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1、萧县孙圩孜盆景花卉民俗观光园项目可行性研究报告安徽萧县源洁园艺绿化有限公司二O一二年八月目 录第一章 总 论1一、项目概况1二、项目单位简介3第二章 项目背景 可行性及必要性5一、项目背景5二、项目建设可行性9三、项目建设必要性10第三章 项目选址及建设条件分析13一、建设地点13二、建设条件分析13三、施工条件23第四章 项目建设规模及内容24一、项目建设规模24二、项目建设内容24第五章 项目产品方案及建设方案26一、产品设计方案26二、项目建设方案27第六章 项目的管理与实施进度29一、项目的组织与管理29二、项目实施进度31第七章 投资估算及资金筹措方案32一、投资估算32二、资金筹措
2、33第八章 不确定性分析34第九章 环境影响评价35一、评价依据35二、建设期环境影响分析36三、投入使用期环境影响分析36四、环境保护措施37五、环境影响评价37第十章 劳动安全卫生消防38一、危害因素及危害程度分析38二、安全设施及措施38三、消防设施39第十一章 节能与节水措施41一、用能标准和节能规范41二、能耗状况和能耗指标分析42三、节能措施42四、节水措施43第十二章 项目招标方案44一、总则44二、招标内容45第十三章 效益分析47一、经济效益分析47二、社会效益分析47第十四章 结论及建议49一、可行性研究结论49二、问题与建议50 萧县孙圩孜盆景花卉民俗观光园项目可行性研究
3、报告第一章 总 论一、项目概况（一）项目名称：萧县孙圩孜盆景花卉民俗农业观光园（二）项目地点：萧县孙圩孜乡徐里村（三）项目的性质：新建（四）项目法人单位：安徽萧县源洁园艺绿化有限公司（五）项目法人代表：孟丽（六）项目编制依据和原则1、编制依据（1）中国国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要；（2）国家“十二五”生态建设和环境保护重点专项规划；（3）中华人民共和国水法；（4）中华人民共和国水土保持法；（5）中华人民共和国土地管理法；（6）中华人民共和国森林法；（7）中华人民共和国农业法；（8）安徽生态省建设总体规划纲要；（9）国家环境保护总局关于印发生态县、生态市、生态省建设指标（试行）的通知（
4、环发200391号）；（10）国家环境保护总局生态县、生态市、生态省建设规划编制导则；（11）建设项目评价方法与参数（第二版）；（12）投资项目可行性研究指南；（13）宿州市统计年鉴2011年；（14）项目单位提供的背景资料、技术数据等。2、编制原则（1）依据该项目总体规划和项目区的总体布局，合理规划，妥善处理好盆景花卉民俗观光园，最大限度的扩大规模，增加服务与设施，完善各区功能，满足建设发展的需要。（2）立足高品位、高质量、多方位的服务宗旨，建立健全完善服务体系，强化项目的综合性管理。（3）建设集种植、农业观光、旅游、住宿、餐饮、娱乐为一体，多功能服务园，立足萧县，辐射整个皖北地区，面向全国
5、，形成一个具有一定规模和影响力，具有人性和特色的生态园。（4）重视管理经营，建立现代市场经济条件下高效管理经营机制，增强市场的竞争力。（5）坚持软件建设与硬件建设同步推进，引进和培训经营管理人才，建立一支高效、懂经营、会管理的人才队伍。（6）严格执行国家有关法律规定，守法经营。（7）本项目的设计要符合当地规划要求，做到每个项目总平面布局一体化。（8）本项目的设计要贯彻安全第一、预防为主的方针，立足符合职业安全卫生的要求，保障职工和旅游客人的安全和卫生，同时应注意卫生及消防设施的配套建设。二、项目单位简介安徽萧县源洁园艺绿化有限责任公司成立于2012年6月，注册资金500万元，公司前身为淮北裕欣
6、园林绿化工程有限公司，公司现拥有生产基地4个，总占地120亩，其中高科技示范园地40亩；有盆景、花木、奇石、根雕等，购销售网站1个，销售部门2个；有休闲、观光的展示厅1个，面积3060平方米。同时配备科研、设计人员及对外施工队伍。公司现有员工36人，其中企业管理员6人，专业技术员4人。公司始终奉行“探索、实验、示范、推广”的经营理念，主要经营业务包括：各类盆景及其桩材养育，各类景观木花花草栽培，各种绿化美化工程设计施工，景观绿色产品购销等。盆景是本公司的核心产品，现存各类盆景计2500多盆，其中国家一级保护植物，堪称“楚天一绝”的对节白蜡盆景有1800多盆。在对节白蜡、野木瓜、石榴等桩材中不少
