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1、开展党建引领全科网格化工作的实施方案深入学习各级政法会议精神,全面改善民生,密切党群 干群关系,健全综治维稳长效机制,进一步提升我乡党建引 领社会综合管理网格化服务的水平,实现经济社会协调开展、 统筹开展、和谐开展,根据县委、县委政法委要求,结合实 际,特制定此方案。一、指导思想坚持以人为本、服务为先的理念,以网格化管理、社会 化服务为方向,积极探索党建引领基层社会治理的有效途径, 切实加强综治基层基础工作,全面推行乡、村、组三级网格 化服务管理工作模式,实行法治化、信息化、精细化、高效 化、全覆盖、全过程、全天候的管理服务,有效发挥网格化 管理在创新社会治理、服务改善民生、化解社会矛盾、维护
2、 社会稳定、促进社会和谐等方面的基础作用,为平安*建设 奠定坚实基础。二、工作目标充分发挥党建对基层社会治理的引领功能,持续完善政 治、自治、法治、德治、智治“五治融合”的基层社会治理 体系,认真学习借鉴“枫桥经验”,通过探索建立以三级网 格为主的网格化管理新模式,进一步提升网格化服务管理水 平,实现大事全网联动,小事一格解决,做到“小事不出村、大事不出乡、矛盾不上交”,推动基层社会治理向社会化、 法治化、智能化、专业化方向加快开展。二、网格设置按照网格化管理的模式,坚持属地管理原那么,在乡域范 围内以乡、村、组为单位建立两级网格。(一)科学划分网格,全乡网格化管理分为三级:1、一级网格。即乡
3、级网格,包含*乡域内的8个行政 村,由党委书记雷鸣担任网格长,负责全乡各网格及重大事 项决策的全面工作。2、二级网格。即各村网格。由村党支部书记担任网格 长,每个村为一个网格,共8个网格。各村党支部书记为该 村网格建设的第一责任人,具体负责本区域网格化管理的日 常工作。3、三级网格。即各村民小组组建的网格。由组长担任 网格长,推选公道正派、工作积极性高的村民担任网格员。 具体负责本区域网格化管理的党建工作联络、政策法规宣传、 综合信息采集、平安生产监管、民政社保协理、信访工作代 理、综治维稳协管、特殊人群管控、乡村建设监督以及承办 上级领导交办的其他工作。(二)落实网格职责全乡网格化管理实行层
4、级负责制,各个层级网格责任人 负责本级网格工作。职责如下:一级网格:指导基层的管理与服务等综合工作;协调重 大事宜;定期深入村组听取村民的意见和建议,并及时将其 反应至县相关部门给予解决;催促与指导下级网格责任人工 作落实情况;二级网格:负责做好本网格的管理与服务等综合工作, 组织召开下级网格工作例会;每周不少于1天深入下级网格 收集村民的意见和建议;及时将各类动态情况反应至乡党委、 政府主要负责人,协助其给予解决;督导下级网格责任人工 作落实情况,检查其网格工作记录等;三级网格:收集与整理责任区内各类信息资源,建立网 格化管理台帐系统;每周不少于2天深入责任片区,巡查网 格内平安生产、矛盾排
5、查、信访等工作的情况;将责任区内 各类动态情况第一时间反应至相关责任人,催促并协助其给 予解决;认真做好网格化工作记录。(三)明确网格员职责网格员要当好村级管理“六大员”,即党的政策宣传员、 信息采集员、社情民意联络员、矛盾纠纷调解员、村级管理 监督员、文明新风倡导员。1、积极向本网格内村民宣传党的方针政策和国家法律 法规,传达贯彻上级党委、政府的各项重大决策和工作部署 以及本村党员大会、村民代表会议的决议;2、每周不定期进行网格巡查,负责本网格内的综合信息、便民服务、综治维稳、宣传教育、人居环境等业务工作;3、全面掌握网格内所有情况,做到“四清”,即家庭 情况清、人员类别清、区域设施清、隐患
6、矛盾清;4、密切联系群众,主动服务群众,做到“五到家”, 即经常走访到各家、各类意见听到家、建立感情心到家、细 致工作做到家、好事实事办到家;5、积极排查矛盾纠纷,发现问题及时处理,并第一时 间向上反映。对于涉及面大、影响面广及当前难以解决的问 题,及时上报乡村或相关部门处理;6、积极参与和谐乡村建设,组织网格内村民开展、参 加志愿者服务、人民调解、文明创立等活动。四、建立健全工作制度(一)排查报送机制1、各级网格责任人要切实履行工作职责,按规定要求 定期在责任网格内开展信息排查工作,建立健全网格化管理 台账,实行信息动态管理;2、三级网格责任人应认真做好信息记录工作,每个工 作日如实填写网格
