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1、一、平安消费费用运用制度（一）目 的：合理、科学；运用好平安消费经费，严禁截留、挪用员工保命的平安消费经费，专款专用。维护广阔员工合法权益。（二）依 据：新平安消费法、企业平安消费费用提取和运用管理方法企财（2012）16号、建筑工程平安消费管理条例、马路水运工程平安消费监视管理方法、马路工程施工平安技术标准90-2015、云南省平安消费条例、云南省马路建立工程平安消费费用管理暂行规定、建立指挥部、中国中铁昆明东南绕工程部平安消费管理方法、平安责任书等。（三）适用范围：中铁五局昆明绕城高速马路东南段A5工区经理部及所属各作业队。1、开工前，工区应编制消费平安费用总体运用安排，指导工程全过程平安
2、经费的有效运用；编制详细投入部位的经费运用清单，按有关规定或要求报送审定。2、有关平安经费对上对下的计取和计出，执行指挥部规定。即：工区应当依据合同文件的要求，编报当月投入运用的平安消费费用运用报表(计量支付报表格式可参照土建支付样本，按工程清单编制，附票据凭证及监理过程验收记录)，经工区负责人签字盖章后及当月工程款计量支付表同时报送总监理工程师审核；总监理工程师收到平安消费费用运用报表后，应当在5日内对其平安消费费用运用报表进展审核，核实无误后予以签字确认；指挥部平安处对经总监理工程师签字确认的平安消费费用运用报表进展审核确认后，及当月工程款同时计量支付。3、工区必需建立健全平安消费费用管理
3、台账，包含从购置、入库、领用、回收等环节的监控及证明所投入的票据凭证资料。4、平安经费必需用于施工平安，不得挪用或挤占、不得弄虚作假，骗取平安经费；实在把控好经费运用的合理性、必要性和科学性，严禁滥用。工区对平安经费运用的真实性、必要性及合理性负责。5、工程施行依法分包的，应在合同中明确由分包单位施行平安措施及经费支付等条款。分包单位平安经费投入缺乏的由总包单位配足。平安经费不得由劳务分包队担当。6、安质部门要仔细组织施行“平安经费安排”，建立运用台账，及安排部门按规定刚好计入计出；财务部门应设专项账户管理，专款专用，不得挪用。未按安排投入导致出现重大事故隐患或发惹事故的，一经查实，依法追究责
4、任。7、平安经费管理由工区平安指导小组负责，日常事务由物质设备、安排、财务、平安等部负责。平安经费依据合同额1.5%的标准进展计提。8、经费运用1）完善、改造和维护平安防护、检测、探测设备、设施等支出（1）洞口、通道口；挖井、挖孔、沉井、泥浆池等防护、防滑设施；临边：未安装栏杆的平台、基坑沟槽、上下斜道临边、现场平安围挡。（2）现场临时用电系统：漏爱护、接地爱护、接零爱护等装置，变压器、电器防暴设施。防水电缆及备用电源、供电及其他平安用电防护装置。（3）防止物体、人员坠落设置的平安带、平安网、棚防护栏等设施、设备等。（4）穿越村镇、马路、铁路、河流、地下管线、高压输电线等作业增设的防护、隔离、
5、拦挡等设备或设施。（5）平安警示、警告标识、标牌及平安宣扬栏等购置、制作、及修理、维护。（6）特种设备、压力容器、避雷设施、大型施工机械、支架等设备设施各种爱护保险装置、平安防护措施及检测检验、设备修理保养等设备设施。（7）各种消防设备和器材；通讯器材、门禁等电子产（8）爆炸物品运输、储存、运用及平安监控、防护费用品。（9）隧道、挖孔过程中有害气体监测、通风设备设施，隧道内粉尘、瓦斯、等检测设备设施的购置、维护、检测。（10）其他平安防护设施、检测设施、设备。2）装备必要的应急救援器材、设备和现场作业人员平安防护物品等支出（1）各种应急救援设备及器材；救生衣、圈；急救药箱、药品及器材；应急食品
