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1、2022-2024年长兴城区街头绿地花卉种植养护管理工程公开招标采购文件目录第一章公开招标采购公告3第二章采购需求8第三章投标人须知12第四章评标方法及评分标准24第五章合同主要条款27(5)第三章投标人须知前附表序号内容、要求1.工程名称:2022-2024年长兴城区街头绿地花卉种植养护管理工程2.采购内容及数量:详见工程需求3.投标报价及费用:1 .本工程投标应以人民币报价;2.本工程的采购代理服务费一标段 11550元,二标段18948元,三标段12073元,由中标人领取中标通知书时向采购代 理机构一次性付清,请在总价中考虑该费用;3.不管投标结果如何,投标人均应自行承 担所有与投标有关
2、的全部费用。4.投标保证金:本工程无需交纳投标保证金。5.答疑与澄清:投标人如认为采购文件表述不清晰、存在歧视性、排他性或者其他违法内 容的,应当在2022年7月12日11: 00前以书面形式(含 )要求采购人作出书面 解释、澄清或者向采购人提出书面质疑(投标人应把握所提疑问是否确需澄清或质疑, 相关非实质性问题可以沟通解决的请及时 联系,以免答疑后影响用户的正常采购进 程);投标人未按规定要求提出的,那么视同认可采购文件,但法律法规及规范性文件有 明确规定的除外。6.本工程设定最高限价。一标段二年服务期 1057470元;二标段二年服务期 2148686元;三标段二年服务期 1134716元
3、。高于最高限价的投标都将被否决。7.投标文件的形式、组成和效力一L形式:本工程实行全流程网上电子投标。102.组成:投标人应准备上传的电子投标文件1份、如认为需要可以递交以介质存储的数 据电文形式的备份投标文件(U盘或光盘)1份和纸质备份投标文件1份。请各投标人根 据所投标段数量分别准备相应标段的投标文件。(1)电子投标文件局部:投标人应根据“政采云供应商工程采购-电子招投标操作指南” 及本采购文件规定的格式和顺序编制,按电子投标文件要求制作、加密并递交,进行关 联定位。(2)以介质存储的数据电文形式的备份投标文件局部(如有):即电子投标文件的备份 文件,按“政采云供应商工程采购-电子招投标操
4、作指南”制作的备份文件。为加密格式, 以U盘或光盘形式存储,并单独密封递交。(3)纸质备份投标文件局部(如有):按采购文件要求制作成纸质文件,并单独密封递 交。3.效力:投标文件的启用,按先后顺位分别为电子投标文件、以介质存储的数据电文形 式的备份投标文件(U盘或光盘)、纸质备份投标文件。在下一顺位的投标文件启用时, 前一顺位的投标文件自动失效。(1)电子投标文件已按时解密成功的,备份投标文件自动失效。(2)解密失败的异常处理:投标人在规定的时间内无法完成已递交的电子投标文件解密的,如已按规定递交了以 介质存储的数据电文形式的备份投标文件的,将由采购代理机构将其拆封并导入系统平 台,导入成功后
5、,原电子投标文件自动失效。假设因系统平台原因(具体原因见下一条款)无法读取或电子开评标无法正常进行,经 财政监管部门确认后,采购代理机构将开启所有投标人递交的纸质备份投标文件,电子 投标文件及以介质存储的数据电文形式的备份投标文件自动失效。出现以下情形导致系统平台无法正常运行,或者无法保证采购公平、公正和平安时, 可以中止采购活动:1)系统平台发生故障而无法登录访问的;2)系统平台应用或数据库出现错误,不能进行正常操作的;3)系统平台发现严重平安漏洞,有潜在泄密危险的;4)病毒发作导致不能进行正常操作的;5)其他无法保证采购公平、公正和平安的情况。出现前款规定情形,不影响采购公平、公正性的,采
6、购代理机构可以待上述情形消除后 继续进行,或经财政监管部门确认后以纸质形式进行;影响或可能影响采购公平、公正 性的,应当重新组织采购活动。(3)备份投标文件非强制性要求。投标人上传了电子投标文件,但未提供备份投标文件 的,假设在规定时间内无法解密或解密失败,视为投标人放弃投标,由投标人自行承当责 任。(4)仅提交备份投标文件的,投标无效。未提供备份投标文件或仅提供其中一种形式的 备份投标文件,导致无法完成开标、评审的,相关风险和后果由投标人自行承当。纸质备份投标文件(如有)应按以下要求装订:分册装订,共分2册,分别为:“商务资信及技术文件”、“报价文件”。纸质备份投标文件每册装订应牢固、不易拆
