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1、-中国煤炭物流发展现状与展望-第 16 页我国煤炭物流发展现状与展望煤炭物流是指为实现煤炭从生产地到消费地移动，所进行的煤炭加工、装卸、运输、仓储、交易、配送、信息处理等服务活动。自2009年3月物流业调整和振兴规划发布实施以来，煤炭物流取得了长足的发展，随着国内外经济形势的变化以及新能源的冲击，煤炭行业出现了产能过剩、需求量增速放缓等新变化，在新的形势下，发展现代煤炭物流，对降低煤炭物流成本、保障煤炭稳定供应具有重要意义。本文首先回顾我国煤炭物流的发展现状，分析了煤炭物流发展中所存在的问题，并对“十二五”期间，煤炭物流的发展进行了展望。1 我国煤炭物流发展现状分析1.1 煤炭物流规模不断扩大
2、2012年上半年，我国煤炭产量19.5亿吨，同比增长7.7%，预计2012年全年，我国煤炭产量左右。除晋陕蒙宁甘新和云贵地区外，京津冀、东北、华东、中南和川渝青藏地区为煤炭净调入地，其中，安徽省首次由原来的煤炭净调出省转为煤炭净调入省,调入量为约800万吨。2012年上半年累计完成铁路煤炭运量11.7亿吨，同比增长4.5%，预计全年铁路煤炭运量为23.2亿吨。在主要煤运通道中，上半年大秦线煤炭运量2.15亿吨，同比下降0.5%；侯月线完成8778万吨，下降1.8%。图1-1 近三年我国铁路煤炭运量图2012年1-5月份，规模以上港口完成煤炭及制品吞吐量8.3亿吨，同比增长8.4%，增速较去年同
3、期放慢9.0个百分点；其中煤炭外贸进港量1.0亿吨、增长65.1%，增速较去年同期加快77.5个百分点。2012年上半年我国煤炭消费19.7亿吨，同比增长2.8%，增速同比回落6.6个百分点。2012年上半年，国际形势复杂多变，国内经济运行也出现了新情况新问题，我国经济短期内缺乏迅速回暖的动力。2012年上半年全社会用电量增长有限，用电量同比增速在5%-6%之间，在保障房建设、新农村建设的促进下，钢铁、建材、化工行业煤炭消费量趋于平稳。电力、钢铁、建材、化工需求总体不旺，造成煤炭产能严重过剩，存煤量激增，进而对煤炭的运量产生严重影响。1.2 煤炭国际物流步伐加快根据海关总署数据，2012年1月
4、至7月，我国累计进口煤炭1.6亿吨，同比增加55%。按现阶段增速来看，预计今年我国进口煤炭有望完成3亿吨左右，是去年全年进口1.82亿吨的1.6倍。1月至7月，我国煤炭出口总量为627万吨，较去年同期减少299万吨，下降34.1%。图1-2 近两年我国煤炭进口量比较图近年来，政府积极营造煤炭国际物流发展的政策环境，多个陆路口岸相继开放。国内部分大型煤炭企业积极实施“走出去”战略，投资国外煤炭物流基础设施建设，积极开拓煤炭国际物流业务。煤炭进出口贸易企业和大型消费企业也积极与国外煤炭企业建立良好合作关系，不断扩大煤炭进口规模。此外，国内外煤炭价格倒挂局势加剧，提升了进口煤炭在价格方面的竞争力。以
