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1、+县绿色有机水稻栽培技术推广项目可行性研究报告项 目 单 位：+农业科学技术推广总站项目建设地点：+县十四+镇安乐村可研报告编制时间：2013年11月目 录第一章 总论 11.1 项目单位基本情况11.1.1 概况11.1.2 财务状况21.1.3 法人代表基本情况21.2 项目建设方案31.2.1 项目名称、建设性质及建设地点31.2.2 建设规模31.2.3 技术、设备、建筑物（主体工程） 31.3 投资结构及资金来源51.4 项目效益51.5 综合评价6第二章 背景及必要性92.1 项目建设背景92.2 项目建设的必要性10第三章 建设条件123.1 项目区概况123.1.1地理位置及区
2、域范围123.1.2社会经济状况123.2 项目建设条件优劣势分析133.2.1政策环境133.2.2资源优势133.2.3市场优势143.2.4科研优势143.2.5基础设施条件143.3 主要障碍因素及解决方案15第四章 市场分析与销售方案174.1 市场分析174.1.1 项目产品市场供求现状及前景分析17第五章 建设方案195.1 产品方案和建设规模195.2 建设规划和布局195.3 建设标准和产品标准205.4 工艺（技术）方案215.5 实施进度安排22第六章 环境影响评价246.1 环境影响246.2 环境保护与治理措施246.3 评价与审批24第七章 项目组织与管理257.1
3、 组织机构与职能划分25711项目建设阶段和项目竣工后的组织机构257.2 劳动定员257.3 经营管理措施267.4 技术培训267.5 劳动安全、卫生与消防26第八章 投资估算与资金来源278.1 投资估算依据278.2 投资估算288.2.1 总投资288.3 资金使用和管理288.3.1资金使用288.3.2资金管理32第九章 财务评价339.1 财务评价依据339.2 销售（营业）收入、销售（营业）税金和附加估算339.3 财务效益分析339.4 清偿能力349.5 投资加收期34第十章 社会效益分析3610.1 社会评价基本结论3610.2 农业产业化经营3610.2.1 壮大主导
4、产业，促进结构调整分析3610.2.2 建设现代农业，促进产业化发展等3610.2.3 辐射带动能力分析3810.3 农民增收、农业增效评价38第一章 总论1.1 项目单位基本情况1.1.1 概况项目建设单位+县农业特产科学技术推广总站于1970年成立，法人：+，属公益性事业单位，注册资金100万，总资产400万元，专业技术力量雄厚，生产组织能力强，经验丰富。现有职工39名，技术人员38名，其中高级农艺师4名，农艺师12名，初级技术人员20名，管理人员3名。其中常年从事农产品质量检测工作人员12名，高级农艺师3名，农艺师2名。自建站以来，+农科站在试验、示范和推广方面多次获得国家、省、市、县奖
5、励，有不少是省、部级重点项目。其中：国际检疫害虫稻水象甲综合防治、美洲斑潜蝇综合防治、稻水象甲的生活史研究、人参高产栽培技术等30余项科研成果获省、县级不同程度奖励，1996年、1997年、1998年连续三年被省农委评为稻水象甲防控先进单位。+县农科站属公益性事业单位，按国家法律，不得从事企业性经营，因此无赢利和外债。经过多年的发展，+县农科站拥有一支具有战斗力和开拓精神的省内一流的农业科学技术推广队伍。目前+农科站已成立一支由省、市、县农业部门、等单位共12人（其中高级农艺师3人）组成的强有力的专家组队伍作为技术支撑，专门从事研究开发有机农业。包括开展有机稻新品种引进、试验，有机稻病虫害综合
