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1、旌德县地籍管理数据库建设方案旌德县国土资源局2006-11-10名师资料总结 - - -精品资料欢迎下载 - - - - - - - - - - - - - - - - - - 名师精心整理 - - - - - - - 第 1 页，共 20 页 - - - - - - - - - 旌德县地籍管理数据库建设方案1 目录一、概述 . 2二、数据库建设的技术依据. 22.1 数据标准 . 22.2 数据库方面的行业标准 . 3三、系统总体设计 . 33.1 设计原则 . 33.2 系统软、硬件配置 . 53.3 数据库设计 . 7四、数据库建设 . 104.1 建库流程 . 104.2 资料准备 .
2、 104.3 资料预处理 . 114.4 数据处理及建库 . 12五、项目管理与工程实施. 155.1 县局与建库承担单位分工 . 155.2 工程质量管理 . 165.3 项目建设进度管理 . 17六、培训与技术支持 . 176.1 培训计划 . 176.2 售后服务与技术支持 . 18七、提交成果 . 197.1 数据成果 . 197.2 系统文档 . 19名师资料总结 - - -精品资料欢迎下载 - - - - - - - - - - - - - - - - - - 名师精心整理 - - - - - - - 第 2 页，共 20 页 - - - - - - - - - 旌德县地籍管理数据
3、库建设方案2 一、概述旌德县位于，东临、南连，西邻，北面自。全县行政辖区面积平方千米， 林地平方千米。耕地面积为公顷,人均耕地为公顷。境内地域广阔，历史悠久、土地肥沃、资源丰富、交通便利、投资环境良好、区位条件优越。随着旌德县经济建设飞速发展，城市化进程不断加快，合理利用每一寸土地是一项非常艰巨的任务，而传统的手工管理方式已不能落足土地资源动态管理的需要，这就迫切采用现代化的手段，实施科学、有效的管理，以实现土地资源管理，尤其是地籍管理信息化。国土资源信息的基础数据是空间数据，其管理和利用都需要与GIS技术紧密结合。在综合考虑各种因素后，旌德县国土资源局决定选用国家科技部向全国推荐的、国土资源
4、部指定选用的国产GIS软件平台 MAPGIS 作为基础平台，在其基础上开发的地籍管理信息系统， 合肥市方升电子科技有限公司应旌德县国土资源管理局邀请，制定出旌德县地籍管理数据库建设方案。方升公司是省内从事土地行业信息化建设的软件企业，虽然是一个刚成立的公司， 但是公司有数名参加过大量土地管理系统建设的工程师，积累了丰富的软件开发和工程施工经验，这些前期研究工作为本项目的顺利进行打下了良好的基础。二、数据库建设的技术依据2.1 数据标准1、 中华人民共和国行政区划代码，GB 22602000 2、 地球空间数据交换格式 ，GB/T 177981999 3、 国土基础信息数据分类与代码，GB/T
5、139231992名师资料总结 - - -精品资料欢迎下载 - - - - - - - - - - - - - - - - - - 名师精心整理 - - - - - - - 第 3 页，共 20 页 - - - - - - - - - 旌德县地籍管理数据库建设方案3 4、 城市地理要素城市道路、道路交叉口、街坊、市政工程管线，编码结构规则 ，GB 1439593 5、 国家基本比例尺地形图分幅和编号，GB/T 139891992 6、 15000 110000地形图图式，GB/T 579119937、 1500 11000 12000，地形图要素分类与代码 ，GB 148041993 8、 1
6、500 11000 12000，地形图图式 ，GB/T 7929-1995 9、 1500 11000 12000地形图数字化规范 ，GB/T 17160-1997 10、 地籍测绘规范 ，国家测绘局CH 5002-1994 11、 地籍图式规范 ，国家测绘局CH 5002-1994 12、 大比例尺地形图机助成图规范，GB 14912-19942.2 数据库方面的行业标准1、 地籍数据库标准(试行) ，国土资源部2、 国土资源信息核心元数据库标准，国土资源部3、 安徽省县（市）级城镇地籍数据库建设技术规范，安徽省国土资源厅三、系统总体设计3.1 设计原则旌德县城镇地籍数据库的建设包括数据库建
