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1、宣恩县珠山镇农业技术推广公益性服务项目承包合同书附件3宣恩县珠山镇农业技术推广公益性服务项目承包合同书发包单位：珠山镇人民政府 法定代表人：覃国锋 承包单位：珠山镇农业技术服务中心法定代表人：黄勇 鉴证单位：宣恩县农业局 法定代表人：陆祥忠 合同编号：200811 宣恩县珠山镇农业技术推广公益性服务项目承包合同书发 包 方：珠山人民政府（以下简称甲方）法定代表人：覃国锋承 包 方：珠山镇农业技术服务中心（以下简称乙方）法定代表人：黄勇鉴 证 方：宣恩县农业局法定代表人：陆祥忠为了规范乡镇农业（种植业、水产业、农机、农村能源）公益性技术服务行为，加速科技推广，促进农业增效、农民增收，根据鄂发20
2、077号和鄂办发200717号文件对农业公益性服务职能界定，以及中华人民共和国民法典规定，经甲、乙及鉴证三方协商同意，签订本合同。一、发包项目（一）固定性项目乙方承担固定性服务项目主要任务如下：1、负责本服务组织内部党建、安全生产、计划生育、社会治安综合治理、信访等公共活动；2、负责参与本乡（镇）及县行业主管部门组织抢险救灾、重大社会公益事项及有关大型活动等公共活动；3、负责按时缴纳本服务组织人员单位和个人承担部分养老保险和医疗保险，按时发放每人每月基本生活保障金。4、负责本服务组织内部离退休老同志相关服务等事项。（二）公益性服务项目根据本地农业生产发展和农民需求，乙方承担公益性服务项目任务如
3、下：1、能源建设目标任务：协助甲方完成（或单独完成）沼气池建设700口，一池三改700户，示范村建设1个，示范户100户。工作要求：一是对沼气池建设户和一池三改户提出规划建议，甲方或农户提供参谋。二是对沼气池建设户和一池三改户要及时到场放线设计，开挖完毕后及时发放物资、指导施工，实行监督，确保建池合格率100%。三是要建立好相关档案。四是确保沼气池和一池三改建设每30口有一个技术员，实行持证上岗。五是做好对已建户后续服务，做到每户有一个懂得沼气使用与管理明白人，每户有一张沼气安全使用挂图，有一份沼气使用与管理手册，确保建成沼气池使用率100%。六是做好档案管理工作，有组织机构档案（领导小组文件
4、，实施方案等）；有户用沼气池档案册（技术员登记表、技术员培训签到册、户用沼气池登记卡、农户建池登记册、物资发放清单等）；有其他档案资料（各级文件、汇报材料、简报、工作总结等）。服务经费：陆万玖仟肆佰玖拾圆整（￥：69490.00）2、粮油生产目标任务：全年完成粮食种植面积3.54万亩，总产量达1019.9万公斤。水稻1万亩，总产量400万公斤；玉米0.9万亩，总产量261万公斤。同时搞好农业技术推广，完成优质水稻面积0.7万亩、旱育抛秧面积0.7万亩、水稻免耕式栽培面积0.2万亩，以及其它先进技术推广工作。工作要求：指导农民搞好科学种田以及防虫治病工作，对关键性技术要到田头地块进行指导，发现重
5、大病虫灾害要及时组织力量进行扑灭，指导农民按科学方法用药、施药，把损失降到最低程度，确保粮食生产任务目标实现。服务经费：贰万肆仟肆佰捌拾肆整（￥：24484.00）3、多种经济种植业目标任务：完成茶叶、水果4000亩。工作要求：对茶农、果农搞好先进技术培训，并指导其防虫治病，搞好技术培训每年不低于2次，同时指导果农搞好果树嫁接及苗圃管理等工作。服务经费：肆万玖仟陆佰叁拾陆圆整（￥：49636.00）4、植保土肥监测目标任务：指导农民搞好病虫防治，积极参与植物检疫性有害生物监测、普查、联防、扑灭（大实蝇、红火蚁、三叶斑潜蝇等）。完成测土配方施肥宣传标语20条，采集土样600个，发放施肥建议卡60
6、00张，推广测土配方施肥技术3000亩，组建测土配方试验组1个。工作要求：有害生物调查监测与控制，农田质量调查、监视与保护、农业法律、法规宣传、病虫防治，每个中心一员专职测报员，每月510月向县植保站汇报一次。服务经费：叁万玖仟零伍拾捌圆整（￥：39058.00）5、农业科技教育目标任务：完成科技教育示范户125户。工作要求：对科技教育示范户进行有目、有计划性培训，把现代农业先进生产技术、管理方法、经营理念系统传授给科技示范户，使之成为一方科技带头人。服务经费：壹万捌仟陆佰肆拾叁圆整（￥：18643.00）6、农业机械推广目标任务：推广农业机械350台（套）。工作要求：确保农业机械推广任务完成
