T22338-200

9、83鸡肉硝基吠喃类代谢 物液相色谱一串 联质谱法动物源性食品中硝基吠喃类代谢物残 留量的测定 高效液相色谱一串联质谱 法农业部781号公告一4一20064鸡蛋抗病毒类药物液相色谱一串 联质谱法动物源性食品中金刚烷胺残留量的测 定液相色谱一串联质谱法中国农科院 质量标准研究所报批稿5猪肉 禽肉 鸡蛋氟喳诺酮类药物液相色谱法、 液相色谱一串 联质谱法动物源性食品中氟喳诺酮类药物残留 检测高效液相色谱法农业部1025号 公告一142008鸡蛋中氟喳诺酮类药物残留量的测定 高效液相色谱法农业部781号公告 62006动物源性食品中氟喳诺酮类药物残留 检测 液相色谱一质谱/质谱法-10-GB/T2131

10、22007自建风险筛查四极杆质谱方法6猪肉 牛肉 羊肉磺胺类药物液相色谱一串 联质谱法畜禽肉中十六种磺胺类药物残留量的 测定 液相色谱一串联质谱法 GB/T207592006自建风险筛查四极杆质谱方法7鸡肉 猪肉 牛肉 羊肉四环素类药物液相色谱法一 串联质谱法鸡肉、猪肉中四环素类药物残留检测 液相色谱一串联质谱法农业部1025号 公告一122008自建风险筛查四级杆质谱方法8鸡蛋硝基咪陛类液相色谱法一 串联质谱法自建风险筛查四级杆质谱方法农产品（水产品）质量平安例行监测（风险监测）检测工程及判定依据样品监测工程检测依据判定标准及依据水产品氧氟沙星、诺氟沙星农业部1077号公 告12008不得检

11、出（农业部公告第2292号）孔雀石绿GB/T203612006不得检出（农业农村部公告第250号）硝基吠喃类代谢物（包括 吠喃噗酮代谢物AOZ、吠 喃它酮代谢物AMOZ、吠 喃西林代谢物SEM和吠 喃妥因代谢物AHD）农业部783号公告 12006或农业 部1077号公告 22008不得检出（农业农村部公告第250号）恩诺沙星、环丙沙星农业部1077号公 告一12008恩诺沙星与环丙沙星之和W 100ug/kg （GB316502019）（五）服务质量标准符合现行国家和行业标准。二、商务要求-11 -服务期限一年服务地点米购方指定地点。合同签订时间中标通知书发出之日起2个工作R内。付款方式双方

12、合同中约定。售后技术服务要求、售 后服务保障或响应时 间要求接到采购人处理问题通知后2小时内到达采购人指定现场，8 小时内提出解决方案，3个工作日内完成问题处理。三、采购人对工程的特殊要求及说明采购人的特殊要求1、本工程不收取履约保证金。及说明理由2、本工程采购人授权评标委员会直接确定1名中标人和2名中标候选人。-12-第三章投标人须知投标人须知前附表序号内容、要求11.1 工程名称：上蔡县农业农村局2021年农产品抽样定量检测1.2 采购人名称：上蔡县农业农村局1.3 工程编号：上政采招【2022】17号2合格投标人：具备招标公告第2项规定的条件。3投标报价及费用：3.1 本工程投标以人民币

13、报价。3.2 投标人的报价均超过采购预算，采购人不能支付的，按废标处理。3. 3本工程服务费参照计价格2002 1980号文和发改价格2011534号文计取。4现场踏勘或标前答疑：本工程不组织现场踏勘或标前答疑会。5样品要求：本工程不要求提供投标产品样品。6投标文件组成：加密版电子投标文件。7投标截止时间及地点：详见招标公告。8开标时间及地点：详见招标公告。9评标方法：本工程采用综合评分法，由评标委员会直接确定1名中标人和2名中 标候选人。10中标公告及中标通知书：由采购人授权评标委员会直接确定1名中标人和2名中 标候选人。评审结束后，采购代理机构及时在河南省政府采购网、驻马店市公共 资源交易

