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1、-双河围绕“五个基本”全力推进基层组织建设年活动-第 5 页双河围绕“五个基本”全力推进基层组织建设年活动双河县在基层组织建设年活动中，针对工作基础相对薄弱的现状，突出抓好基本队伍、基本阵地、基本制度、基本活动、基本保障建设，采取切实措施，解决突出问题，进一步夯实了基层组织建设基础。一是全面加强基本队伍建设。针对近年来基层党组织对党员队伍建设重视不够，党员队伍管理涣散等问题，制定下发了关于进一步加强全县党员队伍建设的意见。在发展党员工作中，全面推行党（工）委委员列席党支部发展党员会议制度，严格落实未吸纳为入党积极分子并经一年以上培养的入党申请人党员大会不表决、未经党员大会票决通过的预备党员上级
2、党（工）委不审查、未经党（工）委班子派人谈话考察的上级党（工）委会议不讨论规定。同时，明确规定违反程序发展党员要追究责任，长期不发展党员也要追究责任。督促和指导基层党组织通过积极主动的培养吸收党员，逐步扩大党的群众基础。在党员培训教育中，以党组织隶属关系为主，分层次组织开展党员培训，有针对性地优化培训内容，并明确规定了不同类型党员每年必须完成的培训学时和抓学习任务落实的具体办法。同时，在西滩村日光温室、暖棚养殖和新农村建设综合示范点，三彩村葡萄种植基地，东府村11公里特色经济林示范带建立3个城乡党员教育培训实践基地。在党员服务工作中，每个乡镇党委和县直部门党（工）委都建立了党员服务中心，全方位
3、提供教育培训、信息咨询、关系接转、权益维护等服务。同时，完善了困难党员帮扶机制、流动党员管理机制等。二是着力强化基本阵地建设。对全县村级阵地建设现状进行实地查看，全面了解掌握有关情况的基础上，制定了城乡融合发展核心区7个村级综合服务中心和23个村级组织活动场所的修建方案。6个乡镇多方筹资20多万元，已完成7个村级综合服务中心的选址、征地工作，目前正在委托设计院进行建筑设计。组织部门与财政局共同摸底，确定了亟需维修的44个村级活动场所，拟投入维修资金100万元，通过省财政“一事一议”项目落实资金，目前项目已上报省上，预计到5月份经批复后就可开工维修。19个乡镇自筹资金40多万元，为40多个村委会
4、更换室内顶棚、门窗，粉刷墙壁、配备桌椅，美化亮化了村级阵地环境，健全了村级阵地功能。同时，全县121个建制村自筹资金近5万元，在活动场所设置基层组织建设年活动专栏300多个，营造了浓厚的活动氛围。各乡镇党委和县直部门单位党（工）委、有条件的部分党支部开辟了专门的党员活动室，并配备必要的设备和党建图书，为党员活动提供了良好条件。三是切实完善基本制度建设。县委组织部通过电子邮件下发基层组织建设制度汇编，并抽调人员深入乡镇村组督查基层组织建设工作的同时，逐乡（镇）逐村指导各基层党组织结合实际，进一步健全完善“三会一课”、“四议两公开”、党务公开等各项党建制度。经多方征求意见，制定下发了双河县村干部管
5、理办法和绩效考核办法，从选拔任用、教育培训、职责任务、考核奖惩、监督约束、激励保障等方面，对村干部管理进行了严格规范。全面实行了村党支部和党支部书记岗位目标管理和“一诺双述双评双挂钩”制度。各乡镇党委近期均与村党支部书记签订了年度目标责任书，详细制定了年度设施农牧业、特色林果业、旱作农业、惠民政策落实、社会管理和党的建设等重点工作目标任务，年底据此开展考核，兑现奖惩。制定下发了村干部值班制度，要求在规定工作日，村干部必须在村级活动场所轮流挂牌值班，开门办公，服务群众，并将值班制度纳入了年终村“两委”干部考核内容。四是促进基本活动规范开展。着眼于建立制度化、正常化、规范化的党组织生活制度，督促各
6、基层党组织进一步健全完善了以 “三会一课”制度为主的党组织生活制度，确保各个支部党员大会每季度召开一次，支部委员会会议每月召开一次，党小组会每月召开一至两次，党课结合党员大会每季度举办一次，支委班子民主生活会、党员组织生活会和党员民主评议每年召开一次。明确规定上级党组织要派人参加下级党组织领导班子民主生活会和党员民主评议。下发了关于在全县基层党组织中召开基层组织建设年活动专题生活会的通知，要求各基层党组织近期开展“七个一”专题组织生活会，即召开一次党员大会、一次党委（支委）会、一次党小组会、一次党组织领导班子民主生活会、一次党员组织生活会、一次党员民主评议会、上一次党课。组织生活会主要围绕学习
7、党章和党建制度，如何开展好基层组织建设年活动，提高党组织的凝聚力和战斗力，如何发挥党员的先锋模范作用，保持党员的先进性和纯洁性等主题开展，同时，通过组织生活会找问题、寻差距、定对策，讨论制定党组织晋位升级工作方案。五是逐步强化基本保障建设。着眼于健全完善村干部竞争激励机制，严格按规定的程序和条件，在核心区选拔8名优秀村党支部书记，从2012年1月起将工资待遇从每人每月500元提高到1200元。县上还将定期选拔优秀村干部按此标准提高工资待遇。根据双河县村干部绩效考核办法，从今年起全面实行村干部绩效挂钩，年度考核按15%的比例确定为优秀等次的村干部，绩效工资部分从3000元增加至4500元，每人增
8、加1500元；确定为基本称职和不称职等次的，分别扣发绩效工资600元和1500元。建立了村干部报酬待遇正常增长机制，明确规定村干部报酬的具体数额从全县经济发展水平和劳动力年均收入水平的实际状况出发，合理确定，适时提高。县委组织部研究提出了增资方案，即将提请有关会议审定。严格落实村干部养老保险和离任补偿制度，采取政府与个人以73比例共同承担的方式，每年为村干部缴纳1000元的养老保险费（个人承担300元，财政承担700元）；对在职时遵纪守法和认真履行职责，离任时任职时间满两个任期（6年）以上的村干部发放离任补偿金，其中，离任时任党支部书记兼村委会主任职务的一次性发给3000元，任党支部书记或村委会主任职务的发给2000元，任其他职务的发给1000元。坚持物质上保障和政治上关心并重，对工作实绩突出、退职时任职时间20年以上的由县委发给荣誉证书，20年以下、10年以上的由乡镇党委发给荣誉证书。