7、已逾百年，乃至三百年，但仍保持雄奇自然之风貌。对外承包各种园林绿化工程是本公司的重要支柱产业。2012年在萧注册了安徽萧县源洁园艺绿化有限公司，公司法人代表孟丽同志一直从事生态农业综合开发项目工作，现拥有净资产800万元，公司走盆景花卉苗木开发、无公害农业种植、观光休闲、住宿餐饮、娱乐于一体的规模化、多功能化企业发展思路。第二章 项目背景 可行性及必要性一、项目背景（一）国家产业政策中华人民共和国经济和社会发展第十二个五年规划纲要中明确指出：要大力发展旅游业，全面发展国内旅游，积极发展入境旅游，规范发展出境旅游。合理开发和保护旅游资源，改善基础设施，推进重点旅游区、旅游线路建设，规范旅游市场秩
8、序。继续发展观光旅游，开发休闲度假以及科普、农业、工业、海洋等专题旅游，完善自助游服务体系。继续推进红色旅游。加快旅游企业整合重组。鼓励开发特色旅游商品。安徽省“十二五”旅游发展规划中明确指出“十二五”期末，我省将建成区域布局合理、产业体系完善、旅游产品丰富、客源市场活跃、基础设施完备、旅游管理高效、具有一定竞争力的旅游大省，并向旅游强省推进，基本建成集观光、休闲、度假为一体的全国著名旅游目的地，把旅游业培育成支柱产业。宿州市构建以楚鲁文化为底蕴，以生态为主题的旅游产业，形成主题突出，功能互补、适应多层次游客需求的重要旅游目的地。加强与周边地市的互动协助，积极开拓客源市场，整体联动，共同发展，
9、积极副入徐州汉文化旅游圈。宿州“十二五”社会经济发展规划纲要，对宿州市农业现代化建设提出了具体要求，确定了新的发展思路和目标，要求充分利用和开发现有资源，大力发展旅游业。“十二五”期间构建以楚汉文化为底蕴，以生态为主题的旅游产业，形成主题突出、功能互补、适应多层次旅客需求的重要旅游目的地。加强与周边城市的互动协助，积极开拓客源市场，整体联动，共同发展，积极融入徐州汉文化旅游圈。借助旅游业，带动商业、餐饮业、演出业等相关产业的发展。（二）生态业发展背景生态旅游作为新出现的旅游方式。应当首先考虑其对环境的影响。生态旅游模式要将自然环境和历史人文环境的保护作为基本前提，在规划上采取有控制有选择地开发
10、，限制发展规模，包括限制游客人数、限制旅游设施建设，尽可能保持和维护自然和文化生态系统的完整性。各种建设项目要具有资源消耗较低的特点。如游览道路以步行为主，减少能源消耗，不发展耗水量大的旅游项目，减少水资源的浪费和污染，尤为重要的是充分重视科普和环境教育，设定专有场馆对旅游区的自然和环境特点进行科学解释。导游要经过专门培训，对所处地区的生态系统的特点有一定了解，具有生态环境保护的专门知识。旅游项目以专业性参观或对环境影响较小的特种旅游为主。生态区所采用的旅游模式应包括探险旅游、步行旅游、科考旅游、自助旅游等，需要像样的知识服务。观光生态农业模式该模式。是指以生态农业为基础，强化农业的观光、休闲
11、、教育和自然等多功能特征，形成具有第三产业特征的一种农业生产经营形式。主要包括高科技生态农业园、精品型生态农业公园、生态观光村和生态农庄等4种模式。本项目所依托的是生态农庄模式，即由企业利用特有的自然和特色农业优势，经过科学规划和建设，形成具有生产、观光、休闲度假、娱乐及至承办会议等综合功能的经营性生态农庄，这些农庄往往具备赏花、垂钓、采摘、餐饮、健身、狩猎、宠物乐园等设施与活动。其技术组成包括：自然生态保护技术、自然景观保护与持续利用规划设计技术、农业景观设计技术、人工设施生态维护技术、生物防治技术、水土保持技术、生物篱笆建植技术等。目前国内的安利隆生态旅游山区、蟹岛度假村第一批生态农庄均取
12、得了较好的经济、社会和生态效益。（三）生态业的特点生态观光农业除了具有农业和旅游业的一般特性外，还有其自身的一些特点。充分认识这些特点，对于发展生态观光农业具有极大的指导作用。1、旅游资源的乡土特性这是生态观光农业最显著的特点，无论是民族风情，还是乡土文化，无不展示各民族的灿烂文明。通过旅游观光，游客可以扩展知识、丰富智慧、陶冶情操，从而推广民族文化，促进精神文明建设。2、旅游过程的参与性游客可亲自参加种植、采集、品尝和加工等活动，体验农村风情和农业生产活动的艰辛，也从中获取劳动的欢乐。这是区别于名胜风景旅游的一大特点。3、旅游消费的实惠型在观光农园内，游客可以低于市场价格的价格购买自己的“劳