14、中心网、上蔡县人民政府网上发布中标公告，同时向中标人发出中标通 知书。11投标保证金交纳与退还：本工程不收取投标保证金12签订合同：详见第二章招标需求第二项商务要求。13履约保证金的收取及退还：本工程不收取履约保证金。14采购资金来源：财政性资金15付款方式：详见第二章招标需求第二项商务要求。-13-1617中标人可以以政府采购合同为担保向金融机构进行贷款融资。投标文件有效期：投标截止期结束后90日。中标人的投标文件是合同的组成部 分,有效期至合同完全履行止。开标结束后，采购人将通过信用中国网站（） 中国政 府采购网网站（ ）查询投标人是否被列入失信被执行人、重大 税收违法案件当事人名单（税收

15、违法黑名单）和政府采购严重违法失信行为记录 名单，并将查询结果存档。采购人查询之后，网站信息发生的任何变化不再作为 评审依据；投标人自行提供的与网站信息不一致的其他证明材料不作为评审依据。19质疑和投诉：详见第三章投标人须知第10条。本工程使用远程异地不见面交易的模式。投标人应于投标截止时间前将加密电 20子投标文件（.zmdtf格式）在驻马店市公共资源交易中心电子交易平台加密上 传，逾期上传投标将被拒绝。投标人注册：投标人首先通过“驻马店市公共资源交易中心（ zmdggzy. gov. cn） ” 网站“投标人登陆版块”进行交易主体免费注册，然后按网站下载中心（其他） 21“诚信库申报操作手

16、册”指导填报企业信息和上传有关资料原件的扫描件，完善诚信库信息，自行核验通过后，按网站下载中心（其他）“办理HNXACA单位个 人数字证书所需材料下载”准备齐资料，最后到驻马店市公共资源交易中心（驻 马店市文明路H96号公共资源交易中心1F大厅）办理CA密钥，完成注册。 招标文件下载:凡有意参加投标者，登录“驻马店市公共资源交易中心 22 （ :/ zmdggzy. gov. cn/） ”网站，凭领取的企业身份认证锁（CA密钥） 登录系统进行网上免费下载招标文件。投标人未按规定在网上下载招标文件的，其投标将被拒绝。投标文件制作：1、投标人通过“驻马店市公共资源交易中心（ / zmdggzy.

17、gov. cn） ” 网站下载中心（政府采购类）：下载“新点投标文件制作软件（驻马店）”。2、投标人凭CA密钥登陆交易系统下载招标文件（.zmdzf格 式）。3、投标人须在投标截止时间前制作并提交。加密的电子投标文件（zmdtf格式），应在投标截止时间前通过“驻马店市公共资源交易中心23（ / zmdggzy. gov. cn）“电子交易平台内上传。4、加密的电子投标文件为“驻马店市公共资源交易中心（ zmdggzy. gov. cn） ”网站提供的“新点投标文件制作软件（驻马店）” 制作生成的加密版投标文件。5、投标人在编制电子投标文件时，生成后的电子投标文件须按招标文件的格式 要求完成电子

18、签字或盖章，无法直接完成电子签字或盖章的投标文件格式内容， 投标人须将盖章签字后的扫描图片替换到相应格式中。6、招标文件格式所要求包含的全部资料应全部制作在投标文件内，严格按照本-14-工程招标文件所有格式如实填写（不涉及的内容除外），不应存在漏项或缺项， 否那么将存在投标文件被拒绝的风险。7、投标文件以外的任何资料采购人和采购代理机构将拒收。8、投标人编辑电子投标文件时，根据招标文件要求用法人CA密钥和企业CA密 钥进行签章制作；最后一步生成电子投标文件（.zmdtf格式和nzmdtf格式） 时，只能用本单位的企业CA密钥。9、电子投标文件制作流程，可参考驻马店市公共资源交易中心官方网站的下

19、载 中心板块的视频（ : zmdggzy. gov. cn/TPFront/InfoDetail/?InfoID=844e0ea7-2b6c- 425d-99f6-91bd5b500e5e&CategoryNum=026002）24投标文件上传：详见第三章投标人须知第22条招标文件的澄清与变更:1、采购人、采购代理机构对已发出的招标文件进行的澄清、更正或更改，澄清、 更正或更改的内容将作为招标文件的组成局部。采购代理机构将通过网站“变更 25公告”和“答疑文件”告知投标人。各投标人须下载招标文件和最新的答疑文件,以此编制投标文件。2、因驻马店市公共资源交易中心电子交易平台在开标前具有保密性，投