7、设、网络设计和系统维护等多项工作，是一项工程量大、复杂的信息系统工程。需要综合考虑各方面因素，审慎处理先进与实用、规范与灵活的关系问题，在设计时应遵循以下原则：名师资料总结 - - -精品资料欢迎下载 - - - - - - - - - - - - - - - - - - 名师精心整理 - - - - - - - 第 4 页，共 20 页 - - - - - - - - - 旌德县地籍管理数据库建设方案4 3.1.1 规范性原则1、工作过程的控制，应以现有的技术规程为基础，确保系统在工作流程上符合规范；2、输入 /输出符合行业标准；3、软件工程和数据库建设符合行业规范。3.1.2 实用性原则1
8、、县局内业务流转过程实现无纸化；2、界面设计尽量模拟人的工作习惯，随时提示；3、 最好少用或不用键盘；4、业务处理的操作功能最好是“傻瓜型”，简单、易于操作；同时也应提供复杂但功能强大的操作功能，供系统维护人员使用。3.1.3 先进性原则包括硬件设备、软件和技术方法的先进性：1、硬件设备的先进性：硬件设备应选用性能价格比高的设备，并有很高的可靠性和较长的使用寿命；2、软件的先进性：采用的管理软件是目前国际上通用并符合发展趋势的软件，为以后的功能扩充打下基础；3、技术方法的先进性： 采用先进的技术方法和理论，设计实用、可靠、具有先进理论水平的分析模型和应用模型。3.1.4 安全性原则由于系统业务
9、涉及不同权限的职能部门、不同类型的业务数据，系统的安全保密性是系统设计的重要原则。系统采用权限控制和网络控制两种方法，保证整个软件系统不会出现非法访问：1、权限控制包括操作系统、数据库管理系统和用户权限设置功能三级控制；使系统本身对于数据库中数据存取进行控制，防止无名师资料总结 - - -精品资料欢迎下载 - - - - - - - - - - - - - - - - - - 名师精心整理 - - - - - - - 第 5 页，共 20 页 - - - - - - - - - 旌德县地籍管理数据库建设方案5 关用户对数据的有意或无意破坏以及对数据的非法存取，并采用数据备份等技术，保证数据的安
10、全性；以保证数据库的安全并维护数据的一致性。2、网络控制建议采用内网从物理上和外网分开，保证使用数据库的机器不与外网相联。3.1.5 可靠性原则包括数据的可靠性和系统运行的可靠性：1、数据可靠性：数据库中的所有数据应是准确可靠的，由数据库施工方案所设计的技术路线以及数据库施工组织来保证；2、系统可靠性：系统应有很强的容错能力和处理突发事件的能力，不致于因某个动作或某个突发事件导致数据丢失和系统瘫痪。3.1.6 可扩展性与开放性原则1、系统应具有良好的接口和方便的二次开发工具，以便系统不断地扩充、求精和完善；2、设计优化的系统结构及灵活的数据库系统，使各功能模块在相互关联的基础上尽可能独立操作运
11、行；3、 系统在输入、输出方面应具有较强的兼容性，能与 AUTOCAD 、ARCINFO 、MAPINFO 、MICROSTATION 、南方开思、瑞得、清华三维等多种格式的数据进行相互转换。3.2 系统软、硬件配置3.2.1 硬件配置旌德县城镇地籍管理数据库是在单机环境下建立的，硬件平台包括服务器、计算机、数据输入输出设备（如扫描仪、绘图仪、打印机等）、数据储存设备（如磁盘、光盘等）等。硬件选择除遵循系统平台的选择原则外，还要从以下方面考虑：名师资料总结 - - -精品资料欢迎下载 - - - - - - - - - - - - - - - - - - 名师精心整理 - - - - - -
12、- 第 6 页，共 20 页 - - - - - - - - - 旌德县地籍管理数据库建设方案6 1、硬件的性能：能够满足图形数据的编辑与显示；2、与其他硬件的兼容性：各种硬件设备可以协同工作；3、与软件的兼容性：要兼容操作系统、数据库软件或其他应用软件。设备型号说明数量数据服务器IBM 或 HP 支持 RAID5 或以上 /支持集群共享的磁盘阵列柜 /硬盘不小于140G、内存不低于1G/双 CPU ，型号为Pentium Xeon 2.0GHz或以上/采用千兆连接，选用千兆网卡1 UPS APC 3千瓦2 小时在线1 客户端微机国产品牌机P 以上 /60G 以上 /512M 以上 /独立显卡