7、散和换页,不得采用活页装订(提倡双面编 制)。各标段的中标人在领取中标通知书之前再递交4份中标标段的纸质版投标文件。119.投标文件签字、盖章要求:投标文件格式中所要求签字、盖章处应按要求签字、盖章(上传的电子投标文件的盖章 可采用CA锁电子签章进行,如办理了法人电子锁,法人签字也可以进行电子签章;以介 质存储的数据电文形式的备份投标文件(U盘或光盘)同上传的电子投标文件;纸质备 份投标文件按采购文件要求进行签字盖章)。投标文件的递交要求:1.电子投标文件,按政采云平台工程采购-电子招投标操作指南及本采购文件要求上传。2,以介质存储的数据电文形式的备份投标文件(如有),为加密格式,以密封的U盘
8、或 光盘形式提供。3.纸质备份投标文件(如有)将以密封的纸质文件的形式递交。10.投标截止时间:2022年7月28日09 : 00时11.开标时间:2022年7月28日09 : 00时地点(网址):12.本工程采取“不见面全流程电子化”形式进行开评标活动,法定代表人或其授权委托人无须到场,通过政采云平台在线响应,并保持 畅通。请各潜在投标人自备可联网电脑及CA锁,在投标截止时间后,投标人使用CA锁各自登录政采云平台,用“工程采购-开标评标”功能对电子投标文件进行在线解密,在线解密电子投标文件时间为在发出【开始解密】通知后30分钟内。13.评标方法及评分标准:详见采购文件第四章。14.履约保证金
9、的收取及退还:按一年合同金额的1%计收,在签订合同前以银行支票、汇票、 电汇、保函等形式递交。一年合同期满续签合同的,直接转为下一年履约保证金(违约局部须补齐),二年合同期满后30天内一次性无息退还履约保证金。因违约扣除的履约保证金不予退还。_15.签订合同时间:中标通知书发出后30日内。16.付款方式:详见合同条款。17.投标文件有效期:阻天。18.解释:本采购文件的解释权属于采购人。19.特别说明:1 .如遇“政采云平台”电子化开标或评审程序调整的,按调整后程序执行。2 .在解密前,请务必检验CA锁与所用电脑的兼容性,局部电脑因CA驱动未正常安 装、USB接口兼容性差等原因可能造成解密失败
10、。20.政府采购政策相关说明(服务):1 .本工程是否属于专门面向中小企业预留采购份额的工程:2 ,预留采购份额措施:整体预留3 .是否落实小、微企业价格扣除扶持政策:_L_4 .本工程中小企业划分标准所属行业:其他未列明行业(公共设施管理业)5 .中小微型企业应按照采购文件所附格式要求提供中小企业声明函;符合关于促进残疾人 就业政府采购政策的通知(财库(2017) 141号)的规定并提供残疾人福利性单位声明函12的残疾人福利性单位视同小型、微型企业;符合关于政府采购支持监狱企业开展有关问题的通 知(财库201468号)的规定并提供由省级以上监狱管理局、戒毒管理局(含新疆生产建设兵 团)出具的
11、属于监狱企业证明文件的监狱企业视同小型、微型企业。一、总那么(-)适用范围本采购文件适用于2022-2024年长兴城区街头绿地花卉种植养护管理工程的招标、投标、评 标、定标、验收、合同履约、付款等行为(法律、法规另有规定的,从其规定)。(二)定义1 .“采购单位(采购人)”系指长兴县园林管理中心。2 .“采购代理机构”系指浙江华元工程咨询。3 .“投标人”系指依法获取采购文件并参与工程投标竞争的法人或其他组织。4 .“产品”系指投标人按采购文件规定,须向采购单位提供的一切设备、保险、税金、备品 备件、工具、手册及其它有关技术资料和材料。5 .“服务”系指采购文件规定投标人须承当的相关的安装、调
12、试、技术协助、校准、培训、 技术指导以及其他类似的义务。6 .“工程”系指投标人按采购文件规定向采购单位提供的产品和服务。7 .“书面形式”包括信函、 、电报等。8 . “”系指实质性要求条款,投标人必须做出实质性响应,否那么将作无效标处理Q(三)招标方式本次招标采用公开招标方式进行。(四)投标费用无论投标过程和结果如何,投标人自行承当与投标有关的全部费用。13(五)联合体投标本工程不接受联合体投标。(六)转包与分包本工程不允许转包,也不可以分包,否那么采购单位有权解除合同,没收履约保证金并追究中 标人的违约责任。(七)特别说明L投标人投标所使用的资格、信誉、荣誉、业绩与企业认证必须为本法人所