5、上种种因素，均导致2012年上半年，进口煤炭量大增。1.3 运输通道基础设施建设加快1.3.1 铁路煤炭通道建设今年7月初，国家发改委印发的煤炭工业发展“十二五”规划2012年度实施方案提出，加快煤炭运输通道建设，开工建设宁西复线，蒙西、陕北至湖北、湖南和江西的煤运通道；推进蒙冀、山西中南部、锡林浩特至乌兰浩特等通道，以及集通、朔黄、邯长、邯济等扩能改造建设；加快兰新线电气化改造和兰渝铁路建设。规划建设神木至瓦塘的神瓦铁路，预计2014年建成通车。神瓦铁路和山西中南部铁路通道全部贯通后，神木煤炭可经神(神木)日(日照)铁路直达日照港。作为鄂尔多斯至曹妃甸煤炭运输通道(蒙冀线)一期工程的张家口至
6、曹妃甸段(张唐铁路)也于2010年3月开工建设，预计将于2014年建成通车，该线路设计运力为2亿吨/年。山西中南部铁路通道项目起点为山西省吕梁市兴县瓦塘镇，终点为山东省日照港，设计运力将达3亿吨、今年5月河南境内段已经开始铺轨，按计划该线路将于2014年9月贯通。项目建成后，能够显著提高山西中南部地区煤炭外运能力，优化运输结构，成为我国煤炭外运新的大能力通道。新疆的红淖三铁路(红柳河淖毛湖三塘湖铁路)已于今年3月开建，预计2013年底竣工，设计运能近期为6000万吨，远期为1.5亿吨。张唐铁路也全面开工建设，建设工期4年半。张唐铁路规划货运能力2亿吨/年，是“三西”煤运北通路中一条外运新通道，
7、主要承担晋北、蒙西、陕北和蒙东的能源输出。1.3.2 煤炭码头建设截止“十一五”末期，我国已拥有沿海煤炭输出港拥有专业化装船泊位61个，亿吨；沿海煤炭一次接卸泊位152个（其中深水泊位117个），。但是煤炭码头的总体吞吐能力还存在较大缺口，煤炭码头的建设步伐仍在加快。截止今年8月底，曹妃甸两个5000万吨级煤码头已投入运营，预计今年年底将投产第三个5000万吨级煤码头，而第四个5000万吨的煤码头已经开工建设，将于两年后投产。正在建设的天津神华煤码头二期工程建设煤炭泊位3个，设计通过能力3500万吨/年，预计2012年底投产。黄骅港运能为5000万吨的煤三期码头明年上半年将投产。此外，东北锦州
8、、葫芦岛等褐煤出海口的港口和配套铁路在大规模建设，未来几年陆续投产。1.4 煤炭应急储备基地建设加速2011年3月，国家发改委下发了关于下达2011年第一批国家煤炭应急储备计划的通知（下简称通知），要求2011年第一批国家煤炭应急储备计划为500万吨，5月底将完成第一批实物储备，标志着首批国家煤炭应急储备基地建设开始启动。根据通知精神，目前我国煤炭应急储备采取国家出钱、企业落实的方式运作，国家第一批应急煤炭储备点共确定10家大型煤炭、电力企业和秦皇岛港、黄骅港、舟山港、广州港、武汉港、芜湖港、徐州港、珠海港等8个港口企业。目前，以曹妃甸数字化储配煤基地、珠海高栏港神华煤炭储运中心为代表的一批具
9、有煤炭装卸、中转、储配、配送为主要功能的煤炭储备基地已开工建设。曹妃甸数字化储配煤基地项目位于曹妃甸码头，总占地面积1481亩，总投资27.1亿元，建成后可达到煤炭流通量每年5000万吨、动态库存416万吨的能力。珠海高栏港神华煤炭储运中心项目位于高栏港南水作业区，一期投入资金46.6亿元，码头岸线长度为1308米，设置4个3000吨级与1个5万吨级的装船泊位，2个10万吨级的卸船泊位，项目港区陆域总面积为96.94万平方米，堆场面积为84万平方米，年设计吞吐能力为4000万吨。1.5 煤炭物流企业服务能力不断提升专业化煤炭物流企业发展提速，服务能力不断提升。神华集团、山西煤销集团、开滦集团等
