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1、市民政局2022年上半年民政工作汇报提纲进一步深化基层治理创新 进一步有序推进殡葬改革 进一步推进养老服务开展 进一步丰富救助服务方式 进一步谋划争资引项工作 进一步提升民政服务水平 进一步筑牢疫情平安防线工作开展情况（一）保基本兜底线, （二）抓重点强基础, （三）争工程促开展, （四）联部门形合力, （五）守初心担使命, （六）严审查强规范, （七）抓宣传链资源, （八）促改革提效率,存在的问题下阶段工作计划1.2.3.4.5.6.7. 扎实扎牢社会救助保障 全面推进养老服务开展 统筹推进殡葬改革工作 提升基层社会治理水平 继续完善社会福利制度 抓好社会组织建设管理 慈善社工不断融合开展
2、全面提升窗口服务水平正文：2022年，.市民政局在市委市政府的正确领导下，在上级民政 部门的精心指导下，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指 导，紧紧围绕“两城三区融合开展”统筹部署，坚持“民政为民、 民政爱民”工作理念，全力履行“三基”民政职责，以“五化”推进 “四个先行区”建设，努力推进我市民政事业高质量开展取得新成绩、 呈现新气象，在奋进社会主义现代化新.建设中积极展现使命当担。一、工作开展情况（一）保基本兜底线，扎实扎牢社会救助保障一是兜底保障扎实有力。2022年低收入监测对象新纳入城市低 保.户.人，农村低保.户.人，同时加强低收入群体常态化帮 扶，进一步巩固拓展脱贫攻坚成果。
3、二是救助能力大幅提升。截至目 前，共计发放城乡低保、特困等困难群众救助资金.万元，残疾人 “两项补贴”资金万元，累计救助困难群众万余人次。强化急 难型临时救助作用，发放资金.万元，救助困难群众人次。三是 提高救助保障标准。根据重点民生实事任务要求，2022年将城市低 保标准提高到.元/月、农村低保标准提高到.元/年，残疾人”两 项补贴”标准提高到.元/月。四是开展城乡低保专项排查整治暨低 收入家庭摸排工作。对城乡低保制度相关配套政策的制定情况、救助 程序、执行情况等开展自查，对存在的问题进行梳理、分析，集中时 间集中力量对城乡低保对象进行全面动态复核，全面排查。存在致贫 风险的低收入人口填报城
4、乡低收入人口信息采集表，并纳入常态 化监测机制，及时与相关部门共享信息，协助开展医疗、教育、住房、 就业等专项救助帮扶。五是改革完善社会救助制度。切实推进社会救 助制度改革，健全社会救助体系，一是出台.市申请社会救助家 庭经济状况核算评估实施细那么对象乡低保对象开展“精准救助”， 目前正准备出台精准救助方案，并；二是完善临时救助制度，在乡镇 全面建立临时救助备用金制度，并将小金额救助审批权下放至乡镇； 三是开展社会救助服务方式创新试点，通过推行“资金+物资+服务” 的社会救助方式，引入社会组织参与，不断激活社会救助家庭特殊困 难群众的内生动力，使社会救助与巩固拓展脱贫攻坚、实施乡村振兴 战略有
5、机融合，有效防止返贫致贫。（二）抓重点强基础，全面推进养老服务开展一是养老设施更加完善。建成运营的养老服务机构.家，全市 养老床位到达.张，每千名老人拥有床位到达.张。区域性安江中 心敬老院附属工程已进入扫尾阶段；红岩敬老院基础设施（含消防） 提质改造有序推进。二是农村养老大力开展。建成黔城、安江、洗马 等.家农村居家和社区养老服务示范点，积极开展心理慰藉、生活 护理、关爱慰问等活动，有力提升了农村养老服务水平。三是综合监 管落实到位。全面摸排养老服务机构平安生产、疫情防控情况并整改 到位，积极开展养老领域防范网络诈骗、非法集资风险宣传，确保养 老机构健康开展。四是严格按照上级文件精神和资金拨