13、拥有。2 .投标人应仔细阅读采购文件的所有内容,按照采购文件的要求提交投标文件,并对所提供 的全部资料的真实性承当法律责任。3 .投标人在投标活动中提供任何虚假材料或从事其他违法活动的,其投标无效,并报监管部门 查处;中标后发现的,中标人须依照中华人民共和国消费者权益保护法相关规定赔偿采购人, 且民事赔偿并不免除违法投标人的行政与刑事责任。4 .单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同投标人,不得参加同一合同项下 的政府采购活动。(八)质疑和投诉1 .投标人认为采购文件、招标过程或中标结果使自己的合法权益受到损害的,应当在知道或 者应知其权益受到损害之日起七个工作日内,以书面形式向采
14、购单位、代理机构提出质疑。投标 人对采购单位、代理机构的质疑答复不满意或者采购单位、代理机构未在规定时间内作出答复的, 可以在答复期满后十五个工作日内向同级采购监管部门投诉。2 .质疑、投诉应当采用书面形式,质疑书、投诉书均应明确阐述采购文件、招标过程或中标 结果中使自己合法权益受到损害的实质性内容,提供相关事实、依据和证据及其来源或线索,便 于有关单位调查、答复和处理。二、采购文件(-)采购文件的组成1 .公开招标采购公告2 .采购需求3 .投标人须知4 .评标方法及评分标准5 .合同主要条款6 投标文件格式7 .本工程采购文件的澄清、答复、修改、补充的内容(二)投标人的风险投标人没有按照采
15、购文件要求提供全部资料,或者投标人没有对采购文件在各方面作出实质 性响应是投标人的风险,并可能导致其投标被拒绝。(三)采购文件的澄清与修改1 投标人应认真阅读本采购文件,发现其中有误或有异议的,投标人须在前附表规定的时间14 内以书面形式要求采购人澄清。投标人未按规定要求提出的,那么视同认可采购文件,但法律法规 及规范性文件有明确规定的除外。2 .采购单位对已发出的采购文件进行必要澄清或者修改的内容影响投标文件编制的,将在投 标截止时间15日前依法在财政部门指定的政府采购信息发布媒体上发布更正公告,缺乏15日的 将顺延投标截止时间和开标时间;澄清或者修改的内容不影响投标文件编制的,将在投标截止
16、时 间7日前,以上款相同的形式发布。采购文件澄清或者修改的内容为采购文件的组成局部,对所 有投标人有约束力。3 .因投标人提供联系资料错误或遗漏等原因导致采购代理机构未能将有关澄清、答复、修改 或补充通知送达投标人的,责任由投标人自负。三、投标文件的编制要求(-)投标文件的组成投标文件由“商务资信及技术文件”、“报价文件”组成。1.商务资信及技术文件:1)商务资信及技术自评分表(见格式);2)投标声明书(见格式);3)法定代表人身份证明书和法定代表人授权委托书(见格式);4)投标人基本情况(格式自拟); 5)资格审查资料(缺项或未提供的视为资格审查不通过,按无效标处理):a、营业执照(复印件加
17、盖投标人公章);b、拟派工程负责人园林相关专业中级及以上职称证书(职称证书不能识别专业的需同时提 供学历证书)或中级及以上花卉园艺工资格证书(复印件加盖投标人公章);C、自公告发布之日起至投标截止日前任意时间的“信用中国”(sdf. Ikjcreditchina. gov. cn)、“中国政府采购网” (sdf. Ikjccgp. gov. cn)投标人信用查 询网页截图(信用中国网站“失信被执行人”、“重大税收违法案件当事人”的查询以及中国 政府采购网“政府采购严重违法失信行为记录”的查询,网页截图加盖投标人公章)。d、中小企业声明函(见格式)或残疾人福利性单位声明函(见格式)或出具属于 监
18、狱企业的证明文件(格式自拟)。6)投标人廉洁守信承诺书(见格式);7)商务响应表(见格式);8)投标人类似业绩一览表(见格式);9)对本工程总体要求的理解,包括:用花说明、时花性能指标等(格式自拟);10)针对本工程的技术服务方案(具体详见技术评分项)(格式自拟);11)拟投入本工程的实施人员配备表(见格式);12)拟投入本工程的主要机械设备表(见格式);13)评分规那么中涉及的所需提交的材料(参考对应评分项)(格式自拟);14)投标人需要说明的其他文件和说明(格式自拟)。2.报价文件:151)投标函(见格式);2)开标一览表(见格式);3)清单报价表(见格式);4)投标人针对报价需要说明的其
