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1、泓域咨询/福州疫苗佐剂项目建议书目录第一章 总论7一、 项目概述7二、 项目提出的理由9三、 项目总投资及资金构成9四、 资金筹措方案9五、 项目预期经济效益规划目标10六、 项目建设进度规划10七、 环境影响10八、 报告编制依据和原则11九、 研究范围12十、 研究结论12十一、 主要经济指标一览表12主要经济指标一览表12第二章 市场预测15一、 水溶性佐剂15二、 佐剂作用机制的概述16第三章 项目建设单位说明17一、 公司基本信息17二、 公司简介17三、 公司竞争优势18四、 公司主要财务数据20公司合并资产负债表主要数据20公司合并利润表主要数据21五、 核心人员介绍21六、 经
2、营宗旨23七、 公司发展规划23第四章 项目背景及必要性25一、 疫苗佐剂的介绍25二、 佐剂的市场空间25三、 坚持创新驱动发展，全面建设创新型省会城市25第五章 选址可行性分析29一、 项目选址原则29二、 建设区基本情况29三、 充分激发民营经济活力32四、 推动产业链供应链优化升级，加快构建现代产业体系32五、 项目选址综合评价36第六章 产品方案与建设规划37一、 建设规模及主要建设内容37二、 产品规划方案及生产纲领37产品规划方案一览表37第七章 建筑工程技术方案40一、 项目工程设计总体要求40二、 建设方案40三、 建筑工程建设指标41建筑工程投资一览表41第八章 法人治理4
3、3一、 股东权利及义务43二、 董事50三、 高级管理人员55四、 监事58第九章 发展规划61一、 公司发展规划61二、 保障措施62第十章 运营管理模式65一、 公司经营宗旨65二、 公司的目标、主要职责65三、 各部门职责及权限66四、 财务会计制度69第十一章 项目节能方案73一、 项目节能概述73二、 能源消费种类和数量分析74能耗分析一览表75三、 项目节能措施75四、 节能综合评价78第十二章 项目规划进度79一、 项目进度安排79项目实施进度计划一览表79二、 项目实施保障措施80第十三章 组织架构分析81一、 人力资源配置81劳动定员一览表81二、 员工技能培训81第十四章
4、安全生产84一、 编制依据84二、 防范措施87三、 预期效果评价92第十五章 原材料及成品管理93一、 项目建设期原辅材料供应情况93二、 项目运营期原辅材料供应及质量管理93第十六章 投资估算及资金筹措95一、 投资估算的编制说明95二、 建设投资估算95建设投资估算表97三、 建设期利息97建设期利息估算表98四、 流动资金99流动资金估算表99五、 项目总投资100总投资及构成一览表100六、 资金筹措与投资计划101项目投资计划与资金筹措一览表102第十七章 项目经济效益分析104一、 经济评价财务测算104营业收入、税金及附加和增值税估算表104综合总成本费用估算表105固定资产折
5、旧费估算表106无形资产和其他资产摊销估算表107利润及利润分配表109二、 项目盈利能力分析109项目投资现金流量表111三、 偿债能力分析112借款还本付息计划表113第十八章 项目招标方案115一、 项目招标依据115二、 项目招标范围115三、 招标要求116四、 招标组织方式118五、 招标信息发布118第十九章 总结120第二十章 补充表格122营业收入、税金及附加和增值税估算表122综合总成本费用估算表122固定资产折旧费估算表123无形资产和其他资产摊销估算表124利润及利润分配表125项目投资现金流量表126借款还本付息计划表127建设投资估算表128建设投资估算表128建设
6、期利息估算表129固定资产投资估算表130流动资金估算表131总投资及构成一览表132项目投资计划与资金筹措一览表133第一章 总论一、 项目概述（一）项目基本情况1、项目名称：福州疫苗佐剂项目2、承办单位名称：xx投资管理公司3、项目性质：新建4、项目建设地点：xx（待定）5、项目联系人：汤xx（二）主办单位基本情况公司坚持诚信为本、铸就品牌，优质服务、赢得市场的经营理念，秉承以人为本，始终坚持 “服务为先、品质为本、创新为魄、共赢为道”的经营理念，遵循“以客户需求为中心，坚持高端精品战略，提高最高的服务价值”的服务理念，奉行“唯才是用，唯德重用”的人才理念，致力于为客户量身定制出完美解决方
