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1、在全省道路交通安全工作电视电话会议上的讲话同志们：这次全省道路交通安全工作电视电话会议，主要任务是深刻汲取滨保高速特大道路交通事故教训，切实加强道路交通安全工作， 防止和遏制重特大交通事故发生。2011 年 10 月 7 日下午，滨保高速公路天津段发生一起特大交通事故，肇事车辆及伤亡学生为河北籍。事故发生后，张庆黎书记、张庆伟代省长迅即作出批示， 要求从现在做起，从自身做起， 全力抓好交通等各项安全管理工作。张庆伟代省长出席今天的会议并作重要讲话，各级各部门要认真贯彻落实。下面，我讲几点意见：一、抓好道路交通安全刻不容缓今年 8 月份以来，我省相继发生尚义“8.28” 、大名“9.13” 、冀
2、州“9.26”等重特大交通事故，特别是滨保高速事故造成35 人死亡、19 人受伤的严重后果。为加强道路交通安全工作，预防群死群伤事故发生，省政府办公厅于8 月 4 日、8 月 29 日连续两次下发紧急通知，提出明确要求。但交通事故仍时有发生，给人民群众生命财产安全造成严重损失， 给河北带来难以挽回的负面影响。这集中暴露出相关部门思想认识不到位、安全监管不到位、隐患整治不到位，必须引起各级政府和有关部门的深刻反思。随着经济快速发展，我省道路交通事业发展迅速。截至2011 年7 月底，全省通车里程达15.4 万公里，机动车保有量 1000余万辆（7座以上 149.5 万辆） ， 驾驶人 1100
3、余万人。其中，客运车辆 29998辆，经营业户 4920 户，驾驶人 40922 人。机动车迅猛增长的同时，低安全性能机动车比例偏高； 通车里程大幅增加的同时， 低等级道路比例名师资料总结 - - -精品资料欢迎下载 - - - - - - - - - - - - - - - - - - 名师精心整理 - - - - - - - 第 1 页，共 6 页 - - - - - - - - - 偏大； 群众出行越来越多的同时， 交通违法行为高发的状况仍然存在。可以说，当前引发交通事故的隐患还大量存在，交通安全工作面临的挑战异常严峻。 与此形成鲜明对比的是， 道路交通安全工作还没有引起各级政府足够重视
4、， 没有真正摆上重要位置， 群众交通安全意识比较淡薄，给交通安全形势带来严重影响。道路交通安全作为公共安全的重要组成部分，事关人民群众生命财产安全，事关经济社会的协调发展，事关社会和谐稳定。忽视交通安全工作，就是对群众生命财产的漠视，就是失职。如果人的生命受到侵害，经济再发展也毫无意义，真正的幸福就无从谈起，所谓的和谐就是一句空话。各级各部门必须站在讲政治、顾大局的高度，深刻认识交通安全管理工作的重要地位和作用，以超常规的举措， 综合施策、标本兼治， 下决心遏制重特大交通事故高发势头，促使交通事故总量稳中有降，维护道路交通安全形势稳定。二、严而又严地落实交通安全责任（一）坚决落实各级政府的主导
5、责任。保道路安全就是保发展、保稳定。各级政府一定要有这种政治意识、大局意识，真正把道路交通安全管理列入重要议事日程， 充分发挥主导作用，调动各部门力量，统筹做好本地区交通安全工作。 主要领导是道路交通安全工作的第一责任人，要负总责、亲自抓，靠前指挥；分管领导是直接责任人，要定期组织研究、定期检查督导，发现问题及时整改，形成层层抓落实的工作局面。（二）坚决落实职能部门的监管责任。 公安部门要强化路面管控，整治道路通行秩序， 依法严厉查处各类交通违法行为。安监部门要指导、监督有关部门和客运企业，落实安全管理制度和措施，牵头做好重大交通事故责任调查工作。 交通运输部门要加强客运企业、客运车名师资料总