13、动成果”，获取经济上的实惠，尽管游客需花费旅途费用支出，但他们看着自己亲手采集的蔬菜和果品等成果也会得到精神上的补偿。4、经营项目的多样性生态观光农业是综合性较强的农业，涉及种植、采集、加工等许多项目。必须将各有关项目经营好、有特色，才能有长期稳定的客源，维护其良性循环和可持续发展。5、旅游环境的优雅性在生态观光农业区内，通过各项目的的合理组织布局，能创造出一种既不失农业特色又具有美学价值的园艺场面，为游客提供恬静、幽雅的旅游环境。6、较高的综合效益性生态观光农业不仅使农业的生态效益得到经济转化，而且能通过旅游消费带动农村的通讯、交通、加工、餐饮、娱乐等产业的发展。二、项目建设可行性盆景是以植
14、物或山石为基本材料在盆内表现自然景观的艺术品，它以植物、山石、土、水等为材料，经过艺术创作和园艺栽培，在盆中典型、集中的塑造大自然的优美景色，达到缩龙成寸、小中见大的艺术效果，同时以景抒怀，表现深远的意境，犹如立体的山水画，被人们誉为“立体的画”和“无声的诗”。花卉业是世界各国农业中唯一不受农产品配额限制的产业，被誉为“朝阳产业”，是世界上最具活力的产业之一。民俗园是与本土旅游息息相关的一个旅游产业形态，所谓民俗园，是当地或一定范围内的民间习俗、生产生活方式及文化的具体集中展现。农业观光是都市农业经济形式，以采摘体验和观光作为主要形式，这一业态已在北京、成都等大都市得到了飞速的发展，其经济效益
15、和旅游促进效益十分可观。本项目就是充分发掘四个业态的各自相似之处，将盆景艺术、民俗文化、花卉艺术、农业观光的市场需求有机结合，打造一种综合的崭新业态，将各自单一的盈利模式有机结合在一起，将各自的资源优势进行整合，聚集单一的消费为一系列相互补充的消费需求，形成一个生产、旅游一条龙的产业链条。这一项目的业态形式，不仅能让人们得到文化、艺术欣赏，而且能亲自参与其中，体会民俗文化、盆景、花卉的美和精神熏陶，更能借“园”得以闲情逸致，陶冶情操，体验现代农业的发展，享受生活的美好。借助淮北市的城市快速发展为契机，该项目必将拉动萧县产业的发展，提升萧县城市形象。这一产业已呈快速发展势头，而且也是符合十二五规
16、划项目做大做强的发展方向，其潜在的市场需求巨大，是一个极具远景的项目。三、项目建设必要性随着现代社会发展，人们的物质生活水平得到了很大程度的提高，消费需求也逐渐由原来的吃、住、行基本需求上延伸出了更高的精神文化消费需求，即休闲和观赏的体验和心境熏陶需求，这是一种现代文明的需求，是建立在现代物质生活水平逐步提高的基础之上的一种精神消费需求。纵观全国相关产业现状，东部及发达省份这方面的发展已经有一定基础，但旅游资源相对保持原始面貌的萧县来说，这方面的产业发展则显得十分落后。各地纷纷兴建各式民俗村，花卉博览园，根雕及盆景园等等，各自为阵，无形之中将一个消费者本来的一系列的消费需求以行业来人为地分隔开
17、来，导致了消费潜力大打折扣。萧县类似的项目，截止目前，尚无一个真正的盆景花卉民俗观光资源整合项目或场所，分散各处的小型的农家乐、零散的花卉或盆景园，以及那些只建立在繁华市区里的只以销售旅游产品为特色的所谓“民俗村”，他们都无法满足现代都市人们真正的“休闲”式的观赏和体验式经济需求。那些真正想处于自然之中陶冶一下心境，放松一下心情，或是真正想体验一下民俗或自然之文化的人，其实是大有人在，这毕竟是一种时代精神熏陶的趋势。就目前而言，大都劳神费时走上几百公里去消费，很难得在家门口省时省钱地得到这样的消费。那些远道而来的游客，除了皇藏裕景区，能留住游客的其他旅游景点不多，景点相对单一，配套服务设施相对
