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1、广东高新技术企业高速发展的原因及隐忧广东高新技术企业高速发展的原因及隐忧曾山摘要：广东的高新技术产业经过20多年的发展已经成为广东经济发展的第一增长点.2006年统计结果表明,广东的高新技术企业总户数位居全国首位.本文认为广东高新技术企业成功最主要的原因在于政府的大力支持,包括直接的资金投入,制度上的倾斜等,同时也离不开高新技术企业自身强烈的增长冲动和苦练内功.而高速发展的背后仍有许多问题亟待解决,如诚信商业文化尚未形成,地区发展不平衡,对外资的路径依赖,产权不明晰等.本文试图对这些因素进行梳理,以期为理论界开拓思路,为实务界提供决策参考.关键词：高新技术企业；高速发展；隐忧一,引言通常将从事
2、高技术产品的研究,开发,生产经营并符合一定标准的企业称为高技术企业.相对于资本密集的传统工商企业而言,高新技术企业是技术和知识密集型企业,是建立在高新技术基础之上的企业,人的智力劳动是支撑企业成长的根本动力,它用于研究与开发(R&D)的经费在销售额中所占比例要比传统企业高得多.最新统计结果表明,截至2006年6月末,广东省高新技术企业数达28万家,数量居全国首位；2006年上半年工业增加值为187.48亿元,增长30.2%,比同期广东省平均水平高出11.7个百分点；高新技术企业新增工业增加值83.75亿元,对全省的贡献率为11.3%.而2005年底发布的中国中小企业发展报告表明,十五期间广东高
3、新技术小企业占全国高新技术企业的14.77%,比重增加近5个百分点,超越了山东,江苏和浙江跃居榜首.从统计结果可以看出,无论从出口总额,企业总数还是实现GDP以及解决就业的角度来考察,广东的民营企业已经在广东乃至全国经济发展中处于一个非常重要的位置.广东,特别是珠三角地区作为沿海开放地区,外资企业较多而且实力很强,截至2005年底广东办理工商登记注册的外商投资企业5.88万家,在引进外资的同时,人们最担心的事情就是国有和民营高新技术企业将不堪一击,从而造成民族工业的萎缩.然而广东高新技术企业的实践证明,在外资企业凌厉的攻势下,在激烈的市场竞争下,弱小的民营高新技术企业顽强地生存了下来,而且发展
4、的后劲很足,潜力很大,这其中的缘由不得不引人深思.二,广东高新技术企业高速发展的原因高新技术企业从20世纪80年代起步,经过二十多年的发展,已奠定了良好的基础,这既有宏观环境方面的因素,又有企业微观制度方面的功劳.就广东高新技术企业而言,其高速发展的主要原因有：1.政府的大力支持政府对高新技术企业的发展寄予了厚望,从政策,资金,环境配套等给予了大力支持.(1)直接投入资金支持从2003年起连续5年,广东省采用财政拨款形式为高新技术企业设立了专项资金,科技经费,开拓国际市场资金,再就业资金等,投入20多亿元重点支持科技型,外向型高新技术企业发展.特别是民营高新技术企业的大力支持,针对民营高新技术
5、企业在融通资金方面所存在的实际困难,广东完善适合民营高新技术企业人才创业的金融体系建设,大力发展合作金融,为民营高新技术企业提供专门的信贷服务,通过设立民营高新技术企业发展基金,风险基金来达到为民营高新技术企业服务的目的.(2)制定了促进高新技术企业发展的政策政府鼓励发展高新技术产业,促进产业结构的调整,优化和升级.各地市坚持以企业为主体,以市场为导向,积极扶持现有企业尤其是大中型国有企业发展高新技术产业,积极运用高新技术改造传统产业,积极培育,创办和发展高新技术企业,拓展高新技术产业的发展规模,提高了全省产业特别是支柱产业的素质.(3)政府活用政策,在制度方面进行创新,为高新企业融资拓展渠道
6、广东高新技术企业大多属于外向型经济,进行加工贸易的企业较多,如三来一补型和三资企业,这些企业的资金来源主要是外资(含台资,港资),资金来源渠道相对畅通,流动资产周转率高,运作周期短.政府为高新技术三资企业发展开道,尽量创造良好的投资软环境,包括政府出面招商引资,给予适当的优惠政策等,使外商乐于和广东高新技术企业建立长期稳定的联系.政府同时完善民营高新技术企业贷款的担保体系,针对民营高新技术企业担保难而带来的信贷难,努力完善贷款的担保机制和抵押机制.(4)创建并发挥高新技术开发区的聚集作用珠江三角洲各市重点扶持了高新技术产业开发区建设,带动高新技术产业带的发展,推动高新技术产业上新台阶.高新技术
