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1、统一战线参与乡村振兴的模式探索乡村战略实施以前,统一战线成员即以不同方式参与促进 乡村开展、助力脱贫攻坚的实践,有的还形成比拟成熟的模式。 比拟典型的有:1、由民主党派中央开启序幕、各地方组织全面铺开的民主 监督。2016年6月以来,受中共中央委托,各民主党派中央对 口 8个脱贫攻坚任务重的中西部省份,开展脱贫攻坚民主监督 工作。随后,各民主党派地方组织参照中央模式因地制宜制定 相应的脱贫攻坚民主监督工作实施方案,脱贫攻坚民主监 督工作全面铺开。通过开展民主监督,民主党派以监督者的角 度,深度参与精准扶贫和脱贫,对地方党委和政府贯彻落实精 准扶贫、脱贫基本方略情况在进行监督的同时,又发挥民主党
2、 派智力密集的优势,帮助地方党委政府出主意、想方法,共同 研究应对之策,提出整改落实方法,将民主监督的过程变成共 同发现、研究和解决问题的过程,变成推动贫困地区贯彻落实 创新、协调、绿色、开放、共享开展理念,走出一条可持续的 脱贫攻坚之路的过程。据统计,仅2017年,各民主党派中央 开展调研166次,涉及240个县(市、自治州)、542个村,举 办协商、座谈、培训、答复反应等会议193次,向地方党委、 政府提出各类意见建议567条;对于工作中发现的共性问题和 突出问题,那么以直通车形式报中共中央、国务院。2、由统战部牵头、工商联引导、民营企业广泛参与的产业 帮扶模式。最具代表性的是湖南开展的“
3、万企联村共同开展” 活动,通过产业联村、工程带村等形式,积极探索民营企业和 民间资本投入农村建设的新途径。从2005年至2014年,已有 6000多家企业参与,在贫困地区对接行政村3500多个,实施 对接工程2000多个,投入资金超过120亿元,受益贫困人口 超过200万。在此基础上,又于2016年制定了“万企帮万 村”精准扶贫行动实施方案,建立长效机制,从总体要求和 目标任务、基本原那么、实施步骤、帮扶内容和形式等四个方面 对整个活动进行了全面部署,组织引导各企业根据自身不同的 条件和需求,从实际出发,发挥优势,量力而行,积极而为, 找准双方的结合点、利益点,开展产业扶贫、就业扶贫、公益 扶
4、贫等形式多样的帮扶活动。以衡阳市为例,全市工商联系统 形成了脱贫攻坚合力,执委企业和非公经济人士积极参与,常 委以上企业全部对接帮扶。截至2019年8月,全市634家企 业对接帮扶了 630个行政村,实施帮扶工程1254个,总投入 帮扶资金(含产业工程建设资金)16. 77亿元。3、由高校牵头,广大党外知识分子为主导的智力帮扶模式。 针对贫困地区乡村振兴过程中的“科技瓶颈”问题,人才荟萃、 智力密集的高校统一战线无疑是助力先锋。以湖南环境生物职 业技术学院为例,该校瞄准湖南省贫困县一会同县魔芋产业发 展的“痛点”,组织校内党外专家进行技术攻关,攻克魔芋病 害防治和魔芋由中高海拔向低海拔地区种植
5、的关键技术,助推 会同县魔芋产业升级开展。目前,会同县魔芋种植面积开展到 3. 5万余亩,亩均增产25%,并带动周边市县种植5万余亩, 年产魔芋6万余吨,带动2519户脱贫致富。并且,该校注重 与贫困地区农业企业实施战略合作工程,开展协同科技攻关, 提升产品技术含量。如与湖南力丰现代农业开展实施 了农产品精深加工、传统民居改造与环境设计、旅游筹划、资 源开发及市场营销等全方位合作,仅农产品精深加工一项,年 产值由1500万元增加到4000万元。同时,该校还充分发挥涉 农特色专业群技术优势,紧密对接国家加强新型职业农民队伍 建设要求,围绕现代农业主题屡次举办“现代青年农场主培训 班”,为乡村振兴
6、培养创业能成功、带动有成效的致富带头人。 此外,该校还组织校内10余名专家、教授编撰乡村振兴9 本系列丛书,通过一个个实践案例为广大农民提供指导,助推 乡村开展。4、由新的社会阶层人士等统一战线成员筹划参与的创意帮 扶模式。包括新的社会阶层人士在内的广大统一战线成员,很 多是体制外的精英,广泛分布在经济和社会生活的各个领域, 专业能力强、社会影响大、思想比拟活跃,在创新创造创业方 面有独特优势。山西省在引导新的社会阶层人士把创意理念融 入乡村振兴的实践中有成功做法。他们发动文创领域和新媒体 人士,以山西民俗为主题,以自然资源为载体,运用高科技手 段,对现有农场、农庄进行创意性设计,并积极宣传推
7、介,集 中力量打造了一批创意农业观赏园区和旅游民俗村落。5、由海归创立的“黑土麦田”在湖南、山东的乡村创客模 式。由耶鲁大学海归、大学生村官秦明飞发起的“黑土麦田” 精准扶贫工程,与地方政府开展深度合作,积极嫁接社会资源, 实施“乡村创客式”工程扶贫。至2017年底,扶贫创客人数 到达58名,服务村庄25个,服务村民人数超过29000名,服 务户数超过6800户,其中建档立卡贫困户超过2200户,服务 贫困人数超过9400人。同时,他们瞄准乡村人才短缺问题, 为入选的“乡村创客”提供强劲的薪资福利、专业的能力培训、 丰富的履职支持、多元的出路选择;依托创客带动的农民专业 合作社,培育当地产业能人,为基层组织提供后备人力支持, 为实现乡村“治理有效”打下坚实基础。