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1、XX镇2022年自然灾祸工作情况汇报为了提高XX镇党委政府处治各种自然灾祸事件的能力, 建立健全我镇应关于突发自然灾祸应急救助体系和运行机 制，规矩应急救助工作程序，提高居民的避灾自救能力和基 层自然灾祸应急救助水平，保证人民群众生命财产平安，促 进和谐社会开展，最大程度地减少人民群众的生命和财产损 失，维持社会稳定，接合我镇实际情况，制定本预案。一、工作原那么坚持以人为本、预防为主、统一领导、协同处治、资源 整合、科学应关于的原那么，建立应急长效机制，落实应急工 作责任制，完备应急保证工作，提高应急综合管理能力，提 高公众自救、互救和应关于各类突发公共事件的综合素质。二、适用范围我镇境内发生
2、的突发自然灾祸（干旱、洪涝灾祸、台风、 冰雹、低温冷冻、雪等气象灾祸；地震灾祸；森林火灾和生 物灾祸等，需要紧急转移安排人员或提供衣、食、住、医等 基本生活救助时，倒房重建等相关自然灾祸应急救助等适用 本预案）及其他突发公共事件到达启动条件的，适用于本预 案。三、基本情况a、在我镇行政区域内，发生台风、干旱、暴雨、冰雹、雪等气象灾祸，重大生物灾祸等自然灾祸，一次灾祸进程出 现以下情况之一的：（1）因灾死亡1人以上，2人以下；（2）紧急转移安排100人以上，200人以下；（3）倒塌房屋20间以上，50间以下。b、事故灾难、公共卫生事件、社会平安事件等其他突 发公共事件造成大量人员伤亡、需要紧急转
3、移安排或生活救 助，视情况启动本预案。3.响应措施镇自然灾祸救助应急指挥部办公室实行24小时值班， 即时与有关成员单位联系，勾通灾祸信息，组织召开会商, 分析灾区形势，落实关于灾区的救灾支持措施；组织有关部 门听取受灾情况汇报。镇应急所实行24小时值班，开展以下工作：（1）灾情发生后12小时内，由分管领导带队的救灾联 合工作组赴灾区，慰问灾民，核查灾情，了解救灾工作情况， 了解灾区的救助能力和灾区需求，指导开展救灾工作。（2）根据村居、单位的申请，灾情发生12小时内商定 救灾应急资金补助方案，报镇政府审批且即时下拨到灾区， 同时向上级报告争取支持；灾情发生后24小时内制定并且 完成向灾区紧急调
4、拨救灾储藏物资工作，即时协调交通等部门落实有关救灾物资的紧急调运工作；监督基层救灾应急措 施的落实和救灾款物的使用；随时落实上级和镇党委政府紧 急救助工作指示。(3)每2小时与受灾村、单位联系一次，即时掌握灾 情和救灾工作动态信息；接到灾祸发生的信息后2小时内报 送区应急局和镇政府及镇自然灾祸救助应急指挥部办公室。(4)向社会发布接受救灾捐赠的公告，根据救灾捐 赠管理暂行方法，组织开展全镇性救灾捐赠活动；公布接 受捐赠单位和帐号，设立救灾捐赠热线 ，向社会公布灾 情和灾区需求情况，主动接受社会各界的救灾捐赠；即时下 拨捐赠款物，定期把救灾捐赠的接受和使用情况向社会公告。.in级响应启动条件a、
5、a、在我镇行政区域内，发生台风、干旱、暴雨、冰雹、雪等气象灾祸，重大生物灾祸等自然灾祸，一次灾祸进程出 现以下情况之一的：(1)紧急转移安排50人以上，100人以下；(2)倒塌房屋10间以上，20间以下。b、事故灾难、公共卫生事件、社会平安事件等其他突 发公共事件造成大量人员伤亡、需要紧急转移安排或生活救 助，视情况启动本预案。4.响应措施镇自然灾祸救助应急指挥部办公室实行24小时值班， 即时与有关成员单位联系，勾通灾祸信息，组织召开会商会, 分析灾区形势，研究落实关于灾区的救灾支持措施；组织有 关部门共通听取受灾情况汇报；协调有关部门向灾区派出联 合工作组。镇应急所实行24小时值班，开展以下
