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1、防洪防汛应急（人员避险转移）预案为做好防洪防汛各项准备工作，确保员工生命财产平安，免受损 失，牢固树立底线思维，紧绷平安之弦，结合实际，特制定防洪防汛 应急（人员避险转移）预案。一、总体要求认真贯彻“平安第一、预防为主、综合治理”的平安生产方针, 坚持“常备不懈、以防为主、全力抢险”的防洪防汛方针，切实做好 我单位平安度汛工作，有效做好防汛避险转移，以确保紧急状态时迅 速平安转移受威胁员工，维护好员工生命和财产平安，最大限度地减 轻灾害带来的损失。二、适用范围本方案适用于本单位范围内防洪防汛应急（人员避险转移）等工 作。三、工作原那么（1）以人为本、生命至上。坚持以人为本、生命至上的理念， 把
2、确保抢险救援人员和员工的生命平安放在首位，及时转移受威胁人 员，力争不发生人员伤亡。（2）统一领导、分级负责。防洪防汛工作在指挥部的统一领导 下，实行各部门负责人负责制，对本部门的防洪防汛工作负总责。各 部门和单位按照职责分工做好防洪防汛有关工作。（3）预防为主、防治结合。坚持预防为主、防治结合，突出防 洪防汛隐患排查整治，加强预案管理和抢险救援队伍建设，针对性开 展演练，实现预报、预警、预演、预案的全链条融合。（4）科学处置、平安第一。险灾情发生后，坚持科学指挥决策， 迅速采取有效措施，及时开展险灾情处置，严防次生灾害发生。四、组织指挥体系及职责（一）防洪防汛应急（人员避险转移）应急指挥部成
3、员如下：指挥长：总经理副指挥长：副总经理成员：各部门、分厂负责人职责：及时落实上级关于防汛防洪的各项工作，召集防汛防洪工 作会议，建立信息沟通和分析研判机制，组织对防汛防洪工作情况进 行指导检查，及时组织会商研究防汛防洪开展趋势，提出防汛防洪处 置举措，做好信息收集、上报、反应等综合管理工作，全面做好防汛 防洪及处置工作。指挥部下设综合协调组、应急处置组、保障组、医疗救护组四个 专项工作组。综合协调组组长由办公室主任兼任，负责防洪防汛应急处置期间 及人员转移工作的信息上传下达等综合协调工作。应急处置组组长由生产负责人兼任，负责防洪防汛期间应急处置、 救援及人员转移过程中的突发事件的应急处理，负
4、责转移人员后的后 再次清查未转移人员工作。保障组组长由采购负责人兼任，负责保障应急处置期间的各项应 急物资等工作。医疗救护组组长由化验室主任兼任，负责防洪防汛应急处置期间 及人员转移过程中的医疗救护工作。五、应急准备（一）组织准备各部门强化属地管理责任，结合实际建立健全防洪防汛指挥机构。 要落实本部门、单位责任人。各级、各有关部门要落实重点部位、重 要设施责任人，建立健全横向到边、纵向到底的责任体系。（二）物资队伍准备按照防洪防汛有关要求和防洪防汛抢险救灾工作需要，做好防洪 防汛物资储藏工作及救援人员配备工作。六、预警发生强降雨伴随大风天气，各部门、车间要做好防洪防汛预报工 作，及时向指挥部和
5、有关部门报告并及时发布预警信息。当情况严重时，指挥部要提前落实抢险队伍、预置抢险物资、视 情开展巡查值守、做好应急抢险和人员转移准备。七、预警发布及行动（一）预警条件根据气象、水利、住建、应急等部门的预测预警信息，统筹考虑 灾害影响程度、范围和防御能力等，综合会商研判并启动响应。（二）预警发布指挥部组织有关部门研判暴雨、洪水等影响区域、开展态势和危 害程度，及时发布预警。（三）预警行动指挥部组织有关部门加强联合值班值守，及时会商，做好启动应 急响应及人员紧急避险准备。各成员单位按照职责和指挥部部署要求, 组织做好本部门防洪防汛应急准备工作，加强分析研判，做好值班值 守、巡查检查，做到险情早发现