19、他文件和说明(格式自拟)。注:投标人应根据采购文件中所提供的格式编制投标文件,对于未提供格式的可自行确定, 复印件均须加盖投标人公章。(二)投标文件的语言及计量1.投标文件以及投标方与招标方就有关投标事宜的所有来往函电,均应以中文汉语书写。除 签名、盖章、专用名称等特殊情形外,以中文汉语以外的文字表述的投标文件视同未提供。2投标计量单位,采购文件已有明确规定的,使用采购文件规定的计量单位;采购文件没有 规定的,应采用中华人民共和国法定计量单位(货币单位:人民币元),否那么视同未响应。(三)投标报价1 .投标报价应按采购文件中相关附表格式填写。 2.投标文件只允许有一个报价,有选择的或有条件的报
20、价将不予接受。3 其他报价相关要求见投标须知前附表及第二章内容。(四)投标文件的有效期 1.自投标截止日起 阻天投标文件应保持有效。有效期缺乏的投标文件将被拒绝。2 .在特殊情况下,采购单位可与投标人协商延长投标书的有效期,这种要求和答复均以书面 形式进行。3 .投标人可拒绝接受延期要求。同意延长有效期的投标人不能修改或撤回投标文件。4 .中标人的投标文件自开标之日起至合同履行完毕止均应保持有效。(五)投标保证金:无(六)投标文件的签署及相关规定1.投标文件的形式、组成和效力详见投标须知前附表。2 .投标文件签字和盖章要求详见投标须知前附表。3 .纸质备份投标文件的分册和装订要求详见投标须知前
21、附表。4 .纸质备份投标文件需打印或用不褪色墨水书写,字迹应清晰易于识别。凡写明需由投标人 法定代表人或其授权代理人签字或盖章、并加盖投标人公章的地方,须按要求由投标人法定代表 人或其授权代理人签字或盖章、并加盖投标人公章。由代理人签字或盖章的,投标文件应附法定 代表人签署的授权委托书。5 .投标文件内容不完整、编排混乱、关联错误导致投标文件被误读、漏读或者查找不到相关 内容的,是投标人的责任。6 .投标文件不得涂改,假设有修改错漏处,须加盖单位公章或者法定代表人或授权代理人签字 确认。投标文件因字迹潦草或表达不清所引起的后果由投标人负责。(七)投标文件的包装、密封和递交1 .投标文件的递交要
22、求详见投标须知前附表。162 .纸质备份投标文件按“商务资信及技术文件”、“报价文件”分别包装密封,包装封面上 应注明投标人名称、投标人地址、投标文件名称、工程名称、工程编号及“开标之前不得启封” 字样,并加盖投标人公章。3 .以介质存储的数据电文形式的U盘或光盘备份投标文件单独放入一个密封袋中。4 .未按规定密封或标记的投标文件将被拒绝,由此造成投标文件被误投或提前拆封的风险由 投标人承当。5 .投标人在投标截止时间之前,可以对已提交的投标文件进行修改或撤回;投标截止时间后, 投标人不得撤回、修改投标文件。修改后重新递交的投标文件应当按本采购文件的要求签署、盖 章和密封。6 .采购代理机构对
23、投标文件送达过程中的遗失或损坏不负责任。(A)迟交的投标文件采购人将拒绝并原封退回在规定的截止期后收到的任何投标文件。(九)否决投标的情形实质上没有响应采购文件要求的投标将被视为无效投标。投标人不得通过修正或撤消不合要 求的偏离或保存从而使其投标成为实质上响应的投标,但经评标委员会认定属于投标人疏忽、笔 误所造成的过失,应当允许其在评标结束之前进行修改或者补正。修改或者补正投标文件必须以 书面形式进行,并应在中标结果公告之前查核原件。限期内不补正或经补正后仍不符合采购文件 要求的,应认定其投标无效。投标人修改、补正投标文件后,不影响评标委员会对其投标文件所 作的评价和评分结果。1.在开标结束后