6、防治技术，种植生物农药施用技术、重金属残留控制技术、生产规程等技术。1.1.2法人代表基本情况+县农业特产科学技术推广总站 站长王连峰，41周岁。1993年毕业于东北林业大学，农艺师，从事农业技术推广多年，有丰富的农业技术推广经验，多次获得省市县政府表彰。 1.2 项目建设方案1.2.1 项目名称、建设性质及建设地点项目名称：+县农业特产科学技术推广总站建设地点：+县十四+镇安乐村1.2.2 建设规模 已种植有机水稻30亩，形成有一定的种植规模。项目计划在原有的基础上进行扩建种植，形成150亩绿色有机水稻种植规模。项目成功以后，本项目作为示范基地，在全县进行推广以后，可以带动全县绿色有机水稻生
7、产，在全县形成包括2000亩的有机水稻种植基地，直接带动580户农户发展绿色有机水稻，每年盛产大米140万斤，产值达到700多万元。1.2.3 主体技术、设备、建筑物（工程）主要包括采用以下技术：1、土壤的农药和重金属残留检测。引进实验分析设备,对土壤和产品进行重金属残留等问题进行检测，有效控制基地农药和重金属残留问题。2、进行优质稻品种选种和试种技术。选择品质及口味皆优良，抗病抗虫性均高，需要肥料少而稳定的未经化学处理的品种进行试种，看是否能够适应本地种植条件。3、推广绿色有机水稻病虫害综合防治技术。按照中绿华夏有机食品认证公司的有机耕种守则及注意事项采用生物和物理防治病虫害的综合防治方法，
8、从种子的消毒到秧田前期清理，用物理、生物等病虫害方盒子技术，达到除虫拒虫效果等。4、土壤改良及增加土壤肥力技术。大量采用有机肥，改善土地构造，营造水稻生长的良好环境。5、建立水源污染防范机制。有机水稻基地为防止周边的牵涉地带受到外围的污染，全部采用在周边挖10米宽，2米深，筑堤1.8米高的隔离带，保证不受外界污染。6、基地杂草管理。不使用任何化学合成的除草剂，完全由机械和人工除草。7、制定完善各类有机产品生产的操作规程。对签约的农户进行定期的有机水稻种植技术和技能培训，通过示范基地带动其他周边农户按有机农业的生产方式去种植有机产品。项目建设期限：2013年11月至2014年11月项目推广方式：
9、项目实施以后，在全乡各水稻产区，进行绿色有机水稻技术培训，发挥项目的示范作用，对水稻种植户进行现场授课，同时在全县的水稻产区，建立绿色有机水稻专业合作社，制定绿色有机水稻生产管理规程，建立产品质量安全等各项规章制度，推广生物、物理防治病虫害技术，确保全县达到绿色有机水稻生产标准，使得全县水稻安全生产上一个新台阶。1.3 投资结构及资金来源 项目总投资66.25万元，拟申请中央财政农业推广与服务资金66.25万元。1.4 项目效益本项目主要效益体现在：通过该项目，可以在全县进行绿色有机水稻推广，确保全县水稻生产进入正规化、规范化，极大的减少农药、化肥的使用量，改善土壤结构，减少化肥、农药对环境的
10、污染，保证全县水稻的质量安全上升到一个新的层次；同时辐射带动580户农户发展有机稻种植面积2000亩，年新增收入700万元，利润350万元。有效地解决农民脱贫奔康，推进社会主义新农村建设。1.5 综合评价项目建设的必要性：（1）、我国有机食品产业发展需要。我国是一个具有悠久农业生产历史的大国，传统农业从不使用化学物质，但是自20世纪70年代以来，化肥、农药等农用化学合成物质已经成为农业生产中必不可少的投入品。目前，除了保持传统农业生产的少数边远山区和贫困地区以外，绝大多数地区在农业生产中不但普遍使用农药、化肥等农用化学合成物质，而且农业生产几乎完全取决于外界化学物质的投入水平，真正有意识地按照
11、有机农业生产标准进行生产的地区极少。20世纪90年代以来，随着人民生活质量的不断提高和国际间合作的深入人民的环保意识不断增强，在国内外有机食品贸易机构的推动下，我国开始有少量地区按照有机农业生产要求进行种植和管理。1995年起，国内有一些单位向国家环保总局有机食品发展中心、国际有机作物改良协会等认证机构申请有机食品认证。到目前为止，经认证的有机食品有水稻、茶叶、蜂蜜、奶粉、大豆、芝麻、荞麦、核桃、松子、向日葵籽、南瓜籽、八角等100多个品种。我国的有机食品，生产规模小，基本上是面向国际市场，目前全国有机农作物种植面积仅有4467公顷，其中2/3处于转换期(土地全面停止施用化肥农药3年后，才能生