7、化管理工作日志,全面掌握责任区内基本 情况,做到民情动态“全了解”;3、三级网格责任人将排查提供的问题与信息,整理后 按“区分责任、分口处理”的原那么,属于辖区职责范围内的 报送辖区责任干部,催促并协助该责任人在规定时限内给予解决和反应;属于辖区职责范围外的上报二级网格责任人与 乡相关部门;4、二级网格责任人应当深入辖区,切实做好辖区内信 息动态的登记,认真记录网格化管理工作日志;(二)处置反应机制1、排查提供的各类信息与问题,必须本着“务实、快 速、高效”的原那么给予处置;2、在处置责任上,涉及到驻片区单位之间、居民与驻 片区单位之间、居民与居民之间的事务,原那么上由网格责任 领导牵头处理;
8、涉及到职能部门的事务,原那么上由乡相关部 门牵头处理;3、在处置时效上,属村组职责范围内的,一般在3个 工作日内给予解决,属乡机关部门职责范围内的,一般在5 个工作日内给予解决,如遇特殊情况短期内难以解决,应当 及时注明原因;4、在处置协调上,如问题超出乡职责范围,应当在2 个工作日内报送县相关职能部门,并及时将处置进展情况给 予反应;5、在处置反应上,所有问题处置办理结果应当让群众 知晓,接受群众监督。(三)工作例会制度一级、二级、三级网格长分别每季度、每月、每周召集 网格员召开一次社情民意分析梳理会议,并认真做好会议记 录,如遇特殊情况可随时召开。(四)分类走访制度三级网格长每天到网格内巡
9、查一次;对突发性事件、邻 里矛盾纠纷、村民有困难意外的必到;每月对困难家庭、流 动人员、空巢老人、社区矫正对象必访;对不稳定因素、安 全隐患、道路环境不洁、外来人员流入、公共设施损坏等必 报。(五)绩效考评制度乡党委、政府每半年对网格长组织一次工作绩效考核, 年底组织网格内党员和村民代表开展对网格长的满意度测 评,全年按照满意、基本满意、不满意三个等级评定网格长 工作业绩,并向群众进行公示。同时建立网格长队伍动态管 理机制,对因搬出网格居住、身体不适、要求退出及测评中 不满意超过1/3或发生严重失职行为的网格长及时予以调整。五、工作步骤(一)第一阶段:发动部署阶段(2022年2月)召开社会网格
10、化管理发动大会,成立网格化管理领导小 组,制定出台*乡党建引领全科网格化工作实施方案。(二)第二阶段:全面推进阶段(2022年3月-11月) 做好村网格划分,确定网格队伍,明确职责分工,完善 规章制度等任务。各村要结合实际,全面推进网格化管理工作。(三)第三阶段:总结验收阶段(2022年12月)对各村网格化管理工作进行考核验收,召开总结大会, 总结经验做法,研究建立长效工作机制,推动全乡社会管理 网格化工作不断向前进。六、工作要求(一)强化组织领导各村、各部门要高度重视党建引领全科网格化工作,根 据本实施方案,结合实际,制定具体的实施方法,明确工作 职责和要求。要科学整合力量,做到人员下沉、服
11、务前移。 各村要按照乡党委、政府的总体部署,因地制宜、精心筹划、 严密组织、狠抓落实,按时完成各阶段的工作任务,稳步推 进我乡网格化管理的全面实施。(二)加大宣传力度各村要加大宣传力度,利用宣传栏、公共活动场所张贴 宣传材料,宣传推行党建引领全科网格化工作的重要意义和 服务内容;在各村委会醒目位置悬挂网格示意图,标明责任 区位置,公布网格责任人照片、姓名、联系 、工作内容 和服务管理职责等信息,营造浓厚的舆论气氛。(三)做好工作衔接网格员要尽快适应新要求、熟悉新业务,要处理好专职 网格工作与村工作的关系,网格员在履行好网格工作职责的 同时,要做好日常工作,保持乡政府工作和村上工作的平稳 有效衔接。(四)严格考核奖惩对网格责任人的考核纳入年终评先评优,网格责任人要 自觉接受上级监督、内部监督和群众监督,对以权谋私、玩 忽职守等行为,将依规依纪严肃处理。