10、煤炭生产企业积极探索煤炭物流组织模式改革，充分利用自营铁路、铁路煤炭装车站、港口煤炭码头等优势，通过有效整合企业内外部物流资源，成立专业化的煤炭物流公司，积极发展第三方煤炭物流，运用供应链管理、信息技术和电子商务，提供社会化的煤炭贸易、运输、储配和信息处理等服务。神华集团拥有运营里程1500公里的铁路、1亿吨吞吐能力的黄骅港、4500万吨吞吐能力的天津港煤炭码头以及运能1亿吨的航运船队,依托煤炭资源和自营铁路、港口的通道优势，创新式发展独具特色的“矿、路、港、航、电”一体化运营模式，积极发展神华大物流， 今年上半年，神华集团累计生产原煤2.3亿吨，同比增加2968万吨，增长15.2。销售商品煤
11、3亿吨，同比增加5205万吨，增长21。山西煤销集团以打造全国煤炭物流“巨无霸”为目标，通过建设煤炭储配中心，港口中转集散中心，煤炭超市及储配中心,形成有规模有实力的节点，建成覆盖全国26个主要省市的煤炭运销网络。同时建设集煤炭采购、仓储、选配、运输、煤炭超市、信息、结算、金融等功能为一体的煤炭贸易物流信息平台，实现商流、物流、信息流、资金流的有效集成。2011年，山西煤销集团累计生产煤炭4100万吨，销售么天3.5亿吨，实现营业收入1586亿元，利税160亿元。开滦集团依托港口通道优势，打造专业化、煤路港行一体化、国际化、网络化的大型物流企业集团，于2009年成立了开滦集团国际物流有限公司。
12、提出了供应链管理体系、战略储备体系、煤炭市场交易体系“三位一体”发展新模式，由传统单一的煤炭产品提供商向全球资源整合供应链管理服务商转变，并通过了5A级综合服务型物流企业认证。2011年开滦集团物流收入完成889亿元。1.6 煤炭物流新技术逐步应用科技进步在煤炭物流发展中的渗透作用不断增强，先进的煤炭物流技术装备逐步得到应用。一些大型煤炭生产企业在物流技术方面积极探索，初见成效。封闭式集中仓储技术、数字化配煤技术的应用，降低了煤炭储配过程的环境污染，提高了储配效率。在煤炭洗选加工环节，引入具有国际领先水平的设备，有效提高了煤炭生产效率。在主要煤炭专用通道，快速定量装车系统、重载专用车辆以及不摘
13、钩连续翻卸作业等先进物流装备得到较好的应用，大幅提高铁路运量和运输效率。一些煤炭战略装车点采用缓冲仓与定量仓设备，装载效率大幅提高。2 我国煤炭物流发展存在的主要问题2.1 铁路煤炭运输瓶颈依然存在受煤炭产能的不断西移、运输成本不断上升、铁路投资增速明显下滑、推迟在建铁路项目的投运期等因素影响，目前国内煤炭运力瓶颈仍继续存在。主要铁路煤运通道总体运输能力不足，迫使大量煤炭通过公路长距离运输，既提高了物流成本，又造成了严重的交通拥堵和环境污染。2.2 煤炭物流成本高起不下2.2.1 煤炭交易市场价格机制还未形成目前我国煤炭交易市场主要有三种类型：产地煤炭交易市场、集散地煤炭交易市场、消费地煤炭交
14、易市场，但是此三种类型均面临着很多建设发展上的障碍。市场价格形成机制尚未建立，有利于政府宏观调控、自由交易的体系尚未形成，市场稳定性差，时段性、区域性供应紧张时有出现。2.2.2 煤炭物流环节多、标准化程度低配送资源的整合力度不够、路线规划不尽科学、车辆配载不够合理、配送车辆实行台班制管理等问题，造成煤炭运输组织不合理，运输费用增加。此外，煤炭物流环节多，税率不统一，重复征税，各种不合理收费名目繁多，也造成沉重的税费负担。2.2.3 煤炭物流信息化程度低在库存管理、流通加工、物流信息服务、物流成本控制、物流方案设计和全程物流服务等高层次的物流服务方面基本还没有展开，物流要素之间难以做到有效衔接