7、产业开发区还应进一步扩大开放,上新的水平,产业布局与当地经济,产业结构相衔接,以开发高新技术和生产高新技术产品为主.积极为高新技术企业的人才创业提供科技创业评估,经营管理,经济信息,政策咨询,融资服务,理财服务,咨询评估,财务顾问以及实务培训等多种服务.2.高新技术企业苦练内功高新技术企业凭借产业技术优势,不断发掘市场机遇,在经济发展中逐渐获得了一席之地.(1)企业的科技水平大幅提升企业的科研技术水平对企业创立品牌产生直接的影响,也是企业核心竞争力的重要部分.广东高新技术企业的发展与科技实力提高息息相关,广东省是最早在民营高新技术企业设立博士后工作站的省份,彩艳股份等一大批民营高新技术企业已建
8、立博士后流动站；格兰仕电器,志高空调等多家企业建立了技术研究中心.在2004年2005年年度广东百强民营高新技术企业中产生了37项国家和省科技进步奖,8项国家和省级专利,32个中国名牌产品,44家企业拥有60个广东省名牌产品.(2)规模扩大带来的优势规模扩大带来的直接好处就是成本的下降,特别对于高新技术企业来讲,企业越小越容易遇到融资障碍,企业规模是决定企业融资难易程度以及融资渠道的重要因素,即麦克米伦缺陷.麦金农的金融抑制理论认为发展中国家的金融市场是经营管理不完全的,造成中小企业被排斥在有组织的金融市场之外,产生所谓的馒头大于蒸笼现象,即有资金的找不到投资出口,而急需资金的筹不到资金.广东
9、高新技术企业这几年的加速发展,使部分高新技术企业的规模迅速扩大,使企业筹资,投资,经营形成良性循环.据2006年7月广东省经贸委和省统计局发布的2005年广东最大50家企业排名,高新技术企业在大型企业中开始占有一定比重,在50家最大企业中民营高新技术企业的营业收入占整体的26.3%.广东涌现出一大批知名的民营高新技术企业,2004年2005年度广东省百强民营高新技术企业户均注册资本1.38亿元,比2003年增加30%；户均年末净资产7.45亿元,比2003年增加44%；户均营业收入18.66亿元,比2003年增加40%；户均利润总额1.07亿元,比2003年增加36%.3.优秀人才的引入以及激
10、励机制人才对于高新技术企业的创新和强大至关重要,现代企业的竞争实质就是以人才为主要因素的综合实力的较量.广东,特别是珠三角作为沿海开放地区,具有地缘优势,吸引了全国各地的优秀人才来广东发展.珠三角地区2005年度百名员工拥有大专以上学历的人数,达22.2人,年销售收入超1亿元的企业百名员工拥有大专以上学历的人数达19.4人.金发科技,德美化工,榕泰实业,新会美达,彩艳股份有限公司等企业已建立博士后流动站.而优秀的人才引入后,必须靠政策留人,其中最重要的就是企业薪酬激励机制.激励机制是现代企业制度的核心内容之一,美国哈佛大学詹姆斯教授的研究表明：在没有激励的情况下,人的能力只能发挥20%-30%
11、左右,而在得到激励的情况下,人的能力可发挥到80%-90%.从目前情况来看,广东高管年薪在全国排名第一,而根据前程无忧网站的统计结果,广东高新技术企业的工资和外资企业相当.4.信用体系的建设加速和一般企业相比,高新技术企业同样离不开资金,劳动,土地,技术四大生产要素,当高新技术企业通过研究开发解决了最为关键的技术要素之后,资金便成了主要掣肘.毫不夸张地说,资金是高新技术企业能否生存和发展的最为重要的生产要素.据人民银行广州分行的相关人士介绍,广东将着手建立中小企业信用体系数据库,这些数据库用于记录企业的基本信息,经营,财务,信用活动等,以此增加高新技术企业的信息透明度,减少企业和金融机构之间的