18、滞后，这与旅游产业的“五要素”完整性要求差距很大。因此，建立这样一个“四合一”的新型体验式业态，就目前而言，是很有必要地，而且相当之紧迫。第三章 项目选址及建设条件分析一、建设地点该项目坐落于萧县孙圩乡、与淮北凤凰城开发区衔接，东临202省道300米，南临淮北、西临永城、距连霍高速仅有8公里。是进出淮北的必经之路。处于“孙圩工业集中区”和“淮北经济开发区”的中心位置。年平均气温15.1，紫外线强度低，东部山脉连绵，夏无酷暑，冬无严寒，气候宜人，是良好的避暑胜地。二、建设条件分析（一）区位优势1、地理位置及经济优越萧县位于安徽省淮北平原北部，黄淮海平原南端，北纬33度56分至34度29分，东径1
19、16度31分至117度12分。主属黄淮海冲积平原，东南部分布着一些低山丘陵，其余为黄淮平原。山丘、谷地占总面积22.2%，平原占77.8%，河流主属淮河水系。全县设23个乡镇、256个行政村，总人口142万人，其中农业人口110多万人，总面积1885平方公里，耕地面积约146万亩，是国家优质小麦主产区。萧县北部和东部与江苏省铜山县、丰县接壤，西部与砀山县和河南省永城市毗邻，南部同淮北市交界，东南与埇桥区、濉溪县毗连。县委、县政府驻地在龙城镇，南距省会合肥市301公里，距宿州市75公里，西南距淮北市29公里，东北距江苏省徐州市25公里，均有铁路和公路相通。交通、通信十分便捷。2、交通条件好萧县位
20、于苏、鲁、豫、皖四省交界处，龙城镇处于淮海经济区腹地、东邻江苏徐州市25公里，南接淮北市29公里，西距河南商丘市150公里，北连山东济宁130公里，县城距合肥、南京、济南、郑州4省会均为4小时路程，距徐州观音机场不足40公里。陇海、符夹铁路纵横穿境，连霍、合徐高速公路于县境内交汇，310、311国道，301、101、202省道与县乡道路交织成网，已形成公路、铁路、航空相结合，内外相联的立体交通网络。便捷高效的综合运输体系将萧县与周边地区紧紧联系在一起。萧县信息网络设备基础条件好，通讯事业发达，信息传递极为快捷。（二）自然条件1、地质、地貌该园属华北地层区鲁区地层分区。根据地质勘探资料：属寒武系
21、上统、奥陶系下统之灰质白云岩、灰岩地层。在新构造运动中，该园属成层岩石向上隆起的丽山背斜，有轻微隆升。该园属低山丘陵区，由于水流侵蚀作用，岭低谷宽、分布错落。山脉东北西南走向，起伏不大，坡角15-48，少数达40,海拔70.3米-348.8米。2、土壤、植被土壤为褐土类，有山红土，山黄土，褐土，白糖土。土质粘重，PH值7.8。山坡土层较薄，山间谷地耕层较深，易于培肥，有利于植物的生长。该园属于暖温带夏绿林带，森林植被属于温带落叶阔叶林带南部边缘，因人为长期破坏，森林环境基本消失，原始植被已被天然次生林及栽培植被所代替。近年政府的不懈努力下，陆续在山坡、山脊栽植了松柏等新幼生态林；还有酸枣、黄荆
22、条、算盘子、茅梅、棠梨、枸杞、青檀、山槐、苦楝、麻栎、榆、柳等混交用材林；草林则以白茅、红草、荩草、野吉草最多；润森荒山开发有限公司为发展林业经济，在宜植地方，开石换土，播种植被，又栽植了杏、石榴、柿、板粟、核桃、樱桃、中华寿桃、李子、白果、雪枣等经济生态林。3、气候、物候本县属于暖温带大陆性季风气候，处于北亚热带和暖温带的过渡带，兼有南方和北方的气候特点。冬季受西伯利亚高压控制，盛刮偏北风，气候干冷、雪雨稀少；春季北方冷高压势力逐渐减退，太平洋副热带高压逐渐增强，气温回暖快，雨水增多，气候多变；夏季受太平洋副热带高压控制，多偏南风，炎热多雨，雨季一般从6月中旬到7月下旬，历时45天左右；秋季
23、太平洋副热带高压衰退，北方冷高压增强，气温降低，雨水减少。一年中总的气候特点是：夏季炎热，日照充足，雨量适中，无霜期长，四季分明。太阳辐射总量为127.5千卡/cm3。全年日照时数平均值为2408.5小时，光照充沛，日照百分率为54%，其中6月份最多，为255.7小时，2月份最少，为161.6小时。常年平均气温14.3，1月份最冷平均气温为-0.2，7月份最热，平均气温为27.3，气温年较差为27.5。年平均降水量度854.6mm，各季月降水量和降水强度差异很在，降水多集中于夏季且强度较大，冬季雨水稀少。全年蒸发量均为1550mm。与降水量分布规律相反，一年中降雨季的7、8月蒸发量小于降水量外