15、和兼容，各种运输交通设施衔接不畅。信息网络技术应用程度低，物流企业之间、企业与客户不能充分共享信息资源，难以实现商流、物流、资金流和信息流的统一。2.3 煤炭物流企业服务能力有待提高煤炭物流企业“小、散、弱”现象明显。大多数企业业务重心仅集中在运输、仓储、装卸等单一业务，缺乏专业服务能力，经营和管理粗放，技术简单落后，不能提供集约、高效、环保的煤炭供应链管理，造成整个流通环节信息滞后、浪费严重、煤炭流通效率低下。3 “十二五”期间煤炭物流发展展望“十二五”时期是建立现代煤炭物流体系的关键时期，我国煤炭物流发展机遇和挑战并存。加快转变煤炭工业发展方式，大型煤炭基地建设有序推进，大型煤炭企业发展步
16、伐加快，为煤炭物流规模化、集约化发展提供了有利条件。交通基础设施的完善、物联网技术及信息技术的应用和推广，必将为煤炭物流企业向社会化、专业化和信息化发展提供新的动力。同时我们必须看到，“十二五”期间，我国煤炭需求增速下降，预计2015年煤炭需求量将达到40亿吨左右，年均增长率降为5.2%。到“十二五”末期，煤炭供应主要依赖西部地区的现象将愈加突出，长距离、大运量的煤炭运输任务对提高煤炭流通效率、环保节能、降低成本提出了更大的挑战。“十二五”时期煤炭物流发展将呈现一些新的特点和趋势。3.1 铁路通道瓶颈逐渐缓解“十二五”期间，铁路要根据国家能源发展战略的新要求，重点加强煤炭运输通道建设，按照中长
17、期铁路网规划总体目标，加快在建项目建设，并适度开工一批新项目，形成运力强大、组织先进、功能完善的铁路煤炭运输体系。主要包括以下几项：（1）完善山西省煤炭运输系统；（2）建设蒙西煤炭运输系统；（3）强化“三西”煤炭运输系统；（4）尽快形成蒙东煤炭基地运输网络；（5）逐步建设新疆能源基地运输网络；（6）适时强化其他煤炭基地晕网络；（7）继续建设入境煤炭运输通道.在建设煤炭运输网络的同时，合理确定和整体规划布局主要煤炭运输通道的占率装车点。在利用好现有的战略装车点基础上，鼓励新建大规模的战略装车点，逐步形成覆盖全路主要货源点、重点企业和主要装车站的运输网络，实现煤炭货源“集中受理、优化装车”的目标。
18、到2015年，规划建设煤运输通道和相关集疏运铁路约1万公里，以煤炭运输为主的重载运输网络规模将近4万公里，其中万吨以上的3000公里左右，运输能力达到30亿吨以上。基本建成发达完善的铁路煤炭运输系统，运输服务质量大幅提升，运输质量和运输能力基本满足国民经济和社会发展需要。3.2 煤炭水运比重持续增加水运是实现“北煤南运”的重要方式，预计到“十二五”末，。我国沿海港口万吨级以上深水泊位适应度为1.1：1，2015年煤炭码头泊位能力新增3.79亿吨/年，预计泊位总通过能力将达到13.13亿吨/年。预计到2015年，沿海港口煤炭吞吐量达到16.27亿吨。届时，以沿海煤炭运输为主，进口煤炭为辅，“北煤