6、、饮用水。（2）平安帽、保险带、手套、雨鞋、口罩、特种作业人员防护服等现场作业人员平安防护用品。（3）其他特地为应急救援打算的物资、专用设备、工具。（4）、防雷、风、地质灾难等自然灾难的物资设备等。3）平安消费检查及评价等支出：（1）日常平安消费检查和评估费用。（2）聘请专家参及的平安检查和评估费用。（3）职能部门的平安检查和评估费用。4）重大危急源、重大事故隐患的评估、整改、监控等支出：（1）对重大危急源、重大事故隐患进展区分、评估、整改、监控、监管设备器材的支出。（2）爆破物、放射性物品储存、运用、防护（3）对有重大危急因素的分部、分项工程平安专项施工方案进展论证、询问。5）平安技能培训及
7、进展应急救援演练等支出：（1）“三类人员”和特种作业人员的教化培训、复训（2）内部组织的平安技术、学问培训教化（3）组织应急救援演练6）其他及平安消费干脆相关的支出（1）召开平安消费专题会议，平安阅历沟通、现场观摩等相关活动。（2）举办平安消费为主题的学问竞赛、技能竞赛等活动。（3）平安工地、文明施工、标准化建立。（4）购置、编印平安消费书籍、刊物、影像资料。（5）装备给专职平安员运用的相机、电脑等物品的平安消费信息化建立费用。（6）平安消费嘉奖费用：发给专职平安员工资以外的平安目的考核嘉奖，平安消费工作先进个人、集体的嘉奖。（7）平安消费适用的新技术、新标准、新工艺、新装备、新材料的推广应用
8、。（8从事高空、尘毒等有害工种作业人员的体检费用；职业安康平安管理费用。（9）、办公生活区的防腐防毒、防四害、防触电、防煤气、防火患等支出。（10）其他及平安消费干脆相关的费用。7）附则：（1）明令制止的工程：专职平安管理人员的工资、为员工办理意外损害保险费用；（2）严禁作为利润截留。二、平安消费教化培训制度（一）目 的：强化全员平安法律意识、责随意识，进步管理人员管理程度，作业人员操作技能。（二）依 据：自2014年12月1日起施行修改后的中华人民共和国平安消费法、国务院安委会关于进一步加强平安培训工作的确定、建筑工程平安消费管理条例、马路水运工程平安消费监视管理方法、企业平安标准化根本标准
9、、交通运输部关于印发交通运输企业平安消费标准化建立施行方案的通知、马路水运工程施工平安标准化指南云南省平安消费条例、建立指挥部、中国中铁昆明东南绕工程部平安消费管理方法、平安责任书等；（三）适用范围：中铁五局昆明绕城高速马路东南段A5工区经理部及所属各作业队。1.教化培训的方法和形式（1）方法：平安教化培训的方法多种多样，各有特点。一般可采纳讲授法、实际操作演练法、案例研讨法、读书指导法、宣扬消遣法、自培、送培等。（2）形式：常常性平安培训教化的形式有：每天的工前、工中、工后的“三工”教化，平安活动日，平安消费会议，各类平安消费业务培训班，事故现场会，张贴平安消费招贴画、宣扬标语及标记，平安文
10、化学问竞赛等。2.工程负责人（B）的教化培训（1）培训的主要内容：国家有关平安消费的方针、政策、法律和法规及有关行业的规章、规程、标准和标准；平安消费管理的根本学问、方法及平安消费技术，有关本行业平安消费管理专业学问；重大事故防范、应急救援措施及调查处理方法，重大危急源管理及应急救援预案编制原则；国内外先进的平安消费管理阅历；典型事故案例分析。（2）取证培训及企业年度平安消费培训时间：平安资格（取证）培训时间由发证机构依法确定；每年企业平安培训时间不得少于30学时。（3）接着教化培训时间及内容：1）接着教化培训时间：在证书有效期内至少参与一次由交通运输主管部门组织的，不少于8学时的平安消费接着
11、教化。2）接着教化培训内容：有关平安消费的法律、法规、规章、规程、标准、标准和政策；平安消费的新技术、新学问；平安消费管理阅历；典型事故案例。3.专职平安消费管理人员（C2）的教化培训（1）培训的主要内容：国家有关平安消费的方针、政策、法律和法规及有关行业的规章、规程、标准和标准；安全消费管理学问、平安消费技术，劳动卫生学问和平安文化学问，有关本行业平安消费管理专业学问；工伤保险的政策、法律、法规；伤亡事故和职业病统计、报告及调查处理方法；事故现场勘验技术以及应急处理措施；重大危急源管理及应急救援预案编制，隐患排查及治理方案；国内外先进的平安管理消费管理阅历；典型事故案例分析。（2）取证培训及