24、，其他各月都超过降水量，尤其是雨季到来之前的5、6月份，以及雨季过后的10月份更为突出，蒸发量多达降水量一倍以上，其中以6月份蒸发量量大，可达230毫米左右，而冬季各月仅在30-50毫米之间。每年无霜期平均206天，平均初霜期为10月28日，平均终霜日期为4月5日。土壤最大结冰深度为22cm。（三）自然资源1、水电资源萧县南北分属淮、黄河水系，地下水量为2.6亿立方米，水质优良，生产、生活用水充足。电力供应属华东电网，设施完善，境内有11万伏以上变电所5个，生产生活供电充足。2、矿物资源该地为石灰石岩区，颜色纯正、质地优良，是生产石灰和水泥的原料，大理石据传说明朝已发现开采。3、野生中草药资源
25、该地区野生药材资源，品种多，数量大，质量好，野生药材成片聚生在向阳的山坡和森林植被下，主要品种有：远志、地榆、艾叶、柴胡、莤草、益母草、丹参、瞿麦、蒲公英、青木香、南沙参、地下、寻骨风、夏枯草。在天然植被较高地区，还生长一些稀少的药材。如麦冬、徐长卿、射干、元胡、半夏、知母、王竹、黄精、土三七、土黄连、王爪子、独角虎、钻地风、老妈妈夜、山托盘等。但药用木本植物较少，主要是酸枣和刺槐。药用动物有全蝎、红娘虫、斑蝥、刺猬等。山坡平地生有旋复花，香附，车前、牛旁子、土枸杞、马齿苋、茅根、节节草、地肤子、蒿，兔丝子等。水生动植物药村资源蕴藏量较少。以上药材中王爪子、南沙参为稀少药材，有开发前景。4、野
26、生鸟类萧县有留鸟17种，夏候鸟20种，冬候鸟3种，旅鸟17种，隶属于12目、26种。留鸟有石鸡、锦鸡、珠颈班鸠、翠鸟、星头啄木鸟、大嘴乌鸦、麻少、雀、灰喜鹊等。其中石鸡为1979年安徽大学调查时在省内首次发现，也是此鸟在国内的最南分布界限。夏候鸟有粟苇、火班鸠、四声杜鹃、鹰、黑枕、黄鹂、黑卷尾、寿带等。5、野生动物在山区丘陵地带生长着水獭、黄鼬、狐狸、狼、野兔、刺猬、土条蛇等。（四）、地方经济基础分析孙圩孜乡成立于1992年，系由原祖楼区下辖的徐双楼乡和丁楼乡合并而成，乡址为原徐双楼乡政府所在地孙圩子。该乡位于萧县西南部，东南西北四邻分别为丁里镇、淮北市、祖楼镇、王寨镇。全乡辖24个行政村，国
27、土面积72平方公里，耕地面积5.4万亩，山地面积0.4万亩，人口4.8万人。物产丰富，孙圩子胡萝卜、石榴、巴斗杏远近闻名；交通便利，东邻符夹铁路，西接311国道，连霍高速公路、202省道穿境而过，乡村公路四通八达。全乡社会、政治秩序稳定，人民安居乐业，各项事业全面进步，经济发展潜力巨大。 孙圩孜乡位于故黄河的重要支流大沙河西岸，北靠连霍高速公路，南与淮北市相连，西与311国道相接，面积72平方公里。全乡辖10个行政村，耕地面积5.4万亩，农业人口4.8万人，境内物产丰富，程山胡萝卜、徐里石榴、巴斗杏、黄庄佐料历史悠久，风味独特，市场潜力巨大。近年来，乡党委、政府充分利用资源优势，积极开发特色产
28、品，初步建成了三大基地： 一是以程蒋山、孙圩子村为中心的优质胡萝卜种植基地。基地面积2.5万亩，辐射周围面积10万亩，主要种植地方特色品种“孙圩红”，其次为日本新黑田五寸，年可提供优质胡萝卜4亿公斤。产品以其表面光洁、肉质细嫩、色鲜味正，深受广大消费者的喜爱，远销上海、广州、深圳、长沙等全国各大中、城市。该基地 2004年8月被安徽省无公害农产品领导小组认定为无公害农产品产地，2005年8月，该基地生产的胡萝卜被农业部农产品质量安全中心认定为无公害农产品。 二是以徐里为中心的石榴、巴斗杏基地。基地面积5000亩，其中石榴面积2000亩，巴斗杏面积3000亩，年生产能力800万公斤。基地三面环山
29、，一面临河 ，特殊的小气候，为石榴、巴斗杏的生长创造了有利条件。基地所产石榴个大、皮薄、汁多、味甘，历史上曾为贡品；巴斗杏皮黄、个大（单个重100克左右）、味甜，独具山野风味。 三是以黄庄为中心的佐料加工基地。主要加工花椒、茴香、桂皮等八大调味品。该基地生产的“新黄牌”佐料畅销徐州、蚌埠、合肥、西安等地，年销售收入180万元以（五）、旅游基础分析1、自然风光一有：丘陵漫岗、松柏参天，成群连片，盘根错节，绿荫如盖，百果满园的形态美；二有：春天繁花似锦，夏季绿树成荫，中秋叶红果熟，腊冬银装素裹的季相色调美；三有：风吹林海如涛，林中鸟语花香，山涧清泉四出，晨有薄雾，暮有流云的动态美；四有：水平如镜，