19、南运”的中心地位难以撼动。3.3 煤炭国际物流规模持续增长从国际上看，尽管当前世界经济仍然面临诸多问题，欧债危机不断蔓延，欧、美国家失业率居高不下，欧元区失业率长期高于10%，美国失业率长期居于9%之上，欧美国家经济复苏步伐相对较慢。但是，目前经济仍然处在恢复过程之中，尤其是中国、印度、巴西、俄罗斯等新兴经济体继续保持快速增长势头，“十二五”期间，国际市场煤炭需求无疑将继续增长。从国内看，由于我国煤炭生产与消费在地域上严重失衡，大量的煤炭需要经过长距离的铁路、海运之后才能到达消费地，且近年来煤炭生产地布局不断西移，铁路运输瓶颈更是雪上加霜，华东及东南沿海地区需要从海外采购部分煤炭来满足需求。此
20、外，由于煤炭资源整合快速推进，资源整合期间也导致煤炭产量下降。受这些因素影响，预计我国煤炭净进口量还会持续增长。3.4 煤炭应急储备基地建设完备2011年国家煤炭应急储备计划的实施，调动了地方建设区域性煤炭储备基地的积极性，多层次的煤炭储配基地建设加快。江苏、山东、湖北、江西等地已经提出了建设规划，部分煤炭储备基地项目已开工建设和投入运营。山东省发布了关于推进山东省煤炭应急储备基地建设的意见，规划建设龙口、莱芜、诸城、齐河、日照、高唐等煤炭应急储备基地，到2015年，煤炭应急储备规模达到600万吨以上。江苏省规划在沿海、沿江和沿大运河地区规划建设滨海、大丰、靖江、太仓、徐州、镇江等6个煤炭中转
21、储备基地，其中沿海地区5000万吨，沿江6000万吨。湖北省规划在武汉、枝城等地建立煤炭储配基地。江西也规划在南昌、九江、萍乡等地建设5个煤炭储配基地。3.5 煤炭物流运输标准化、系统化早在2005年，国务院关于促进煤炭工业健康发展的若干意见就明确提出“加快建立以全国煤炭交易中心为主体，以区域市场为补充，以网络技术为平台，有利于政府宏观调控、市场主体自由交易的现代化煤炭交易体系。”2009年12月15日，国家发改委发布完善煤炭产运需衔接工作的指导意见，更是强调了继续推进煤炭订货改革，加快建立以全国煤炭交易中心为主体的改革方向。近年来，煤炭市场交易体系建设不断提速。作为我国第一个由国务院批准建设
22、的煤炭交易市场，中国（太原）煤炭交易中心于2011年6月竣工。中国(太原)煤炭交易中心是拥有固定交易场所和网络交易及结算平台的开放式现代化交易市场，提供现货交易、中远期交易等多种交易方式，将打造成融煤炭交易、货款结算、合同担保、融资服务、运输仓储、物流配送、信息咨询、会展商务等多种服务为一体的煤炭商品交易中心市场。中国（太原）煤炭交易中心的建成运营，以及内蒙、陕西、河南、贵州、山东、河北、辽宁等地区域性煤炭交易市场的筹建和成立，标志着我国向现代化煤炭交易体系建设迈出了一大步。在市场经济的推动下，将形成以煤炭主产地、重要中转地、主要消费地为载体的交易市场体系。在此体系下，煤炭的供需双方将根据发展
23、的需要，建立战略联盟，构建稳定的供应模式，通过创新的煤炭交易模式、交易机制，推动煤炭商流、物流、资金流、信息流的有效融合。3.6 煤炭物流企业实现大型化、集约化煤炭企业大型化、规模化、集约化发展将进一步推动大型煤炭物流企业快速发展。近年来，国家先后出台政策，鼓励煤炭企业联合重组，国家发改委发布的煤炭工业发展“十一五”规划和煤炭产业政策，对实施企业兼并重组、推动产业优化升级等方面都提出了具体要求。2010年10月，国务院办公厅转发了发展改革委关于加快推进煤矿企业兼并重组的若干意见，对推进煤矿企业兼并重组进行了部署。鼓励以现有大型煤炭企业为核心，打破地域、行业和所有制界限，以资源、资产为纽带，通过