7、案，满足高端市场高品质的需求。公司将依法合规作为新形势下实现高质量发展的基本保障，坚持合规是底线、合规高于经济利益的理念，确立了合规管理的战略定位，进一步明确了全面合规管理责任。公司不断强化重大决策、重大事项的合规论证审查，加强合规风险防控，确保依法管理、合规经营。严格贯彻落实国家法律法规和政府监管要求，重点领域合规管理不断强化，各部门分工负责、齐抓共管、协同联动的大合规管理格局逐步建立，广大员工合规意识普遍增强，合规文化氛围更加浓厚。企业履行社会责任，既是实现经济、环境、社会可持续发展的必由之路，也是实现企业自身可持续发展的必然选择；既是顺应经济社会发展趋势的外在要求，也是提升企业可持续发展
8、能力的内在需求；既是企业转变发展方式、实现科学发展的重要途径，也是企业国际化发展的战略需要。遵循“奉献能源、创造和谐”的企业宗旨，公司积极履行社会责任，依法经营、诚实守信，节约资源、保护环境，以人为本、构建和谐企业，回馈社会、实现价值共享，致力于实现经济、环境和社会三大责任的有机统一。公司把建立健全社会责任管理机制作为社会责任管理推进工作的基础，从制度建设、组织架构和能力建设等方面着手，建立了一套较为完善的社会责任管理机制。展望未来，公司将围绕企业发展目标的实现，在“梦想、责任、忠诚、一流”核心价值观的指引下，围绕业务体系、管控体系和人才队伍体系重塑，推动体制机制改革和管理及业务模式的创新，加
9、强团队能力建设，提升核心竞争力，努力把公司打造成为国内一流的供应链管理平台。（三）项目建设选址及用地规模本期项目选址位于xx（待定），占地面积约74.00亩。项目拟定建设区域地理位置优越，交通便利，规划电力、给排水、通讯等公用设施条件完备，非常适宜本期项目建设。（四）产品规划方案根据项目建设规划，达产年产品规划设计方案为：xx升疫苗佐剂/年。二、 项目提出的理由细胞因子是机体的免疫系统在受到抗原和各种免疫佐剂激活后，产生应答性的一类免疫调节物质，具有明显的免疫佐剂效应。细胞因子可被分为白细胞介素（IL）、干扰素（IFN-）、肿瘤坏死因子超家族、集落刺激因子、趋化因子、生长因子等。三、 项目总投
10、资及资金构成本期项目总投资包括建设投资、建设期利息和流动资金。根据谨慎财务估算，项目总投资28682.50万元，其中：建设投资23083.22万元，占项目总投资的80.48%；建设期利息289.89万元，占项目总投资的1.01%；流动资金5309.39万元，占项目总投资的18.51%。四、 资金筹措方案（一）项目资本金筹措方案项目总投资28682.50万元，根据资金筹措方案，xx投资管理公司计划自筹资金（资本金）16850.24万元。（二）申请银行借款方案根据谨慎财务测算，本期工程项目申请银行借款总额11832.26万元。五、 项目预期经济效益规划目标1、项目达产年预期营业收入（SP）：626
11、00.00万元。2、年综合总成本费用（TC）：52775.11万元。3、项目达产年净利润（NP）：7165.51万元。4、财务内部收益率（FIRR）：18.03%。5、全部投资回收期（Pt）：5.96年（含建设期12个月）。6、达产年盈亏平衡点（BEP）：28787.51万元（产值）。六、 项目建设进度规划项目计划从可行性研究报告的编制到工程竣工验收、投产运营共需12个月的时间。七、 环境影响本项目将严格按照“三同时”即三废治理与生产装置同时设计、同时施工、同时建成使用的原则，贯彻执行国家和地方有关环境保护的法规和标准。积极采用先进而成熟的工艺设备，最大限度利用资源，尽可能将三废消除在工艺内部
12、，项目单位及时对生产过程中的噪音、废水、固体废弃物等都要经过处理，避免造成环境污染，确保该项目的建设与实施过程完全符合国家环境保护规范标准。八、 报告编制依据和原则（一）编制依据1、中华人民共和国国民经济和社会发展“十三五”规划纲要；2、建设项目经济评价方法与参数及使用手册（第三版）；3、工业可行性研究编制手册；4、现代财务会计；5、工业投资项目评价与决策；6、国家及地方有关政策、法规、规划；7、项目建设地总体规划及控制性详规；8、项目建设单位提供的有关材料及相关数据；9、国家公布的相关设备及施工标准。（二）编制原则1、立足于本地区产业发展的客观条件，以集约化、产业化、科技化为手段，组织生产建