20、标人在 投标截止时间前须自行查看工程进展、变更通知、澄清及回复，因投标人未及时 查看而造成的后果自负。开标:1、开标当日，投标人无需到达开标现场，仅需在任意地点使用企业CA密钥登 入驻马店市公共资源交易中心电子交易平台不见面开标大厅 （. zmdggzy.gov. cn: 9190/BidOpening/bidopeninghallaction/hall/login）及相应的配套硬 件设备（摄像头、话筒、麦克风等）参加开标会议。2、开标时，投标人必须使用能正确解密投标文件的CA密钥在规定的时间内完 成远程解密，因投标人原因未能解密、解密失败或解密超时，视为投标人撤销其 投标文件，系统内投标文件

21、将被退回；因招标人原因或网上招投标平台发生故障, 导致投标人无法按时完成投标文件解密或开、评标工作无法进行的，可根据实际 情况报请批准后相应延迟解密时间或调整开、评标时间（友情提示：假设投标人已 26领取副锁（含多把副锁）请注意正副锁的使用差异）。3、远程开标前，投标人务必在驻马店市公共资源交易中心电子交易平台 （ :/ zmdggzy. gov. cn:8820/TPBidder）投标文件上传模块中使用“模拟解密”功能，验证本机远程自助解密环境。4、特别提醒：因驻马店市公共资源交易中心电子交易平台不见面交易系统具备视频直播、 语音通话等，对网络带宽及硬件要求相对较高的功能，故投标人在参与使用

22、不见 面交易系统开标的工程时，需确认是否满足如下要求：（1）网络要求：网络带宽4M以上。（2）硬件要求：电脑要求内存4G及以上，且需配套网络摄像头、麦克风、音箱 等，并确保其均能正常运转。操作系统要求Windows7及以上，IE浏览器IE11 及以上。（3）人员要求：对于参与驻马店市公共资源交易中心电子交易平台不见面交易-15-系统开标的投标人，要求能熟练掌握电脑基础操作。不见面开标操作手册下载地 址：( :/ zmdggzy. gov. cn/TPFront/InfoDetail/?InfoID=6e085538-6be5- 4d25-80b2-12f5fc669bal&CategoryNu

23、m=026005)27评标：详见第三章投标人须知第25、26、27、28、29、30条28解释：构本钱招标文件的各个组成文件应互为解释，互为说明；如有不明确或不 一致，构成合同文件组成内容的，以合同文件约定内容为准；除招标文件中有特 殊规定外，仅适用于招标投标阶段的规定，按招标公告、投标人须知、评标方法、 投标文件格式的先后顺序解释；同一组成文件中就同一事项的规定或约定不一致 的，以编排顺序在后者为准；当招标文件与招标文件的澄清、修改或补充通知就 同一内容的表述不一致时，以最后发出的书面文件为准。合同文件约定或后者明 显错误的除外。按本款前述规定仍不能形成结论的，由采购人（或采购代理机构）负责

24、解释。一说 明1 .适用范围本招标文件仅适用于招标公告中所表达工程的服务采购。2 .定义. 1 “采购人”系指本次采购工程的业主方。2.2 ”采购代理机构”系指本次招标采购工程活动组织方。2.3 “供应商”“投标人”系指下载了本招标文件，且已经提交本次投标文件的 投标单位。2.4 ”供应商代表”“投标人代表”系指代表投标人参加本次招标活动的投标人 的法定代表人或其委托代理人。2.5 “服务”系指投标人按招标文件规定向采购人提供的一切工作内容。2.6 ”投标文件有效期”系指本次采购工程投标截止之日起至合同签订之日止 的期限。中标人的投标文件有效期至合同完全履行止。3 .采购预算（最高投标限价）本