13、128M 以上4 绘图仪建议 HP A0 幅面 / 1200600 DPI/ 彩色1 扫描仪彩色扫描仪(A3 、 A4) / 400 DPI2 平推式打印机富士通8600 可进行各种土地证套打1 MODEM 56K以上1 交换机CISCO 3550 20 个 100M 口，2 个 1000M 口1 路由器CISCO 1700 1 3.2.2 软件配置1服务器端软件配置操作系统Windows 2000 Advanced Server数据库SQL SERVER 企业版基础平台MAPGIS 单机版 6.72客户机软件配置操作系统Windows98 以上（建议用 Windows 2000 Profes
14、sional）基础平台MAPGIS 单机版 6.7 名师资料总结 - - -精品资料欢迎下载 - - - - - - - - - - - - - - - - - - 名师精心整理 - - - - - - - 第 7 页，共 20 页 - - - - - - - - - 旌德县地籍管理数据库建设方案7 办公软件地籍管理信息系统、Office20003.3 数据库设计3.3.1 基础地形数据库设计图 3-1 基础地形数据库结构库类索引库类地形图库（*.DBS ）图幅 n 道路河流房屋线层类 1 （*.WL ）线层类 2 （*.WL ）线层类 n （*.WL ）绿地居民区街坊线区层类 1（* .WP
15、 ）区层类 2 （*.WP）区层类 n （*.WP）图幅 2 库类图幅 1 点层类 1（*.WT ）点层类 2（* .WT ）点层类 n（* .WT ）控制点高程点注释点名师资料总结 - - -精品资料欢迎下载 - - - - - - - - - - - - - - - - - - 名师精心整理 - - - - - - - 第 8 页，共 20 页 - - - - - - - - - 旌德县地籍管理数据库建设方案8 3.3.2 地籍图数据库设计1、地籍图数据库空间数据图 3-2 地籍图数据库空间数据结构2、属性数据库设计属性数据库所涉及的表名称如下：1）申请书结构；2）收件单结构；3）地籍调查
16、表结构；4）审批表结构；5）初审意见结构；6）审核意见结构；7）发证意见结构；8）登记卡结构；9）归户卡结构；10）共有使用权结构；11）签收簿结构；12）他项权利表结构；13）地类表结构；14）全程库结构；15）界址点结构；初始建库地籍图数据（*.WP ）现状地籍图数据（GLGRP.WP）历史记录（ HISTORY.WP）地籍空间数据库名师资料总结 - - -精品资料欢迎下载 - - - - - - - - - - - - - - - - - - 名师精心整理 - - - - - - - 第 9 页，共 20 页 - - - - - - - - - 旌德县地籍管理数据库建设方案9 16）界址
17、线结构；17）宗地结构；18）历史索引结构。3.3.3 地籍数据库构成地籍数据库包括基础地形图库、地籍图库、属性数据库三部分（如图 3-3 所示） 。图 3-3 系统数据组织结构示意图1：500 地形图其它地形修测资料基础地形库属性数据库地籍图库地籍空间数据库管理类表格扫描文件名师资料总结 - - -精品资料欢迎下载 - - - - - - - - - - - - - - - - - - 名师精心整理 - - - - - - - 第 10 页，共 20 页 - - - - - - - - - 旌德县地籍管理数据库建设方案10 四、数据库建设4.1 建库流程NN N Y Y Y 4.2 资料准备
18、在资料准备的过程中，资料的内容以安徽省县（市）级城镇地籍数据库建设技术规范要求为准，采用省厅验收的数字化图形、权调资料。 主要有标准图分幅信息、宗地图形数据、 界址点成果表、地籍调查成果资料、已发证资料。图形检查错误检查资料预处理地形图转换地形图整饰图库接边宗地图转换错误检查宗地图形生成属性输入、扫描结束建立地籍工程系统运行测试名师资料总结 - - -精品资料欢迎下载 - - - - - - - - - - - - - - - - - - 名师精心整理 - - - - - - - 第 11 页，共 20 页 - - - - - - - - - 旌德县地籍管理数据库建设方案11 4.3 资料预处
