【经验总结】挺纪在前从严监督 坚决打赢违规收送红包礼金歼灭战.docx

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1、挺纪在前从严监督坚决打赢违规收送红包礼金歼灭战党的十八大特别是深化国家监察体制改革以来,长沙市纪委监委切 实按照党中央和中央纪委、国家监委要求,始终将监督作为首要职责, 将强化监督权威、改进监督方式、整合监督力量、提升监督实效作为当 前重要工作任务。过去的监督执纪工作过程中,发现长沙市违规收送红 包礼金问题积习甚深,有“人情往来”的“标配”红包,有以办事为目 的的“感谢”红包,甚至还有不先打点不办事的“无奈”红包。收送双 方对这一 “潜规那么”习以为常甚至深陷其中。红包礼金看似“小问题”, 但破坏纪律规矩严肃性,降低营商环境舒适度,侵蚀人民群众获得感, 是滋生腐败的温床,绝不可等闲视之。因此在

2、*年推进贯彻执行中央 八项规定精神专项治理工作中,长沙市将整治违规收送红包礼金作为工 作重点,并以此为突破口和切人点,推动全市纪检监察系统监督工作水 平迈上新台阶。经过半年的专项整治,长沙违规收送红包礼金问题得到 根本性好转。一、提高政治站位,让监督权威立起来(一)明确工作定位长沙市纪委监委认真贯彻落实习近平总书记关于纠正“四风”不能 止步重要指示和中央纪委二次全会精神,以及省纪委监委关于下大气力 整治“红包礼金”相关要求,将在全市开展专项整治作为一项严肃政治 任务,从旗帜鲜明讲政治高度定位这项工作,明确将能否坚决对违规收 送红包礼金说“不”,作为检验党员干部“四个意识”强不强,是否同 以习近

3、平同志为核心的党中央保持高度一致,是否做到令行禁止、严守 政治纪律和政治规矩的重要标尺和试金石。(二)协助扛责上肩市纪委监委切实发挥好协助党委履行主体责任的作用,协助不包揽、 推动不代替。市委切实担负起全面从严治党主体责任,在加强管党治党,整治违规收送红包礼金问题上态度坚决、领导有力。市委主要领导定期 听取整治工作推进情况汇报,要求区县(市)党委牢牢将专项治理工作 抓在手上,对相关问题初核、立案、作出处分决定等认真审核把关。在 市委领导下,*年4月对宁乡市委原常委、组织部长汤某某违规收受 该市2名党员干部红包礼金礼品问题进行了严肃查处,在全市党员干部 中引起强烈反响。(三)抓实首要职责市纪委监

4、委牢牢把握纪检监察机关政治定位,以整治违规收送红包 礼金问题为抓手,推动各级纪委监委履行监督职责的能力和水平来一个 大提升。*年初,市纪委监委主要负责同志在长沙晚报等媒体发 表题为深入整治“红包礼金”共建共享廉洁长沙署名文章,讲清整 治目的要求,吹响“红包礼金”歼灭战的冲锋号角,向全市上下释放强 烈信号。各区县(市)纪委监委、市纪委各派驻(出)机构将违规收送 红包礼金列为执纪监督工作重点,细化工作部署,织密监督网络,坚决 铲除违规收送红包礼金生存土壤。长沙以强烈的省会意识和省会担当, 为全省开展红包礼金专项整治提供示范和标杆。二、创新方式方法,让监督手段活起来(一)积极宣传发动市委主要领导在市