25、次采购预算为：3390000. 00元,最高投标限价：3390000.00元。4 .投标人应提交的证明文件具备中华人民共和国政府采购法第二十二条规定的条件：（1）具有独立承当民事责任的能力；（2）供应商应具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度，应提供2021年经审计 的财务报告，包括“四表一注”即资产负债表、利润表、现金流量表、所有者权益变 动表及其附注，或者其基本开户银行出具的资信证明；（提供原件的扫描件）-16-（3）具有履行合同所必需的设备和专业技术能力，提供相关承诺函；（提供原件的 扫描件）（4）供应商应有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录，提供采购活动前近3个 月或上个季度的依法缴

26、纳税收和社会保障资金的凭证；依法免税或不需要缴纳社会保 障资金的供应商，应提供相应文件证明其依法免税或不需要缴纳社会保障资金；（提 供原件的扫描件）（5）参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录，应提供相关书 面声明；（提供原件的扫描件）；（6）法律、行政法规规定的其他条件。4. 2供应商应具有独立法人资格，具有有效的营业执照（副本）、税务登记证（副 本）、组织机构代码证（副本）或三证合一的营业执照副本。（提供原件的扫描件）4.3根据关于在政府采购活动中查询及使用信用记录有关问题的通知（财库 2016 125号）的规定，对列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单（税收违 法黑

27、名单）、政府采购严重违法失信行为记录名单的供应商，拒绝参与本工程政府采 购活动【查询渠道：“信用中国”网站（ creditchina. gov. cn）、中国政府采购 网（ ） o （查询时间为公告发布日期之后。）（查询时间为公告发 布日期之后。）4. 4法定代表人本人参加投标的，提供身份证原件的扫描件；法定代表人委托代理 人参加投标的，提供法人授权委托书原件和委托代理人的身份证原件的扫描件。注：以上为必须提供的材料。本工程采用不见面交易，供应商在响应文件提交截 止时间前应及时完善主体诚信库中企业信息及扫描件，提交并自行核验通过。同时在 “资格审查及评审材料”菜单下按分包挑选该包所用资格审查材

28、料，以供评审过程中 评标委员会查阅。供应商应确保主体诚信库信息与电子投标文件信息一致，上传的资 料要真实并清晰可辨。评审时以电子投标文件及“资格审查及评审材料”菜单中选取 的企业信息为准。5 .投标费用不管投标结果如何，投标人均应自行承当所有与投标有关的全部费用。6 .联合体投标本工程接受联合体投标。联合体投标的还应满足以下要求：（1）联合体各方应签订联合体协议书（格式自拟），明确联合体牵头人和各方权利义务;-17-目 录第一章招标公告第二章招标需求第三章投标人须知投标人须知前附表一 .说明.招标文件二 .投标文件的编制.投标文件的的上传、递交五开标.评标六 .定标.合同授予第四章评标方法及评

29、分标准第五章政府采购合同主要条款第六章投标文件格式(2)联合体组成成员不少于2家，并以一个投标人身份共同投标，且每个联合 体成员须为一个独立法人单位；(3)联合体各方签订联合体协议后，不得再以自己的名义单独投标，也不得组 成新的联合体或参加其他联合体在同一工程中投标。7 .关联企业投标7.1 本招标文件所称关联企业,是指存在关联关系的企业。“关联关系”的界定 适用中华人民共和国公司法第二百一十七条、中华人民共和国政府采购法实施 条例第十八条之规定。7.2 关联企业中，同一个法定代表人的两个及两个以上法人，母公司、全资子公 司及其控股公司，都不得同时投标。单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理

30、关 系的不同供应商，不得参加同一合同项下的投标。一经发现，将导致投标同时被拒绝。7.3 为采购工程提供整体设计、规范编制或者工程管理、监理、检测等服务的供 应商，不得再参加该采购工程的投标活动。8 .转包与分包1本工程不允许采取转包方式履行合同。8. 2本工程不允许采取分包方式履行合同。9. 别说明：9.1 标人投标所使用的资格、信誉、荣誉、业绩与企业认证必须为本投标人所 拥有。9.2 标人代表只能接受一个投标人的委托参加投标。9.3 政府采购法第二十二条第五款“参加政府采购活动前三年内，在经营活 动中没有重大违法记录”，“重大违法记录”是指供应商因违法经营受到刑事处分或 者责令停产停业、撤消