13、设，提高企业经济效益和社会效益，实现可持续发展的大目标。2、因地制宜、统筹安排、节省投资、加快进度。九、 研究范围按照项目建设公司的发展规划，依据有关规定，就本项目提出的背景及建设的必要性、建设条件、市场供需状况与销售方案、建设方案、环境影响、项目组织与管理、投资估算与资金筹措、财务分析、社会效益等内容进行分析研究，并提出研究结论。十、 研究结论通过分析，该项目经济效益和社会效益良好。从发展来看公司将面向市场调整产品结构，改变工艺条件以高附加值的产品代替目前产品的产业结构。十一、 主要经济指标一览表主要经济指标一览表序号项目单位指标备注1占地面积49333.00约74.00亩1.1总建筑面积8
14、1983.841.2基底面积31573.121.3投资强度万元/亩294.352总投资万元28682.502.1建设投资万元23083.222.1.1工程费用万元19882.662.1.2其他费用万元2695.342.1.3预备费万元505.222.2建设期利息万元289.892.3流动资金万元5309.393资金筹措万元28682.503.1自筹资金万元16850.243.2银行贷款万元11832.264营业收入万元62600.00正常运营年份5总成本费用万元52775.116利润总额万元9554.027净利润万元7165.518所得税万元2388.519增值税万元2257.2310税金及附
15、加万元270.8711纳税总额万元4916.6112工业增加值万元16537.0113盈亏平衡点万元28787.51产值14回收期年5.9615内部收益率18.03%所得税后16财务净现值万元6116.86所得税后第二章 市场预测一、 水溶性佐剂皂苷作为疫苗佐剂已经使用了很长时间，成分QS-21是一种从QuillajasaponariaMolina树的树皮提取物中纯化的三萜糖苷，目前作用机制不详。在人体和动物实验中，QS-21能促进抗原特异性抗体CD4+和CD8+辅助性T细胞的反应。AS01是一种包含免疫刺激剂单磷酸酰脂质A（MPL）和皂树皂苷QS-21的脂质体佐剂。成分包含皂树皂苷QS-21
16、50g，3-O-去酰基-4-单磷酰脂A（MPL，沙门氏菌内毒素脂多糖的解毒衍生物）50g，二油酰基磷脂酰胆碱（DOPC）1mg，胆固醇0.25mg。MPL和QS-21在有胆固醇存在的脂质体中共同配制。GSK研发的重组带状疱疹疫苗Shingrix（CHO细胞）使用了AS01B作为佐剂，用于50岁及以上成人，预防带状疱疹及带状疱疹后神经痛（PHN），临床数据显示其针对50岁以上人群的保护效力超过90%。2017年10月Shingrix在美国批准上市，上市后快速放量，2020年其销售额高达25.7亿美元。2019年5月在中国获批，2020年6月正式上市，成为国内首个上市的带状疱疹疫苗。Matrix-
17、M佐剂由Quillaja皂苷制成，将纯化的皂苷级分与合成胆固醇和磷脂混合以形成稳定的纳米颗粒。可增强Th1和Th2反应，诱导多个亚类的抗体，增强免疫细胞运输，并允许抗原剂量节省。Novavax将Matrix-M佐剂应用于重组蛋白新冠疫苗NVX-CoV2373，其三期临床在美国和墨西哥的近30000名成年人中进行，数据结果显示，NVX-CoV2373对于预防新冠病毒具有较好的安全性和有效性，两剂接种后总体有效率达90.4%，对中度和重度预防的有效性高达100%，针对VOC或VOI的变异体有效性为92.6%（其中针对变异体的疫苗疗效为93.6%）。二、 佐剂作用机制的概述疫苗佐剂的功能主要包括：1