6、付要求，全面 落实相关政策，确保老年人的福利待遇落实到位。（三）争工程促开展，统筹推进殡葬改革工作一是积极争取工程落地。通过积极向省民政厅汇报争取，安江公 益性骨灰堂工程纳入湖南省民政厅“十四五”开展规划，同时将给予 局部工程资金支持。二是统筹殡葬改革工作。结合“一市两城”特殊 背景，进一步完善安江殡葬设施建设；目前安江殡葬设施工程一期（公 益性骨灰堂）虽然已完成立项，一期、二期修建性详细规划文本已经 国土空间规划委员会讨论通过，并争取尽快实现开工，同时有序推进 三期（农村公益性公墓）选址工作。三是加强殡葬服务机构管理。全面落实疫情防控措施，同时加强 厚养薄丧、文明治丧、生态安葬等殡葬文化宣传
7、，为殡葬改革工作积 极营造气氛。（四）联部门形合力，提升基层社会治理水平一是完成村（居）委会换届补选工作。配合完成了第十二批、十 三批、第十四批、十五批、十六批、十七批村（居）委换届补选候选 人.部门联审工作。同时完成了村（居）委换届选举补充自治台卡 相关资料。二是加强地名信息库数据建设。严格按照国家地名信息库 数据质量建设行动数据审核标准以及时间、任务、进度要求，完成地 名信息录入.条。三是加强城乡社区治理。完成了. .市.个村（社 区）在全国基层政权建设和社区治理信息系统上的数据录入，核对了 城乡社区工作者人员信息与全国基层政权建设社区治理系统上的数 据相符情况。四是积极推进清廉乡村建设。
8、完成下坪村清廉乡村示范 创立汇报工作，引导各村（社区）积极开展清廉乡村创立活动。（五）守初心担使命，继续完善社会福利制度一是加强困境儿童关爱保障。按时发放孤儿、事实无人抚养儿童 基本生活补贴万元；办理收养登记.例、解除收养登记. 例； 进一步完善乡镇督导员、村（社区）儿童主任制度，加强对农村留守 儿童关爱帮扶。二是完善残疾人福利制度。加强对.市心悦家园精 神障碍社区康复服务试点的监督管理，目前注册会员（精神障碍患 者）.人。三是加强流浪乞讨人员救助管理。救助流浪乞讨人员. 余名，寻亲成功.人。积极开展“寒冬送温暖”专项救助行动，发 放棉衣、棉被、棉鞋等救助物资万余元，切实做到了 “应救助救”。
9、（六）严审查强规范，抓好社会组织建设管理一是加强社会组织规范管理。登记社会组织.家，其中成立登 记.家、变更登记.家、注销登记.家。进一步加强监督管理， 制定下发了.市清廉社会组织实施方案、.市社会组织综合 党委“清廉民企”建设工作实施方案等文件，加强社会组织自身建 设。二是引导参与乡村振兴。根据省发改委、省乡村振兴局关于组 织开展“消费帮扶新春行动”促进消费持续恢复的通知，发动辖区 内社会组织积极参与消费扶贫共.万元，间接带动了乡村振兴建设。 三是开展信易贷及信用承诺工作。全年信易贷.家，已注册.家， 通过.家，本年信用承诺任务.个，录入.个，已全面完成。四 是开展党组织组建攻坚行动，努力实
10、现党组织应建尽建、有效覆盖， 三个社会组织筹备组建成立两个党支部，即：.同新精神病医院和. 市怀安医院联合成立中国共产党 市同安联合支部， 市常海医院 成立中国共产党.市常海医院支部，前期摸底、座谈工作、基础资 料已全面完成，支部阵地建设正在有序开展。（七）抓宣传链资源，慈善社工不断融合开展一是积极开展慈善慰问活动。开展2022年春节“迎新春 送温暖” 慰问活动，共募集慰问款物万元，慰问人数达.人次。争取到省 厅价值. .万元疫情防控物资（口罩.万个、消毒液.瓶等），并 已分发到各养老机构。走访慰问安江特殊教育学校，并送去食用油、 大米、奶粉等价值.元的爱心物资。联合社工站开展“慈社联手 情