31、许可证或者执照、较大数额罚款等行政处分。9. 4投标人在投标活动中提供虚假材料或从事其他违法活动的,其投标无效，由相 关部门查处。10. 5供应商须对提供的证明文件等真实性、有效性进行书面承诺，承诺书加盖公 司公章作为投标文件的组成局部，假设不据实承诺，弄虚作假，一经查实，将取消其中 标资格并报经相关行政主管部门依法处理。11. 质疑和投诉11.1 供应商认为招标文件使自己的合法权益受到损害的，应当在招标公告期限届 满之日(或收到招标文件之日)起7个工作日之内向采购人或采购代理机构提出质疑，-18- 逾期不再受理；投标人认为招标过程和中标结果使自己的合法权益受到损害的，应当 在知道或者应知其权

32、益受到损害之日起7个工作日内提出质疑。投标人对采购人或采 购代理机构的质疑答复不满意或采购人或采购代理机构未在规定时间内作出答复的， 可以在答复期满后15个工作日内向同级财政部门投诉。10. 2质疑、投诉应当采用书面形式，质疑书、投诉书均应明确阐述招标文件、招 标过程和中标结果中使自己合法权益受到损害的实质性内容，提供相关事实、依据和 证据及其来源或线索，便于有关单位调查、答复和处理。10.3所有质疑必须以书面形式向采购人或代理机构提出，对于非书面提出的概 不受理。11.投标人的风险投标人没有按照招标文件要求提供全部资料，或者投标人没有对招标文件在各方 面都作出实质性响应是投标人的风险，并可能

33、导致其投标被拒绝。二招标文件12.招标文件的构成。本招标文件由以下局部组成：12. 1招标公告12. 2招标需求12. 3投标人须知12. 4评标方法12. 5合同主要条款12. 6投标文件格式13.招标文件的澄清与修改13 . 1采购代理机构对已发出的招标文件进行必要澄清、修改或补充的，应当在招 标文件要求提交投标文件截止时间15日（如至原定截止时间缺乏15日，那么需延长开 标时间，招标文件出售时间、递交样品截止时间等可以相应延长）前，在河南省政府 采购网、驻马店市公共资源交易网等相关媒体上发布更正公告。招标文件公示期间对 招标文件进行的澄清、修改或补充不受上述限制。14 .2招标文件澄清、

34、修改或补充的内容为招标文件的组成局部。15 .3招标文件的澄清、修改或补充都应通过本代理机构以法定形式发布。采购 人未通过本代理机构对招标文件进行的澄清、修改或补充无效，评标时不予认可。16 . 4采购代理机构可以视采购具体情况延长投标截止时间和开标时间，但至少应 当在招标文件要求提交投标文件的截止时间3日前,将变更时间在河南省政府采购网、-19-驻马店市公共资源交易网等相关媒体上发布更正公告。.三投标文件的编制.要求16.1 投标人应仔细阅读招标文件的所有内容，按照招标文件提供的格式编写投标 文件，不得缺少或留空任何招标文件要求填写的表格或提交的资料。并对投标文件中 所附资料加盖公章。招标文

35、件提供格式的按格式填列，未提供格式的可自行拟定。投 标文件应对招标文件的要求作出实质性响应（包括投标人资格要求、技术要求、商务 要求和投标文件格式中对投标的要求），投标人对所提供的全部资料的合法性、真实 性负责，并作出承诺。14. 2投标人应完整签署投标文件格式附件中投标书和抵抗商业贿赂承诺， 不得增减或修改内容。否那么视为对招标文件未作出实质性响应。15. 投标文件的语言和计量单位15.1 投标文件以及投标人与采购人就有关投标事宜的所有来往函电均应使用简 体中文书写。15.2 关于投标计量单位，招标文件已有明确规定的，使用招标文件规定的计量 单位；招标文件没有规定的，应采用中华人民共和国法定