19、理4. 3.1 图形处理1、检查地籍图中宗地编号是否唯一，有否漏号、重号、错号；2、为了防止地形图数据转换的丢失和方便数据检查，对图形的层进行了整理；3、检查图幅内的地名注记、编号注记、河流注记、道路注记等是否清楚，不同类型的注释字体大小及摆放位置是否合适；4、宗地号和地类以分式方式表示，分子表示宗地号，分母表示地类号。地类按全国土地分类注释，对于宗地没有标注的要做文字记录。5、检查线状图形的连续性、完整性，宗地图的界址线是否封闭，并按照实际情况做封闭处理。6、检查图幅与相邻图幅的接边情况，是否存在悬挂线等影响接边的问题。4.3.2 属性数据处理。1、根据安徽省地籍数据建设规范要求对宗地命名规
20、则如下：行政区代码街道号街坊号宗地号宗地支号六位阿拉伯数字符 （采用 中华人民共和国行政区代码）三位阿拉伯数字符（001-999）三位阿拉伯数字符（001-999）四位阿拉伯数字符(0001-9999) 三位阿拉伯数字符（001-999） 检查街道号、街坊号、宗地号的唯一性，改正重号、漏号和错号等错误；2、调查表填写不规范和不全的要进行记录（如：四至、单位性质、土地用途、权属性质） ；3、对于已经发证的资料与权调资料不一致的地方，要在说明栏中进行说明，包括：宗地的变更情况、权属来源及存在问题，调查名师资料总结 - - -精品资料欢迎下载 - - - - - - - - - - - - - -
21、- - - - 名师精心整理 - - - - - - - 第 12 页，共 20 页 - - - - - - - - - 旌德县地籍管理数据库建设方案12 员意见栏中要描述该宗地界址点、线的变化情况；4、先通过土地证号对原发证资料按宗地、街坊整理，然后与权属调查表进行归档，对于一宗地多次变更情况，要分清楚与权调对应时期的资料，对于权调后发生变更宗地做记录，以便数据库建设完成后，在数据库中进行变更。5、土地证号的唯一性与缺少的检查；6、计算机量算面积与调查量算面积的对比检查通过该项检查工作，分析造成面积差异的原因在数据分析报告中说明原因；4.4 数据处理及建库数据库中的数据按其性质可分空间数据和
22、属性数据两大类，二者可以统一建库，即在建空间数据库时，同时录入属性数据。4.4.1 属性数据入库国土资源管理涉及内容多、数据量大。目前旌德县国土局的资料多数为纸介质存储，在建库时直接输入，由于数据量大、操作相对复杂，影响录入速度，质量也难以监控。为此我们提供批量数据建库模块，提供简单快捷的工具，提高录入速度，并且可采取软件逻辑检错技术对数据内容进行质检，为数据入库工作按时、保质完成提供了技术保障。4.4.2 影像数据扫描针对国土资源局实际情况，对原有宗地草图，领导批示等进行批量扫描，在保证图形清晰度，又要尽量减少图像占用内存，文件格式采用 JPG格式，分辨率为 100dpi以上。扫描文件名按以
23、下规则命名：时间段 +#+ 宗地号 +$+ 文件类别 +序号+.jpg名师资料总结 - - -精品资料欢迎下载 - - - - - - - - - - - - - - - - - - 名师精心整理 - - - - - - - 第 13 页，共 20 页 - - - - - - - - - 旌德县地籍管理数据库建设方案13 4.4.2 地形图数据入库旌德现有的图形数据为南方开思数据，可以通过转换程序转成MapGIS数据格式。1、编辑对照表在将AUTOCAD 数据转入 MAPGIS 时，确保两边的线型库，颜色库的编码一致、块与字图一致，首先编辑转换关系对照表。符号对照表“arc_map.pnt”线
24、型对照表 “ arc_map.lin”颜色对照表 “ cad_map.clr”层对照表 “ cad_map.tab”2、标准分幅图转换，检查1） 、将开思的 dwg格式，转换为 AUTOCAD 的R12版本数据交换格式DXF ， ；转换 DXF文件时，不对原图的块作爆破处理，并且注意到原图是否有样条曲线，如果有要作爆破处理。2） 、进入“文件转换”模块，选择“输入”按钮，点击“装入DXF” ，将需要转换的 AUTOCAD 文件装入到系统中， 此时，系统会提示选择不转出的层，选择后确定，则系统会按照已经设定好的对应关系转换。3） 、转换过程中有一些数据丢失或错误，需要对转换的数据进行查错，转换的