11、满.”服务活动，辐射全市.个乡镇，发放奶粉.罐、腊肉. 提，帮扶困难群众.余人。二是社工事业蓬勃开展。积极开展“五 社联动聚合力社工服务暖基层”社工宣传周服务，各乡镇开展小组、 社区服务活动 场，服务群众. 余人。同时积极参与疫情防控工作， 开展心理疏导余人次，协助医务人员进行核酸检测、抗原检测. 余人次，协助疫苗接种.人次，累计服务.余人次。三是开展“一 老一小”关爱服务活动。为熟坪乡敬老院老人和罗翁教学点、洗马乡、 沙湾乡留守儿童送去价值.万元的生活及学习物资。依托乡镇社工 站、慈善爱心超市开展未成年防溺水、防性侵、交通平安和养老防诈 骗等宣传活动.场，开展慰问活动.余场，服务群众.余人。
12、（八）促改革提效率，全面提升窗口服务水平一是全面提升行政审批效率。行政确认、行政给付等.大类. 个行政权力事项全部纳入政务中心，进一步优化服务流程、改进服务 方式、提高服务效能。同时根据政务中心要求，认真开展“三集中三 到位”自查工作。二是全面提升婚登服务水平。在成功创立.A等 级婚姻登记机关的基础上，进一步强化工作人员业务培训，截至目前, 办理结婚登记.对，补办结婚.对，离婚登记 对，补办离婚. 对，离婚冷静期申请.对，服务效率大幅提升。同时局领导亲自主 持颁证仪式.次，大大提升了新人满意度。二、存在的问题目前民政面临着三大困难：一是民政事务多编制少，局部重点股 室人员缺乏，特别是班子职数缺
13、乏；二是民生任务重资金少，提高低 保等社会救助水平、老年人福利待遇需要大量资金支持；三是服务对 象多经费少，基本上为专项资金，而低保等人员信息核查、慈善募捐、 社会组织开展活动都需要经费保障；四是目前我市仅建成一家精神障 碍社区康复服务试点工程，位于安江镇两眼塘社区，且只能提供日间 照料、康复服务，对于黔城片区及其他较远乡镇，不能有效惠及有需 求的患者。三、下阶段工作计划.进一步深化基层治理创新深入推进乡村振兴“一引四治”基层社会治理体系创立，实现村 级社会治理体系建设全覆盖。认真优化提升社区治理和服务创新实践 经验，积极争取申报打造国家级社区治理和服务创新试验区。1 .进一步有序推进殡葬改革
14、按照上级殡葬改革政策要求，政府主导、民政牵头、部门参与, 有步骤有重点地推进黔城城区殡葬改革。同时加快安江殡葬基础设施 一期（安江公益性骨灰堂）工程建设，力争工程资金尽快到位，争取 早日实现开工，同时抓紧三期（农村公益性公墓）选址工作。2 .进一步推进养老服务开展按照上级政策要求，抓紧完成安江中心敬老院扫尾工作，争取早 日正式运营，实现集中供养目标。进一步推进基础设施较差的乡镇敬 老院“撤并合转”，推进红岩敬老院基础设施（含消防）提质改造工 作；完善农村养老服务设施，稳妥推进黔城、安江、洗马等农村居家 和社区养老服务改革试点，全面提升我市养老服务水平。3 .进一步丰富救助服务方式创新“资金+物
15、资+服务”的多样化社会救助方式，积极引导慈善、 社工、志愿者、社会公益组织、爱心企业、爱心人士等多方力量参与 社会救助。同时加强部门协作，积极构建基本生活救助、教育救助、 医疗救助、就业救助等综合救助格局。4 .进一步谋划争资引项工作根据上级政策走向，尤其是在儿童福利、流浪乞讨救助、基本殡 葬服务、精神卫生福利方面，积极加大向上争取工程资金力度，确保 适合我市环境美、效益好的工程落地并逐年增加。同时做好专项债项 目（安江殡葬设施）融资工作。5 .进一步提升民政服务水平积极拓宽慈善募捐筹款渠道，大力开展“慈善助学、慈善助医、 慈善助困”活动。充分发挥福彩、慈善作用，对特殊困难群体及时给 予物资、资金帮扶。同时充分发挥社工、志愿者、社会组织、爱心企 业等多方作用，大力开展慰问帮扶活动。加强对心悦家园服务机构的 监督指导，为周边有需求的精神障碍患者提供优质服务。6 .进一步筑牢疫情平安防线严格落实疫情防控政策，有针对性实施疫情防控措施；继续推进 疫苗接种和核酸检测工作；强化民政服务机构监督管理和物资储藏。 不定期开展平安生产监督检查，撤并消防设施不达标的养老服务机构, 切实筑牢疫情防控和平安生产防线。