36、计量单位。否那么视为对招标 文件未作出实质性响应。15.3 原版为外文的证书类文件，以及由外国人做出的本人签名、外国公司 的名称或外国印章等可以是外文，但应当提供中文翻译文件并加盖投标人公章。 必要时评标委员会可以要求投标人提供附有公证书的中文翻译文件或者与原版 文件签章相一致的中文翻译文件。16. 投标文件的组成。投标文件应包括以下局部：17. 1投标书2开标一览表18. 3服务技术响应表4商务响应表19. 5法定代表人身份证明6法定代表人授权书20. 7证明文件8抵抗商业贿赂承诺17 .投标有效期-20-1 7.1投标文件从招标公告所规定的投标截止期之后开始生效，在投标人须知前 附表第16

37、项所规定的期限内保持有效。有效期缺乏将导致其投标文件被拒绝。中标 人的投标文件有效期至合同完全履行止。17 . 2特殊情况下采购代理机构可于投标有效期满之前书面要求投标人同意延长 有效期，投标人应在采购代理机构规定的期限内以书面形式予以答复。18 .投标报价18.1 所有投标报价均以人民币元为计算单位。投标人的投标报价为完本钱工程 服务内容产生的所有费用。18.2 投标人要按开标一览表的内容填写。18.3 投标人投报多标包的，应对每标包分别报价并分别填报开标一览表。18.4 开标一览表中标明的价格在政府采购合同执行过程中是固定不变的，投标 人不得以任何理由予以变更。以可调整的价格提交的投标将被

38、作为无效投标处理。18.5 采购代理机构不接受可选择的投标报价。18.6 对于投标人在开标一览表和投标文件中列出的赠送条款，在评审时不得作 为价格评分因素或者调整评标价格的依据。19 .投标保证金本工程不收取投标保证金。20 .投标文件的式样和签署20.1 投标人应按本招标文件规定的格式和顺序制作投标文件。除了投标文件封面 以外，每个页面应在明显位置编制页码，按流水顺序填写，字迹必须清晰可认，投标 文件的目录应编序。投标文件内容不完整、编排混乱导致投标文件被误读、漏读或者 查找不到相关内容的，由投标人负责。20. 2投标文件（.zmdtf格式）是根据“驻马店市公共资源交易中心电子交易平 台”下

39、载的电子招标文件，制作生成的加密版投标文件。20. 3投标人应提交证明其拟供服务货物符合招标文件要求的技术响应文件，该 文件可以是文字资料、图纸和数据，并须提供服务货物主要技术性能的详细描述。20. 4投标人在编制电子投标文件时，根据招标文件的要求用法人CA秘钥和企业 CA秘钥进行签章制作。生成电子投标文件时，只能用本单位的企业CA秘钥。生成后 的电子投标文件须按招标文件的格式要求完成电子签字或盖章。”开标一览表”报价 将作为电子开标的唱标依据。20 . 5不接受电报、电传和 的投标文件。-21 -20.6 全套投标文件应无涂改和行间插字，除非这些改动是为改正投标人造成的 必须修改的错误而进行

40、的。有改动时，修改处应由投标人代表签署证明或加盖公章， 但非投标人出具的材料，投标人改动无效。未按本须知规定的格式填写投标文件或投 标文件字迹模糊不清，导致评标委员无法认定是否实质性响应招标文件的,其投标将 被作为无效投标。20.7 电子投标文件制作流程。可参考驻马店市公共资源交易中心官方网站的下 载中心板块的视频( : zmdggzy. gov. cn/TPFront/InfoDetail/?InfoID=844e0ea7-2b6c-425d -99f6-91bd5b500e5e&CategoryNum=026002)U!U!投标文件的上传、递交21.投标文件的加密、标记21. 1投标人应在

41、投标截止时间前上传加密的电子投标文件(.zmdtf格式)。21 . 2投标人因驻马店市公共资源交易中心电子交易平台投标系统出现问题无法 上传电子投标文件时，请与江苏国泰新点软件联系，联系 ：22 .投标文件的上传、递交22.6 投标人应在招标公告中规定的投标截止时间前将制作好的电子投标文件加 密上传至驻马店市公共资源交易中心电子交易平台，逾期上传其投标将被拒绝。23 .投标文件的修改和撤回23.6 投标人在投标截止时间前，可以对所提交的投标文件进行补充、修改或者 撤回，并书面通知采购代理机构。补充、修改的内容和撤回通知应当按本须知要求签 署、盖章、加密，并作为投标文件的组成局部。23.7 投标

