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1、泓域咨询/温州压力传感器项目建议书报告说明从下游应用市场来看，汽车是压力传感器的主要应用领域，汽车整车厂对压力传感器需求较大并不断增加，主要体现在三个方面：A.汽车销售量基数较大。根据中国汽车工业协会的统计，2020年中国汽车销售量为2,531.10万辆，虽同比有所下滑，但仍是国民经济的重要支柱。目前，中国汽车的千人保有量接近200辆，远低于世界发达国家的500800辆，未来汽车销售量仍有增长空间。同时，出于节能的考虑，新能源汽车采用热泵空调系统，主要配备温度-压力一体的传感器，因此新能源汽车的快速发展也会带动压力传感器需求的增加。B.单辆汽车所需的压力传感器数量逐渐增多。伴随着汽车性能和国内
2、对汽车安全标准的提高，单辆汽车所需的压力传感器数量愈发增加，推动了国内汽车压力传感器的市场容量不断增加。C.智能驾驶的渗透率提高，使安装自动驾驶传感器的汽车数量呈现上升趋势，这种趋势亦使得压力传感器的需求量变大。根据谨慎财务估算，项目总投资37978.37万元，其中：建设投资28193.02万元，占项目总投资的74.23%；建设期利息343.53万元，占项目总投资的0.90%；流动资金9441.82万元，占项目总投资的24.86%。项目正常运营每年营业收入80900.00万元，综合总成本费用67801.60万元，净利润9560.93万元，财务内部收益率17.26%，财务净现值4965.62万元
3、，全部投资回收期6.17年。本期项目具有较强的财务盈利能力，其财务净现值良好，投资回收期合理。项目建设符合国家产业政策，具有前瞻性；项目产品技术及工艺成熟，达到大批量生产的条件，且项目产品性能优越，是推广型产品；项目产品采用了目前国内最先进的工艺技术方案；项目设施对环境的影响经评价分析是可行的；根据项目财务评价分析，经济效益好，在财务方面是充分可行的。本期项目是基于公开的产业信息、市场分析、技术方案等信息，并依托行业分析模型而进行的模板化设计，其数据参数符合行业基本情况。本报告仅作为投资参考或作为学习参考模板用途。目录第一章 项目总论8一、 项目名称及投资人8二、 编制原则8三、 编制依据9四
4、、 编制范围及内容10五、 项目建设背景10六、 结论分析12主要经济指标一览表14第二章 背景及必要性17一、 行业所面临的机遇17二、 温度传感器18三、 热敏电阻20四、 构建高质量现代产业体系22五、 提升温州都市区发展水平25第三章 选址方案分析30一、 项目选址原则30二、 建设区基本情况30三、 建设国内国际双循环的战略枢纽32四、 项目选址综合评价35第四章 建设规模与产品方案36一、 建设规模及主要建设内容36二、 产品规划方案及生产纲领36产品规划方案一览表36第五章 运营模式38一、 公司经营宗旨38二、 公司的目标、主要职责38三、 各部门职责及权限39四、 财务会计制
5、度42第六章 法人治理46一、 股东权利及义务46二、 董事51三、 高级管理人员55四、 监事58第七章 劳动安全生产60一、 编制依据60二、 防范措施63三、 预期效果评价65第八章 工艺技术方案分析67一、 企业技术研发分析67二、 项目技术工艺分析70三、 质量管理71四、 设备选型方案72主要设备购置一览表73第九章 环境保护方案75一、 编制依据75二、 环境影响合理性分析76三、 建设期大气环境影响分析77四、 建设期水环境影响分析78五、 建设期固体废弃物环境影响分析78六、 建设期声环境影响分析78七、 建设期生态环境影响分析79八、 清洁生产80九、 环境管理分析82十、
6、 环境影响结论83十一、 环境影响建议83第十章 建设进度分析84一、 项目进度安排84项目实施进度计划一览表84二、 项目实施保障措施85第十一章 项目投资分析86一、 投资估算的编制说明86二、 建设投资估算86建设投资估算表88三、 建设期利息88建设期利息估算表89四、 流动资金90流动资金估算表90五、 项目总投资91总投资及构成一览表91六、 资金筹措与投资计划92项目投资计划与资金筹措一览表93第十二章 经济效益及财务分析95一、 经济评价财务测算95营业收入、税金及附加和增值税估算表95综合总成本费用估算表96固定资产折旧费估算表97无形资产和其他资产摊销估算表98利润及利润分
