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1、2022年负重奋进迎难而上再鼓干劲迎难而上在逆境中求创新、树形象、谋发展保持共产党员先进性教化活动开展起来，我们就始终在思索一个问题，如何利用这次活动的开展，促进机关干部队伍和全体党员的思想作风、工作作风得到进一步转变和提高，再鼓干劲、再立新功，以更饱满的工作热忱，更昂扬的精神状态，克服困难，抢抓机遇，使土地管理工作实现新的突破。3月8日全区保持共产党员先进性教化活动报告会上，李士祥书记为开发区全体党员留下了如何树立形象求发展的思索题，会后我们进行了更深一步的探讨和思索，通过探讨，形成了以下共识：现在开发区所面临的形势用一句话概括就是“困难与机遇同在，希望与挑战并存”。经过12年多的发展，以总
2、结成果的同时更要看到差距和不足。看成果，是为了激励我们奋勉向上、开拓进取、增加信念；看不足，是为了避开我们盲目乐观、小绩即满、缺乏目标；在竞争日趋激烈、优势渐渐减弱、发展空间受到限制的逆境中，我们正处在一个前进和发展的关口，发展空间是我们面临的瓶颈问题，没地可用是摆在我们面前最现实、最急迫、最核心的难题，项目质量越来越高，规模越来越大，却没地方支配了，这一问题解决不好、解决不了，发展就无从谈起。从市委、市政府到开发区工委、管委的各级领导，对这个问题都特别重视，也想了很多的方法，但由于受到法律、政策等客观条件的制约，尽管各级都做了很大的努力，但这个问题不行能在短期内得到彻底解决。对这样一种形势，
3、作为土地管理部门来讲，我们会以剧烈的责任感、使命感和紧迫感，做到在成果面前，不盲目乐观；在严峻形势面前，不畏难怵头；在艰难任务面前，负重前行迎难而上。主动协调、努力争取，使这个瓶颈问题尽快得到解决。要发展，就要对自身肩负的重任有醒悟的相识。今年国家要接着实行宏观调控政策，作为参加调控的部门，我们任务繁重，压力很大。一方面要仔细落实国家宏观调控政策，履行部门职责，发挥部门作用，坚决维护国家宏观调控的统一性、权威性和有效性，同时要满意开发区发展的须要，合理支配科学配置土地资源，保证开发区的发展用地。为此我们明确了在工作中的“五个更加”：更加注意主动主动，努力加强勾通与协调；更加注意统筹目前急需做好
4、的几项工作是：一是保证春季急需开工建设项目的用地问题，使之尽早得到批准。二是尽快完成土地利用总体规划修编前的地籍现状调查，为全市的修编工作打好基础，同时使开发区的扩区规划尽早得以实现。三是接着立足存量控潜，提凹凸效利用土地的利用强度。以提高土地利用率、土地产出率为宗旨，进一步加大闲置土地的处置力度，通过行使优先购买权，进一步规范土地转让行为，限制用地单位间土地资源的无序流淌，使土地资源重新得到优化配置，全面提高开发区土地的利用效率。四是规范征地补偿工作。进一步健全征地程序，坚持“两公告一登记”制度，做好被征地农夫的工作，保证依法征地，维持开发区农村的稳定。五是搞好全区的农村集体土地及城镇个人住
5、房的土地登记发证工作，完善开发区地籍基础工作。六是做好区内房产的确权登记发证工作，特殊是对区内新建小区、农村拆改小区和东方高校城内部分房产的登记发证工作。提升形象，加强自身的实力建设是关键提升形象，要靠自身实力的提高来保障，土地房产部门要着重提高以下几个方面的实力。一是依法行政、统筹全局的实力。土地是一切经济和社会活动的载体，管理的好坏，干脆影响到发展的全局。因此我们必需总览全局、加强探讨。以科学发展观为指导，识大局、顾大局、谋大局，着眼于经济全局和长远发展，妥当处理好爱护资源与保障发展的关系，刚好、全面把握形势、探讨政策。切实做到严格管理、严格监督、严格执法。与时俱进、开拓创新。留意综合运用
6、经济、法律和行政手段，统筹兼顾、促进和谐。正确处理资源全部者、运用者和相关各方的利益关系，依法维护好国家的资源全部权益，维护好人民群众的合法权益，为构建和谐社会服务。二是沟通协调、推动工作的实力。土地房产工作事关各行各业，关系千秋万代，联系千家万户，辐射面特别广泛。上至国家部委，省、市各级政府和主管部门，下至用地企业、一般农夫百姓，“点多、线长、面广”。对上级主管部门的依靠程度特殊高，离开了上级的支持，一事无成，同时做不好群众的工作，影响发展和稳定。特殊是作为基层的土地管理部门，既要落实上级要求，又要完成详细任务，我们处在冲突的交叉点上，更须要我们加强沟通协调。增进了解、加深理解，赢得支持、形
7、成共识，促进各项政策、任务的落实。三是创新方法，开拓新局面的实力。开发区是改革开放的前沿阵地，是各项改革的试验田，要敢于突破和创新。在努力寻求国家法律、法规政策和开发区实际的最佳结合点，找准突破点上下功夫。今后工作的重点是：依据国家的产业政策和用地要求，结合开发区的详细实际和招商制度改革，探讨制定供地和用地新机制，主动建立健全用地定额指标和土地集约利用评价指标体系，推行单位面积的投资强度、土地利用强度、投入产出等指标限制制度，提高用地项目质量。变更粗放利用土地行为，坚持集约利用土地；探讨和探究征地制度的改革，保障利益、保持稳定。总之就是要着眼于开发区的长远发展，树立科学的发展观，使“二次创业”保持健康和可持续的发展。在严峻的形势和艰难的任务面前，我们要取得长足的发展，就须要进一步提升形象，创建好的环境，改进在思想上、工作中存在的一些这样或那样的问题，真正做到与时俱进、不断创新、不畏困难、有所突破，而中心提出的保持共产党员先进性教化活动，恰恰在我们处在发展特别关键的时刻，供应了一个重大的、难得的机遇，因此我们要牢牢地把握住这一历史机遇，通过活动的有效开展，把思想统一起来，力气凝合起来，进一步提高思想政治素养和工作实力，激发出干事、创业、为民的主动性、主动性和创建性，为开发区“二次创业”真正注入活力。