18、）调节免疫反应的类型；2）增强抗原的免疫原性、免疫应答速度及耐受性；3）降低抗原的用量或者达到免疫保护所需要的接种剂量；4）提高疫苗在婴儿、老年人或者免疫系统受损人群的免疫效力。佐剂增强免疫应答的机制尚未完全阐明，不同佐剂的作用也各有不同。最主要的作用是促进机体产生针对抗原特异性的体液与细胞免疫，涉及到抗原提呈细胞对抗原的摄取、抗原的处理以及抗原的提呈等方面，且多佐剂效应也不能通过单一机理进行解释。第三章 项目建设单位说明一、 公司基本信息1、公司名称：xx投资管理公司2、法定代表人：汤xx3、注册资本：920万元4、统一社会信用代码：xxxxxxxxxxxxx5、登记机关：xxx市场监督管理
19、局6、成立日期：2015-11-217、营业期限：2015-11-21至无固定期限8、注册地址：xx市xx区xx9、经营范围：从事疫苗佐剂相关业务（企业依法自主选择经营项目，开展经营活动；依法须经批准的项目，经相关部门批准后依批准的内容开展经营活动；不得从事本市产业政策禁止和限制类项目的经营活动。）二、 公司简介企业履行社会责任，既是实现经济、环境、社会可持续发展的必由之路，也是实现企业自身可持续发展的必然选择；既是顺应经济社会发展趋势的外在要求，也是提升企业可持续发展能力的内在需求；既是企业转变发展方式、实现科学发展的重要途径，也是企业国际化发展的战略需要。遵循“奉献能源、创造和谐”的企业宗
20、旨，公司积极履行社会责任，依法经营、诚实守信，节约资源、保护环境，以人为本、构建和谐企业，回馈社会、实现价值共享，致力于实现经济、环境和社会三大责任的有机统一。公司把建立健全社会责任管理机制作为社会责任管理推进工作的基础，从制度建设、组织架构和能力建设等方面着手，建立了一套较为完善的社会责任管理机制。展望未来，公司将围绕企业发展目标的实现，在“梦想、责任、忠诚、一流”核心价值观的指引下，围绕业务体系、管控体系和人才队伍体系重塑，推动体制机制改革和管理及业务模式的创新，加强团队能力建设，提升核心竞争力，努力把公司打造成为国内一流的供应链管理平台。三、 公司竞争优势（一）自主研发优势公司在各个细分
21、领域深入研究的同时，通过整合各平台优势，构建全产品系列，并不断进行产品结构升级，顺应行业一体化、集成创新的发展趋势。通过多年积累，公司产品性能处于国内领先水平。公司多年来坚持技术创新，不断改进和优化产品性能，实现产品结构升级。公司结合国内市场客户的个性化需求，不断升级技术，充分体现了公司的持续创新能力。在不断开发新产品的过程中，公司已有多项产品均为国内领先水平。在注重新产品、新技术研发的同时，公司还十分重视自主知识产权的保护。（二）工艺和质量控制优势公司进口大量设备和检测设备，有效提高了精度、生产效率，为产品研发与确保产品质量奠定了坚实的基础。此外，公司是行业内较早通过ISO9001质量体系认
22、证的企业之一，公司产品根据市场及客户需要通过了产品认证，表明公司产品不仅满足国内高端客户的要求，而且部分产品能够与国际标准接轨，能够跻身于国际市场竞争中。在日常生产中，公司严格按照质量体系管理要求，不断完善产品的研发、生产、检验、客户服务等流程，保证公司产品质量的稳定性。（三）产品种类齐全优势公司不仅能满足客户对标准化产品的需求，而且能根据客户的个性化要求，定制生产规格、型号不同的产品。公司齐全的产品系列，完备的产品结构，能够为客户提供一站式服务。对公司来说，实现了对具有多种产品需求客户的资源共享，拓展了销售渠道，增加了客户粘性。公司产品价格与国外同类产品相比有较强性价比优势，在国内市场起到了
23、逐步替代进口产品的作用。（四）营销网络及服务优势根据公司产品服务的特点、客户分布的地域特点，公司营销覆盖了华南、华东、华北及东北等下游客户较为集中的区域，并在欧美、日本、东南亚等国家和地区初步建立经销商网络，及时了解客户需求，为客户提供贴身服务，达到快速响应的效果。公司拥有一支行业经验丰富的销售团队，在各区域配备销售人员，建立从市场调研、产品推广、客户管理、销售管理到客户服务的多维度销售网络体系。公司的服务覆盖产品服务整个生命周期，公司多名销售人员具有研发背景，可引导客户的技术需求并为其提供解决方案，为客户提供及时、深入的专业技术服务与支持。公司与经销商互利共赢，结成了长期战略合作伙伴关系，公