7、配表100二、 项目盈利能力分析100项目投资现金流量表102三、 偿债能力分析103借款还本付息计划表104第十三章 风险评估分析106一、 项目风险分析106二、 项目风险对策108第十四章 项目总结110第十五章 附表附件112营业收入、税金及附加和增值税估算表112综合总成本费用估算表112固定资产折旧费估算表113无形资产和其他资产摊销估算表114利润及利润分配表115项目投资现金流量表116借款还本付息计划表117建设投资估算表118建设投资估算表118建设期利息估算表119固定资产投资估算表120流动资金估算表121总投资及构成一览表122项目投资计划与资金筹措一览表123第一章
8、 项目总论一、 项目名称及投资人（一）项目名称温州压力传感器项目（二）项目投资人xx投资管理公司（三）建设地点本期项目选址位于xx园区。二、 编制原则1、项目建设必须遵循国家的各项政策、法规和法令，符合国家产业政策、投资方向及行业和地区的规划。2、采用的工艺技术要先进适用、操作运行稳定可靠、能耗低、三废排放少、产品质量好、安全卫生。3、以市场为导向，以提高竞争力为出发点，产品无论在质量性能上，还是在价格上均应具有较强的竞争力。4、项目建设必须高度重视环境保护、工业卫生和安全生产。环保、消防、安全设施和劳动保护措施必须与主体装置同时设计，同时建设，同时投入使用。污染物的排放必须达到国家规定标准，
9、并保证工厂安全运行和操作人员的健康。5、将节能减排与企业发展有机结合起来，正确处理企业发展与节能减排的关系，以企业发展提高节能减排水平，以节能减排促进企业更好更快发展。6、按照现代企业的管理理念和全新的建设模式进行规划建设，要统筹考虑未来的发展，为今后企业规模扩大留有一定的空间。7、以经济救益为中心，加强项目的市场调研。按照少投入、多产出、快速发展的原则和项目设计模式改革要求，尽可能地节省项目建设投资。在稳定可靠的前提下，实事求是地优化各成本要素，最大限度地降低项目的目标成本，提高项目的经济效益，增强项目的市场竞争力。8、以科学、实事求是的态度，公正、客观的反映本项目建设的实际情况，工程投资坚
10、持“求是、客观”的原则。三、 编制依据1、承办单位关于编制本项目报告的委托；2、国家和地方有关政策、法规、规划；3、现行有关技术规范、标准和规定；4、相关产业发展规划、政策；5、项目承办单位提供的基础资料。四、 编制范围及内容依据国家产业发展政策和有关部门的行业发展规划以及项目承办单位的实际情况，按照项目的建设要求，对项目的实施在技术、经济、社会和环境保护等领域的科学性、合理性和可行性进行研究论证。研究、分析和预测国内外市场供需情况与建设规模，并提出主要技术经济指标，对项目能否实施做出一个比较科学的评价，其主要内容包括如下几个方面:1、确定建设条件与项目选址。2、确定企业组织机构及劳动定员。3
11、、项目实施进度建议。4、分析技术、经济、投资估算和资金筹措情况。5、预测项目的经济效益和社会效益及国民经济评价。五、 项目建设背景随着以人工智能、5G通信、大数据等为代表的智能化时代到来，热敏电阻及传感器作为重要的元件，具有广泛的应用，受到了世界各国的普遍重视，并快速发展。“十三五”时期是温州改革发展进程中极不平凡的五年。“十三五”规划主要目标任务较好完成，高水平全面建成小康社会取得决定性成就，为开启高水平现代化建设新征程奠定了坚实基础。综合实力再上台阶。2020年全市实现地区生产总值6871亿元，“十三五”年均增长7.2%，与2010年相比提前两年实现翻一番；人均生产总值73000元；财政总
12、收入962.5亿元，其中一般公共预算收入602亿元。经济总量迈入全国城市30强，温州城市品牌价值进入全国20强。发展动能显著增强。产业结构进一步优化，服务业增加值占生产总值比重达56.4%。“5+5”产业培育成效明显，传统制造业改造提升指数、数字经济发展综合评价指数均居全省第二。科技创新能力不断提升，系统构建“一区一廊一会一室”创新格局，全社会研发经费支出占生产总值比重达2.2%左右，规上工业企业研发机构设置率、研发活动覆盖率、研发强度均居全省第一。城乡面貌精彩蝶变。基础设施投入持续加大，“大建大美”“大干交通”取得实效，城市功能配套不断完善，功能品质有力提升，功能集聚效应显著增强。获批建设国