12、信息不对称.长期以来,民营企业很难向商业银行贷款,银行借贷主要原因就是道德风险和逆向选择带来的附加成本太高.而对民营高新技术企业的信用情况建立档案,可以增强民营企业信用管理水平,优化高新技术企业融资环境.三,高速发展背后的隐忧虽然广东的高新技术企业这几年来处在高速发展阶段,但是我们并不能盲目乐观,在繁荣的背后,有许多问题需要引起高度重视,否则长期,稳定,快速发展就只能是空想.最突出的问题包括以下几个方面：1.以诚信为主流的商业文化尚未形成气候诚信经营是高新技术企业快速健康发展的保障.高新技术企业通过诚信经营可以提高企业的社会认可度,节约市场交易成本.对于民营高新技术企业而言,诚信体现在生产高质
13、量的产品(服务),对外及时披露真实可靠有效的信息,按时按量纳税,在法律的框架范围内合法经营,与企业的往来交易中遵守合同,积极解决消费者的投诉等等.虽然大部分民营高新技术企业对于诚信问题有所认识,但仍然有部分企业甚至是知名的大企业做假账偷税漏税,恶意拖欠借款等.如生产生命一号的广东十八宝医药保健品公司偷税漏税达八千万；佛山华光集团通过虚假合同,虚假财务资料,虚假抵押物估价证明,虚假担保合同等形式骗取国家财政资金17.44亿元.2.内部产权关系不清晰阻碍民营高新技术业做大做强广东的高新技术企业很多都是家族企业,内部产权模糊,同时高新技术企业面临两难境地,不界定产权就很难进行规模生产,做大做强,而所
14、有权与经营权的分离成本太高,而且强行让企业建立现代企业制度并不现实,现阶段很多高新技术企业依赖的仍然是家族成员的凝聚力,大部分民营高新技术企业家抱有的一种心态就是：家族成员辛苦创业的结果不能让更多人来分享,权力必须牢牢地握在自己人手里.因此民营高新技术企业的内部产权关系不清楚使得民营企业很难引进高层次的人才,作为吸引优秀人才的股权激励在民营企业很难实现.3.引用外资一定程度上产生路径依赖广东的高新技术企业很多都是靠外资来解决资金问题,引进外资的同时,并没有吸收先进的技术.广东的三来一补利用廉价的劳动力开展来料加工,来样加工,来件装配和补偿贸易,企业经营很容易受国外市场的波动的影响,从长期来看很
15、难培植高新技术企业的核心竞争力,同时使企业对外资形成路径依赖,特别是低廉的工资和高强度的劳动造成民工不堪忍受,企业成本上升,企业竞争力进一步下降.4.区域发展极不平衡2005年广东高新技术企业100强绝大部分集中在广州和深圳,粤北地区则非常少.高新技术上市公司集中于珠三角地区,2005年广东最大50家企业中,有49家都集中在珠三角.广州企业的营业收入占整体的51%,深圳企业的营业收入占整体的32%.相对落后的中小城市由于受资金,交通,投资环境,人才机制等各种因素的影响,发展迟缓,与珠三角地区高新技术企业的差距仍在拉大,高新技术企业对当地经济的拉动作用不明显.四,结论与对策广东高新技术企业的高速
16、发展离不开政府的大力支持,同时也和高新技术企业自身苦练内功息息相关.在快速发展的繁荣景象下,仍然不能忽视高新技术企业尚存的问题,应在企业,政府两个层面上加强建设,引导和支持高新技术企业加快发展.1.建立健全创业资本增值的市场环境高新技术企业的人才创业过程,也是创业投资的过程,而企业投资则需要经历一个从投入经过增值到退出的发展过程.为了促进广东省高新技术企业人才创业事业的发展,迫切需要建立创业投资的增值与退出机制.一是要培育核心竞争能力,形成独特竞争优势.核心竞争能力是指企业所具有的开发独特产品,独特技术以及独特营销的能力,它由两个主要因素构成：领先于竞争对手的技术和体现这一技术的持续改进的新产
17、品和服务方式；领先于竞争对手的企业文化.这些是企业在长期的经营活动中形成的,是其他企业所无法模仿的.创建核心能力是中国高科技企业入世后的首要问题,企业只有依靠其核心竞争能力,才能保持其独特的竞争优势,保证企业的持续发展.二是要放宽高新技术股份有限公司的组建和上市条件,从而为企业迅速扩大规模抢占市场提供资金支持,同时也为创业投资的高回报,早回报创造一个机会.三是积极推进高新技术企业的产权交易.产权交易对民营高新技术企业来说可以找到一种退出和规避风险的办法,在某种程度上也可实现投资的回报.通过产权交易,一些大有希望的高新技术企业在成长期还可以通过产权交易,购进适用的传统中小企业加以改造利用,达到盘
