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1、关于审查调查综合工作反馈思考三篇【篇一】实践中,审查调查组通常分为组长、谈话组、外查组和综合组。其中,综合组不属于规范意义上的称谓,通常将其具体负责的审查调查工作统称为综合工作,主要包括起草报告、请示、移送审查起诉建议书等材料,汇总、甄别证据材料,提出补正清单,总结违纪事实和违法犯罪事实,适用纪法条款建议,整理归档案卷材料,以及其他日常保障工作等。一、综合工作功能定位:保障功能与监督功能综合工作的功能与其职责、内容密切相关。综合工作与谈话工作、外查工作相辅相成、缺一不可,共同构成审查调查工作有机整体。根据审查调查部门主要负责人、审查调查组组长的安排,综合组主要负责审查调查组的基础性、保障性工作
2、。综合工作具有保障功能,保障审查调查工作顺利进行。例如起草信息查询请示、冻结查封请示、延长留置期限报告、审查调查报告、移送审查起诉建议书等工作,从程序方面保障审查调查工作依纪依法推进;又如证据审查、拟定违纪事实和违法犯罪事实等工作,从实体方面保障依纪依法查明案件事实;除此之外,起草审查调查进展报告、准备审查调查推进会议材料、保障审查调查对象日常生活等工作,保障审查调查工作部署落实。综合工作还具有监督功能,督促审查调查依纪依法开展。严格执行重大事项报告请示、信息查询请示等制度,是严格落实报告请示制度的具体表现,反映了审查调查工作具有鲜明的政治性特点。特别是证据审查,根据监督执纪工作规则规定审查调
3、查部门主要负责人对调查取证审核把关。但是体操作中,主要由综合组负责执行,将审查结果通过组长反馈给审查调查部门主要负责人。证据审查的过程就是审查调查自我监督的过程,如果取证程序符合党纪、法律相关规定,证据内容客观且与待证事实具有关联性,那么基本上可以判断审查调查依纪依法进行。通过证据审查进行责任倒逼,进一步规范审查调查工作。综合工作保障功能与监督功能不是孤立的,二者是同一事物的两个方面。准确定位综合工作功能,能够为优化综合工作方法,合理配置人员提供参考。二、综合工作核心内容:请示报告与证据审查综合工作的两大核心内容,一是依纪依法起草各类请示报告,二是依据证据规则审查证据材料。其中,证据审查是一个
4、系统性工作,既要审查证据形式是否符合证据要求,该部分相对比较简单,只要严格比照证据规则要求执行即可,例如证人证言询问地点、询问人员、权利义务告知情况等要素是齐备合规。又如书证复印件是否注明来源、提供人员、与原件核对无异议等要素,再如搜查扣押涉案财物是否出具搜查决定书,是否制作搜查笔录,是否签字扣押清单,是否当场清点并封存扣押财物等。还要审查证据实体内容,首先审查单一证据内容,如书证内容是否与案件事实具有直接关联系,本身是否存在矛盾,特别是言词证据,例如判断证人证言是客观感知的,亦或是生活经验判断的,亦或是主观臆测的等。再次审查证据链集,主要根据违纪违法犯罪构成要件,采用链集印证法,对证据材料进
5、行综合审查。例如受贿犯罪,重点审查行、受贿人言词证据是否吻合,其交代的地点、请托事项是否有相应证据,赃款来源、去向是否相应证据,是否合理,是否存在第三方知情人等。进一步综合分析送钱数额、请托事项等是否符合常识、常情、常理。各类报告、请示可采用格式化、模板化管理。充分利于监督执纪监察工作文书式样、审查调查措施常用文书格式等,将实践中常用的请示、报告予以总结,尽量格式化、模板化,即能方便高效便捷使用,又能充分反映请示、报告的目的。另外还有一项重要准备工作,就是将程序性规定制作流程图表予以张贴,按图作战,确保不遗漏任何程序环节。证据审查通常使用证据比对表。该份证据比对表与审理、公诉等部门使用的证据比
6、对表不相同,前者既反映动态过程、还反映静态结果,后者仅反映静态结果。一份高质量的证据比对表能够直观反映证据与事实之间的逻辑关系,还能客观反映审查调查工作的发展进程。一般可以采用“五步走”制作证据比对表,第一步根据已有证据拟定违纪违法犯罪事实,第二步根据拟定事实补充相关证据,第三步根据补充证据修正拟定事实,第四步根据修正拟定事实补充证据,排除合理怀疑,第五步根据已调取的证据材料,结合违纪违法犯罪犯罪构成要件,确定违纪违法犯罪事实。证据审查还有另外一项重要准备工作,那就是熟练掌握证据规则和违纪违法犯罪事实相关规定。综合工作要树立证据意识,坚持证据才是违纪违法犯罪事实的核心。没有取得符合证据规则的证
7、据材料就规范意义上的违纪事实和违法犯罪事实。三、综合工作人员设置:优化配置与合理分工综合工作需要审查调查组员来完成,优化配置综合工作人员能够收到事半功倍的效果。通常情况下,综合工作需要2名以上的工作人员。可以视案件重大疑难复杂程度、工作量大小等情况适量增加人员数量。综合工作人员需要掌握相关党内法规和法律法规,能够熟练运用证据规则,根据违纪违法犯罪构成要件适用党内法规、法律法规等,还需要熟练掌握请示、报告类公文写作技巧,以及熟悉其他日常工作。实践中,调查组成员绝大多数为抽调人员,建议抽调具有审理、公诉、审判等执纪执法、司法工作经验的人员从事证据审查工作;建议抽调具有文秘写作等办公室工作经验的人员