13、家海洋经济发展示范区，陆海联动空间格局不断优化。乡村振兴“两带”建设深入推进，扶贫攻坚“五排查五清零”全面完成，城乡居民收入比缩小至1.96。新型城市化有序推进，常住人口城市化率达71%。生态环境持续改善。生态文明示范创建行动取得显著成效，水、气等质量指标和主要污染物排放削减率超额完成“十三五”规划目标。市区空气质量优良天数比率达到97%，入选中国气候宜居城市，创成全国水生态文明城市，绿色发展指数居全省第2位。民生福祉全面增进。持续加大民生投入，社会保障能力持续增强，基本公共服务均等化提质扩面，重视办好教育、医疗、住房、就业、文化、体育、食品安全、社会福利等领域民生实事，人民群众的满意度、获得
14、感不断增强，连续两年入选中国最具幸福感城市。“平安温州”“法治温州”“信用温州”建设深入推进，获批全国市域社会治理现代化试点城市，创成全国社会信用体系建设示范城市，荣膺全国双拥模范城“五连冠”。改革开放多点突破。“最多跑一次”改革向纵深推进，新时代“两个健康”先行区创出温州样本，在万家民营企业评营商环境中名列全国第6。龙港成功撤镇设市，成为我国新型城镇化改革标志性事件。内外开放进一步扩大，密集获批温州市场采购贸易方式试点、中国（温州）跨境电商综合试验区、中国（浙江）自贸区温州联动创新区、温州综合保税区、中国（温州）华商华侨综合发展先行区等平台，跻身长三角一体化发展中心区城市。六、 结论分析（一
15、）项目选址本期项目选址位于xx园区，占地面积约86.00亩。（二）建设规模与产品方案项目正常运营后，可形成年产xx件压力传感器的生产能力。（三）项目实施进度本期项目建设期限规划12个月。（四）投资估算本期项目总投资包括建设投资、建设期利息和流动资金。根据谨慎财务估算，项目总投资37978.37万元，其中：建设投资28193.02万元，占项目总投资的74.23%；建设期利息343.53万元，占项目总投资的0.90%；流动资金9441.82万元，占项目总投资的24.86%。（五）资金筹措项目总投资37978.37万元，根据资金筹措方案，xx投资管理公司计划自筹资金（资本金）23956.66万元。根
16、据谨慎财务测算，本期工程项目申请银行借款总额14021.71万元。（六）经济评价1、项目达产年预期营业收入（SP）：80900.00万元。2、年综合总成本费用（TC）：67801.60万元。3、项目达产年净利润（NP）：9560.93万元。4、财务内部收益率（FIRR）：17.26%。5、全部投资回收期（Pt）：6.17年（含建设期12个月）。6、达产年盈亏平衡点（BEP）：36700.59万元（产值）。（七）社会效益经分析，本期项目符合国家产业相关政策，项目建设及投产的各项指标均表现较好，财务评价的各项指标均高于行业平均水平，项目的社会效益、环境效益较好，因此，项目投资建设各项评价均可行。建
17、议项目建设过程中控制好成本，制定好项目的详细规划及资金使用计划，加强项目建设期的建设管理及项目运营期的生产管理，特别是加强产品生产的现金流管理，确保企业现金流充足，同时保证各产业链及各工序之间的衔接，控制产品的次品率，赢得市场和打造企业良好发展的局面。本项目实施后，可满足国内市场需求，增加国家及地方财政收入，带动产业升级发展，为社会提供更多的就业机会。另外，由于本项目环保治理手段完善，不会对周边环境产生不利影响。因此，本项目建设具有良好的社会效益。（八）主要经济技术指标主要经济指标一览表序号项目单位指标备注1占地面积57333.00约86.00亩1.1总建筑面积92987.081.2基底面积3
18、2679.811.3投资强度万元/亩319.102总投资万元37978.372.1建设投资万元28193.022.1.1工程费用万元24654.562.1.2其他费用万元2794.562.1.3预备费万元743.902.2建设期利息万元343.532.3流动资金万元9441.823资金筹措万元37978.373.1自筹资金万元23956.663.2银行贷款万元14021.714营业收入万元80900.00正常运营年份5总成本费用万元67801.606利润总额万元12747.917净利润万元9560.938所得税万元3186.989增值税万元2920.7610税金及附加万元350.4911纳税总