24、强强联合和兼并、重组中小型煤矿，发展大型煤炭企业集团。以在更大范围内实现生产要素的优化、重组和资源的合理配置，并实现规模经济。除了整合矿产资源、人力资源等外，还需要从供应链层面整合物流资源，积极推动物流社会化和物流一体化发展。山西省委、省政府以壮士断腕的决心和勇气做出了推进煤炭企业兼并重组整合的战略决策，最终形成了4个年生产能力达亿吨级和3个5000万吨级以上煤矿企业，大大提高了产业集中度。山东省也完成了煤炭企业的整合，由新汶矿业集团公司、枣庄矿业集团公司、淄博矿业集团公司、肥城矿业集团公司、临沂矿业集团公司、龙口矿业集团公司共同整合而成山东能源集团，煤炭产量高达近亿吨。河南省、陕西、内蒙的煤
25、炭企业整合也在进行之中，将形成一批亿吨级煤炭企业。这些大型煤炭企业如山西煤炭运销集团、山西焦煤集团、山西晋煤集团和山东能源集团等，纷纷依托自身的资源优势，成立了专业的煤炭贸易物流公司，建立煤炭物流服务体系，大力发展第三方煤炭物流。3.7 煤炭物流行业新技术逐步应用物联网、云计算等新技术代表着信息技术的发展方向，随着国家重视程度的增加、扶持力度的增大，更多机构、企业的参与，更多更新产品的问世，将逐步在煤炭物流中得到广泛的应用。切实把新技术用活用好，将会全面提高煤炭装卸、运输、仓储、加工和检验的智能化水平，实现煤炭物流的高效、快捷、集约、透明，节约管理成本，提高管理水平。煤炭资源大省山西制定了“煤
26、炭云”和“物流云”等一系列与山西当地产业紧密结合的发展计划，将领先的云计算技术引入全省物联网的规划蓝图中。山西煤炭运销集团提出建立以物联网技术为核心的煤炭物流信息平台，应用物联网技术，建立煤炭物流信息平台，实现商流、物流、资金流、信息流的有效支撑。通过安装GPS定位系统，实现车辆可视化管理，调度货运的跟踪监控。通过在煤炭超市、储配中心，配套安装监控录像、车辆抓拍和数据分析统计等网络化信息化管理系统，实现数字化动态管理。3.8 煤炭物流向绿色物流方向发展目前，煤炭物流非绿色因素主要有两个：一是在生产、运输、使用过程中产生的污染物，如煤矸石、矿井水、粉煤灰等，没有得到科学处理，对环境造成了严重污染
27、与危害；二是大量燃油重卡公路运输，产生大量的废气排放，造成环境污染。目前，各级政府都高度重视绿色物流的发展，纷纷把绿色物流发展纳入物流发展专项规划中，给予金融支持、税收优惠等扶持政策。煤炭绿色物流牵涉面广点多，不可能一蹴而就，需要多种措施并举。首先，要制定煤炭物流行业的清洁生产标准，建立煤炭物流环境污染指标的监督、考核、评价体系以及相应的经济奖惩措施。提高社会各界对绿色物流的认识和了解，并积极践行。其次，推动煤炭“绿色”运输。应不断提高“绿色”运输工具的使用效率，降低废气排放量并推行煤炭产品有效包装制，以促进煤炭物流在运输、装卸和流通加工作业环节的升级和优化。公路运输应尽量采用污染和损耗少的LNG、CNG为燃料的新能源汽车；强制实施煤炭抑尘技术，保护运输通道沿线环境，降低运输过程中煤炭散落造成的损耗。最后，实现煤炭“绿色”仓储中转。实施煤炭产品有效包装，可以促进煤炭物流在运输、装卸和流通加工作业环节的升级，减少煤炭产品在运输过程中的损耗和污染。