24、(评标开始前),采购人代表对投标人的资格进行审查,如发现以下情形之 一的,投标文件将被视为无效,不再进行下一步评审:1 1)资格证明文件不全的,或者不符合采购文件标明的资格要求的(见资格审查资料要求);2 2)自公告发布之日起至投标截止日内在“信用中国网” (sdf. Ikjcreditchina. gov. cn) 被列入失信被执行人、重大税收违法当事人名单的投标人,资格审查时不予以通过;3 3)自公告发布之日起至投标截止日内在“中国政府采购网”(sdf. Ikjccgp. gov. cn)被列入 政府采购严重违法失信行为记录名单的投标人,资格审查时不予以通过。4 .在商务资信评审时,如发现
25、以下情形之一的,投标文件将被视为无效:(1)投标文件由授权委托人签署但无有效的授权委托书的;(2)投标文件的签署、盖章不符合采购文件要求的;(3)投标文件的实质性内容未使用中文表述、意思表述不明确、前后矛盾或者使用计量单位 不符合采购文件要求的(经评标委员会认定并允许其当场更正的笔误除外);(4)投标文件的关键内容字迹模糊,无法识别的(评标委员会成员一致认为的);(5)投标有效期、付款方式、服务期等商务条款不能满足采购文件要求的;(6)未响应采购文件实质性要求或者投标文件有采购人不能接受的附加条件的;(7)提供虚假资料的;(8)存在法律、法规、规章规定的其它无效投标情况的。175 .在技术评审
26、时,如发现以下情形之一的,投标文件将被视为无效:(1)投标文件标明的响应或偏离与事实不符或虚假投标的;(2)明显不符合采购文件要求的养护标准、质量标准;(3)投标技术方案不明确,存在一个或一个以上备选(替代)投标方案的;(4)与其他参加本次投标的投标人的投标文件(技术局部)的文字表述内容相同连续20行 以上或者过失相同2处以上的;(5)在技术评审时、除报价文件外的其他投标文件中出现投标报价或与报价同一性质的内容 (优惠率、优惠系数等)的。6 .在报价评审时,如发现以下情形之一的,投标文件将被视为无效:(1)未采用人民币报价或者未按照采购文件标明的币种报价的;(2)报价超出最高限价的;(3)投标
27、报价具有选择性或同一投标人提交两个以上不同的报价文件或者投标报价的;(4)擅自改变采购单位提供的工程量清单的;(5)投标人拒绝修正不平衡报价,或拒绝提供报价分析说明和证明资料的;(6)投标人的报价明显低于其他通过符合性审查投标人的报价,有可能影响产品质量或者不 能诚信履约的,将要求投标人在合理的时间内提供书面说明,必要时提交相关证明材料;投标人 不能证明其报价合理性的。7 .被拒绝的投标文件为无效。8 .出现以下情形之一的,视为采购失败:(1)符合条件的投标人或者对采购文件实质性条款完全响应的投标人缺乏三家的(特殊情况 经审批同意的除外);(2)出现影响采购公正的违法、违规行为的;(3)投标人
28、的报价均超过了采购预算,采购人不能支付的;(4)因重大变故,采购任务取消的;(5)法律、法规、规章等规定的其他情形。 7.违法投标行为评标委员会发现投标人有以下情形之一的,投标无效,并由财政监管部门根据相关规定处理:(1)属于同一集团、协会、商会等组织成员的投标人按照该组织要求协同投标;(2)不同投标人的投标文件由同一单位或者个人编制;(3)不同投标人委托同一单位或者个人办理投标事宜;(4)不同投标人的投标文件载明的工程管理成员为同一人;(5)不同投标人的投标文件异常一致或者投标报价呈规律性差异;(6)不同投标人的投标文件相互混装;(7)使用伪造、变造的行政许可证件;(8)提供虚假的财务状况或
29、者业绩;(9)提供虚假的工程负责人或者主要技术人员简历、劳动关系证明;18(10)提供虚假的信用状况;(11)其他弄虚作假的行为。四、开标(一)开标准备采购人在采购文件规定的时间和地点通过政采云平台公开开标。(二)开标程序1 .开标会由采购代理机构主持。2 .出现以下情形之一的,采购人不予受理或拒收,不得进入开标程序:(1)电子投标文件未按采购文件要求上传的;(2)仅提供备份投标文件的;(3)电子投标文件解密失败,且未在规定时间内提交备份投标文件的;(4)电子投标文件解密失败,虽然在规定时间内提交了备份投标文件,但是备份投标文件无 法导入或者无法读取或者不符合本采购文件和政采云系统平台要求的;