19、额万元6458.2312工业增加值万元21772.2413盈亏平衡点万元36700.59产值14回收期年6.1715内部收益率17.26%所得税后16财务净现值万元4965.62所得税后第二章 背景及必要性一、 行业所面临的机遇1、广阔的市场应用前景为行业发展奠定了坚实的基础随着以人工智能、5G通信、大数据等为代表的智能化时代到来，热敏电阻及传感器作为重要的元件，具有广泛的应用，受到了世界各国的普遍重视，并快速发展。在热敏电阻领域，过去几年，其应用范围不断扩大，全球市场规模保持稳定增长。在传感器领域，其作为物联网感知层的硬件基础，应用范围日益广泛，在智能家居、汽车电子、智慧医疗、智慧工业等物联
20、网各细分领域有着广泛应用。物联网产业的蓬勃发展将释放大量传感器制造需求，这也将推动传感器各细分行业的稳步增长。2、国家政策支持提供良好外部政策环境随着我国GDP增速的放缓，传统制造业逐步进入成熟期，产业结构调整、制造业转型升级、推动经济由高速增长阶段转向高质量发展已成为政府的工作重点。热敏电阻及传感器产业作为国民经济的基础性、战略性产业，对促进工业转型升级、发展战略性新兴产业发挥重要作用。同时，受到国际形势的影响，国家日益重视热敏电阻及传感器行业的发展，其健康发展亦符合国家的发展战略。近年来，国家在政策层面给予传感器行业一系列支持，推动行业技术水平的提升及在重点应用领域的拓展，逐步实现进口替代
21、。根据2021年1月工信部发布的基础电子元器件产业发展行动计划（2021-2023），提出“重点发展小型化、低功耗、集成化、高灵敏度的敏感元件，温度、气体、位移、速度、光电、生化等类别的高端传感器”，为国产替代带来良好的发展机遇。二、 温度传感器温度传感器是指能感受温度并转换成可用输出信号的传感器，按照传感器材料及电子元件特性分为热电阻和热电偶两类。热电偶型温度传感器是由在一端连接的两条不同金属线构成，当一端受热时，电路中就有电势差，由此测量温度；热敏电阻型温度传感器的电阻值随温度增加而变化，由此测量温度。目前，热敏电阻型温度传感器具有灵敏度高、低成本的优势，应用最为广泛。1、市场概况相比其他
22、种类传感器，温度传感器出现的最早，市场应用相对成熟，下游应用广泛，在日常所需的汽车电子、家用电器、医疗电子等产品上均存在一个至数个温度传感器。在家用电器领域，温度传感器得到广泛应用，并且这种趋势还在逐渐增加，覆盖空调、冰箱、洗衣机、微波炉、电磁炉、烤箱、暖风机、冷柜、热水器、咖啡机、饮水机、洗碗机、消毒柜、烘干机以及中低温干燥箱、恒温箱等众多应用场景。在汽车领域，温度传感器主要用于汽车空调以及动力系统的水温、油温、燃料温度、进气温度、排气温度、动力电池单元等的监测和控制，大多属于功能件，产品验证周期较长，进入壁垒较高。在医疗电子领域，温度传感器可用于皮肤、体腔、体温的测量。2、未来趋势从下游应
23、用市场来看，家用电器在产品创新周期以及消费升级趋势下，功能不断增加，如变频空调、带烘干功能的洗衣机等，均对温度传感器产生新的需求。在汽车市场，随着国际贸易摩擦的加剧，以及国家对自主品牌的大力支持，汽车用温度传感器的国产化率将逐步加快。在医疗市场，可穿戴设备逐渐渗透到许多医疗领域，能够实时、持续收集消费者的监测信息，提高医疗服务质量，从而增加了对温度等不同功能传感器的需求量。从技术趋势来看，随着智能化时代的到来，温度传感器正朝着高精度、多功能、高可靠性及安全性等方向发展，对相关企业的研发能力提出了更高的要求。从市场格局来看，由于温度传感器在国内家用电器等市场的应用较为成熟，华工科技、安培龙等相关
24、企业的工艺控制、生产成本、产品性能与质量等方面大幅提升，主要产品的核心技术指标与芝浦电子、TDK、兴勤电子等国际公司同类产品相接近，已逐步进入国际知名品牌商的供应链体系，并进入汽车电子、医疗电子等高端产品领域。三、 热敏电阻热敏电阻是一种能将温度的变化变换为电信号的敏感元件，利用半导体的电阻值随温度显著变化的特性而制成，一般应用在温度测量、温度补偿、过载保护等场合，具有较为广阔的应用场景。按照温度系数不同，热敏电阻可分为正温度系数热敏电阻（PTC）和负温度系数热敏电阻（NTC），其中PTC热敏电阻主要用于过流、过热保护等场合；NTC热敏电阻主要用于温度测量、温度控制、温度补偿、抑止浪涌电流等场