30、青山倒映，山歌悠扬的意境美。2、名圣古迹古洞群、回音壁、恨夫洞、挂灯撅、高吊泉、华佗庙、晒书场闵贤祠、竹林寺、汉墓群、天门寺、筛子泉等。3、地方特产山芋、丁里的羊肉汤、野蘑菇、皇藏峪蘑菇鸡、葡萄、双喜葡萄酒、沈峪无籽瓜等。4、人文书画萧县悠久的历史，秀丽的山水，成为古往今来诗人歌咏的胜地，更给历代丰富美好的享受，绘画传统延绵不断，且有着灿烂的成就。据清同治萧县志记载，出生于本县绥舆的南朝开国皇帝刘裕，不仅是一个雄才大略的政治家，而且是一位精于翰墨的书法家，他的子孙后代，也多以擅书名世，萧县民间研习书画之风遂盛。明、清以来，特别是“扬州八怪”崛起的乾、嘉年间，影响所及，萧县的画风更是日盛一日，一
31、批乡土画家冲破传统的束缚，努力追逐时代的新潮，以强烈的个性阔笔写意，以泼辣豪放的笔触写实，一时间，名震徐淮。其间，书画兼擅的吴作樟、吴柳庵、山水画家袁汝霖、刘云巢、人物画有薛铎以及画家张太平等，堪为其时鼎立之足。这一批画坛高手，多为诗礼传家的书香门第，思想艺术倾向一致，技法趣法相同，而活动的中心又多在县治所在地龙城，故又以“龙城画派”之美誉蜚声画坛。“龙城画派”形成于清代中期，发展壮大于清末民初。清书画家名录记载；晚清是袁塘的蝴蝶、宝池和尚的牡丹、孙云江的黄牛、王为翰的墨竹、路荫南、候子安的山水等等都在画坛上享有一定的盛名。二十世纪二、三十年代的雕塑大师刘开渠、水彩画大家王肇民、巴黎先锋派主将
32、朱德群，而美学界的前辈王子云，则以美术史理论家、雕塑史理论家称著于世。长期在家乡从事教育工作的百岗老人萧龙士、书画兼擅的欧阳南荪、刘惠民等则对“龙城画派”的继承和发展承先启后。当代艺术大师刘海粟著文化及萧龙士丹青生涯时曾说：“自同治末至民国肇造，龙城画派，名震徐淮”。“龙士故里萧县，为该派中心腹地。”解放后，在前辈艺术家的熏陶下，一批中青年画家迅速成长起来，他们从老一辈手中接过传统的画笔，而又各展所长，以独特的风格活跃于画坛，诸如天津画院的吴燃、北京艺苑的卓然、安徽画院的郭公达、葛庆友，安徽艺术学校的张翰、萧县画院的欧阳龙、薛志耘、郑正、寿县画院的朱宝善、徐州画院的宋德、朱沛然等。至今全县可施
33、丹青之技者20000人，达到创作水平者5000多人。著名国画大师李苦禅对萧县老一辈艺术家所取得的巨大成就十分钦佩，对普及全县的书画的活动十分赞赏，欣然命笔，题“国画之乡”四个大字。（六）生产生活设施完善，人居环境良好萧县民风淳朴，社会治安稳定，邮电通讯发达，医疗卫生、环保、广播电视和教育等社会事业发展迅速，旅游、物流、金融、商贸、房地产等行业全面发展，服务规模不断扩大。电力供应方面，以110kv为骨架辐射全县供电范围，形成独立网、基本上达到每乡镇一座变电所。邮电通讯方面，全县邮政业务总量已超过千万元，电话普及率达到90%，各乡镇有线、无线通讯设备齐全，用户数量年均递增14%。全县18条主要河道
34、，分为濉河、奎河、故黄河三个水系。三、施工条件用地范围内的供水、供电、通讯、污水排放等市政设施条件均较完善，有利于节约投资及建设的顺利进行，拟建用地内只需完成场平工程即可达到主体建设及配套盆景、观光农业、花卉的相关建设条件，具备建设条件。第四章 项目建设规模及内容一、项目建设规模该项目规划用地面积33300平方米（50亩）。其中：盆景园占地面积6660平方米（10亩）；花卉园占地面积6660平方米（10亩）；民俗园占地面积6660平方米（10亩）；农业观光园占地13320平方米（20亩）。总投资1800万元。二、项目建设内容1、盆景园建设工程（1）休闲用房建筑面积800平方米。（2）休闲用房配
35、套盆景2000盆。（3）温室大棚2套。（4）生活设施500套。2、花卉园建设工程（1）休闲用房建筑面积300平方米（2）生产工艺设备10套（3）休闲用房配套盆景2000盆。（4）温室大棚2套。（5）生活设施5套。3、民俗园建设工程（1）土建工程600平方米（2）内外装饰（3）配套设施4、农业观光园20亩反季节及常规瓜果、蔬菜20亩。5、停车场6、180米深井一眼及管网铺设，无塔供水设备7、车库、锅炉房、配电室8、节水灌溉管网及设备9、供水、供电、变压器、通讯、办公设备、设施10、消防设施、设备11、公共卫生设施设备12、其它不可预见设施设备第五章 项目产品方案及建设方案一、产品设计方案（一）盆