6、结 - - -精品资料欢迎下载 - - - - - - - - - - - - - - - - - - 名师精心整理 - - - - - - - 第 2 页，共 6 页 - - - - - - - - - 辆监管，严把运输经营和客运驾驶人准入关， 严厉查处非法营运车辆，及时整治道路安全隐患。住房城乡建设部门要完善城市道路安全设施。工商部门要依法查处非法经营机动车的企业、个人，以及非法回收、销售报废车和擅自拼装、改装车辆行为。质监部门要加强机动车安全技术检验机构、 综合性能检测机构和维修企业监管，确保执行国家相关技术标准。 旅游部门要加强旅游客运车辆及驾驶人监管，督促经营业户落实安全管理措施。教
7、育部门要指导学校开展交通安全教育，坚决制止使用不符合安全条件的车辆接送学生。卫生部门要完善事故救援体系， 组织医疗机构做好事故伤员救治工作。监察部门要对履行道路交通安全职责情况实施监察，查处事故相关责任人及违反行政纪律行为。 公安消防部门要及时开展事故救援工作。国有资产管理部门要加强运输企业监管。（三）坚决落实客运企业的主体责任。针对近期群死群伤交通事故特点，要把对客运企业、 客运车辆、客运驾驶人的监督管理作为重点， 督促客运企业完善驾驶人安全教育、 车辆进出站安全检查等制度，定期排查车辆安全状况、驾驶人准驾资格，加强内部安全管理，坚决预防客车超员、安全性能不符合要求的带病车上路行驶。严格落实
8、“三不进站、五不出站”的规定，坚决把危险品堵截在站外车下。全面建立驾驶人交通违法和肇事档案，对客运车辆严禁以包代管和只收费、不管理。大力推进行驶记录仪和车辆运行安全监管设备的安装使用，强化客运车辆动态监管，严防疲劳驾驶、超员超载行驶，以及高速公路随意停车等违法行为发生。三、集中开展专项整治行动省政府决定，在全省范围开展为期1 个月的道路交通安全专项整治行动， 11 月份组织检查验收。各地、各部门要积极行动，认真落名师资料总结 - - -精品资料欢迎下载 - - - - - - - - - - - - - - - - - - 名师精心整理 - - - - - - - 第 3 页，共 6 页 -
9、- - - - - - - - 实各项整治措施，有效预防群死群伤交通事故发生。（一）深入开展“奋战 100 天”集中行动。公安机关要多上警力、严格执法，确保交警警力80% 以上在路面上，农村地区派出所要配合交警开展乡村道路交通秩序整治。要进一步深化“清车行动”，按照“不漏一车、不漏一人、不漏一岗”的要求，进行大规模地毯式排查清理。把治理 7 座以上客运车辆超员、 大货车违法停车和公路违法行为作为重点，查处一批套牌、假牌、无牌、报废、非法拼装机动车，查处一批重大交通安全隐患典型案件，处理曝光一批违法驾驶人， 追究一批措施不落实、管控不到位的责任人员， 整改一批道路安全隐患。要认真开展城市（县城）
10、道路、高速公路、国省干线、县乡道路交通秩序集中整治。要强化车驾源头管控措施，严格考试、检验程序，加强机动车安检机构日常监管。此项工作由省公安厅牵头，省监察厅、省交通运输厅、省安监局和各市县政府配合。（二）开展客运企业、 客运车辆、客运驾驶人专项排查整治行动。对每个客运企业、客运场站，都要派驻有关领导带队的工作组，重点检查客运车辆进出站登记、行驶记录仪安装使用、挂靠经营、驾驶人户籍管理等工作开展情况。 加强对营运驾驶员的聘用管理，全面开展安全技能检查和教育培训，对超员超速、疲劳驾驶且情节严重的，要调离驾驶岗位或辞退。此项工作由省交通运输厅牵头，省公安厅、省旅游局、省安监局配合。（三）开展接送学生