24、司经销网络较为稳定，有利于深耕行业和区域市场，带动经销商共同成长。四、 公司主要财务数据公司合并资产负债表主要数据项目2020年12月2019年12月2018年12月资产总额9531.347625.077148.51负债总额3670.962936.772753.22股东权益合计5860.384688.304395.28公司合并利润表主要数据项目2020年度2019年度2018年度营业收入48641.0338912.8236480.77营业利润8367.716694.176275.78利润总额7375.065900.055531.30净利润5531.304314.413982.54归属于母公司所
25、有者的净利润5531.304314.413982.54五、 核心人员介绍1、汤xx，中国国籍，1976年出生，本科学历。2003年5月至2011年9月任xxx有限责任公司执行董事、总经理；2003年11月至2011年3月任xxx有限责任公司执行董事、总经理；2004年4月至2011年9月任xxx有限责任公司执行董事、总经理。2018年3月起至今任公司董事长、总经理。2、汪xx，中国国籍，无永久境外居留权，1971年出生，本科学历，中级会计师职称。2002年6月至2011年4月任xxx有限责任公司董事。2003年11月至2011年3月任xxx有限责任公司财务经理。2017年3月至今任公司董事、副
26、总经理、财务总监。3、蒋xx，中国国籍，无永久境外居留权，1961年出生，本科学历，高级工程师。2002年11月至今任xxx总经理。2017年8月至今任公司独立董事。4、毛xx，中国国籍，1978年出生，本科学历，中国注册会计师。2015年9月至今任xxx有限公司董事、2015年9月至今任xxx有限公司董事。2019年1月至今任公司独立董事。5、严xx，中国国籍，无永久境外居留权，1958年出生，本科学历，高级经济师职称。1994年6月至2002年6月任xxx有限公司董事长；2002年6月至2011年4月任xxx有限责任公司董事长；2016年11月至今任xxx有限公司董事、经理；2019年3月
27、至今任公司董事。6、付xx，中国国籍，无永久境外居留权，1959年出生，大专学历，高级工程师职称。2003年2月至2004年7月在xxx股份有限公司兼任技术顾问；2004年8月至2011年3月任xxx有限责任公司总工程师。2018年3月至今任公司董事、副总经理、总工程师。7、许xx，中国国籍，1977年出生，本科学历。2018年9月至今历任公司办公室主任，2017年8月至今任公司监事。8、蔡xx，1974年出生，研究生学历。2002年6月至2006年8月就职于xxx有限责任公司；2006年8月至2011年3月，任xxx有限责任公司销售部副经理。2011年3月至今历任公司监事、销售部副部长、部长
28、；2019年8月至今任公司监事会主席。六、 经营宗旨公司通过整合资源，实现产品化、智能化和平台化。七、 公司发展规划根据公司的发展规划，未来几年内公司的资产规模、业务规模、人员规模、资金运用规模都将有较大幅度的增长。随着业务和规模的快速发展，公司的管理水平将面临较大的考验，尤其在公司迅速扩大经营规模后，公司的组织结构和管理体系将进一步复杂化，在战略规划、组织设计、资源配置、营销策略、资金管理和内部控制等问题上都将面对新的挑战。另外，公司未来的迅速扩张将对高级管理人才、营销人才、服务人才的引进和培养提出更高要求，公司需进一步提高管理应对能力，才能保持持续发展，实现业务发展目标。公司将采取多元化的
29、融资方式，来满足各项发展规划的资金需求。在未来融资方面，公司将根据资金、市场的具体情况，择时通过银行贷款、配股、增发和发行可转换债券等方式合理安排制定融资方案，进一步优化资本结构，筹集推动公司发展所需资金。公司将加快对各方面优秀人才的引进和培养，同时加大对人才的资金投入并建立有效的激励机制，确保公司发展规划和目标的实现。一方面，公司将继续加强员工培训，加快培育一批素质高、业务强的营销人才、服务人才、管理人才；对营销人员进行沟通与营销技巧方面的培训，对管理人员进行现代企业管理方法的教育。另一方面，不断引进外部人才。对于行业管理经验杰出的高端人才，要加大引进力度，保持核心人才的竞争力。其三，逐步建