6、、早报告、早处置，及时报送工作动 态信息。各应急救援小组做好抢险救援准备。八、应急响应级别防汛防洪预警由高到低依次为I级、n级、in级、和w级，分别 用红色、橙色、黄色、蓝色表示。预警信息由办公室按程序发布、变 更及解除。预警信息的发布可通过短信、微信、互联网或组织人员逐人通知 等方式进行，确保预警信息发布对象无遗漏。1、蓝色预警行动（W级）（1）办公室及时掌握防汛防洪发生情况，密切关注天气预报情况，关注雨水情况变化。（2）相关部门密切关注防汛防洪情况，加强对区域内的建筑物、 排水设施、易积滞水点等防汛重点部位、隐患部位的监视,提前布控， 及时采取措施。2、黄色预警行动（in级）（1）密切关注
7、水情、汛情、险情，及时掌握各单位工作动态， 加强对各单位的联络和指挥调度。（2）办公室指导催促各单位开展相关工作，及时掌握雨情，做 好暴雨灾害工作各项准备，为防汛防洪决策指挥提供信息支撑。催促 各部门加强隐患排查，备足备齐防汛沙袋、防水挡板，防止雨水倒灌。3、橙色预警行动（II级）（1）办公室及时掌握汛情、险情、内涝灾害情况及各单位工作 动态，指挥部加强指挥调度。（2）办公室指导催促各单位按照管理职责全力做好防汛防洪工 作。组织应急救援力量参与救援救灾行动待命；组织救灾物资调运工 作，指导协助受威胁区域做好紧急避险转移人员的工作。4、红色预警行动（I级）（1）指挥部指导催促各单位组织指挥单位全
8、力做好排水除涝抢 险救灾准备工作，确保各项防范措施落实到位。（2）应急救援救灾工作人员到达指定抢险救灾位置；及时采取 停工、停业等强制管控措施，及时通知或组织低洼地区职工应急避险 或避险转移。（3）各部门负责人在各自指挥位置，及时快速落实各项抢险措 施，及时化解可能出现的险情。结合单位情况及时转移财物，车辆尽 可能放置到路面较高区域，开启挡水设施，加强排水防涝应对工作, 设置临时挡水沙袋。九、应急行动（一）接警与通知办公室工作人员应坚持收听、收看气象预报、警报和省、市人民 政府有关通知，并及时将有关情况报告、通报领导和有关部门，并做 好各项防范措施。办公室在接警后应立即上报指挥部，指挥部立即通
9、知相关人员进 入工作岗位处理应急事务，进行应急处置与人员紧急避险。（二）应急救援程序1、指挥部立即主持应急救援处置工作，统筹协调、指导、协助 应急处置工作；各小组负责人进入各自岗位，安排部署抢险救灾工作。2、各有关部门根据指挥部的部署决策果断采取停产撤人措施， 组织开展相关人员的转移避险和应急救援工作。3、各抢险救援队伍按要求到达指定抢险救灾位置，快速有效展 开抢险救援救灾行动，应急物资保障单位为防汛抢险救灾工作提供全 力保障。4、各部门负责人在各自指挥位置，及时快速落实各项抢险措施， 及时化解可能出现的险情。结合单位情况及时转移财物，车辆尽可能 放置到路面较高区域，开启挡水设施，加强排水防涝
10、应对工作，设置 临时挡水沙袋。十、应急结束启动应急响应后，根据气象、水文灾害态势变化开展，当洪涝灾 害及其次生灾害得到有效控制，且应急处置工作完成后，指挥部终止 应急响应。十一、人员的避险1、坚持有序转移原那么。遵循先人员后财产，先老弱病残孤幼人 员后一般人员的原那么，要不惜一切代价确保员工生命平安。2、坚持路线清晰原那么。转移安置路线应遵循平安、就近原那么。 根据排查出的隐患点，结合实际，科学制定平安转移路线，充分保障 转移车辆和交通畅通，合理选取安置点并派专人维护转移、安置秩序。3、坚持属地负责原那么。由指挥部统筹指挥，各部门负责人具体 执行，在转移安置过程中，要严格服从指挥部命令，组织好
11、人员转移、 安置工作，确保不发生人员伤亡，不漏一人，不落一人。十二、预案管理（一）宣传培训1、各部门、车间要加强防洪防汛避险知识宣传，提高全员防灾 避灾和自救互救能力，为参与防洪防汛工作营造良好环境气氛。2、每年至少组织一次培训，结合实际，采取多种组织形式，统 一组织培训。充分利用黑板报、宣传栏、开会学习等，进行应急法律 法规和预防、避险、自救、互救等常识的宣传教育，增强职工风险防 备意识和应急基本技能。（二）防汛演练各有关单位应制定应急演练计划，根据实际情况采取实战演练、 桌面推演等方式，定期、不定期组织开展人员广泛参与、平安高效的 应急演练，并根据演练情况修订应急预案。（三）预案更新应根据实际情况变化定期组织预案评估、修订。