5、委常委会上对整治红包礼金问题进再三强调,各 级纪委监委立即行动起来,全市干部群众极响应。市级领导责任上肩, 带头作出“拒收、不送”承诺,抓好分管领域整治工作的推进落实。各 区县(市)党委通过在“廉洁长沙”公众号发表主要领导署名文章,召 开党委常委会专题研究部署等形式强力推进。市委办、市政府办带头, 各职能部门纷纷结合实际进行贯彻落实,全市形成齐抓共管、合力推进 的整治声势。(二)责任延伸到位狠抓“两个责任”,层层压牢压实。岳麓区委书记要求各街镇、区直部门党委(组)书记立下军令状,明确一旦发现违纪行为,首先追究 一把手主体责任。市教育局、市农业委、市体育局、市民政局等将纪律 要求延伸到系统基层单

6、位,传到达每名党员干部和公职人员。市纪委各 派驻纪检监察组将整治工作部署至被监督单位各中心、站(所)等二级 机构。(三)拓展监督渠道依托市县两级纪委监委官网官微等建立举报一键通平台,发动群众积极参与相关问题的监督举报,让监督实时在线。如望城区纪委监委根 据群众举报,查处区食药工商质监局驻政务中心工商登记窗口工作人员 与政务中心大厅管理人员利用职务之便,为代办中介人员拉业务、泄露 客户信息,从中收受微信红包问题,处分24人,追缴违纪款项5. 6万元。 利用天网工程,在节假日期间,对高档餐饮周边等重点场所疑似收送红 包行为实施精准打击。(四)开展自查自纠全市各单位就“红包礼金”问题深入开展“一对一

7、”谈话,通过派驻纪检监察组长与单位主要负责同志谈,主要负责同志和班子成员谈, 班子成员和处室负责人谈等方式,持续传递信号、传导压力。市纪委监 委明确将“红包礼金”问题纳入*年全市民主生活会剖析内容。望城、 天心全区党员领导干部、公职人员全员书面承诺拒收不送红包礼金,市 政务服务中心将承诺书延伸至400名窗口工作人员。宁乡市开通“共建 廉洁宁乡”微信小程序,市委书记带头在线签名建议,注册人数已达3 万。为解决“碍于情面拒绝难”问题,不少单位在楼道、办公室门、办 公贞醒目位置张贴拒收红包告知书、提醒函或公开承诺书,旺为拒收红 包提供坚定理由,也让企图送礼者望而却步。在强大震慑下,自查自纠 违规收送

8、红包礼金问题780起,各级党员干部主动上交红包礼金达448. 44 万元。三、提升监督合力,让监督拳头硬起来(一)强化组织协调以违规收送红包礼金专项整治为切人点,强化日常监督,市纪委党 风政风监督室统筹安排,执纪监督室指导催促,既实现横向层面纪委监 委、派驻、巡察监督的有机结合,又促进市、县、乡各级纪检机关的纵 向联动。宁乡等地开展列支“协调费”问题专项检查,对发现的相关问 题进行彻查;长沙县将全县划分为6个纪检监察片区开展交叉检查。芙 蓉区组织财务、审计部门联合开展财务专项检查,并与信访、案件查办 等工作实行问题线索共享。(二)激活监督“探头”有效发挥纪委监委派驻机构“派”的权威、“驻”的优

9、势,开展近距 离、全天候、常态化监督。抓住“关键少数”,加大对党员领导干部遵守 廉洁纪律、贯彻落实八项规定精神等情况的监督检查力度,催促好被监 督单位班子成员以身作那么、以上率下,履行好“一岗双责”,不断织密监 督笼子。市环保局派驻纪检监察组开展专项检查15次,发现问题线索3 条、函询3人。市规划局派驻纪检监察组对规划、国土系统党员干部开 展集体廉政谈话、廉政提醒谈话,催促干部自我反省和主动纠错,主动 向市廉政账户上缴违规红包礼金22万余元。注重处理好纪检监察与巡察 关系,将群众反映收送红包礼金问题突出、索拿卡要问题较严重单位优 先列为被巡察单位。开展“点对点”明察暗访和突击检查,对巡察发现