25、合。按照材料不同，热敏电阻可分为陶瓷热敏电阻、玻璃态热敏电阻、塑料热敏电阻、金刚石热敏电阻、半导体单晶热敏电阻、铂热敏电阻、铜热敏电阻等，其中陶瓷热敏电阻产量最多，应用最广。1、市场发展概况在过去几年，热敏电阻的应用范围不断扩大，全球市场规模保持稳定增长。根据QYResearch的统计，2018年热敏电阻的全球销售额为9.05亿美元，同比增长约6%，未来几年，仍将持续增长，预计2025年全球销售额为10.40亿美元。从下游市场来看，消费类产品为热敏电阻的主要销售市场，占比为53.23%，其次为工业设备，占比为11.12%。从区域来看，亚太地区是最大的消费市场，就数量而言，占据了约88的市场份额
26、，预计2018-2025年的复合增长率为6.12%，保持相对较快的增长速度。2、竞争格局在国际市场，根据QYResearch的统计，热敏电阻市场相对分散，兴勤电子是全球热敏电阻市场的领导者，按收入计算，2018年市场份额约为14%。在国内市场，过去几年中，热敏电阻的国产化进程不断加快，华工科技、安培龙、丹东国通等国内企业逐步占领市场，目前国内市场竞争格局相对稳定。3、未来发展趋势随着下游消费类产品呈现小型化、轻量化和薄型化以及表面贴装生产工艺的普及，同时热敏电阻要满足各类市场的不同需求，这对热敏电阻的工艺开发带来了一定的挑战。未来几年，热敏电阻的主要技术发展趋势，大致可以归为以下方面：对于热敏
27、电阻测温的精度、灵敏度要求越来越高，可以让系统的控制更加准确，并防止一些不必要的能源浪费；应用场景的拓展，耐高压耐高流产品的需求不断增加；产品尺寸的小型化，封装形式的多样化，如玻璃封装工艺的产业化，使得产品具备卓越的耐热性及耐候性，可以制备出快速响应的微小热敏电阻；产品规格呈现多样化的趋势，以满足下游客户多样化的需求；热敏电阻与数字处理芯片呈现集成化趋势，有利于实现产品的智能化、标准化。四、 构建高质量现代产业体系深化“制造业发展双轮驱动”战略，全力打好产业基础高级化、产业链现代化的攻坚战，进一步巩固提升制造业的支柱地位，大力提升服务业发展能级，加快构建创新引领、协同发展、深度融合的现代产业体
28、系，打造具有全球竞争力的先进制造业基地、全国领先的时尚智造基地、长三角南翼制造业创新基地。（一）全面提升制造业产业链现代化水平推进产业链供应链创新链协同发展。坚持自主可控、安全高效，实施制造业产业基础再造和产业链提升“十链”行动，全链条防范产业链供应链风险，加快培育与先进制造业基地相匹配的产业基础和产业链体系，提升巩固壮大实体经济根基。到2025年全市“5+5”产业链核心领域基本建立以企业为主体的产业安全备份系统，制造业增加值占GDP比重提升至33%。编制产业链补链强链“三图两清单”，重点突破一批基础条件好、需求迫切、带动力强的工业“四基”，推动关键材料、核心部件、整机、系统协同发展。高质量推
29、进模具、电镀、铸造等基础配套产业园区建设。实施一批科技应急攻关和产业链急用先行项目，推动关键核心技术产品的产业化及应用，支持符合条件的项目列入国家工业强基支持计划。探索“链长制”政企协作创新攻坚模式，培育一批有控制力和根植力的“链主型”企业。加强产业链企业共同体建设，分行业打造产业联盟体系。（二）培育打造“5+5”万亿产业集群提升发展五大传统优势制造业。推进传统制造业高端化提升、规模化培育、链条化发展、集聚化布局、品牌化打造，进一步提升产业竞争力，到2025年培育壮大电气、鞋业、服装、汽车零部件等一批千亿产业集群，五大传统优势制造业实现总产值6100亿元以上。电气。重点发展中低压电气、高压电气