42、人在投标截止时间后不得修改、撤回投标文件。投标人在投标截止时 间后修改投标文件的，其投标将被拒绝。五开标24 .开标、唱标24.6 在招标公告中规定的时间、地点开标。24.7 开标由采购代理机构主持，采购人、投标人和有关方面代表参加，投标人 按时登陆不见面开标大厅并签到。24.8 3开标时、首先，各投标人应在规定时间内对本单位的加密投标文件进行解密, 然后代理机构工作人员对所有投标文件进行解密。如投标人自身原因解密失败，其投-22- 标将被拒绝。24.9 解密完成后，系统将自动唱标，公布各投标人开标一览表的内容。24.10 采购代理机构对唱标内容做开标记录，由采购人、采购代理机构共同签字 确认

43、。24. 6投标人在投标时有以下情形之一的，采购代理机构将拒绝接受其投标文件：24. 6. 1在招标文件规定的投标截止时间之后投标的。24. 6. 2投标文件未按招标文件规定密封的。24. 6. 3未进行网上报名、下载领取招标文件参加投标的。24. 6. 4 一个投标人不只递交一套投标文件的。六评标25.组建评标委员会25.1采购代理机构根据采购工程的特点依法组建评标委员会。评标委员会由采购 人代表和评审专家组成（采购人可委派采购人代表进入评标委员会，采购人代表参与 评标时不得担任评标委员会主任）成员为&人，其中评审专家不得少于成员总数的 三分之二。在开标后由评标委员会对投标文件进行审查、质疑

44、、评估和比拟，并做合 理的建议。25. 2评标委员会成员要依法独立评审，并对评审意见承当个人责任。评标委员会 成员对需要共同认定的事项存在争议的，按照少数服从多数的原那么做出结论。持不同 意见的评标委员会成员应当在评标报告上签署不同意见并说明理由，否那么视为同意。26.投标文件的初审26. 1对所有投标人的评估，都采用相同的程序和标准。评标过程将严格按照招标 文件的要求和条件进行。26.2 评标委员会将对投标文件进行检查，以确定投标文件是否完整、有无计算 上的错误、文件是否已正确签署等。26.3 投标文件报价出现前后不一致的，除招标文件另有规定外，修正错误的原那么 如下：26 . 3. 1投标

45、文件开标一览表（报价表）的内容与投标文件中相应内容不一致的, 以开标一览表（报价表）为准。27 .3.2大写金额与小写金额不一致的，以大写金额为准。26. 3. 3单价金额小数点或者百分比有明显错位的，以开标一览表的总价为准，并-23-修改单价；26. 3. 4总价金额与按单价汇总金额不一致的，以单价金额计算结果为准。26. 3. 5对不同文字文本投标文件的解释发生异议的，以中文文本为准。同时出现两种以上不一致的，按照前款规定的顺序修正。修正后的报价按照财政 部87号令第五十一条第二款的规定经投标人确认后产生约束力，投标人不确认的， 其投标无效。26.4 资格性检查和符合性检查。26.5 .

46、1资格性检查。依据法规政策和招标文件的规定，在对投标文件详细评估之 前，采购人将依据投标人提交的投标文件按招标公告二、申请人的资格要求和招标文 件第三章一说明4.投标人应提交的证明文件所述的资格标准及招标文件其它所要求 的内容对投标人进行资格审查，以确定其是否具备投标资格。如果投标人不具备投标 资格、不满足招标文件所规定的资格标准或提供资格证明文件不全,其投标将被作为 无效投标。在审查过程中，采购人或采购代理机构有权要求投标人按招标文件的规定 提供相关资格证明材料的原件以供审查。投标人应在规定的时限内提供。投标人拒不 提供的，或者不能在规定时限内提供的，视为其不具备该资格条件。26. 4. 2资格审查后合格的投标人缺乏3家的，不得评标。26. 4. 3符合性检查。依据招标文件的规定，评标委员会将从投标文件的有效性、 完整性和对招标文件的响应程度进行审查，以确定是否符合对招标文件的实质性要求 作出响应(采购人可根据具体工程的情况对实质性要求作特别的具体规定)。实质性 偏离是指：(1)