7、，向农民传授先进农业机械操作技术，完成本地机械工作任务，确保农业机械事故率为零。服务经费：肆万陆仟玖佰伍拾叁圆整（46953.00）7、药业产业目标任务：完成木、草本药材1150亩。工作要求：按药业产业化要求，指导药农进行生产，培训好510户药业种植样板户。服务经费：陆仟陆佰叁拾柒圆整（￥：6637.00）8、蔬菜生产目标任务：完成蔬菜种植面积18700亩。服务经费：壹万叁仟捌佰柒拾圆整（￥13870.00）8、其它临时性工作工作要求：根据本乡镇实际，结合本地工作需要，完成好乡党委、政府安排突击性工作和重大病、灾性防治工作。服务经费：叁万叁仟捌佰伍拾肆圆整（33854.00）二、承包金额本合同
8、承包总额458137.00元，其中:固定性项目155511.00元，公益性服务项目302626.00元。（一）固定性项目155511.00元，其中：单位承担基本养老保险59755.00元；单位负担基本医疗保险17936.00元；基本生活保障金69120.00元；内退人员生活补助8700.00元。（二）公益性服务项目302626.00元，其中：1、能源建设69490.00元；2、粮油生产24484.00元；3、多种经济种植业49636.00元；4、植保土肥监测39058.00元；5、农业科技教育18643.00元；6、农业机械推广46953.00元；7、药业产业6637.00元；8、蔬菜生产13
9、870.00元；9、其它临时性工作33854.00元。三、考核兑现（一）对固定项目实行统一发包，按月考核兑现，其中：单位承担基本养老保险和单位负担基本医疗保险，由县财政局统一划拨县社保局。（二）对公益性服务项目实行统一发包，单项考核，统一兑现，资金拨付按433比例拨付，即合同签订后，首期拨付40%，项目实施中期考核后拨付30%、30%用于年终考核兑现。本合同确定公益性服务项目承包金额均包括上岗人员劳务报酬和履行公益性服务项目合同承包内容所必须公、业务费和物化投入。（三）甲方必须对乙方工作情况实行日常考核，并严格按照考核结果兑现服务经费。日常考核具体项目如下：1、能源建设。在实施过程中，甲方将明
10、确一名分管领导具体负责，组建由村民代表、专业技术人员和乡镇干部参与考核小组，定期对下述内容分别进行考核：甲方随机抽查沼气池建设户和一池三改建设户，发现乙方没有按时间要求及时到场放线设计，每次扣50元。沼气池建设户和一池三改建设户开挖完毕后没有及时发放物资、指导施工影响建设进度，每个环节每缺位一口扣50元；新建沼气池不合格每发现一户扣50元；对发放物资没有进行登记，每户扣50元。已建沼气池后续服务考核由甲方随机抽查，农户提出维修要求后，未组织进行整改，发现一户扣50元。发现没有沼气安全使用挂图、沼气使用与管理手册，每项扣50元。沼气池建设和一池三改建设档案管理考核，甲方以实际沼气池建设户和一池三
11、改建设户完成数量为依据，查阅资料，发现没有沼气池建设档案册（技术员登记表、技术员培训签到册、户用沼气池登记卡、农户建池登记册、物资发放清单、服务对象签字卡），每缺一项扣50元。2、粮油生产。该项目完成后，乙方凭有关记录（签字卡、登记册等有关佐证材料）向甲方提出验收申请，甲方组成考评小组，按乙方提供资料随机抽查50100户农户。确保总面积和总产量完成；应推广新技术应建立花名册，并取得农户签字认可，没有花名册或台帐，发现一户扣80元。每名农业技术服务人员联系科技示范户要达到20户，未达到者每户扣50元。没有及时完成上级业务部门安排调查任务，每发现一户扣100元。涉及本项工作相关资料没有进行整理、撰
12、写年度种植业技术工作总结，每项扣100元。3、多种经济种植业。该项目完成后，乙方凭有关记录（签字卡、登记册等有关佐证材料）向甲方提出验收申请，甲方组成考评小组，按乙方提供资料随机抽查50100户农户。果茶板块基地建设以乙方提供花名册为依据，由甲方随机抽查20户，按其抽查完成综合比例，兑现服务经费。发现基地没有明确技术负责人，基地建设不符合板块建设技术标准，每个基地扣200元。在推广新品种、新技术中，以乙方提供资料为依据，随机抽查2050户。一是发现到田间地头指导没有达到2次，每户扣50元；二是在苗圃繁育、果茶种植中技术资料没有做到一户一份，每户扣50元。果茶种植面积300亩以上重点村，随机抽查
13、5080户。一是发现没有达到60%农户参加三次培训，每少一户扣50元；二是没向种植户发放技术资料，发现一户扣50元。4、植保土肥监测无公害栽培，以乙方提供花名册为依据，由甲方随机抽查20户10亩，以无公害裁培面积完成率为依据，每少1个百分点扣200.00元。测土配方施肥以乙方提供花名册为依据，甲方随机抽查20户，发现没有进行测土配方施肥服务，每户扣50.00元。病虫害防止，一是以普查结果为依据，病虫害控制率，每高1%，扣200.00元；二是植物病虫信息进村入户，甲方随机抽查10个村20户，发现植物病虫信息没有进村，每个村扣200.00元，入户率没有达到50%，每少一个百分点，扣200.00元。