30、、智能电网设备和太阳能、风能发电设备，形成绿色化、智能化、数字化提升模式，加快培育世界级电气产业集群。鞋业。重点发展中高端鞋类产品，形成品质标准化、设计新颖化、生产智能化、营销网络化的提升模式，努力建设成为国际鞋业的时尚设计中心、智能制造中心和展览贸易中心，推动“中国鞋都”向“世界鞋都”发展。服装。重点发展高端定制服装、商务休闲服、时尚女装、潮流童装等主导产品，推广“品牌+合伙人”等新型商业提升模式，统筹推进服装产业批量化生产与个性化定制，争创中国时尚服饰中心城市。汽车零部件。重点发展汽车电子、关键零部件制造及新能源汽车系统总成化，形成纵向关联、整零配套的提升模式，打造国内外知名的汽车零部件产
31、业基地。泵阀。重点发展能源和高新科技领域泵阀产品，形成龙头引领、配套完整、开放合作的提升模式，建设全国重要系统流程装备创新设计和制造基地。（三）构建高水平现代化产业平台体系推进开发区（园区）整合提升。按照“一个突破、两个提升、四个一批”的要求，聚力系统性重构、创新性变革，着力打造高能级战略平台和高质量骨干平台，形成功能布局合理、主导产业明晰、资源集约高效、产城深度融合、特色错位竞争的高水平现代化产业平台体系。全市开发区（园区）整合到14个左右，6个开发区（园区）进入全省前50位，高水平打造温州东部新区等战略牵引平台，力争温州东部新区、乐清经济开发区（高新区）、瑞安经济开发区（高新区）等创建成为
32、“千亿级规模、百亿级税收”的省级高能级战略平台，创成智能汽车关键零部件、智能电力物联网等2个以上“万亩千亿”新产业平台。深化开发区（园区）管理体制创新，推动形成相对集中连片的“一个平台”、管理运行独立权威的“一个主体”、集中统筹协同高效的“一套班子”。强化制造业空间保障，科学划定工业区块线，将制造业基础好、集中连片、符合规划的产业平台、工业园区和工业集聚区划入线内，实施分级保护、闭环管理，确保中长期全市工业用地总量稳定。深化“产城人”融合，推动产业平台向宜居宜业的城市经济综合体转变。五、 提升温州都市区发展水平以国土空间治理现代化为导向，进一步优化市域生产力布局，加快形成以大罗山为中心的都市区
33、协同融合发展新格局，着力提升城市功能品质，切实增强辐射力、影响力，努力打造联结长三角与闽台赣的现代化国际化区域中心城市。（一）推进市域国土空间治理现代化科学划定国土空间功能分区。高质量编制温州市国土空间总体规划（2020-2035），科学合理谋划城镇、农业、生态和海域空间。城镇空间重点向都市区主中心、副中心、县域中心城区及重点城镇等集中，合理增加城镇建设用地规模，提升人口、产业等核心资源承载力。农业空间以集中连片、配套设施完善的优质耕地为主要保障对象，重点保障乐清乐柳虹平原、永嘉茗岙、温瑞平原、瑞安天井垟、平苍平原等万亩良田片。合理调整村庄空间布局，完善基础设施和公共服务体系，引导农村人口向中
34、心村、重点村聚集发展。坚持生态空间保护优先，重点保护瓯江、飞云江、鳌江、楠溪江的上游源头区域、下游海陆交汇区域，以及主干河流廊道和生态斑块。落实海洋强国战略，科学确定海洋资源利用和保护方向，自陆向海形成海岸综合发展带、海岛保护利用带、海洋生态涵养带。根据各海岸线邻近海域及陆域功能定位，将全市海岸线划分为严格保护岸线、限制开发岸线和优化利用岸线，确保陆域和海域空间开发活动与海岸线功能相适应。以资源环境承载能力和国土空间开发适宜性评价为基础，统筹确定城镇开发边界、永久基本农田、生态保护红线三条基本控制线，加强管控。（二）构建“一主一副两极多节点”都市区格局做大做强都市区主中心。主动谋划、积极争取，
35、大力度推进撤县（市）设区行政区划调整，着力构建由鹿城、龙湾、瓯海、洞头、瑞安、乐清、永嘉组成的都市区主中心，加快迈向以大罗山为中心的新时代，全面深化环山跨江面海协同融合发展。强化城区间的交通联系，完善协同一体的空间组织，加快形成带动全市发展的主动力源，提升中心城区能级，支撑温州作为浙江省域第三极的城市地位。（三）做强都市区主中心加快中心蝶变和能级提升。围绕城市客厅的核心定位，实质性全面启动大罗山保护和开发，加快理顺大罗山管理体制，推进大罗山和三垟湿地一体化建设，实施大罗山生态修复、村庄搬迁、设施提升和景区整合等行动，实行核心区、协调区、联动区分层级分梯度保护开发建设，努力打造产城、科城、景城融