30、立、完善包括直接物质奖励、职业生涯规划、长期股权激励等多层次的激励机制，充分调动员工的积极性、创造性，提升员工对企业的忠诚度。公司将严格按照公司法等法律法规对公司的要求规范运作，持续完善公司的法人治理结构，建立适应现代企业制度要求的决策和用人机制，充分发挥董事会在重大决策、选择经理人员等方面的作用。公司将进一步完善内部决策程序和内部控制制度，强化各项决策的科学性和透明度，保证财务运作合理、合法、有效。公司将根据客观条件和自身业务的变化，及时调整组织结构和促进公司的机制创新。第四章 项目背景及必要性一、 疫苗佐剂的介绍佐剂（Adjuvant）又称免疫调节剂或免疫增强剂（Immunepotenti
31、ator），是作为疫苗的一种添加剂，当它先于抗原或与抗原混合注入机体后，能够增强机体对抗原的免疫应答或者改变免疫反应的类型，属于非特异性的免疫增强剂，而其本身无抗原性。理想的佐剂不仅能够增强免疫反应，而且能使机体获得最佳的保护性免疫。佐剂的概念出现在20世纪20年代，在马接种白喉毒素的部位产生了一个脓肿，此处的特异性抗体滴度较高，随后发现脓肿是注射了不相关的物质所产生的，此物质增加了抗类毒素的免疫反应。1926年Glenny等人证明，吸附在明矾上的白喉毒素疫苗具有佐剂活性的物质是铝化合物。直至今日，以铝为基础的化合物仍然是主要的人用佐剂。二、 佐剂的市场空间在经历了几十年的缓慢进展后，最近几年
32、内佐剂疫苗的开发迅速发展，并已经作为人用疫苗被批准。根据QYResearch的统计，估计2020年全球佐剂市场规模为650.24百万美元，并在2027年将达到1427.58百万美元，2020-2027年复合增长率CAGR为11.9%。三、 坚持创新驱动发展，全面建设创新型省会城市构建高水平创新平台体系。坚持创新在现代化建设全局中的核心地位，深入实施科教兴市、人才强市、创新驱动发展战略，深入推进国家自主创新示范区福州片区建设，推动形成“一区引领、多园共兴”的创新创造示范基地。坚持以科技创新推动产业结构调整，加大新型研发机构、重大科创平台布局建设力度，高标准建设省光电信息创新实验室、福州大学国家大
33、学科技园，积极筹建柔性电子创新实验室等，争取更多重大科技项目落地福州。优化创新资源布局，串联高新区、软件园、“三创园”及各类开发区，打造环城科创走廊。聚焦主导产业、新兴产业和前沿领域，强化政府引导，加强核心技术攻关。推动科研力量优化配置和资源共享，发挥高校、科研院所、企业创新作用，推进基础研究和应用研究协同发展，促进产学研用深度融合，提高创新链整体效能。实施“名校+”带动战略，支持在榕高校加强与国内外高水平大学、研究院所、实验室等合作，引进优质资源、加快创新发展。坚持生态环境、功能配套、服务管理、办学水平、校园环境、共建共享“六个一流”目标，全力打造全国一流、有影响力的福州大学城。谋划建设中国
34、东南（福建）科学城。培育更具竞争力的创新型企业集群。强化企业创新主体地位，推动各类创新要素向企业集聚，促进创新型企业蓬勃发展。开展企业创新能力提升行动，实施高新技术企业倍增计划，推动科技型企业、高新技术企业和高成长性企业集聚发展，培育一批“专精特新”的领军企业、行业冠军。完善各类基金投资体系，支持企业技术创新、做大做强。完善企业研发投入激励政策，大幅提高规模以上工业企业设立研发机构的比例。支持企业与高校、科研院所组建创新联合体，推动协同创新。发挥大企业引领支撑作用，加强共性技术平台建设，推动产业链上中下游、大中小企业融通创新。发挥企业家在技术创新中的重要作用，推广“以企业家培养企业家”模式，打
35、造优秀企业家队伍，引领带动企业创新发展。激发人才创新创业创造活力。坚持人才引领发展，实施更加积极、开放、有效的人才政策，完善政策落实机制，构建更具竞争力、吸引力的人才发展环境。强化“榕博汇”平台建设，大力推进“百人计划”、“闽都英才”等引才育才行动，引进一批高端人才、科技领军人才等，抓好“侨二代”优秀人才回归。推动产业链、创新链与人才链对接融合，深化校地人才交流合作，强化重大人才工程与重大科技计划相衔接、招商引资与引才引智相协同。构建以创新能力、业绩、贡献为重点的多元化科技人才评价体系，完善人才流动及服务管理机制，构建充分体现知识、技术等创新要素价值的收益分配机制，完善科研人员职务发明成果权益