12、产出有机农产品)。据统计，我国有机食品出口贸易额已从1997年的800万美元，增加到2007年的1.2多亿美元。国家环保总局有机食品发展中心已在全国12个省市自治区设立了有机食品开发分中心，自1995年以来，经国家环保总局批准，有机食品发展中心有机食品标志管理章程、有机食品生产和加工技术规范等有机食品认证的技术性文件已在我国有机食品认证过程中实施。目前，根据国际有机农业运动联合会的有机农业生产和食品加工的基本标准，参照欧盟有机农产品生产规定（EEC-N0.2092/91）、国际有机作物促进会（简称OCIA）以及其他国家（德国、瑞典、英国、美国、澳大利亚、新西兰等）有机农业协会和组织的标准和规定
13、，结合我国农业生产和食品行业的有关标准，制定了有机产品认证标准（试行）。这是我国有机（生态）食品生产和加工的主要参照标准，也是有机食品发展中心颁发有机（生态）食品证书的基本依据。中国有机食品标志已在国家工商行政管理局商标局注册，对有机食品标志的使用要求也作了详细规定。 （2）、全县水稻生产发展的需要+县现有水稻3000多亩，长期以来，基本上按着传统水稻种植方式，开展生产。在生产中，大量使用农药化肥，使得农田碱化严重，对周边的自然环境造成了严重的污染，水稻的产品质量和产品档次较低，水稻的产出较少。采用绿色有机水稻生产技术以后，看可以确保全县水稻生产进入正规化、规范化，极大的减少农药、化肥的使用量
14、，改善土壤结构，减少化肥、农药对环境的污染，保证全县水稻的质量安全上升到一个新的层次；同时辐射带动580户农户发展有机稻种植面积2000亩，年新增收入700万元，利润350万元。有效地解决农民脱贫奔康，推进社会主义新农村建设。项目可行性：（1）、符合当前农业发展的产业政策。目前以生态、环境有益技术为特征的有机农业已经受到并继续受到重视。国家从农村发展和保护生态环境出发制定鼓励政策，加大投资，推动有机农业发展，并利用世贸组织的相关政策对有机农业和有机食品开发实行补贴。（2）、具有开发有机水稻种植的生态环境。基地周边土地辽阔，因地处偏僻，自2012年开始开展有机水稻生产，因此农田及周边环境适合有机
15、水稻的生产。此外农民在今近年的有机水稻生产中，基本掌握了有机水稻生产技术，有利于本项目的开展。（3）、具有较大的现有和潜在消费市场。由于有机水稻的安全性与优良品质，有机稻米的消费需求进一步扩大。目前超市和大型连锁零售业等主流销售渠道涉入有机稻米销售，有机稻米市场呈现快速增长，消费的增长将进一步刺激有机水稻生产和有机农业发展。今后10年，有机食品世界市场将从现在的110亿美元增至1000亿美元，增长8倍。随着我国人民生活水平的不断提高及对有机食品认知的不断加深，对有机农产品需求量将会不断增大，有机食品的消费将会逐步提高，市场前景广阔，这些都为优质有机农业生产奠定了基础。第二章 背景及必要性2.1
16、 项目建设背景近几年来，国家七部委在全国开展了50个生态农业试点县建设，国家环境保护总局在全国100个地区开展生态示范区试点建设，并要求在有条件的点建立有机农业转换和示范基地。目前，我国有机食品占全部食品的市场份额不到0.1，远远低于2的世界平均水平。为此国家发展战略中明确指出，要通过510年的努力，力争使我国有机食品产量提高510倍，优先发展一批与人民群众生活密切相关的有机水稻、蔬菜、畜禽、茶叶等。要结合重要生态功能区域保护、农业面源污染防治、生态示范区建设和生态农业县建设，将有机水稻种植产业发展与“菜篮子”工作紧密结合起来，大力推动有机产品国家标准的贯彻，积极推进有机水稻生产基地的建设，优
