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1、2022年第二次土地调查实施方案为实行国务院关于开展其次次全国土地调查的通知(国发202238号,以下简称通知)、省人民政府贯彻国务院关于开展其次次全国土地调查通知的看法(政202235号)和市人民政府关于开展其次次土地调查的通知(政202229号)精神,保证我市其次次土地调查工作的顺当进行,依据省其次次土地调查实施方案,结合我市实际,特制定本方案。一、概述(一)调查目的其次次土地调查的目的是,根据国务院的统一部署,全面查清全市土地利用状况,驾驭真实的土地基础数据。通过对调查成果实行信息化、网络化管理,建立和完善土地调查、统计和登记制度,实现土地资源信息的社会化服务,满意经济社会发展、土地宏观
2、调控及国土资源管理的须要。(二)调查意义其次次土地调查是一项重大的国情国力调查,是法律法规给予各级政府的重要职责。做好这项工作,对实行科学发展观,构建社会主义和谐社会,促进经济社会可持续发展和加强国土资源管理具有非常重要的意义。市是个典型的平原农业大市和人口大市,担当着保障国家粮食平安的战略任务,爱护耕地和保障发展的任务非常艰难。近年来,随着全市经济建设和社会各项事业的快速发展,特殊是城镇化、工业化、和农业现代化发展步伐的加快,以及各地土地开发整理力度的加大和乡镇行政区划的不断调整,城乡土地权属和利用状况发生了很大改变。现有的土地调查成果资料、基础图件、数据与实地的土地利用现状差别较大,严峻制
3、约了土地利用规划、安排的实施,影响了政府对土地的科学、有效管理。因此,开展其次次土地调查,是特别刚好和重要的。开展其次次土地调查,是实行科学发展观、提高政府科学决策实力、加强和改善土地调控、保证全市经济社会平稳健康发展的重要基础;是爱护耕地、保障粮食平安、维护农夫利益、统筹城乡发展、构建和谐社会的重要内容;是科学规划、合理利用、有效爱护和严格管理土地资源的重要支撑;是满意土地管理方式和管理职能转变、不断提高全市土地管理水平的重要措施;也是实现追逐型、跨越式发展的关键所在。(三)调查范围市其次次土地调查范围为全市范围内的土地。农村土地调查范围是城市、建制镇以外的土地,采纳1:10000比例尺开展
4、调查;城镇土地调查(即城镇地籍更新调查)范围是城市、建制镇内部的土地,采纳1:500比例尺开展调查。二、总体要求和工作原则(一)总体要求其次次土地调查的总体要求是:以理论和三个代表重要思想为指导,以科学发展观为统领,仔细实行国家和省的有关精神,加强高新技术应用,加强调查机制创新;统一标准、统一部署、统一时限;组织落实、经费落实、任务落实;按时、保质、保量完成调查任务;全面、精确、客观地驾驭全市土地利用数据,满意经济社会发展以及国土资源管理的须要。(二)工作原则1真实性原则土地调查数据的真实性是土地调查的生命,是土地调查胜利与否的关键。土地数据失真可能导致政府决策出现重大失误。因而,必需严格根据
5、国家统一规程要求,把保证调查数据的真实性贯穿于土地调查全过程,真实反映土地利用现状,为政府决策和国土资源管理供应科学、牢靠的土地基础数据和图件资料。2继承性原则充分利用第一次土地利用现状调查(详查)的土地权属调查成果,对于已确权的权属界线,经实地核实无误,可接着运用原界线;将土地利用数据库与影像库叠加,对未发生改变的地类,经实地核查后可干脆采纳。充分利用原有的土地调查成果,通过内外业相结合的方法,加快工作进度、节约调查成本,保证成果的连续性,提高成果质量。3服务性原则其次次全国土地调查的主要目的是全面驾驭真实的全国土地利用现状数据,更好地为各行各业供应土地基础数据服务。因此,我市其次次土地调查工作要严格根据国家和省的统一部署、要求和标准进行,满意经济社会发展、政府科学决策和土地调控的须要;满意农用地转用、土地征收(用)、土地开发整理、土地规划和安排以及土地执法监察等国土资源管理工作的须要。4统筹规划原则其次次土地调查时间紧、内容多、任务重、要求高,既有县级调查、又有逐级汇总,既有外业工作、又有内业工作,既有传统的实地判读、皮尺丈量,又要充分利用遥感(RS)、全球卫星定位系统(GPS)、地理信息系统(GIS)和计算机技术。因此,其次次土地调查在工作支配、程序、成果、质量等方面都要统筹规划、合理支配,保质保量完成其次次土地调查工作。12345678下一页