30、(5)其它违反法律、法规的情形。五、评标(一)组建评标委员会本工程评标委员会依法组建,由政府采购评审专家和采购单位代表组成。(二)评标的方式本工程采用不公开方式评标,评标的依据为采购文件和投标文件。(三)评标程序1 .资格审查(1)采购人代表依法对投标人的资格进行审查,并将资格审查结果告知评标委员会和投标人。 对于资格审查不合格投标人的投标文件作无效标处理,不再进入后续评审。(2)采购人在进行资格审查时,不得改变采购文件中已载明的资格条件、标准和方法。2 .符合性审查(包括商务资信、技术及报价审查)评标委员会对通过资格审查的投标人进行符合性审查。依据采购文件的规定,从投标文件的 有效性、完整性
31、和对采购文件的响应程度进行符合性审查,以确定是否对采购文件的实质性要求 作出响应。符合性审查未通过的投标人,不进入后续评审。3 .评标委员会将根据投标人的投标文件进行审查、核对,如有疑问,将对投标人进行询标, 投标人要向评标委员会澄清有关问题,投标人拒绝澄清或者澄清的内容改变了投标文件的实质性 内容的,评标委员会有权对该投标文件作出不利于投标人的评判。4 .评标委员会按采购文件规定的评标方法及评分标准,依法独立对投标人的投标文件进行评 估、比拟,并给予评价或打分。各投标人的商务资信及技术得分为所有专家的有效评分的算术平 均数,由指定专人进行计算复核。5 .商务资信及技术评审结束后,在线开启报价
32、文件,由评标委员会对报价的合理性、准确性 等进行审查核实,系统计算报价得分。19第六章投标文件格式55第一章公开招标采购公告工程概况2022-2024年长兴城区街头绿地花卉种植养护管理工程招标工程的潜在投标人应在浙江政府采购网 获取(下载)采购文件,并于2022年7月28日9:00 (北京时间) 前递交(上传)投标文件。、工程基本情况6 .汇总得分,评标委员会按评标原那么推荐中标候选人同时起草评标报告。(四)澄清问题的形式对投标文件中含义不明确、同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错误的内容,评标委 员会可要求投标人作出必要的澄清、说明或者补正。投标人的澄清、说明或者补正应当采用书面 形式,
33、由法定代表人或其授权代表签字或盖章确认,并不得超出投标文件的范围或者改变投标文 件的实质性内容。(五)错误修正投标文件如果出现计算或表达上的错误,修正错误的原那么如下:1 .开标一览表总价与清单报价表总价不一致的,以开标一览表为准;2 .投标文件的大写金额和小写金额不一致的,以大写金额为准;3 .总价金额与按单价汇总金额不一致的,以单价金额计算结果为准;4 .单价金额小数点或者百分比有明显错位的,以总价金额为准,并修改单价;5 .对不同文字文本投标文件的解释发生异议的,以中文文本为准。同时出现两种以上不一致的,按照前款规定的顺序修正。按上述修正错误的原那么及方法调整 或修正投标文件的投标报价,
34、投标人以书面形式确认后,调整后的投标报价对投标人具有约束作 用。如果投标人不接受修正后的报价,那么其投标将作为无效投标处理。(六)评标原那么和评标方法1 .评标原那么。评标委员会必须公平、公正、客观,不带任何倾向性和启发性;不得向外界透 露任何与评标有关的内容;任何单位和个人不得干扰、影响评标的正常进行;评标委员会及有关 工作人员不得私下与投标人接触。2 .评标方法。本工程评标方法是综合评分法,具体评标内容及评分标准等详见第四章:评 标方法及评分标准。(七)评标过程的监控本工程评标过程实行全程录音、录像监控,投标人在评标过程中所进行的试图影响评标结果 的不公正活动,可能导致其投标被拒绝。六、定
35、标(一)确定中标人1 .在全部满足采购文件实质性要求的前提下,按综合得分高低确定中标人。2 .代理机构在评标结束后2个工作日内将评标报告交采购人确认。3 .采购人应当在收到评标报告之日起5个工作日内,按照评标报告中推荐的排列顺序依法确 定中标人。4 .第一中标候选人放弃中标或者因不可抗力提出不能履行合同;或者应当提交履约保证金而 在规定的期限内未能提交的;或未能在规定时间内与采购人签订合同的;或者经质疑,采购人审 查后,确认因中标候选人在本次采购活动中存在违法违规行为或其他原因使质疑成立的,采购人 重新开展政府采购活动。5 .代理机构应当在收到采购人书面确定的中标人通知后将成交(中标)结果在原