18、活存量,实现传统产业的高技术化.四是呼吁成立二级市场和发展柜台交易,为高新技术企业人才创业开辟一条新的筹资渠道.2.建立创业投资的激励与补偿机制在高新技术企业初创时期,不仅面临技术上的风险,而且还有市场,管理等方面的风险,从而使投资高新技术企业的风险高于常规项目的投资.鼓励发展创业投资的一个重要举措就是降低创业投资的风险,也就是要完善对高新技术企业投资的激励机制和补偿机制.为此,应该充分借鉴国外的经验并结合实际,制定切实可行的激励和补偿措施,以鼓励民营高新技术企业人才创业的发展.另一方面,加强知识产权的保护.我国知识产权保护方面的法规不尽完善,发展高新技术企业方面的政策尚不配套,市场体系尚未健
19、全,企业的知识产权保护意识比较淡漠,也有的企业采取不正当竞争手段,通过非正常渠道窃取其他企业的技术成果,侵犯别人的知识产权,这些都将影响我国高新技术企业的健康发展.要尽快完善法律,加大知识产权法的执法力度,建立有效的执行机制,切实保护知识产权,以调动企业科研机构,科研人员的积极性,保障企业在成长期的技术垄断利润,规范竞争行为,保护合法权益.3.完善资本借贷机制当前应在以下方面有所突破：一是积极创造条件,及早筹建和完善政府管理下的高新技术企业贷款担保基金,对符合申贷条件的高新技术企业实行担保,以降低银行(信用社)的贷款风险；对发展后劲强,达到一定规模的高新技术企业列入重点支持序列享受相关的优惠政
20、策和技术改造项目贴息；二是推进民间贷款担保基金的建立与扩展.积极尝试企业的技术,专利或诚信作为担保,或以民营高新技术企业之间通过资本联合形式组成担保公司,或由科技园区或通过民营高新技术企业协会的协调,将民营高新技术企业组织起来,组成互助担保公司,以方便民营高新技术企业向银行申请贷款.发展风险投资中介公司,鼓励境外风险投资基金和民间资本向民营高新技术企业投资；三是通过适当方式放宽高新技术企业贷款抵押条件.要在评定企业信用等级的基础上,允许其土地,有形资产等作抵押,降低申贷门槛；四是可考虑制订相关政策经基层银行信用社扩大授信额度并简化贷款手续.逐步开放和疏通民间资金对高新技术企业的风险投资渠道,凡
21、是能够对外开放的风险投资领域,对民间资金一视同仁地开放；五是为确保信贷投向对民营经济的有效支持,建议将各级金融机构对经济的支持成效与其经营业绩和经济利益挂钩,实行综合考察.应对个人和家庭的理财理念进行引导,用好用活我国庞大的居民存款这笔宝贵财富,要完善高新技术企业发展所需的技术市场,股票市场,产权市场,扩大企业投资资金的来源.4.推动科技企业上市融资高新技术产业是一个高风险,高收益的产业,需要大量资金.这就使高新技术企业面临着双重压力,既要大量举债,承受还贷的压力,又要承担经营可能的失败而带来的风险.因此,大多数企业在高新技术产业面前只好望而却步.而金融企业出于其自身利益及规避风险的考虑,不可
22、能轻易地将资金贷给高新技术企业,这就必然造成我国的高新技术企业因缺乏资金而处于窘境.而高科技企业进入资本市场,智力资本与金融资本相结合,可解决高新技术企业人才创业资金短缺的问题,由于上市名额有限,建议采取捆绑上市的方式,按照行业及产业的相关性原则,以企业规模,优势产品,营销网络组成捆绑式的科技企业群,形成集体上市的优势,推动科技企业上市.科技企业可以按照软件产业,网络产业,生物技术产业,新材料产业等组成资本市场为纽带的科技企业集团,按照自愿组合,政府引导,优势互补,公平竞争的原则,进入资本市场.科技企业也可以跨地区与其他科技型企业联合,或者与国有大中型企业联合上市.参考文献：1江曙霞,刘二斌：2004.制度供给：中小民营企业融资的激励与惩戒.上海金融2薛清梅：2004.民营企业融资的规模障碍与解决途径.财经问题研究3刘国新,赵光辉：创业风险管理M).武汉：武汉理工大学出版社,20044刘国新,赵光辉：民营高新技术企业人才创业研究M.武汉：湖北人民出版社,20055雷家骥,冯婉玲：高新技术创业管理M.北京：机械工业出版社,20016岳健能：风险投资和广东高新技术产业川.广东科技,20017卢纪华,刘颖,杨学涵：高新技术企业战略支持性文化建设.工业工程,2002特别声明：1：资料来源于互联网，版权归属原作者2：资料内容属于网络意见，与本账号立场无关3：如有侵权，请告知，立即删除。