11、车辆专项整治行动。要组织对全省中小学校、幼儿园接送学生车辆进行全面排查，规范校车管理使用，建立车辆、驾驶人档案管理制度。 对不符合安全条件的车辆和超员超载车辆要依法取缔，并对学校、幼儿园和车辆驾驶人从严惩处。各地要借鉴唐山丰南经验，由政府出资统一购买符合国家标准的校车，统一管理、专名师资料总结 - - -精品资料欢迎下载 - - - - - - - - - - - - - - - - - - 名师精心整理 - - - - - - - 第 4 页，共 6 页 - - - - - - - - - 车专用，解决中小学生特别是农村偏远地区学生出行难、出行不安全问题。此项工作由省教育厅牵头，省公安厅、省
12、交通运输厅、省安监局配合。（四）开展道路安全隐患排查整治行动。要进一步搞好交通事故易发、多发、频发路段的排查治理，加强高速公路、国省干线公路巡查管控，完善标志标线和安全防护设施，重点治理临水、 临崖、急弯、陡坡以及视距不良、路侧险要、平交道口等特殊路段。省交通运输厅要列出整改时间表，尽快完成整治任务，通过改善通行条件，消除不安全隐患。此项工作由省交通运输厅牵头， 省公安厅、省安监局配合。四、进一步强化各项保障措施（一）加强组织领导。各市、县政府主要领导要亲自部署、亲自调度，统筹谋划推进本地区交通管理工作，为道路交通安全创造良好的社会环境。县、 乡政府要切实履行农村道路交通安全领导责任，研究解决
13、存在的困难和问题。要采取有力的组织措施、考核措施、激励措施，健全抓落实的工作机制， 建立人人负责、 层层负责、环环相扣、行之有效的责任制，以责任促落实、以责任保成效。（二）创新管理机制。构建以县乡政府为主导， 公安交警、乡 （镇）派出所、交通安全协管员、 农机安全管理员、乡村干部共同参与的综合管理体系， 将村支书或村主任明确为本村交通安全责任人，由市县财政给予必要的经费补贴，将管理向乡、村两级延伸。要将道路交通安全管理工作，纳入对县、乡政府社会治安综合治理的考核内容。（三）严格责任追究。建立健全事故预防工作责任追究体系，对交通事故负有领导责任的，要追究政府主要领导、分管领导责任；相关职能部门因
14、管理缺位或推诿扯皮导致事故发生的，要追究部门主要负责同志责任； 对发生道路交通事故的客运企业，要严肃追究法定代名师资料总结 - - -精品资料欢迎下载 - - - - - - - - - - - - - - - - - - 名师精心整理 - - - - - - - 第 5 页，共 6 页 - - - - - - - - - 表人责任；对不执行国家安全技术标准、 出具虚假检测报告的检测站要责令整改，整改不到位、问题严重的，撤销其检验资格；对不落实安全管理制度的客运企业， 整改不到位的要责令停业整顿，情节严重的取消营运资格； 对因安全隐患整治不及时而发生重特大道路交通事故的，要追究道路经营、养护部
15、门责任。对一次死亡10 人以上的重特大道路交通事故， 要按照“四不放过”的原则，进行事故责任倒查，依法依规严肃处理相关人员。（四）深化宣传教育。要深入推进文明交通行动计划，充分利用各类新闻媒体， 宣传道路交通法律法规， 每个月省和各市都要曝光一批典型案例，切实做到警钟长鸣。对全国每一起重特大交通事故，都要进行深入剖析和广泛宣传，汲取教训、警示社会。深入持久地开展交通安全宣传 “五进”活动，结合学生、客运驾驶人、 农用车驾驶人、农村居民等重点人群的不同特点， 坚持警示教育和交通安全知识教育并重，着力提高人民群众和司乘人员的交通安全意识。同志们，做好道路交通安全工作，责任重大，任务艰巨。各级各部门要在省委、省政府的正确领导下，上下一心，齐抓共管，坚决遏制重特大道路交通事故发生， 为促进经济社会发展、 保障人民群众生命财产安全做出应有贡献。名师资料总结 - - -精品资料欢迎下载 - - - - - - - - - - - - - - - - - - 名师精心整理 - - - - - - - 第 6 页，共 6 页 - - - - - - - - -