25、数据的子图、注释或线型可能不对或者有丢失，需要同时打开 MAPGIS 系统和转换前的系统（或者是图纸）对照进行检查，这个工作必须细致，需要每幅图每个区域进行对照检查。对某一类型的点线出错，要重新编辑对照表重新转换，如果图上要素不多，可单独修改。3、地形图入库1） 、编辑完成和检查合格的图形数据集中存放在一个目录“名师资料总结 - - -精品资料欢迎下载 - - - - - - - - - - - - - - - - - - 名师精心整理 - - - - - - - 第 14 页，共 20 页 - - - - - - - - - 旌德县地籍管理数据库建设方案14 旌德县地形图”。然后启动“地图库
26、管理”模块，在“选项”菜单下选择“设置系统环境” ，将“工作目录”也指向图幅数据所在的目录“ D: 旌德县地形图”。2） 、 “文件”菜单下选择“新建图库”，选择以“等高宽的矩形”分幅，设置图库范围。3） 、填写图形参数：坐标系类型选为“大地坐标系”；投影类型缺省为“高斯投影” ；比例尺分母设为“1” ；坐标单位设为“米” 。4） 、在“图幅管理”菜单下，选择“图库层类管理器”，建立地形线、注记点、建筑屋等层。选择“图幅批量入库”进行图幅数据批量入库。5）完成后在“文件”菜单下选择“图库另存为”将所建图库文件保存在图幅数据所在的文件夹内，保存后的图库文件后缀为“旌德地形图库 .dbs” 。4.
27、4.3 界址数据采集1、界址数据生成1） 、在开思中把界址点数据转换为文本格式，按照如下格式编辑界址成果表，编辑完成后保存为*.zd文本文件。文本格式为： 对于每一个宗地， 第一行为宗地号， 前面带 #标志，紧接着“宗地号” 、 “面积”、 “地类”，以逗号隔开。下面各行为每个界址点的“点号” 、 “X坐标” 、 “Y坐标” 、 “界址点类型”、 “界址点等级” , 一个文件可以记录多个宗地，文件以“#”结尾。2） 、在地籍管理系统下，启动“地籍外业处理”程序。在“文件”菜单下选择“打开带有地号的界址点文件”，选择上一步操作完成的 *.zd文件。名师资料总结 - - -精品资料欢迎下载 - -
28、 - - - - - - - - - - - - - - - - 名师精心整理 - - - - - - - 第 15 页，共 20 页 - - - - - - - - - 旌德县地籍管理数据库建设方案15 3） 、在操作过程中，根据系统提示来处理空界址点界址线重复的情况，将转换结果保存为*.wp 文件，将 21个街坊数据合并成一个glgrp.wp文件。2、界址数据检查对生成的界址数据进行检查，检查是否有飞点、坐标是否与地形图套合、宗地图是否有重复等。五、项目管理与工程实施旌德县地籍管理数据库是一项复杂的项目，计划施工三个月。项目实施不仅需要国土资源局地籍业务部门与项目承建单位之间的密切配合，还
29、须外业测量单位的支持。因而，项目管理与组织工作对于本项目保质、保量、按时顺利实施具有决定性的意义。5.1 县局与建库承担单位分工从商业角度看，县局是本项目的用户和投资者（甲方），方升公司（乙方）作为数据库工程建设任务。但从项目管理与实施角度也必须由用户与承建企业两个行为主体共同参与、协调配合，方能保证工程顺利实施。县局与建库承担单位在项目管理中总的分工原则是：1、县局将主要承担两项工作：其一，是作为“投资人”和工程组织者，必须对工程涉及的重大事项做出决策。这些事项有：1）选择承建单位与软件平台；2）批准并执行设备选型与采购计划；3）审定并批准建库技术方案、 数据库测试报告 ；4）检查进度、监督
30、质量、协调关系。其二，作为“用户”须对项目实施承担组织责任：名师资料总结 - - -精品资料欢迎下载 - - - - - - - - - - - - - - - - - - 名师精心整理 - - - - - - - 第 16 页，共 20 页 - - - - - - - - - 旌德县地籍管理数据库建设方案16 1）与外业数据采集单位的协调；2）数据库原始资料的整理与质量验收；3）属性数据库的工程建设；4）派专人参加建库全过程，参加培训，按计划、逐步承接全部数据成果；2、方升公司的责任1）负责设计工作：数据库施工方案设计；2）负责对录入数据质量承担责任；3）按双方约定完成属于方升公司承担的数据