36、景园产品高端盆景比例75%，中端产品比例25%，不做大众化产品。以植物、奇石、树根为主要原料，辅助以部分信息化设施，以原生态类产品为主，打造朴实的返璞归真文化，崇尚自然，贴近自然。产品定位上，高端产品消费群定位在市政机关、商业服务的公共场所装饰需要和外销，针对不同的需求实施设计和定制；中端产品定位在富裕家庭装饰消费需求上，适合一般中产家庭大众消费，同时区分出流水线产品和个性化定制产品。（二）花卉园产品高端花卉比例15%，中端花卉比例60%，大众化花卉比例25%。以季节为时间段配搭生产品种，培养20%的反季节花卉产品。以盆栽木本产品为主，辅助以30%的市场短期消费潜力较好的草本产品。（三）民俗园
37、产品民俗园以皖北民俗为主，占经营项目的60%，其他民族的民俗项目占40%，主要是少数民族的民俗项目。民俗园中各项目比例：餐饮服务45%，各地小吃15%，民俗生活用品销售10%，民俗文化剪纸10%，旅游地接合作项目10%，农业采摘服务项目10%。（四）农业观光建设70%的温室大棚作为反季节蔬菜、水培生产（无土栽培）水果观光展示区，以及现代植物组织培养观光区，作为农业观光采摘、观光为主的经营模式，其中，反季节蔬菜、水果大棚比例60%，自然环境生产的瓜果蔬菜展示20%，组织培养产品10%，新产品物种展示和农业标本销售10%。二、项目建设方案整个项目工程布局为“田”字布局，充分合理利用场地，入口处左右
38、两侧分别为“盆景园”和“花卉园”，中间是主通道，主通道正对通向“民俗园”和“农业观光园”。整个“田”字布局，寓意田园般生活品味，在此处休闲得以处处陶冶心情。（一）盆景园该盆景园总占地10亩，以开放式“井”字布局，陈列间距保证人行通道1.8米，每5亩范围内设服务区一个。靠近主通道一侧为生产销售和管理用房，砖混结构两层，总建筑800平方米，田园式坡屋面造型，其中配套的休闲棋牌屋6间，每间30平方米。建设温室大棚2个，温室区占地2.5亩，其余场地为园内绿化及盆景艺术展示区。（二）花卉园靠近主通道一侧为生产管理用房，砖混结构，总建筑面积300平方米。建设温室大棚2个，与主通道垂直排列，分别占地1亩。室
39、外生产区占地8亩，其中：配套休闲观赏区4亩，配套休闲棋牌屋6间，每间30平方米。其余面积为公用人行通道。（三）民俗园以餐饮建筑特点，以江南民居特色为基础，设立4个餐饮管理区，主打三种特色菜肴为主的三家餐饮店和一个小吃聚集区，总建筑面积为600平方米。（四）主要经济技术指标规划用地面积：33000平方米（50亩）总建筑面积：2200平方米盆景园建筑面积：800平方米花卉园建筑面积：300平方米民俗园建筑面积：600平方米办公生活设施配套建筑面积：500平方米50第六章 项目的管理与实施进度一、项目的组织与管理1、组织机构与职能划分（1）项目建设阶段组织机构设置按照公开、公平、公正原则，项目建设实
40、行招标制和工程监理制，设立由所在乡镇负责人、专家顾问组成员代表和项目建设单位法人代表组成的项目建设领导小组，下设四组一室： 1、基建组：负责施工前期准备工作，负责确定专业监理公司，检查、督促施工质量和进度，确保工程按期施工、如期合格竣工。2、工艺组：负责项目调研论证、产品生产方案、工艺设计和设备选型，做好操作工的技术培训，负责设备定位及所需作的各项准备工作。3、设备组：负责组织设备按时到货并验收、设备的定位、安装、调试，进行试机、试生产。4、财务组：负责项目资金的筹集、管理和监督，合理调配安排资金，对各项财务指标进行测算、分析，提供准确可靠的依据。5、办公室。负责协调各小组工作，组织招标，组织
41、项目示范基地与辐射区项目建设和农民科技培训；负责资料管理，确保从项目立项到竣工结算、验收、运行维护等各种档案资料齐全。（2）项目竣工后的组织机构设置在项目建成运行后，在董事会领导下的总经理负责制，建立产权明晰、权责明确、管理科学的法人治理结构。设立：1、综合办：执行上级指令，贯彻执行。2、生产部：负责基地建设工程的日常生产管理和技术维护。3、原料部：组织生产原材料供应，负责技术推广和技术培训。4、销售部：负责市场策划和产品销售、服务和生产计划的安排。5、品管部：负责质量检验和控制，组织新产品引进、开发。6、财务部：组织和协调财务管理。（3）劳动定员。本项目建成后新增定员30人，其中管理人员8人