36、分享机制。健全支持各类人才来榕创新创业举措。加强基础研究和应用人才培养。实施知识更新工程、技能提升行动，壮大高水平工程师和高技能人才队伍。完善科技创新体制机制。深入推进科技体制改革，完善科技创新治理体系，推动重点领域项目、基地、人才、资金一体化配置。改革科技计划形成机制和组织实施机制，健全科技重大专项攻关等制度。健全科技评价、科技开放合作等机制，优化科技奖励项目。加快科研院所改革，扩大科研自主权。开展产业自主知识产权竞争力提升领航计划，加强知识产权创造、保护、运用、管理和服务。实施促进科技成果转化应用工程，培养发展专业化技术转移机构，完善从研发到落地的全链条转化机制。实施全社会研发投入提升行动
37、，财政扶持资金优先支持研发投入强度大的企业，完善对高校、科研院所等长期稳定支持机制。强化金融支持科技创新，调动更多创投基金、民间资本等投向创新领域。弘扬科学精神和工匠精神，营造崇尚创新的社会氛围。第五章 选址可行性分析一、 项目选址原则项目建设区域以城市总体规划为依据，布局相对独立，便于集中开展科研、生产经营和管理活动，并且统筹考虑用地与城市发展的关系，与当地的建成区有较方便的联系。二、 建设区基本情况福州市，简称“榕”，别称榕城，是福建省省会，批复确定的海峡西岸经济区中心城市之一、滨江滨海生态园林城市。全市共辖6个市辖区、1个县级市、6个县，总面积11968平方千米，建成区面积416平方公里
38、。根据第七次人口普查数据，截至2020年11月1日零时，福州市常住人口为8291268人。2020年，福州实现地区生产总值10020.02亿元，比上年增长5.1%。福州地处中国华东地区、福建东部、闽江下游及沿海地区，中国东部战区陆军机关驻地，是中国东南沿海重要都市、首批对外开放的沿海开放城市、海洋经济发展示范区，海上丝绸之路门户以及中国（福建）自由贸易试验区组成部分；是近代中国最早开放的五个通商口岸之一。福州是国家历史文化名城，最早在秦汉时期名为“冶”，而后因为境内一座福山而更名“福州”。建城于公元前202年，历史上曾长期作为福建的政治中心。福州马尾是中国近代海军的摇篮、中国船政文化的发祥地；
39、曾获中国优秀旅游城市、国家卫生城市、滨江滨海生态园林城市、国家环保模范城、全国双拥模范城市、全国文明城市等称号。2021年，福建省国民经济和社会发展第十四个五年规划和二三五年远景目标纲要，高水平建设福州都市圈，鼓励福州创建国家中心城市，推进福州新区加快建设两岸交流合作重要承载区、改革创新示范区、生态文明先行区、扩大对外开放重要门户、东南沿海重要现代产业基地。经济持续健康发展，增长潜力、内需潜力充分发挥，经济总量在全国主要城市中争先进位。农业发展更为高效、更有质量，产业结构持续优化，形成以战略性新兴产业为引领、先进制造业与现代服务业双轮驱动的现代产业体系。创新驱动成效显现，成为创新型省会城市。数
40、字经济产值占GDP比重进一步提高，打造“全国数字应用第一城”。海洋经济、绿色经济发展质效显著提升。从挑战看，世界百年未有之大变局加速演进，全球经济增长乏力，国际环境不稳定性不确定性前所未有；国内经济发展环境面临深刻复杂变化，全国区域发展分化态势明显，新一轮城市竞逐日趋激烈；我市发展不平衡不充分问题仍然突出，创新能力还不适应高质量发展、产业链发展水平还不高、重点领域改革仍需突破、城乡一体化发展不够协调、城乡居民人均收入水平还不够高、基本公共服务供给尚不均衡等短板亟待提升。从机遇看，伴随着我国经济进入高质量发展阶段，社会主义制度的优势和特色更加凸显；多区叠加政策赋予福州广阔舞台，发展机遇明显增多，
41、省会城市综合优势更加突出，在闽东北区域协同发展中的引擎作用更加明显；随着台海形势变化，我市对台前沿战略地位进一步强化；我市经济基础不断夯实，治理效能持续提升，发展韧性增强，社会和谐稳定；政治生态风清气正，广大干部群众干事创业热情高涨，全方位推动高质量发展超越具备多方面优势和条件。我们必须胸怀“两个大局”，清醒认识、科学把握发展形势，深刻认识重要战略机遇期内涵的新变化新要求，深刻认识全方位推动高质量发展超越的新使命新责任，深刻认识全面建设现代化国际城市的新征程新方向，增强机遇意识和风险意识，在危机中育先机、于变局中开新局，发扬充沛顽强的斗争精神，集中精力办好福州的事。展望二三五年，我国基本实现社