36、合共兴的中心和地标。高品质推进“两线三片”亮点区块建设，谋划新一批亮点区块建设，率先打造“精建精美”示范区、城市经济标杆区，更高品位呈现瓯江沿线“温州时尚外滩”、塘河沿线“夜画塘河”、三垟湿地“生态客厅”、中央绿轴“活力走廊”城市新貌，重塑五马街区“斗城记忆”。加快龙湾中心区与科技城、状蒲片与滨江商务区、空港片与经开区双向融合发展，以全域未来城区示范创建带动城市品质提升，汇集科创、智造、临空经济等新兴产业，打响龙湾“新中心、大未来”城市品牌。推动瓯海中心区和高铁新城一体化高水平开发，以举办杭州亚运会温州分赛场活动为契机，全面提升城市综合服务能级，做强高端商贸、数字服务、旅游集散、品质人居等功能
37、，打造高品质活力亚运新城。统筹发展和生态安全，科学谋划瓯海南部开发保护，促进科教创新廊道与山水湿地生态和谐共生。（四）全面提升城市功能品质坚持品质城市、未来城市和韧性城市发展导向，突出规划先行、产城融合、建管并举等理念，以“精建精美”“全域美”为主抓手，强化优质公共服务和支撑项目导入，持续深化城市有机更新，全面优化宜居宜业环境。实施新一轮市区安置提速行动，全市新开工和续建棚户区改造安置住房（含货币安置）7.5万套以上；全面推进老旧小区“应改尽改”，改造整治类、拆改类老旧小区500个以上；加快推进市区重点拆改区块、中心城区核心区城中村和中心城区限制发展区工业企业搬迁“三清零”。坚持因地制宜、分类
38、施策、开放迭代，更大力度推进未来社区建设，提升“三化九场景”设计水平，力争创建11个以上省级未来社区示范点，打造未来社区建设标杆城市。积极探索建设“未来城市”实践区。推进国际社区建设，完善国际学校、国际医院等配套公共服务，提高国际人才综合服务水平。提质扩面推进五马-墨池、庆年坊、朔门街、寺前街等历史文化街区改造，加快塑造能充分展现山水斗城古韵的城市形态。深化国家园林城市建设，围绕山体公园、滨水公园、郊野公园和城市公园等，构建开放、连通、多层次的公园城市体系，打造“推窗见绿、出门见景、百米见园”的“公园城市”，到2025年全市人均公园绿地面积达到14.5平方米。深入推进温州市域绿道建设，结合省级
39、绿道3、4、5、8号线建设，着力打通绿道断点，加快形成“蓝绿交织、水城共融、全域覆盖”的城乡绿道网，新增城市绿道500公里以上。更加重视建筑美学和城市家具设计，不断优化城市形态和建筑风貌，打造可阅读的城市。推进城市道路整治、公共停车、防洪排涝、供水供气等基础设施完善和电缆、光纤下地工程，加强环境卫生整治、城市立面管理，市区五年新增机动车泊位15万个。全面提高城市管理精细化智能化水平，探索实施背街小巷“小街区规制”，深化城市运行“一网统管”，推进爱心驿站人文化、市政设施特色化、公园建设主题化、执法管理智慧化、队伍建设规范化等“五化”建设，城市中心城区高峰时段行车速率提高3个百分点。（五）增强温州
40、都市区辐射力和影响力着力提升都市区北向（沿海）、北向（融杭）、西向（沿瓯江）、西南向（沿飞云江）、南向（沿海）五大通道，加强与台州、丽水、衢州、宁德、南平、上饶等周边地区节点城市的互联互通，强化辐射带动作用。构建以温州都市区为核心，与台州、丽水紧密联动的温州都市圈。研究谋划利用既有铁路开通温州至青田市域城际通勤列车。推进乐清湾区域统筹发展，建立健全乐清、温岭、玉环为重点的温台合作交流机制。加强与丽水共建瓯江山水诗路文化带，挖掘、整合和串联两地的山水文化资源，组织实施一批重大文旅融合项目，共同打造富有特色的“诗与远方”栖息地。加强与衢州、上饶等地合作，共同参与浙皖闽赣国家生态旅游协作区建设。推动
41、都市圈生态环境协同共治、源头防治，强化生态网络共建和环境联防联治，共建美丽都市圈。p第三章 选址方案分析一、 项目选址原则1、符合国家地区城市规划要求；2、满足项目对：原材料、能源、水和人力的供应；3、节约和效力原则；安全的原则；4、实事求是的原则；5、节约用地；6、注意环保（以人为本，减少对生态环境影响）。二、 建设区基本情况温州市位于浙江省东南部，东濒东海，南毗福建，西及西北部与丽水市相连，北和东北部与台州市接壤。全境介于北纬27度03分-28度36分、东经119度37分-121度18分之间。全市陆域面积12110平方公里，海域面积8649平方公里。温州为中亚热带季风气候区，冬夏季风交替显