12、企业年度平安消费培训时间：平安资格（取证）培训时间由发证机构依法确定；每年企业（专业）平安培训时间不得少于40学时。（3）接着教化培训时间及内容：1）接着教化培训时间：在证书有效期内至少参与一次由交通运输主管部门组织的，不少于8学时的平安消费接着教化。2）接着教化培训内容：有关平安消费的法律、法规、规章、规程、标准、标准和政策；平安消费的新技术、新学问；平安消费管理阅历；典型事故案例。4、正式员工“三级”平安消费教化培训。1）公司级平安教化培训的主要内容是：平安消费根本学问；本单位平安消费规章制度、劳动纪律、事故案例等。2）工程部级平安消费教化培训的内容主要是：管区的平安消费状况，工程部平安管
13、理规章制度；作业场所和工作岗位存在的危急因素、防范措施及事故应急措施；事故案例等。3）岗位平安消费教化培训的内容主要是：岗位平安操作规程；消费设备、平安装置、劳动防护用品（用具）的正确运用方法；事故案例等。（2）新从业正式员工平安消费教化培训时间公司级、工程级不少于15学时，岗位级不少于20学时（行规）。5、工区临时招用人员平安消费教化培训。（1）内容：工程或工区工程施工概况；主要平安管理规章制度、岗位平安操作规程；消费设备、平安装置、劳动防护用品（用具）的正确运用方法；事故案例等。（2）新招用临时员工平安消费教化培训时间，工区各级教化不少于4学时，教化需经本人签字确认。6.待岗、转岗重新上岗
14、人员的教化培训（1）从业人员待岗、转岗或离岗一年以上重新上岗时，应进展相应的平安消费教化培训，培训时间不得少于20学时。7、“四新”平安培训“四新”即：运用新工艺、新技术或运用新设备、新材料时，应对从业人员进展有针对性的平安消费教化培训。8.其他管理人员、技术人员、员工年度平安教化培训（1）工程或工区对其他管理人员、技术人员每年不少于两次平安消费教化培训，承受平安教化培训时间不得少于20学时。（2）工程或工区对员工每年不少于两次平安消费教化培训，承受平安教化培训时间不得少于15学时。（3）企业要确立终身教化的观念和全员培训的目的，对在岗的从业人员应进展常常性的平安消费教化培训。其主要内容是：平
15、安消费新学问、新技术；平安消费法律法规；作业场所和工作岗位存在的危急因素、防范措施及事故应急措施；事故案例等。9特种作业人员（取证、延期）的专业教化培训（1）范围：特种作业的范围包括：电工作业，金属焊接、切割作业，起重机械（含电梯）作业，企业内机动车辆驾驶，登高架设作业，锅炉作业（含水质化验），压力容器作业，制冷作业，爆破作业，矿山通风作业，矿山排水作业，矿山平安检查作业，矿山提升运输作业，采掘（剥）作业，矿山救援作业，危急物品作业，经国家平安消费监视管理总局批准的其他作业。（2）条件及内容：1）特种作业人员上岗前，必需进展特地的平安技术和操作技能的教化培训，增加其平安消费意识，获得证书前方可上岗。2）特种作业人员的培训实行全国统一培训大岗、统一考核教材、统一证件的制度。3）特种作业人员平安技术考核包括平安技术理论考试及实际操作技能考核两局部，以实际操作技能考核为主。4）分开特种作业岗位达6个月以上的特种作业人员，应当重新进展实际操作考核，经确认合格前方可上岗作业。（3）证件审核1）获得特种作业人员操作证者，每2年进展一次复审。2）连续从事本工种10年以上的，经用人单位进展学问更新教化后，每4年复审一次。3）复审的内容包括：安康检查，违章记录，平安学问和事故案例教化，本工种平安学问考试。4）未按期复审或复审不合格者，其操作证自行失效。5）特种作业人员培训时间不得少于32学时。