17、先发展一批全国性有机食品生产基地，加快有机食品产地和有机食品的认证步伐。我国的有机食品发展中心认证的有机产品已经得到德国、英国等有关部门的认可，已进入欧盟市场销售。为了进一步使有机食品发展中心认证的产品能顺利进入美国、日本、欧洲的有机食品市场，在德国GTZ的帮助下，已经与瑞典的GROLINK和英国的SOLLASSOCIATTON建立了长期的合作关系，并顺利通过了欧盟有机食品认证评估专家对有机食品发展中心有机认证的初步评估。有机食品发展中心还正在申请通过IFOAM和IS065的认证。这些有利条件是我国发展有机食品产业的基础和保障。+县在充分贯彻中央农村工作会议精神以及“十二五”产业发展计划和环境
18、保护计划的精神，县委县政府提出了建设生态县的号召。把+丰富的自然资源和良好的生态环境，转化为具有充分社会价值和经济效益的生产要素与发展资本，推动+在青山绿水中跨越发展、异军崛起。有机农业产业作为新兴经济发展体，将会享受到更多的政策支持，项目的顺利实施将进一步推动我市有机农业健康基地的发展，从而为实现+绿色崛起，农民脱贫奔康，整体推进社会主义新农村建设。2.2 项目建设的必要性发展有机水稻种植产业，是建立人与自然和谐关系，促进生产发展、生活富裕和生态良好的文明发展方式的重要举措。发展种植有机水稻，对于保护和改善农村与农业生态环境，提高食品质量和安全水平，保护城乡人民群众身体健康，特别是在我国加入
19、世贸组织以后，发展有机水稻产业对于规避国外“绿色壁垒”，推动农业结构调整和产业升级，发展农村生态经济，增加农民收入，构筑新的经济增长点，实现农村经济发展与环境保护的“双赢”，具有十分重要的意义。“实现绿色崛起”作为今后+发展方向，把绿水青山打造成经济发展的平台，根据自身土地资源实际，发展特色农业也是经济发展重大举措。+县绿色有机水稻基地建设对于培育新的经济增长点、增加财政收入有迫切需要。以科学发展观为指导，以市场为导向，促进优势农产品基地建设，发展区域主导产业，把增加农民收入作为根本出发点和落脚点推进农业和农村经济结构调整，提高农业生产组织化程度和农业产业化经营水平，发展现代农业，推动新农村建
20、设。是在更高的起点、更深的层次上全面实施“绿色崛起”发展战略的重大举措，对于推动我县社会经济发展具有重大的战略意义。第三章 建设条件3.1 项目区概况3.1.1地理位置及区域范围项目所在地-+县十四+镇安乐村有机水稻种植基地位于+东北部,坐落在+县中部，鸭绿江畔，周边几百公里群山环抱、青山绿水、远离工业污染、生态环境极佳。这里民风淳朴、人杰地灵、有着丰富的粮食资源，基地土地总面积2000亩。气候特点是:春暖较早，冬寒较迟，夏、秋温暖多雨，水热资源丰富，光资源有效性高，土壤较肥沃，是生产有机农产品的理想场所。项目区属大陆性季风气候，冷凉湿润，光照时间长，平均气温3.1，最高气温32.2，最低气温
21、-36.4，有效积温2,680，由于该区雨量充沛，森林覆盖率高，加之火山地貌发育，水资源丰富，以鸭绿江为主要水系超过10公里的河流有8条。该区属季风影响的温带大陆性山地气候，其特点是四季分明，冬季漫长寒冷，夏季短暂温暖且多雨，年平均气温3.1,最高气温32.2,最低气温36.4,无霜期为90135天,年平均降水量678mm,多集中在7至8月间,占全年降水量的50%左右,年平均湿度67%。+县地下水资源较丰富，水质良好，无污染。3.1.2社会经济状况全县共有8个乡镇，77个行政村，现有耕地面积7,099公顷，2012年实现地区生产总值347332万元，可比增长12.2%，其中第一产业实现增加值5
22、4898万元，可比增长6.3%；二产实现增加值153153万元，可比增长113.1%；三产实现增加值139281万元，可比增长13.6%，三次产业结构调整为15.8:44.1:40.1。二产中工业占GDP比重达42.2%。全县人均GDP达到40387元，比上年增加6094元农业生产稳定。2012年，全县实现农林牧渔业总产值82144万元，可比增长20.4%。实现增加值52595万元，可比增长6.7。退粮进特效果明显，全县粮经作物产量有所调整，粮食产量达到20131吨，比去年同期减少370吨，下降1.8%；2012年，+县工业生产继续保持较快增长态势，拥有规模以上工业35户，比同期增加4户，规模