6、工作：（1）灾情发生后12小时内，由分管领导带队的救灾联 合工作组赴灾区慰问灾民，核查灾情，了解救灾工作情况, 了解灾区的救助能力和灾区需求，指导开展救灾工作。（2）根据村、单位的申请，灾情发生24小时内制定救 灾应急资金补助方案，报镇政府审批且即时下拨；灾情发生 后24小时内制定并且完成向灾区紧急调拨救灾储藏物资工 作，协调交通等部门落实有关救灾物资的紧急调运工作；监 督基层救灾应急措施的落实和救灾款物的使用（3）每2小时与受灾村、单位联系一次，即时掌握灾 情和救灾工作动态信息；接到灾祸发生的信息后2小时内报 送区应急局和镇政府，并且向镇自然灾祸救助应急指挥部办 公室通报；同时向省、市、区报
7、告争取支持。按程序即时关 于外通报灾情和救灾信息。（4）不定期向社会发布灾情和灾区需求情况，公布接 受捐赠单位和帐号，主动接受社会各界的救灾捐赠；设立救 灾捐赠热线 ，受理捐赠事宜；即时下拨捐赠款物，关于 救灾捐赠款物进行调剂；定期把救灾捐赠的接受和使用情况 向社会公告，接受社会监督。十一、灾后救助与恢复重建1.灾后救助(1)镇应急所每年9月下旬开始调查冬春灾民生活困 难情况，建立需政府救济人口台帐。(2)镇应急所组织有关单位赴灾区开展灾民生活困难 状况评估，核实情况，制定冬春临时救济工作方案。(3)根据村(居)、单位的申请报告，接合灾情评估 情况，镇应急所提出自然灾祸救济补助费分配方案，经镇
8、政 府同意后下拨，专项用于帮助解决冬春灾民吃代、穿衣等基 本生活困难。(4)向社会公布各村居、单位救灾款下拨进度，确保 救济资金在春节前发放到户。(5)经过开展社会捐助、关于口支援、紧急采购等方 式解决灾民的过冬衣被问题。2.恢复重建灾后恢复重建工作坚持“依靠群众，依靠集体，生产自 救，互助互济，辅之以国家必要的救济和扶持”的救灾工作 方针，灾民倒房重建应由应急所、建设所、自然资源管理中 心所、农管站等部门负责组织实施，采取自建、援建和帮建 相接合的方式，以受灾户自建为主。建房资金应经过政府救 济、社会互助、邻里帮工帮料、以工代赈、政策优惠等多种 途径解决。房屋计划和设计要因地制宜，合理布局，
9、科学计 划，充分考虑灾祸因素。(1)组织核查灾情。灾情稳定后，各村(居)、单位 立即组织灾情核定，建立因灾倒塌房屋台账。镇应急所在灾 情稳定后7日内将全镇因灾倒塌房屋等灾祸损失情况报区应 急局。(2)制定恢复重建工作方案。根据全镇灾情和各地实 际，制定恢复重建方针、目标、政策、重建进度、资金支持、 优惠政策和检查落实等工作方案。(3)镇应急所定期通报各地救灾资金下拨进度和恢复 重建进度，适时向灾区派出督查组，检查、督导恢复重建工 作。(4)卫生院做好灾后疾病预防和疫情监测工作。组织 医疗卫生人员深入灾区提供医疗卫生服务，宣传卫生防病知 识，指导群众搞好环境卫生，实施饮水和食品卫生监督，实 现大
10、灾之后无大疫。(5)中小学、财政、农业、卫生、文化等部门组织做 好灾区学校、卫生院等公益设施及水利、电力、交通、通信、 供排水、广播电视设施的恢复重建工作。十二、附那么1 .本预案由镇应急所负责管理。各村（居）、镇直（驻 镇）各有关单位根据本预案制定本辖区内自然灾祸救助应急 预案。2 .本预案自2022年3月起奏效。1、基本情况:XX镇位于XXX东麓，XX区西南，洲河水源头，与金寨县毗邻。辖XX个行政村，X个居委会，XXX个 村民组，X. X万户，总面积XXX平方公里。山场XX. X万亩,耕地X.X万亩，镇区面积X平方公里，人口 X.X万人。2、本镇有两所初中，一所九年一贯制，十二所小学， 一
11、所公办幼儿园，九所民办幼儿园。中小学生三千余人。幼 儿园一千八百余人。3、本辖区内共有河流6条。渭河XX段辖区岸长XX. XX 公里，流经XX村、XX村、XX村、XX村、XX村、XX村、街 道、XX村、XX村、XX村；XX河辖区岸长XX. XX公里，流经 XX村、XX村、XX村、XX村；XX河辖区岸长X. XXX公里，流 经XX村、XX村、街道；XX河辖区岸长XX. XX公里，流经XX 村、XX 村、XX 村、XX 村、XX 村、XX 村、XX 村、XX 村、XX 村；XX河辖区岸长X. XX公里，流经XX村、XX村；冷水冲 河辖区岸长X. XX公里，流经XX村。当家塘XXXX处，总蓄 水量X