8、从事请示、报告起草,以及其他日常保障工作。需要特别说明,根据监督执纪工作规则精神,建议综合组负责人由审查调查部门工作人员担任。总之,审查调查综合工作内容繁多复杂,工作要求高质高效,具有很强的专业性。通过准确定位综合工作职能,合理配置工作人员,优化综合工作方法,能够有效提高执纪执法工作质效,推动审查调查工作顺利完成。【篇二】我市纪委监委聚焦审查调查主责主业,充分发挥纪法贯通、法法衔接优势,用好“四种形态”、深挖案件线索、加大处办力度,推动案件数量质量双提升。规范线索管理,拓展线索渠道。合理调整对基层纪检监察组织的案件考核指标,强化定期催办和压力传导,督促基层加大审查调查力度。发挥案管部门枢纽作用
9、,加强管理、集中分办。建立要素完备的问题线索台账,实行动态更新机制,提高问题线索处置效能。建立审查调查与巡察部门的沟通协作机制,指派专人担任巡察联系员,对在巡察中发现的疑难问题线索第一时间指导初查,防止问题线索流失。加强制度建设,促进规范办案。完善问题线索的分办机制,定期召开问题线索综合分析会,协调监督检查、审查调查部门,对问题线索精确分析、精准分办。完善线索回流机制,强化监督检查部门和审查调查部门的协作配合。建立“1+1+2”协作机制,强化对镇、街道(板块)、派驻机构处置问题线索的审核指导、督促督办,解决办案力量分散等实际问题。健全内控机制,规范审查调查措施的适用情形、操作步骤、审批程序、使
10、用要求,强化对各环节的监督制约,严格留置案件办理程序。强化监督管理,确保办案安全。扎实推进留置分点的整改工作,确保硬件条件符合省监委要求,安全规范有序运行。积极配合上级纪委对留置场所的统一管理,结合实际制定留置分点的工作流程,加强“特勤看护、医疗保障、后勤服务”三支队伍管理,全面强化安全意识。落实“两个底线”要求,规范一般性审查谈话管理,阶段性开展一般性审查谈话、“走读式”谈话的安全自查。严格谈话审批制度,防止发生谈话对象人身安全事故或突发事件,确保审查调查工作安全有序开展。【篇三】做好审查调查工作,是纪检监察机关坚决做到“两个维护”、推动实现高质量发展的有力抓手,是推进依规治党、依法治国有机
11、结合的具体体现。如何保证审查调查工作稳中求进,推动纪检监察工作高质量发展?XX省XX市纪委监委坚持目标导向和问题导向,既保持高压态势不放松,有力削减存量、有效遏制增量,又不断释放监察体制改革红利,着力提升审查调查工作规范化、法治化水平。强化政治担当,构建高效化的组织领导机制。坚决做到“两个维护”,认真履行审查调查职能,集中整治形式主义、官僚主义,严明政治纪律和政治规矩,把旗帜鲜明讲政治贯穿工作全过程。把在党的十九大后仍然不知敬畏、胆大妄为者作为审查调查重中之重,深挖细查、严惩不贷,清除甘于被“围猎”的腐败分子,防范利益集团拉拢腐蚀领导干部。市纪委监委统筹谋划、加强协调,重点解决审查调查工作运行
12、的“梗阻点”,在执法司法衔接、信息平台建设、人员资金投入等方面,明方向、定措施、抓推进,为工作高效运转提供有力保障。强化协作配合,构建一体化的联动作战机制。深入推进扶贫领域腐败和作风问题专项治理、民生领域专项整治等,紧盯权力集中、资金密集、资源富集领域腐败问题,聚焦群众痛点难点堵点,严肃查处违纪违法行为,维护群众切身利益。围绕问题线索移送、刑事缺席审判、追逃防逃追赃、技术调查等,加强纪检监察机关内部及与相关部门之间的协作,上下联动、内外结合,一体推进、集中突破,不断增强反腐败工作合力。强化精准思维,构建规范化的查审运行机制。严格落实中国共产党纪律检查机关监督执纪工作规则,发挥XX监察工作运行“
13、1+N”制度体系牵引作用,健全统一决策、一体运行的执纪执法工作机制,重点规范月度分析、线索综合研判、案件质量保障、处分决定执行等四项制度。逐月汇总审查调查重点数据,剖析问题、分析原因、找准对策。结合实际制定问题线索综合分析专题会会议规则(试行),定期召开专题会,对拟立案、初步核实等重要问题线索,以及列入督办、拟上报线索处置等重点情况,集体分析研判,提出处置意见;对重要问题线索处置情况进行督查督办。严格审批程序,规范审查调查措施使用,杜绝失控漏管风险。在纪检监察机关内部,建立监督检查、审查调查、案件监督管理、案件审理等部门相互协调、相互制约,共同对案件质量负责的全流程责任制;对外建立与检察机关、
14、审判机关联席会制度,制定监委与公检法协作配合的工作指引。扎实开展纪律处分决定执行情况监督检查,做细做深处分决定执行工作,充分发挥纪律处分的惩戒、警示和教育作用。强化能力建设,构建常态化的综合保障机制。积极投入“不忘初心、牢记使命”主题教育,深化“打铁必须自身硬”专项行动,努力当好党和人民的忠诚卫士。大力推进专业化、标准化、规范化建设,加强学习和调查研究,增强纪法思维、辩证思维,提高执行政策水平、执纪执法水平、思想政治工作水平。根据中央纪委国家监委要求,开展全员培训,实行案件主办人和主审人制度,打牢审查调查干部的政治根基和业务功底。全要素使用调查措施,在反腐败斗争一线学真本领、练真功夫。坚持安全至上,紧盯审查调查安全各个环节,多形式、全覆盖开展监督检查,确保牢牢守住安全底线。仅供参考