23、以上工业企业累计完成工业总产值411296万元，同比增长23.1%。实现增加值124040万元，可比增长12.7%。固定资产投资保持较快增长，投资结构继续改善。全年共完成固定资产投资48.1亿元，同比增长30.3%。重大项目拉动作用明显。全县已开工3000万元以上项目82个，增加27个，完成固定资产投资30.4亿元，同比增长80%，占全县固定资产投资额的63.2%，拉动固定资产投资增长15个百分点。其中，亿元以上项目9个，增加3个，完成固定资产投资3.7亿元。全年共引进省外（国内）资金17.56亿元，增长29.8%。3.2 项目建设条件优劣势分析3.2.1政策环境+县是+东部山区的特产大县，+
24、县委、县政府历来十分重视农业产业化工作，积极贯彻中央、省关于农业、农村工作的指示精神，制订了一系列政策扶持措施，充分利用山地面积大、生态环境优越等自然条件，在抓好粮食生产的同时，大力发展人参等优势产业，+县粮食年年丰收，多年被+政府评为先进，特别是近年来，在粮食直补优惠政策环境下，农民种粮积极性空前高涨。3.2.2资源优势+县鸭绿江畔是全县的主要粮食产区，全年水稻种植4000亩，;项目区位于生态环境良好的鸭绿江边，这里气候温和，雨量充沛，土壤微酸性，有机质含量高，生态环境良好，重金属含量符合优质稻土壤要求。项目所在地的+劳动力资源丰富，有农业从业人员5万多人，能满足项目建设的劳动力需求。因此，
25、项目建设有利于发展+山区经济，有利于增加农民收入，有利于提高企业综合素质。3.2.3市场优势在发展的中国，大米是主要的粮食来源。近年来，随着人民生活水平的不断提高，人们对食物的消费观逐渐从数量型转向质量型消费。无公害食品、绿色食品、有机 (天然)食品等以其无污染、安全且富有营养而独具魅力，成为食品消费领域的热点，日益受到消费者的青睐。在国外，近几年来发达国家对绿色食品的需求迅速增长，每年以20%以上的速度发展。其需求大大超过其本国生产和供应能力。由于发达资本主义国家劳动力费用、生产成本较高及自然条件限制，其国内生产能力受限，在相当程度上只能依靠进口来满足对绿色食品的需求。这种现象说明国内的巨大
26、市场需求，同时也说明优质安全、放心、绿色的加工产品有巨大的国际市场空间。 3.2.4科研优势项目申请单位与吉林农大、吉林农业科技学院建立了长期的合作关系，为项目的建设和发展提供了技术保证。项目申报单位经过多年的有机水稻基地建设，已经进入良性的发展阶段，积累了一定的有机水稻种植和管理经验，积累了一定的企业生存发展资金，同时，在当地建立了良好的商业信誉，为项目发展提供了资金保证。 3.2.5基础设施条件 全县已经实现村村通水泥公路，有沈长公路、长松公路,+山机场开通了省、北京的航线。项目所在地水、电、路等基础设施都很完善，电力供应由省电网直接供电，电力供应完全能满足项目建设的需要。3.3 主要障碍
27、因素及解决方案项目主要障碍因素：主要是资金问题。由于农业基地建设需要大量资金，+县农科站属于公益性单位，自身缺少资金，因此，进行绿色有机水稻技术推广，必须解决资金的瓶颈。第四章 市场分析与销售方案4.1 市场分析4.1.1 项目产品市场供求现状及前景分析随着各国对有机农业的认知和接受程度的提高，在世界范围内，将会有越来越多的农民转入有机大米生产，以满足市场对有机大米的需求；全球性的有机食品市场增长将是一个大的趋势。一些有机农产品生产大国，如阿根廷、巴西、中国等国的国内有机消费市场也正在逐渐形成，有机大米将会进入主流销售渠道，而主要的消费人群是追求高质量和健康食品的人士。一些大型食品公司，如麦当