12、XX. XX万山。如发生台风洪涝灾祸，需紧急转移安排河流流经区域受威胁农户。4、全镇有XX个地质灾祸隐患点（其中重点X处），诀 别为XX郝洼和桃洼滑坡点，XX村东冲泥石流，XX村金庄滑 坡点，XX村同兴滑坡点，XX村大冲滑坡点，XX村彭冲滑坡 点，XX村邹庄、鲁冲滑坡点，XX滑坡点，XX滑坡点，XX滑 坡点。5、全镇内工贸企业有5家，均为规下企业，其中有许 多为回镇开展的小型服装加工企业，还有两家加油站，一家 液化汽充装企业，一家管道天然气经营单位。有烟花爆竹零 售经营52户，有xx革命旧址群、xx沟风景区2个国家AAAA 级景区。四、灾祸风险1、全镇共有16个地质灾祸隐患点，诀别为xx郝洼和
13、 桃洼滑坡点，xx村东冲泥石流，xx村金庄滑坡点，xx村同 兴滑坡点，XX村大冲滑坡点，XX村彭冲滑坡点，XX村邹庄、 鲁冲滑坡点，XX滑坡点，XX滑坡点，XX滑坡点。如发生长 时间强降雨或强关于流天气，临时安排点位于各村小学或各 户亲戚朋友家。2、流经本辖区的主要河流6条，如发生台风洪涝灾祸， 需紧急转移安排低洼处易受洪涝侵袭的农户，临时安排点位 于各村小学或各户亲戚朋友家。五、启动条件出现以下任何一种情况，启动本预案。1 .事故灾难、公共卫生事件、社会平安事件等其他突发 公共事件造成大量人员伤亡、需要紧急转移安排或生活救助, 视情况启动本预案。2 .发生洪涝、台风、暴雨、干旱、冰雹、雪等气
14、象灾祸， 森林火灾和重大生物灾祸等自然灾祸，一次灾祸进程出现下 列情况之一的，启动本预案：在本区域内，因灾死亡1人以 上；紧急转移安排50人以上；倒塌房屋10间以上。六、指挥机构和职责任务.自然灾祸救助工作机构及职责镇成立自然灾祸救助应急指挥部，镇长任总指挥，镇分 管应急、政法、国土资源、农林水利、公共卫生的班子成员 任副总指挥，镇党政办、人武部、镇应急管理所、镇社会事 务办、镇农管站、镇农综站、镇文广站、xx自然资源管理中 心所、XX镇财政所、XX市场监管所、XX派出所、XX交通运 输所、XX供电所、XX中心卫生院、XX中心校等单位负责人 为成员。指挥部下设办公室，办公室设在镇应急所，办公室
15、 是自然灾祸救助工作机构，在镇指挥部的统一领导下，组织 开展各类灾祸的救助、救济工作，指导灾区开展灾后倒塌民 房恢复重建工作，应急所负责人兼任办公室主任，负责办公 室日常救助工作，相关成员单位依照各自职责参与镇自然灾 祸救助工作。1 .镇自然灾祸救助工作职责（1）做好非常态下自然灾祸的救助、救济综合协调工 作。（2）分析、评估、会商灾区形势，提出关于策；协调 落实关于灾区的减灾救灾等各项措施。（3）听取灾区救灾工作汇报。（4）收集、汇总、报告、评估灾祸信息、灾区需求和 救灾工作情况，通报灾情，向上争取支援。（5）协助、指导地方开展救灾工作。2 .相关成员单位及职责人武部：民兵参加抢险救灾。主要
16、担负解救、转移或者 疏散受困人员，抢救、运送重要物资（重点是救灾物资）等 任务。必要时，组织灾后恢复重建工作。党政办：负责协调后勤保证、物资装备等相关事宜。应急所：组织开展防灾减灾、备灾救灾和灾后救助救济、 恢复重建组织应急生活必需品供应等工作。财政所：负责救灾资金安排、拨付和监督检查。文化站：负责灾区广播、电视系统设施的恢复工作。社会事务办：负责社会捐助等工作。农管站：负责灾区农业损失统计，指导灾后恢复生产工 作。农综站：水利站负责掌握、发布汛情、旱情，组织、协 调、指导全乡防汛、抗旱、抢险工作，关于主要河流、水塘 实施调度，负责组织指导灾后水利设施的修复。林业站负责 重大林业有害生物、森林
17、火灾的监测和防范工作。xx派出所：负责灾区的社会治安工作，协助组织灾区群众的紧急转移工作。XX自然资源管理中心所：组织指导协调和监督地质灾祸 调查评判及隐患的普查、排查；指导开展群测群防、专业监 测和预报预警等工作；指导开展地质灾祸防治工作、开展地 质灾祸演练。供电所：指导灾后电力供应恢复工作。XX交通运输所：负责保证救灾车辆运输干线的畅通、安 全；即时组织抢修破损的交通设施，保证救灾物资运输。XX中心校：负责临时人员安排场所的协调准备，帮助灾 后恢复正常教学秩序，帮助做好校舍恢复重建。XX市场监管所：加强价格监督管理，保持市场价格稳定。XX中心卫生院：参加灾区救灾救助、负责抢救伤病员； 保证
