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1、大学小额物资及仪器设备采购管理暂行方法第一条为规范学校小额物资及仪器设备的采购工作，提 高经费使用效益和物资采购效率，根据资产与设备管理处（以 下称资产处）工作职责和XX大学采购与招投标管理办 法，结合我校教学科研需求与小额物资采购管理工作的实 际，制定本方法。第二条？本方法所称小额物资及仪器设备，是指XX大学 采购与招投标管理方法中规定的适用于分散采购形式、限额 5万元（不含）以下、未纳入集中采购的设备、物资、耗材、低 值易耗品，包含教学科研、行政办公、校园管理活动中使用的 仪器设备、软件（或软件使用权）、实验材料（含实验动 物）、各类试剂耗材、设备维保服务、实验室设施、其它低值 品以及必需
2、的实验室相关服务等。第三条?本方法所称小额物资及仪器设备的立项单位是学 校资产处、学校其他二级单位、工程团队等3类。学校其他二级单位是指除资产处之外的校内各职能部 门、直属单位、院（部）、中心等。工程团队是指管理有独立预算工程资金的教学科研平 台、团队、课题组等。第四条资产处成立3 5人采购工作小组，处长担任组 长。小组负责指导全校小额物资及仪器设备的采购工作，并实 施全校竞价采购工作与局部其他形式采购工作。资产处应不断加强XX大学仪器设备竞价网的建设，完善 竞价系统的使用功能与操作规程，扩大供应商数量，增强竞价 采购方式的规范性、公开性、实用性，提高经费使用效益。操 作规程须内容明确，做到程
3、序规范，过程公开，多方参与，分 级评审，结果公正。第五条各二级单位应根据XX大学采购与招投标管理办 法成立采购工作小组，单位负责人任组长。小组负责实施本 单位的小额物资与仪器设备采购工作，并根据XX大学采购 与招投标管理方法及本方法等相关制度，制定本单位采购实 施规范。学校各二级单位负有管理本单位日常采购行为、所属项 目团队的采购行为责任，重点是确定采购事实，规范采购行 为，落实出入库管理和台账登记制度，并对超限采购申请进行 业务审核。第六条资产处负责以下类型小额物资与仪器设备的采 购：1 .适合公开竞价，且单价3000元（含）、批量金额 10000元（含）以上的物资与设备；2 .单价3000
4、元以下，但属于固定资产范畴的物资与设 备；3 .批量金额10000元以下，但有关部门实施控制，按规 定必须集中采购的，如易制毒化学品等。第七条学校其他二级单位、工程团队负责以下类型小额 物资与仪器设备的采购：1 .单价3000元、批量金额10000元以下的小额物资与仪 器设备，且不适用第六条2、3款规定的。2 .局部单价3000元（含）、批量金额10000元（含）以 上的小额物资与仪器设备，因教学科研活动实际情况需要，符 合以下情形之一的，经所在单位业务审核、资产处审批同意 后，可自行采购：（1）改制定制设备等有特殊技术要求的；（2）实验动物等采购对象和来源有特殊要求的；（3）小型进口设备、进
5、口耗材等只有通过或地区总代理、唯一经销商进行采购的;（4）生产厂家直销（或促销）且价格明显低于市场价的；（5） “竞价网”尚未覆盖或网上竞价条件缺乏的。第八条?小额物资及仪器设备采购方式主要有网上竞价方 式、竞争性谈判方式、询价方式、单一来源采购方式、零购方 式等5种。网上竞价方式是小额物资及仪器设备采购的主要方 式。竞争性谈判、询价、单一来源、零购等4种方式做为辅 助、补充的方式，根据市场供给与采购需求的实际情况，到达 实用、低价、高效、规范的采购目标。L网上竞价采购方式：即通过“XX大学竞价网”公开竞 价，在满足采购要求，属有效投标的情况下，最低价中标。2 .竞争性谈判方式：即从符合相应资
6、格条件的供应商中 确定供应商就采购事宜进行谈判、并允许供应商二次报价确定 中标供应商。3 .询价采购方式：即直接向不少于3家、近2年在学校 有过采购工程中标、声誉良好的相关供应商就采购工程进行询 价（要求一次性报最低价格），或者由采购工作小组进行市场 调查并现场向不少于3家供应商进行询价，集体商议，在此基 础上确定中标供应商与中标价格。4 .单一来源采购方式：即向特定供应商直接，双方根据 当时货物（服务）市场情况商定中标价格。5 .零购采购方式：即在超市、电商或向信誉度好、用户 认可度高的供应商，直接用市场标价（或折扣价）零星物资。第九条采购工程实施单位按本方法第六条、第七条规定 执行，学校其
7、他二级单位、工程团队负责的采购工程，因金额 或其他原因限制，需经资产处具体实施或审批的，采购立项单 位须提交“XX大学小额物资及仪器设备采购立项申请表”， 并由工程所在单位的采购工作小组审核同意。第十条任何单位或集体的小额物资与仪器设备采购行 为，均需优先采用网上竞价采购方式，不得将工程化整为零或 者以其他任何方式规避网上竞价。采用网上竞价采购方式的，由资产处通过XX大学竞价网 公开发布采购信息，实施采购行为。经网上竞价系统公开竞价 程序，确定采购结果后，打印系统自动生成的“采购确认 单”，由资产处盖章认可。第十一条符合以下情形之一的，可采用竞争性谈判或询 价采购方式:1 .通过“XX大学竞价
8、网”公布竞价信息，正常竞价时间 到期后再延期2次后，符合网上竞价采购条件的有效投标商家 仍少于3家的；2 .技术复杂或性质特殊，难以描述详细规格或者具体要 求的；3 .以采购仪器设备或设施为主，附含少量施工（安装） 作业，必须现场勘验报价且总价包干的；4 .其他不适合竞价采购，经采购立项单位分管校领导审 批同意的。第十二条符合以下情形之一的，可以采用单一来源采购 方式：1 .改制定制的产品及服务；2 .只有通过（地区）总代理（售后）、唯一经销商采购 的进口设备、进口耗材及相关服务；3 .生产厂家直销（或促销）且价格明显低于市场价的；4 .有检疫防疫、试验场地条件、卫生防护条件、环境质 量平安许
9、可资质等特殊要求的；5 .为保证原有采购工程一致性或者服务配套要求，必须 在原厂家采购相关设备零（配）件、耗材及服务;6 .为保证原有采购工程一致性或者服务配套要求，需要 继续从原供应商处添购，且添购资金总额不超过原采购金额百 分之十的；7 .发生了不可预见的紧急情况不能从其他供应商处采购 的。第十三条采购立项单位在采用竞争性谈判采购、询价采 购、单一来源采购方式时，均应规范操作程序，相关材料保存 齐全。超出本单位审批权限的，报资产处审批。采用单一来源 采购方式还应有专家论证意见。第十四条对于品牌价格透明的日常用品、小型通用设备 或服务类工程，可以采用零购采购方式。第十五条按本方法实施的采购与管理，须遵守学校有关 资产管理制度、财务管理制度、公务卡使用规定等，谁采购谁 负责，财务报账票据由经费负责人签字负责；有审批环节的， 由审批单位负责人在“采购立项申请表”上签字认可。属固定资产的，按学校固定资产管理有关制度程序办理 预算、验收、登记等手续；属低值耐用品的，在低值品登记后 方可实施财务报销。第十六条本方法自公布之日起施行，由资产处负责解 释。