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1、“一带一路”建设是中国的法治建设的机遇和挑战(一)“一带一路”建设是中国法治面临的机遇,助推中国 法治法律协调既是国际经贸合作的制度反映,也是实现国际 经贸合作的途径和措施。1不同的自然地理环境以及各个国 家不同的历史开展最终形成了不同的政治、经济、法律体制, “一带一路”建设最终建立的是一个利益共同体,取得共赢。 推行“一带一路”建设符合当前中国改革和法治的两大时代主 题,要合作开展就必须改革,就必然产生法律的博弈,要在不 同国家地区不同的法律框架下寻求大家都同意、都遵守的“贸 易协定”和“协调规那么”,那么这个“贸易协定”、和“协调 规那么”就必须是国际公认的高水准的规那么。法律在一定层面
2、上 属于文化思想的产物,通过在“一带一路”建设中与各个国家 地区的思想碰撞,吸收别国的优秀,进而不断完善、改进自己 的法律制度及相关贸易制度,最终形成符合中国特色社会的法 律体系,无疑将中国法治提升到了国际化标准,创造出了一个 历史性的机遇。推行合作区域沿线国家、地区、组织的“贸易协定”和 “协调规那么”建设,实现合作区域内的“五通”,即政策沟通、 贸易畅通、民心相通、货币流通、道路联通,促进区域间的贸 易自由化,取消部门商品的许可证、关税同盟,人力和资源自 由流动配置,加快实现“一带一路”经济一体化的目的。2 在这个过程中,中国的法治也将跟随“一带一路”建设不断完 善,从一定程度上突破国界的
3、桎梏,与国际水平接轨,适应当 的今经济全球化。(二)“一带一路”建设是中国法治面临的挑战上文提到,“一带一路”建设是中国法治面临的机遇,但 其实也是挑战。推行“一带一路”建设要求中国在50多个国 家和超过38亿人口区域全方位开放,现实中受到沿线一些国 家及地区诸如税费、准入限制等条件的影响,大大加大了合作 的的本钱,“一带一路”追求共赢,要打破这些以往成文不成 文的规定,降低本钱,必然对世界政治经济格局产生深远影响。 通过一个什么方式实现这一共赢?法律的规范自然是其中一 个保障,合作区域的法治化水平必然要提升,必然要加强合作 区域的法治兼容性,要构建合作区域的法治保障能力。党的十 八届三中全会
4、作出“统一内外资法律法规,保持外资政策稳定、 透明、可预期” 3的决定,中国作为“一带一路”的倡导国 家,这就要求中国法治站在更高的高度,考虑更多的层面来设 计、倡导合作区域的法治建设。当中必须吸收先进、考虑兼容、 适合中国特色社会主义的法治治理。这种法治的保障要得到实 施,就必须考虑最大的兼容性,推进合作区域沿线国家经贸法 律法规的兼容,必然对亚欧各个国家现有的法律构成挑战,怎 样寻求这当中的最大公约数就是中国法治面临的一个挑战。兼容的同时,还要考虑适合中国国情,不能丢掉自 己的特色,在这个过程中,既要有利于推动合作区域沿线国家 经济贸易的合作开展,也要进一步强化中国法治建设的国际视 野和战略思维,不断完善中国特色社会主义法律体系,积极提 升国家法治的国际话语权,提升服务和依法治国方略实施的综 合能力。4中国是社会主义国家,要建设中国特色社会主义 法治体系,就必须推行社会主义民主政治建设,提升法治政府 的顶层设计能力,健全司法体制,培养法律人才,法律机制才 能健康运行。