18、饮水和食品卫生，开展传染疫情和突发公共卫生监督测 实施疾病控制和卫生应急处理措施，做好重大传染病疫情和 突发公共卫生事件的预测预警；预防和控制传染病疫情和突 发公共事件的发生、扩散和蔓延。邮政、移动、电信：负责组织协调灾区邮政通信的恢复 重建工作。七、应急准备1 .人力准备。完备应急灾祸管理人员队伍建设，提高其 应关于自然灾祸的能力。建立健全与军队、公安、武警、消 防、卫生等专业救援队伍的联动机制。孕育、开展非政府组 织和志愿者队伍。2 .物质准备。与本辖区内主要生活用品销售商建立应急供货协议，当应急救助物资缺乏时，向上级申请调拨。3 .应急安排和医疗卫生场所准备。本辖区内共有避灾点13处，可
19、集中安排灾民3000人；卫生院（含村卫生服务室） 22个，可紧急救治100人。4 .救灾装备。根据实际需要配备必需的救灾设备和装备。5 .宣传、培训和演练。应急所、文化站应开展减灾救灾 宣传活动，利用应急广播、 、微信等各种媒体宣传灾祸 知识，宣传灾祸应急法律法规和预防、避险、避灾、自救、 互救、保险的常识，增强群众的防灾减灾意识和能力。人武 部根据自然灾祸多发地区，每年应根据灾祸发生特点，适时 组织民兵应急分队演练习，试验并且提高应急准备、指挥和 响应能力。镇直相关部门根据各灾祸种类的特点参与或自行 组织培训和演练。八、灾祸预警1、根据水利、地质灾祸、林业、森林火险、有害生物 灾祸、农作物病
20、虫害草鼠害、动物疫情等部门预警预报信息, 并且按有关规那么即时向全镇发布预警预报。2、应急所根据有关部门提供的灾祸预警预报信息，接 合预警地区的自然条件、人口和社会经济背景数据库进行分 析，关于可能受到自然灾祸威胁的相关地区和人口数量即时 提出灾情评估意见，向镇政府和镇有关专项指挥部报告，同 时向有关部门和村通报。3、镇有关部门和各村应根据自然灾祸可能造成严重人 员伤亡和财产损失、大量人员需要紧急转移安排或生活救助 的预警预报，提前做好应急准备或采取应急措施。九、信息报送各相关单位要根据自然灾祸情况统计制度要求，即时收 集、汇总灾祸信息，应主动即时向镇自然灾祸救助应急指挥 部办公室报送各类灾祸
21、信息。十、应急响应L基本要求：依照“条块接合，以块为主”的原那么，救 灾工作以地方政府为主。灾祸发生后，各村居、各单位要根 据灾情，依照分级管理、各司其职的原那么，即时启动应急预 案，做好灾民紧急转移安排和生活安排工作，做好救灾、灾 祸监测、灾情调查、评估和报告工作，最大程度地减少人民 群众生命和财产损失。2.根据突发性自然灾祸的危害程度等因素，设定三个响 应等级。A. I级响应启动条件a、在我镇行政区域内，发生台风、干旱、暴雨、冰雹、 雪等气象灾祸，重大生物灾祸等自然灾祸，一次灾祸进程出 现以下情况之一的：(1)因灾死亡2人以上；(2)紧急转移安排200人以上；(3)倒塌房屋50间以上。b、
22、事故灾祸、公共卫生事件、社会平安事件等其他突 发公共事件造成大量人员伤亡、需要紧急转移安排或生活救 助，视情况启动本预案。B.响应措施(1)由镇相关专项指挥机构负责人主持会商，相关成 员单位参加，关于灾区救灾的重大事项作出决定。(2)由镇相关专项指挥机构负责人率有关部门赴灾区 慰问灾民，指导救灾工作。(3)镇相关专项指挥机构办公室实行24小时值班，相 关成员单位每日12小时前向相关专项指挥机构办公室报告 救灾情况。(4)实行24小时值班，并且做好救灾有关工作：接到 灾祸发生信息2小时内，向镇政府和区应急局报告，灾祸发 生后12小时内，提出下拨救灾应急资金建议报镇政府，同 时向区应急局争取支持；协调交通等部门紧急调运救灾物资; 组织开展全镇性救灾捐赠活动，统一接受、管理、分配救灾 捐赠款物；协调落实上级和镇党委政府的有关决定。C. II级响应启动条件