36、发布采购公20 告的媒体上予以公告。公告期按有关规定执行。()中标通知书1 .采购单位将以书面形式发出中标通知书,通知中标的投标人其投标被接受。2 .中标通知书为双方签订合同的依据。3 .中标人根据中标通知书中规定的时间内,由法定代表人或其授权代理人与采购单位签订书 面合同。七、合同授予(一)签订合同1.采购单位与中标人应当在中标通知书发出之日起组日内签订合同。同时,采购代理机构对 合同内容进行审查,如发现中标结果和投标承诺内容不一致的,应予以纠正。所签订的合同不得 对采购文件确定的事项和中标人的投标文件作实质性修改,也不得再行订立背离合同实质性内容 的其他协议。2中标人有拖延、拒签合同的或有
37、弄虚作假情况的,将被取消中标资格,给采购单位造成的 损失应予以赔偿。(二)履约保证金1 .合同签订前,中标人按规定向采购单位提交履约保证金。2 .履约保证金自合同签订生效之日起至合同履行完毕有效。八、其他考前须知(-)适用法律采购人和投标人的一切招标投标活动均适用于政府采购法、政府采购实施条例、政 府采购货物和服务招标投标管理方法等相关规定。(二)其他1 .政府采购法第二十二条第一款第五项所称重大违法记录,是指投标人因违法经营受到刑事 处分或者责令停产停业、撤消许可证或者执照、较大数额罚款等行政处分。2 .按照财政部关于规范政府采购行政处分有关问题的通知的规定,各级人民政府财政部 门依法对参加
38、政府采购活动的投标人作出的禁止参加政府采购活动等行政处分决定在全国范围内 生效。3 .投标人在参加政府采购活动前三年内因违法经营被禁止在一定期限内参加政府采购活动, 期限届满的,可以参加政府采购活动。21第四章评标方法及评分标准为公正、公平、科学地选择中标人,根据中华人民共和国政府采购法、政府采购货物 和服务招投标管理方法等有关法律法规的规定,并结合本工程的实际,制定本方法。本方法适 用于2022-2024年长兴城区街头绿地花卉种植养护管理工程的评标。一、总那么1 .本次评标采用综合评分法,总分为100分,其中价格分30分,技术分56分,商务资信分 14分。合格投标人的综合评分为各工程汇总得分
39、,评标委员会根据综合评分对进入评分范围的投 标文件由高到低顺序推荐1名中标候选人。综合评分相同的,以投标报价低的优先;得分且报价 相同的,现场随机抽签确定。评分过程中采用四舍五入法,并保存小数2位。各投标人综合评分=价格分得分+商务资信分得分+技术分得分。2 .本工程共有3个标段,潜在投标人可以同时参与3个标段的投标,但一个投标人只能中一 个标段。3个标段的开标顺序依次为一标段、二标段、三标段,评标顺序同开标。投标人在前一 个标段中被推荐为第一中标候选人的,自动放弃后续标段的第一中标候选人资格,但在满足采购文件 评标方法的前提下,仍进入后续标段的评审。二、评标内容及标准1 .价格分(30分)价
40、格分采用低价优先法计算,即满足采购文件要求且投标价格最低的投标报价为评标基准价。 最低的有效投标报价为总分值30分,其他投标人的价格分按照以下公式计算:22价格分得分二(评标基准价/投标报价)X30 %X100.商务资信分(14分)评标委员会成员按以下评分工程进行独立评审,各评委评分须一致,如不一致须寻求原因直 到一致;如与投标人的自我评分不一致须向其询标(澄清)。序号评审内容评分标准分值1.企业业绩投标人自2019年1月1日至今(以合同签订时间为准)具有同 类工程业绩的,每个得1分,最多得2分。注:1.同类工程业绩指政府投资的城市公共时花种植养护的业 绩。2.须提供合同复印件加盖投标人公章编
41、入投标文件,不提供不得 分。0-2分2.工程负责人 业绩本工程拟派的工程负责人自2019年1月1日至今(以合同签订 时间为准)具有同类工程业绩的,每个得1分,最多得1分。注:1.同类工程业绩指政府投资的城市公共时花种植养护的业 绩。2,须提供合同复印件(如合同中未表达工程负责人姓名、任职, 还须提供中标通知书或工程业主或工程所在地行业主管部门出 具的相关证明材料复印件)及投标单位为其缴纳的投标截止时间 前近三个月任一其中一个月社保证明复印件(社保证明中勾选或 框选出相关人员的社保信息)加盖投标人公章编入投标文件,不 提供不得分。01分3.企业认证投标人通过质量管理体系认证、环境管理体系认证、职