31、库建设任务；4）对县局有关人员的技术培训与技术咨询。3、为使上述分工得以贯彻，以下措施是双方必须遵守1）分工必须通过相应的机构作保障（项目组织）；2）机构不仅承担工程实施的责任，也是双方协调交流的实体；3）机构成员的业务能力与稳定性是机构活力的体现，同时，这也是工程可能遇到的风险之一。5.2 工程质量管理数据库的质量是整个工程质量的重心所在，为确保建库质量，主要采取以下措施：1、档案室提交的经汇总整理的各种入库资料，需经县局地籍科组织验收，其质量应达到规定的质量标准；2、通过对几个街坊数据检查，对建库专题资料质量再进行全面测试并做出评价，依据原始资料的质量状况，有针对性地提出工程施工方案；3、
32、数据库施工设计书中将详细制定出具体的、可操作的质量与进度控制措施，数据库的质量标准和人员培训计划，施工方案在得名师资料总结 - - -精品资料欢迎下载 - - - - - - - - - - - - - - - - - - 名师精心整理 - - - - - - - 第 17 页，共 20 页 - - - - - - - - - 旌德县地籍管理数据库建设方案17 到县局项目组认可后，将作为数据库施工主要依据；4、分阶段对数据库进度和质量进行检查，检查工作将首先由项目组按约定进行自检、互检，并将检查结果向局领导小组汇报，然后由局领导小组进行抽检。5.3 项目建设进度管理工程详细安排进度表：实施周期
33、（月）项目实施进程2006/10 2006/11 2006/12 数据准备与预处理建设方案设计属性录入、扫描图形数据转换数据集成（建库）系统测试、培训成果资料输出最终验收六、培训与技术支持6.1 培训计划1、系统管理员的培训培训内容：系统功能的培训；安装培训；系统运行维护培训；数据库管理培训；图形、属性数据更新培训；权限设置与管理培训；数据录入培训；培训人数：甲方定；培训地点：待定。名师资料总结 - - -精品资料欢迎下载 - - - - - - - - - - - - - - - - - - 名师精心整理 - - - - - - - 第 18 页，共 20 页 - - - - - - - -
34、 - 旌德县地籍管理数据库建设方案18 培训时间：在系统安装、调试后开始，约一个星期（到完全掌握为止）。2、一般操作员的培训培训内容：操作流程的培训；操作规范的培训系统功能的培训培训人数：甲方定；培训地点：待定；培训时间：在系统安装、调试后开始，到完全掌握为止6.2 售后服务与技术支持提供终生维护，维护期间，方升公司提供全天候的技术支持，当系统出现使用单位技术人员不能解决的重大故障时，公司技术人员提供现场服务。58小时热线服务，长期固定负责甲方系统维护的联络人员移动电话 24小时开机。提供网站服务 () ，通过网站可免费下载补丁程序和部分升级程序，网站提供相应技术论坛、专家热线等为用户解决各种
35、疑难问题。故障响应时间不超过24小时，故障排除时间原则上不超过 72小时。名师资料总结 - - -精品资料欢迎下载 - - - - - - - - - - - - - - - - - - 名师精心整理 - - - - - - - 第 19 页，共 20 页 - - - - - - - - - 旌德县地籍管理数据库建设方案19 七、提交成果7.1 数据成果序号内容数量1 基础地形数据（1： 500 地形图）1 套2 地籍数据（宗地图、档案资料）1 套3 地籍管理数据库（含单机版软件一套）1 套7.2 系统文档序号内容数量1 城镇地籍数据库基础资料分析报告1 套2 城镇地籍数据库建设方案4 套3 数据库运行测试报告1 套4 数据库使用手册1 套5 工程总结10 套6 技术总结10 套名师资料总结 - - -精品资料欢迎下载 - - - - - - - - - - - - - - - - - - 名师精心整理 - - - - - - - 第 20 页，共 20 页 - - - - - - - - -