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1、中国古代官员的选拔与管理1.中国古代选官制度变迁的历史过程朝代选官制选拔方式标准选官权西周至春秋世官制世袭血缘奴隶主贵族春秋战国举荐、军功才能、军功国君、贵族秦代以法为教，以吏为师汉代察举制察访荐举舆论评价、为官能力地方官魏晋南北朝九品中正制品评家世、道德与才能中正官隋唐至清科举制考试考试成绩中央吏部2 .中国古代选官制度演变的趋势选官方式：由世袭、推荐到考试，趋向公平、公开、公正。选官标准：由家世门第演变为学识才学，趋向科学和公平。选官权力：选官权从地方到中央，表达中央集权加强。选官形式：从形式多样到八股取士逐渐走向僵化单一。选官原那么：日趋严密，趋向制度化、公开、公平、客观。选官基础：日益
2、扩大，官员的素质不断提高。3 .中国古代选官制度演变的特征贵族制向官僚制转变；二级制到三级制；德才并重，以德为先；考试科目由繁到简；考试周期由短变长；预选考核 逐渐成为常态。4 .九品中正制的背景和评价背景：东汉末年政治与社会秩序大乱，豪强大族控制了地方选人权。评价：积极作用：九品中正制将选官权收归中央，加强了中央集权。局限性：后来随着门阀士族势力的开展，中正选人只看家世，不看道德才能，逐渐形成“上品无寒门，下品无势族” 的局面。5 .科举制的背景南北朝以来，寒门庶族地主势力上升，他们希望打破门阀士族垄断政治的局面，积极要求参政；九品中正制的衰落； 汉代以来的考试选官传统；门阀世族与军功贵族垄
3、断官场；疆域扩大、民族融合及国家统一的需求。6 .科举制的开展历程：时期阶段概况隋朝确立隋文帝分科考试；隋炀帝设立进士科（标志形成）。唐朝完善贞观年间增加考试科目，以明经和进士为主；武那么天创设武举和殿试。唐玄宗任用高 官主持考试宋朝开展考试实行糊名、誉录、锁院等（更加强调公平竞争）。南北分卷考试、取士不问家世、 扩大科举规模）元朝恢复时断时续，将儒家经书作为科举考试基本内容，答题标准以程朱理学的解释为主。明清加强三级考试，四书五经命题，南北卷制度；7 .评价科举制积极：打破世家大族对仕途的垄断；使出生社会中下层的读书人可以通过相对公平的考试参与政权，推进了社会公 平和社会流动；扩大统治的社会
4、基础；提高官员文化素质；促进社会重学风气的形成；选官之权收归中央，强化中 央集权，稳定封建国家政权；被西方国家文官政治所借鉴。消极：八股取土日益僵化，束缚土人思想，阻碍社会进步8 .中国古代官员的管理制度时代官员考核监察制度秦汉上计制，御史参与中央：御史大夫地方：十三州部刺史（汉）魏晋南北朝考核法规大都流于形式隋唐九品以上官员每年都要考核；以德才为标准考 核官员御史台为最高监察机构；全国分为十道监察区宋制定严格标准考核官员台谏合一；地方划分路为监察区元御史台；行御史台、肃政廉访司明清明朝：考满和考查；清：考课制度都察院和六科9 .中国古代监察制度的特点监察机构独立化（专门化、垂直领导）并日趋完备对官吏的监察渗透于考核、奖惩制度之中，实行重奖重罚。以轻制重，给级别低的监官以监察级别高的官吏的权力。监察机构的权力来自皇权，服务与皇权10 .中国古代监察制度的开展的趋势由兼职向专职化方向开展；机构独立性越来越强；地位官阶逐渐上升；对监察官员的资格要求越来越肉O11 .评价中国古代监察制度积极：一定程度上有利于监督官员规范执政，防止贪污腐败，有利于巩固封建社会的统治秩序。局限：专制制度决定了监察制度效能有限。12 .秦汉至魏晋南北朝官员选拔的主要制度和用人特点重法吏、察举制与九品中正制