42、会主义现代化之时，我市将率先实现全方位高质量发展超越，有福之州、幸福之城展现崭新面貌，基本建成现代化国际城市。届时福州经济实力大幅跃升，经济总量和城乡居民人均收入再上新的大台阶，人均GDP居全国主要城市前列，率先实现新型工业化、信息化、城镇化、农业现代化；科技创新能力大幅提高，创新动能全面迸发，成为具有重要影响力的国家创新型城市；产业结构全面优化，建成具有福州特色的现代产业体系；“三个如何”重要指示精神全面落实，实现市域治理体系和治理能力现代化，建成法治福州、法治政府、法治社会；建成文化强市、教育强市、人才强市、体育强市、健康福州，市民素质和社会文明程度达到新高度，文化软实力显著增强；生态优势
43、持续巩固，广泛形成绿色生活方式，建成更高水平美丽福州；形成对外开放新格局，在构建更高水平开放型经济体制上走在全国省会城市前列；人民生活更加美好，平安福州建设达到更高水平，基本公共服务实现均等化，人的发展更加全面，共同富裕迈出坚实步伐。三、 充分激发民营经济活力鼓励引导民营企业心无旁骛办实业，掀起新一轮创新创业大潮。加快民营企业自主创新步伐，鼓励民营企业创建企业技术中心等，引导民营经济向数字化、网络化、智能化转型。支持民营企业创新商业模式，发展新零售、在线教育等新兴产业。实施中小企业梯度培育行动，完善中小企业公共服务体系。依法平等保护民营企业产权和企业家权益，破除制约民营企业发展壁垒，完善支持民
44、营企业、中小微企业和个体工商户发展的法治环境和政策体系。弘扬企业家精神，鼓励建设一流企业，提升民营企业现代化国际化水平。四、 推动产业链供应链优化升级，加快构建现代产业体系推进园区标准化建设。实施工业（产业）园区标准化建设行动，推动产业基础高标准再造，打造产业高质量发展的重要平台和强力引擎。完善园区规划布局，按照分类施策、全面提升原则，强化试点示范，探索不同类型园区建设模式，构建福州特色的园区建设标准体系。开展园区投资质量和集约用地评价工作，提高土地利用效率，保障园区转型升级用地需求。提升园区“七通一平”标准化建设水平，完善科研、产业服务、教育、医疗、商业等配套，打造产城融合的都市型园区。促进
45、“银园对接”、“银企对接”，创新园区建设投融资模式，争取更多金融支持。优化园区管理机制，稳妥推进园区整合，探索委托管理经营等模式，提升管理运营效能。扶引大龙头、培育大集群、发展大产业。坚持把发展经济着力点放在实体经济上，构建质量优、效率高、动力强的现代产业体系。大力培育和引进龙头企业，通过支持技改、扩大投资等方式，扶引一批百亿、千亿级龙头企业。强化以企引企、以商招商，大力引进世界500强、央企民企500强、行业独角兽企业。推进产业延链补链强链，重点围绕新型显示、高端化纤、新能源、生物医药等产业，精准招引一批重大项目，支持龙头企业开展产业链垂直整合和跨区域横向拓展，培育产业大集群。布局建设上下游
46、企业联盟，提升产业基础制造和协作配套能力，推动产业链供应链多元化，发展大产业。完善质量基础设施，加强标准、计量、专利建设。深化跨市域跨行业分工协作，积极与周边城市、“一带一路”沿线国家和地区共建产业链供应链。培育壮大战略性新兴产业。实施战略性新兴产业集群发展工程，全力支持新技术、新业态、新模式创新突破，推动战略性新兴产业发展提速、比重提升。聚焦新一代信息技术，推动互联网、大数据、人工智能等与各产业深度融合、智能网联，打造通讯器件、物联网等生产研究基地；聚焦智能装备与新型材料，重点发展壮大工业机器人、智能专用设备、特种玻璃、功能陶瓷、石墨烯、纺织新材料、高品质特殊钢等高端装备、新型功能材料产业集群；聚焦新能源汽车，立足区域协同，大力引进整车厂及汽车产业链相关项目，形成集汽车制造、销售、服务为一体的产业集聚区，打造东南汽车城；聚焦节能环保，加快推动氢能、风能、核能等产业发展。以“数字福州”建设引领打造数字应用第一城。持续办好“数字中国”建设峰会，积极融入国家数字经