28、劳、雀巢公司等也已经进入有机领域。所有这一切都预示着有机农业正在全世界范围内不断增长，有机大米将会越来越多地出现在世界各地的商店和餐桌上。有机农业发展初期的主要目的是为了拯救环境、解决农业可持续发展问题。自20世纪90年代以来，消费者由关心环境问题转向关注环境和食品的安全健康问题。在德国，虽然近年来按传统方法生产的大米销售量下降了50，但有机大米销售量却增加了30。虽然购买有机大米比购买常规大米要多付至少30的钱，但顾客一般认为，由于有机大米的生产付出了更多的环境和安全成本，因此，付出高一点的价钱是值得的。据调查，56的美国公民认为有机食品更健康；60的丹麦人经常购买有机蔬菜、牛奶；德国慕尼黑
29、市场上30的面包是有机的。随着消费者对食品质量要求的提高，有机食品特别是市场份额较高的有机食品如粮食类、水果和蔬菜、婴幼儿食品、奶制品等的需求量将稳步增长。世界有机农业将呈快速发展的态势，美国有机农业发展的现状和趋势，就是一个很好的例证。 美国作为世界上最大的有机大米消费国，自1990年以来，有机大米的销售额每年以20的速度递增，一直是全球最大的有机食品消费国；强大的消费不断推动着美国有机农业的发展。在今后相当一段时期内，美国仍将是全球最大的有机产品消费国。美国有机农业迅速发展是来自国内外有机产品需求不断增加的结果。随着有机产品消费人群的增加，美国国内市场的需求日益扩大，而该国在有机产品生产方
30、面拥有丰富的土地资源，这为美国有机产品的发展提供了坚实的基础。据统计，美国目前有510的人乐意购买有机产品，美国的有机食品销售额占食品总销售额的12，且每年以2的速度递增，几乎所有美国的超市、连锁店都销售有机产品。第五章 建设方案5.1建设范围和规模+县农科站目前已种植有机水稻30亩，形成有一定的种植规模。项目计划在原有的基础上进行扩建种植，包括在安乐村的鸭绿江边扩建形成150亩的有机水稻种植基地，另外大力开展项目的技术推广，通过技术支持等方式，直接带动全县580户农户发展有机水稻种植面积2000亩，建成+县绿色有机水稻生产基地。5.2 建设规划和布局建设规划:根据项目建设的任务和要求，项目建
31、设种植基地主要设在+县符合种植有机水稻的安乐村，要充分利用项目区的自然条件和生态环境优越的优势，以吉林农大的技术为依托，采用先进科学技术对有机水稻进行种植。并确保有机水稻在种植的各个环节都不受任何化学污染。建设布局:安乐村有机水稻示范基地:2014年优质稻示范基地安排150亩。有机水稻扩种幅射计划:在示范和扩种基础上，幅射带动580农户从事2000亩优质稻产业化的发展。5.3 工艺（技术）方案1、土壤的农药和重金属残留检测。引进实验分析设备,对土壤和产品进行重金属残留等问题进行检测，有效控制基地农药和重金属残留问题。2、进行优质稻品种选种和试种技术。选择品质及口味皆优良，抗病抗虫性均高，需要肥
32、料少而稳定的未经化学处理的品种进行试种，看是否能够适应本地种植条件。3、推广病虫害综合防治技术。从种子的消毒到秧田前期清理，采用生物、物理等先进技术起到除虫拒虫效果等。4、土壤改良及增加土壤肥力技术。大量采用有机肥。5、建立水源污染防范机制。有机水稻基地为防止周边的牵涉地带受到外围的污染，全部采用在周边挖10米宽，2米深，筑堤1.8米高的水隔离带，保证不受外界污染。6、基地杂草管理。不使用任何化学合成的除草剂，完全由机械和人手除草。7、制定完善各类有机产品生产的操作规程。对公司签约的农户进行定期的有机水稻种植技术和技能培训，通过示范基地带动其他周边农户按有机农业的生产方式去种植有机产品。5.4