42、业健康安 全管理体系认证的,每项得1分,最多得3分。以上认证须在国 家市场监督管理总局全国认证认可信息公共服务平台(sdf. Ikj/ /ex. cnca. cn/CertECloud/result/skipResultList) 可查询, 且 证书状态须为有效,否那么不得分。注:须提供证书及查询截图复印件加盖投标人公章编入投标文 件,不提供不得分。03分4.企业荣誉(1)投标人自2019年1月1日至今(以证书颁发或发文时间为 准),荣获地市级时花类奖项的得2分,省级及以上时花类奖项 的得3分。只以一个最高级别奖项进行计分。(2)投标人自2019年1月1日至今(以证书颁发或发文时间为 准),荣
43、获地市级农业龙头企业称号的得1分,省级及以上农业 龙头企业称号的得2分。注:须提供获奖文件或证书复印件加盖投标人公章编入投标文 件,不提供不得分。05分5.拟投入人员 专业素质除工程负责人外,拟投入人员中具有园林相关专业中级及以上职 称或中级及以上花卉园艺工资格证书的,每有1个得1分,最高 得3分。注:以上人员须为企业在职员工。须提供人员相关证书复印件(职 称证书不能识别专业的需同时提供学历证书复印件)及投标单位 为其缴纳的投标截止时间前近三个月任一其中一个月社保证明 复印件(社保证明中勾选或框选出相关人员的社保信息)加盖投 标人公章编入投标文件,不提供不得分。0-3分23.技术分(56分)由
44、评标委员会全体成员按以下评分细那么对投标文件采用记名方式各自评审、独立打分。如发 现某个单项的评分超出了规定的分值范围的,那么评分无效。假设有缺项的经全体成员确认后,该项 按零分计。此项评分为:评标委员会全体成员的有效评分的算术平均值。序号评审内容分值评分标准1.时花种植养护质 量保证体系05分(1)根据投标人提供的全年管养工作计划及方案,种植养护 质量管理保障体系(人员、制度)和控制措施、手段、方法进 行评定。内容完善全面,阐述清晰、合理,可行性高、针对性 强,能满足质量目标实现得4-5分;内容较全面,阐述较清晰、 合理,有一定的可行性、针对性得2-3分;内容不全面,可行 性差、针对性差得0
45、-1分。05分(2)养护期内成活率的保证措施内容全面、合理可行、针对 性强得4-5分;内容基本全面合理可行、有一定针对性得2-3 分;内容不全面、针对性差得07分。05分(3)防治病虫害及抗击自然灾害(包括防台、防汛、防冻、 防旱、防晒等)的保证措施内容全面、合理可行、针对性强得 4-5分;内容基本全面合理可行、有一定针对性得2-3分;内 容不全面、针对性差得0T分。2.实施方案组织和 技术措施05分(1)种植养护实施方案组织措施合理可行、针对性强、可操 作性强得4-5分;基本合理可行、有一定针对性和可操作性得 2-3分;针对性差、可操作性差得0-1分。05分(2)确保各类考核不失责任分的具体
46、措施合理可行、针对性 强、可操作性强得4-5分;具体措施基本合理可行、有一定针 对性和可操作性得2-3分;具体措施针对性差、可操作性差得 0-1 分。05分(3)拟投入的人员配备合理、人员岗位分工完整、职责明确, 能满足工程质量和进度要求得4-5分;人员配备基本合理、人 员岗位分工基本完整、职责基本明确,基本能满足工程质量和 进度要求得2-3分;人员配备不合理、人员岗位分工不完整、 职责混乱,无法满足工程质量和进度要求得07分。0-5分(4)拟投入的机械设备是否配置合理、齐全、满足工程质量 和进度要求,由专家判定打分(0-5分)。3.平安文明养护方 案和措施05分(1)平安文明养护管理方案和措
47、施内容全面、合理可行、针 对性强得4-5分;内容基本全面合理可行、有一定针对性得 2-3分;内容不全面、针对性差得07分。05分(2)环境保护方案和措施内容全面、合理可行、针对性强得 4-5分;内容基本全面合理可行、有一定针对性得2-3分;内 容不全面、针对性差得07分。4.突发事件应急预 案及相应的措施0-5分突发事件应急预案及相应措施内容全面、合理可行、针对性强 得4-5分;内容基本全面合理可行、有一定针对性得2-3分; 内容不全面、针对性差得0-1分。245.服务响应时间 承诺03分根据投标人承诺的现场响应时间评定:24小时内响应的得1 分,每减少4小时的加0. 5分,累计最多得3分;每增加4 小时的扣1分,扣完该项得分为止