42、著，温度适中，四季分明，雨量充沛。年平均气温17.3-19.4摄氏度，1月份平均气温4.9-9.9摄氏度，7月份平均气温26.7-29.6摄氏度。冬无严寒，夏无酷暑。年降水量在1113-2494毫米之间。春夏之交有梅雨，7-9月间有热带气旋，无霜期为241-326天。全年日照数在1442-2264小时之间。温州土壤肥沃，河流湖泊众多，海洋资源丰富，是江南“鱼米之乡”。粮食作物以水稻为主，经济作物主要有柑橘、茶叶、枇杷、杨梅、甘蔗、黄麻、番茄等160余种。海洋鱼类有带鱼、黄鱼、鳗鱼等424种、贝类有430余种。沿海滩涂养殖面积达6.5万公顷，养殖蛏、蚶、虾、蟹、蛤等。用材林有松、杉、栎等280余
43、种。温州以东近海大陆架盆地蕴藏着丰富的石油和天然气资源。泰顺县乌岩岭亚热带常绿阔叶林原生植被，是浙南的绿色宝库。当前和今后一个时期，中华民族伟大复兴战略全局和世界百年未有之大变局同步交织、相互激荡。我国发展仍处于重要战略机遇期，但机遇和挑战都有新的发展变化。从全球看，世界百年未有之大变局进入加速演变期。新一轮科技革命和产业变革深入发展，“万物互联”的数字化时代到来，孕育着产业链创新链价值链重塑的重大机遇。国际力量对比深刻调整，和平和发展仍然是时代主题。RCEP协定签署，中欧投资协定谈判完成，中国在国际经贸合作中的影响力与日俱增。同时国际环境不稳定性不确定性明显增加，新冠肺炎疫情影响广泛深远，经
44、济全球化遭遇逆流，世界进入动荡变革期，单边主义、保护主义、霸权主义对世界和平与发展构成威胁，大大增加了我市扩大开放的复杂性。从国内看，我国已转向高质量发展新阶段，制度优势显著，治理效能提升，经济长期向好，物质基础雄厚，人力资源丰富，市场空间广阔，发展韧性强劲，社会大局稳定，以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局加快形成。同时发展不平衡不充分问题仍然突出，生产、分配、流通、消费各环节存在诸多难点和堵点，重点领域关键环节改革任务仍然艰巨，创新能力不适应高质量发展要求，人口老龄化问题加剧，社会转型进入矛盾多发期，给我市新一轮发展带来新的挑战。从区域和省内看，长三角区域一体化发展上升为
45、国家战略，长江经济带发展战略深入实施，浙江省深入推进“一带一路”枢纽建设和大湾区大花园大通道大都市区建设，努力成为新时代全面展示中国特色社会主义制度优越性的重要窗口，争创社会主义现代化先行省，为温州全面融入国家重大战略布局带来新的机遇。同时新一轮城市洗牌和分化加剧，优势资源向头部城市集中的趋势愈加明显，我市面临更加激烈的区域竞争和城市竞争。三、 建设国内国际双循环的战略枢纽实施更加积极主动的开放战略，更大力度融入长三角高质量一体化发展和全省“一带一路”枢纽建设，拓展全方位多层次开放新空间，切实增强城市区域竞争力和国际影响力，打造对内对外开放升级版。（一）打造长三角联动闽台赣的桥头堡全面融入长三
46、角高质量一体化发展。深入实施温州市推进长江三角洲区域一体化发展行动方案，高起点谋划项目载体，高水平打造合作平台，高质量建设长三角南大门区域中心城市，推动全方位多领域深层次融入长三角一体化发展。以接轨上海为主攻方向，深化与嘉定、松江等地合作，共建嘉定工业区温州园，携手举办长三角科技成果交易博览会。加强与杭州在数字经济、生物医药等领域合作，建设“数字飞地”。加强与宁波国家自创区合作共建，促进智能制造、新材料等产业优势互补、协同发展。积极与台州开展跨区域发展政策协同试验，为民营经济参与长三角一体化发展探索路径。深化与宁德浙南闽东合作发展区合作共建。深度参与数字长三角建设，向上争取布局国际互联网数据通
47、道，推进新型互联网交换中心等建设，共同打造全球数字经济发展高地。加快长三角产业升级股权投资基金运作。建立面向长三角高层次人才的协同管理机制和人才一体化评价互认体系，推动高端人才跨区域交流。（二）建设中国（温州）华商华侨综合发展先行区推进大通道大口岸建设。强化“一带一路”重要枢纽节点功能，依托义新欧温州号班列运营公司，加强与金华义乌国际陆港合作，拓展温州经义乌、金华至中亚、欧洲的陆运通道。鼓励优势企业与沿线国家重要港口开展国际合作，织密“海上丝路”。做强跨境电商综试区和综合保税区，推进数字基础设施互联互通，畅通“网上丝路”。全面加强大口岸建设，推动乐清湾港区、大小门岛港区扩大开放，推进乐清湾港区保税物流中心（B型）建设。充分发挥温