33、 实施进度安排项目建设期为12个月：（1）2013年11至2014年3月进行项目调研和策划及资金筹集；（2）2014年2月进行地力检测和地力培育；（3）2014年3月至2014年11月进行绿色有机水稻的优良品种进行栽培，进行基地人员培训，规范有机水稻标准化种植规程。 第六章 环境影响评价6.1 环境影响项目区位于+县安乐村，自然生态保护良好，景色秀美，周围无其它环境污染企业，是有机水稻种植有利环境。经监测，空气优于（GB3095-1996)环境空气质量标准中的一级标准，地表水达到CHZB1-1993城市区域环境噪声标准中0类标准，不存在废气、噪音和环境污染和不良影响。6.2 环境保护与治理措施
34、1、采用生物和物理防治病虫害的综合防治方法，包括定期培放“赤眼蜂”，使用“印练素”生态农药和“欧甘”叶面肥。2、通过大量使用有机肥，改善土壤结构，减少环境污染。3、不使用任何化学合成的除草剂，完全由机械和人手除草6.3 评价与审批本项目实施改造和扩建，注重环境建设，措施合理有效，不会对周围环境造成污染，环保部门同意项目建设。第七章 项目组织与管理7.1 组织机构与职能划分711项目建设阶段和项目竣工后的组织机构公司建立完善的经营管理机制，实行站长领导下的负责制，进行分级管理，下设行政办公室、财务部、生产部、技术推广部、后勤部等机构。+县农业科学技术推广站站长主管副站张长财务部办公室后勤部生产部
35、技术推广部7.2 劳动定员项目岗位人员采用雇用制，技术员、管理人员、技术推广人员由本单位人员兼任。7.3 经营管理措施生产管理：公司制定了一系列生产和质量管理的文件、规程，并严格按照这些管理文件、规程进行生产，确保产品符合质量要求。财务管理：根据农综项目财务管理办法，项目经费设立专账，由专人负责，专款专用，科学安排资金和合理使用经费。7.4 技术培训根据有机水稻种植的要求，增加技术培训投入，聘请吉林农大专家进行技术指导，印发有机水稻实用技术资料给农户，举办各种技能培训班，召开有机水稻种植现场会等形式，定期对生产管理人员和农户进行生产技术培训，提升有机水稻种植水平。7.5 劳动安全、卫生与消防按
36、照劳动法等有关法律规定，制订劳动保护和安全卫生的管埋制度，落实安全生产领导负责制，加强监督，定期组织员工进行身体检查和安全卫生检查。 第八章 投资估算与资金来源8.1 投资估算依据本项目投资概算依据:根据项目建设的内容和劳动量，结合当前+劳动力市场造价，预算项目所需资金投入，所有投资概算均为人民币项目总投资为66.25万元， 82投资估算项目总投资66.25万元。全部申请中央财政资金扶持。8.3 资金使用和管理831资金使用1、项目建设资金投入： 项目投资明细表工程名称建设性质建设面积(亩）投资额（万元）其中：中央财政无偿资金（万元）备注租地新建15099.0600元/亩种子1.51.5每公斤
37、20元育苗棚新建66.00.6万/栋育苗培训与管理费42.0抛秧费99.0150元/人天翻地费1501.51.5100元/亩有机肥1515.0田间培训与管理费1515.0收割费2.252.25150元/亩生物及物理防虫器材33合计66.2566.25832资金管理根据财政部关于印发农业综合开发财务管理办法的通知(财发200639号)、财政部关于印发关于进一步加强农业综合开发资金管理的若干意见的通知(财发200225号)、财政部关于印发农业综合开发财政有偿资金管理暂行规定的通知 (财发字199854号)、财政部关于印发农业综合开发多种经营项目财政无偿资金使用具体规定的通知(财发200257号)等
38、文件规定的要求，实行项目法人负责制，规范项目资金的管理，保证项目资金使用的规范、合法。对财政无偿资金，按规定制订完善的资金使用计划，保证财政无偿资金的使用符合国家的相关规定，并完善使用凭据的合法性、合规性，按规定履行报帐手续。对企业自筹资金，保证及时到位，保障项目建设的顺利完成。第九章 财务评价51财务评价依据国家计委和建设部颁发的建设项目经济评价方法与参数；相关现行财税制度、法规、政策；项目建设期限为 1 年；5.2财务效益分析本项目达产年销售收入52.5万元，投入总成本66.25万元，利润总额26.25万元。5.7财务评价结论项目建设完成后，不仅可以减少化肥、农药的使用量，改善土壤构造，减