42、，技术人员6人，工人16名。所需职工优先从基地农民中录用，管理人员和技术员工面向社会招聘，实行合同制用工管理。2、项目经营管理模式项目建成投产后，根据公司法进行股份制改造，设立董事会和监事会，实行董事会领导下的总经理负责制，建立管理层和经营层相分离的“产权明晰、权责明确、管理科学”的法人治理结构。总的目标：一是要促进项目区农民增产增收，二是确保公司资产保值增值，三是保证项目有偿资金及贷款本息金的及时、保量归还。3、经营管理措施项目建设阶段，对项目土建工程和设备采购采取招标方式，在公平、合理的基础上比质、比价；在项目建设中，聘请专业监理公司对项目建设质量全程监控；工程进度实行目标责任制；项目资金
43、实行专人、专项、专户管理，按形象进度拨款；项目完成后，及时组织决算、验收和审计。生产阶段采取以销定产和生产成本定额控制。销售方面实行绩效考核制度，提高销售人员开发市场的积极性。财务上全面接受贷款提供方银行、协会会员、项目区农民代表以及社会机构的广泛监督，确保项目安全运行。4、技术培训由公司品管部和生产技术部负责，主要内容为工艺流程、操作规程、安全教育等学习，组织考核，择优上岗。对员工树立质量意识、标准化意识、食品安全意识、品牌意识和市场意识，不断提高项目区工作人员素质，确保能按绿色食品生产规程标准操作。二、项目实施进度1、2012年8月编制项目申请报告，上报发改委立项。2、2012年9月办理相
44、关前期手续。3、2012年10月进行招投标工作。4、2012年10月2014年4月 开工建设。5、2014年5月底组织验收、全面竣工。第七章 投资估算及资金筹措方案一、投资估算1、估算依据本项目建设投资根据项目设计方案、相关图纸及安徽省建筑工程预算相关定额及取费标准进行估算。（1）国家计委、建设部颁布的有关文件；（2）新的有关财务制度和会计制度；（3）安徽省建设厅颁布的有关定额、文件；（4）宿州定额站2011年第四季度宿州市场信息价；（5）拟建项目各单项目工程的建设内容及工程量；（6）投资项目可行性研究指南。2、估算条件（1）相似工程合同造价资料及萧县大宗材料价格；（2）假定由中国国内的单位承
45、担设计、施工及项目管理。3、估算范围本估算包括正常的设计、施工周期内为完成该项目所需投入工程建设及安装费用。4、建设投资按照投资项目可行性研究指南的规定，将建设投资的估算分为工程费用、工程建设其他费用和预备费三个部分，分别估算。工程费用又分为建筑工程费、设备及工器具购置费和安装工程费三部分。本工程为便于进行财务估算，把工程建设的其他部分分为无形资产和递延资产。经估算项目总投资1800万元。其中：固定资产投资1200万元，流动资金投入600万元二、资金筹措项目总投资1800万元，资金来源：企业自筹1000万元，银行贷款800万元。第八章 不确定性分析本项目选址孙圩孜乡，与淮北市城区范围的消费辐射
46、和影响力和前期宣传密切相关，其不确定性表现在整个经营定位和目标消费群的确定和消费需求挖掘上，如果定位出现较大偏差，需求分析不到位，所提供的产品和服务则不符合预计目标人群的要求，将造成短时间的经营困难，滞后投资回收。避免这种不确定因素，只有加强项目前期的消费群调查和消费潜力分析，不断调整产品结构和营销策略，优化生产过程和生产措施，提高生产效益，做好可能的销售滞后或经营迟缓的应急方案。但从总的社会发展趋势和都市人群的需求发展趋势来看，该项目属于绿色、无公害，提高群众生活品质的前瞻性项目，早定位，早实施，为即将迎来的美好市场前景打下坚实基础。第九章 环境影响评价一、评价依据（1）中华人民共和国环境保护法；（2）中华人民共和国水土保持法；（3）中华人民共和国森林法；（5）中华人民共和国大气污染防治法；（6）中华人民共和国水污染防治法；（7）中华人民共和国噪声污染防治法；（8）中华人民共和国固体废物污染环境防治法；（9）中华人民共和国环境影响评价法；（10）基本农田保护条例；（11）国务院（1998）253号令：建设项目环境保护管理条例；（12）国务院1985年发布的风景名胜区管理暂行条例及有关风景名胜区管理的其它法规、政策；（13）国家环境保护总局14号令：关于公布建设项目环境保护分类管理名录的通知；（14）国家环境保护局：环境影响评价技术导则非污染