10、的涉及红包金问题线索全面起底。注重整治基层“微腐败”,*年对长 沙县金井镇开展的专项巡察,就将收受红包礼金、借机敛财、败坏社会 风气等问题列为工作重点。根据巡察成果,该镇观佳村支部书记颜某被 立案调查,其违规办酒收受的4. 81万元礼金被全部退回,当地群众拍手 称快。(三)监督执纪联动坚持对执纪审查中发现的违规收送红包礼金问题逐一核查、从严处 理。如天心区政协原主席邓某接受组织审查过程中,对其10余次违规收受辖区房地产开发商邓某、贺某及街道有关负责人红包礼金问题认真核 查,涉及的4名党员和公职人员送礼者被严肃处理。审查调查期间,对 于一时难以查清的红包礼金问题,由案件审理室提出线索交办意见,及

11、 时转执纪监督室核实,如*年第九纪检监察室查办的市科技局副调研 员唐某某严重违纪违法一案,对该案中发现的高新区管委会调研员陈某 某违规收受红包礼金问题线索,及时由案件监督管理室转交相关执纪监 督室处理。四、注重长效常态,让监督效果实起来(-)强化宣传教育深入宣传贯彻党的十九大、中央纪委二次全会和国务院廉政工作会 议精神,通过改版升级长沙廉政警示教育基地,举办“3. 23廉政警示教 育日”活动、全市重点岗位人员廉政培训班等,加强领导干部廉洁自律 教育,使法律纪律刻印在心,遵规守纪成为自觉。查处市水务和海事系 统14人涉砂典型案件后,召开警示教育暨宽严相济专题会议,会后46 名相关人员上缴违纪违法

12、所得607. 84万元。在强大的工作声势震慑下, 市中院一名法官在发现某法律工作者给其的代理词文件袋内有5000元现 金后,第一时间报告,送礼人随即被调查。大力加强廉政文化建设,不 断扩大廉洁家书、廉洁微电影征集,廉洁文化进校园,好家风提供会等 系列活动影响,打造廉洁文化品牌。(二)加强通报曝光深入剖析典型案例,以违规收送红包礼金问题为重点,加大对“四 风”问题的通报曝光力度,*年已通报问题8批次56起,坚持点名道 姓,抓住关键时间节点,注重曝光政治性和社会效应,持续释放执纪必 严、违纪必究信号,提升“不敢”的效果。如*年1月市工务局3名 党员干部违规接受管理服务对象宴请并收受红包礼金案被严肃

13、查处,该 局党组因落实主体责任不力被严厉问责,相关情况被多种方式通报曝光, 在全市形成极大震慑。(三)严明纪律要求对相关问题作出硬性规定,只要与行使职权有关的红包金一律禁收。 非当面赠送或其他原因未能拒收的,必须限期退还或登记交公,否那么追 究责任。在查处相关问题过程中,既查收礼者,也查送礼人。如近期查 处的*年春节期间浏阳市淳口镇卫生院院长何某向市人社局副局长苏 某送节问题,就同时对两人立案审查并提出免职建议。对包括违规收送 红包礼金在内的违反中央八项规定精神问题,严格实行“五个一律”, 即一律坚持从重处理、一律先免职后调查、一律顶格处理、一律坚持“一 案双查“、一律坚持通报曝光,真正做到失责必问、问责必严。(四)推进源头治理加大简政放权力度,深化“放管服”改革,强力推进“多规合 一” “最多跑一次”工作,着力建设国际一流营商环境,构建“亲” “清” 新型政商关系,让办事不求人成为常态。认真贯彻好干部标准,严格落 实市委“六用六不用”要求,树立正确选人用人导向,让跑官要官没有 市场。加大“四费”公开力度,认真清理各种资金来源渠道,严禁设立 账外账,严查“小金库”,堵住公款送礼漏洞。认真落实并健全完善领 导干部个人有关事项报告、收入申报、廉政登记、廉政档等制度,让违 规收送红包礼金被挡在越织越牢的制度篱笆之外。

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