39、少环境污染，而且，可以通过项目的实施，提升农业产业化进程，提高农产品质量安全，增加农民收入。本项目可新增绿色有机大米10.5万斤。项目建设期一年，增加销售收入达到52.5万元，增加净利润26.5万元。因此，项目在经济效益和社会效益上是可行的。第十章 社会效益分析10.1 社会评价基本结论项目符合国家产业发展政策和行业发展规划，属国家重点扶持、支持的农业产业化经营项目。项目的经济效益好，增加财政税收收入，促进农业增效、农民增收、企业增利，是建设社会主义新农村的具体体现。项目是以企业为龙头带动和基地联动的组织形式，是实现有机水稻品种开发、种植、加工、销售一条龙，科、农、贸一体化，产、学、研相结合的
40、经营体制。可全面提升有机水稻种植的技术水平和综合生产能力。项目建设为农户提供产前、产中、产后全方位的优质服务，将有效地调动农民种植有机水稻的生产积极性，良好的服务必将产生良好的社会效益。10.2 农业产业化经营10.2.1 壮大主导产业，促进结构调整分析近几年，农业发展进入由数量型向质量型转变的转型时期，农业结构调整任务重，农产品市场竞争更趋激烈，农民增收难度大。面对这些实际问题，我县各级党委、政府和农业部门高度重视，立足本地资源，寻求农业农村经济新的增长点，随着人民生活水平提高，发展壮大有机水稻产业，符合人们面间未来、追求绿色消费的潮流，市场空间大，前景广阔。只要在充分调查有机水稻市场需求的
41、基础上，利用+县丰富的山区资源科学规划，按照区域化布局、规模化种植、专业化生产的原则发展壮大+有机水稻产业，是培育农村经济新的增长点。 有机水稻种植产业要形成与发展，需要具备多方面的因素，但在当前农民组织化程度低、抵御市场风险能力弱的情况下，培育和建立农业龙头企业，推进有机水稻产业化种植，是发展有机水稻种植产业能否取得成功的关键。10.2.2 建设现代农业，促进产业化发展等农业产业化实施是在推进经营一体化，服务社会化的基础上实现农业经济市场化，必须改变农业过去的种养加脱节，农工贸分离，产供销割裂的状况，便农业经济活动都直接处于市场关系之中，充分发挥市场农业在资源配置申的基础作用。通过公司加农户
42、和订单的形式，把分散的农户与国内外市场联系在一起，形成以基地、农户为基础，专业化种植（基地）企业为龙头，社会化服务为支撑的有机水稻种植管埋新体制;优化产品结构，推进有机水稻的产业化经营。做大、做强、做优有机水稻种植这一主业，进一步提高企业在有机粮食市场中的竞争力，以实现有机水稻种植产业化的可持续发展。加快有机食品结构调整，全面推广有机食品产业科技进步。+县委提出实施生态立县发展战略，将有机水稻列为特色农产品的项目，全面提高农业效益。通过扩大优质稻种植面积，建立有机水稻现代化种植基地，大力培育优良的种系，加强对新品种的研究和补进，实施基地化建设，标准规范化生产，社会化服务，产业化经营格局，加强与
43、有关科研机构合作，积极推进有机水稻的科学研究和科学实验。直正形成一批高产，稳产，优质新品种，实现有机水稻种植良性循环和可持续发展。10.2.3 辐射带动能力分析辐射带动基地。项目建成以后，通过自身150亩有机水稻示范基地，与采用直接签合同的方式，带动580农户种植有机水稻2000亩，与农户形成紧密型的合作方式，实现利益共享，风险共担;同时通过农科培训和良种引进，掌握种植有机水稻实用技术，从而形成一个2000亩有机水稻产业化种植规模。辐射带动的区域包括+山东部地区，辐射带动面积2万亩，进一步提高农民种植有机水稻的科技水平。辐射带动农户。项目建成以后，直接安排580农户从事优质稻种植2000亩。10.3 农民增收、农业增效评价项目建成以后，公司将以公司+基地+农民+市场的农业龙头企业的经营模式，发展种植优质稻基地2000亩，直接和和简接安排种植有机水稻的农户在项目中可增收入700万元。