14、农户提出需要技术服务，没有进行现场指导，每发现1户扣50.00元，到现场进行诊断，没有记录，每发现一起扣200.00元。植物检疫性有害生物监测普查联防、扑灭，如柑桔大实蝇、红火蚁、三叶斑潜蝇等没有按要求进行普查、监测和防治，并报告疫情和防治进度与效果，以甲方文件要求为依据，每起每次扣200.00元。档案管理。以甲方要求整理内容实地检查，发现应当收集资料没有收集、应当取得村组农户签字内容没有取得签字，以及记录不完整，每项扣200.00元。5、农业科技教育对科技重点户每户每年培训不得少于三次，每次培训不低于三天，到户指导每年不得低于5次，凡发现培训少一次者，扣服务费100元，凡发现培训少一天者，扣
15、服务费200元，凡发现服务到户少一次，扣服务费50元。对培训对象没有台帐及签字卡等档案内容或者记录不完整，每差一项扣200元。搞好跟踪调查服务，凡科技教育示范户每年总收入增幅没有达到15%以上者，差一户扣200元。6、农业机械推广机车入户、年检、年审三责险参保量达不到100%，每少一个百分点扣200元，没有进行半年报、年报，每次扣200元。农机培训少培训一个人，每次扣50元。新技术推广少一项扣200元。农机安全进村入户宣传，每差一次扣200元。组织拖拉机驾驶员安全学习，每差一次扣200元；出现农机安全事故没有及时进行报告，每发现一次扣500元。7、药业产业新发展木本药材、草本药材面积由甲方随机
16、抽查20户，按所登记造册亩数，发现面积少一个百分点扣70元，没到户进行指导，少一户扣50元。组织药农技术培训每年不得少于2次，差一次者扣200元。8、蔬菜生产落实反季节蔬菜，发展山野菜，发展魔芋等所涉及农户没有台账、没有花名册及农户签字卡等档案，或记录不完整，每差一项扣200元。甲方根据乙方提供资料随机抽查30户，技术指到不到位，差一户扣50元。组织技术培训每年不得少于2次，少一次扣200元。9、其他临时性项目按照具体工作要求，由甲、乙双方协商确定考核办法，重大临时性事项由甲方即时跟踪考核。（四）甲方会同鉴证方制定公益性服务考核办法，并根据考核办法由甲方组织半年考核和年终考核，考核结果与中期3
17、0%资金和年终30%资金挂钩。四、甲、乙和鉴证三方权利与义务（一）甲方权利与义务1、本合同规定农村公益性服务内容，甲方有权对乙方实施情况进行监督检查，乙方因违法从事农村公益性服务给服务对象造成损失，以及乙方不按要求履行合同内容导致服务质量低劣或影响项目实施，甲方有权终止合同。2、甲方按要求协助鉴证方为乙方提供业务技术培训，培训经费通过县综改办审核后，由县国库直达培训机构。3、甲方向乙方发包项目实行一次性发包，不跨行业，本合同规定承包额，不得截留，按规定拨付服务经费。4、本合同规定承包金额，在使用上必须遵守“以钱养事”资金管理办法相关规定，不按规定使用，甲方有权按有关规定处理。5、甲方有权根据项
18、目承包合同和工作实际，制定公益性服务考核办法，并按考核结果兑现半年和年终资金。甲方有权制定各项内部管理制度。6、遇到临时性工作，甲方有权安排。（二）乙方权利与义务1、乙方必须做好各项服务资料收集、整理和保管，建立公益性服务台帐，并由服务对象签字。在公益性项目实施过程中，乙方必须对公益性服务项目进行如实记载。在项目实施完成后，乙方按甲方要求申请甲方进行半年和年终考核,并提供农村公益性服务相关佐证资料。甲方要求乙方提供资料，乙方必须按要求提供真实、准确、详实资料，因乙方不按要求提供考核资料，导致甲方无法进行半年和年终考核，30%年终考核资金，甲方有权扣留。2、乙方在公益性服务中产生物化投入必须遵守
19、财务制度，指定专人报账，甲方指定财经所实行财务代理，对资金使用情况，乙方必须在本组织内部公开，实行民主理财。乙方对公益性服务上岗人员劳务报酬，服务组织公、业务费，农村公益性发展资金以及完成合同后产生结余资金等，必须按“以钱养事”资金管理办法使用。3、乙方所承包项目不得转包，必须合理确定本服务组织内部公益性服务岗位，根据工作需要调整优化结构，并按岗位确定劳务报酬，签订劳务合同。4、在重大突发事件中，乙方必须按甲方要求及时提供服务。5、乙方应按本合同规定，认真完成各项公益性服务工作，并接受甲方和鉴证方指导、监督和检查。在合同服务期内，按月向甲方申请公益性服务经费。（三）鉴证方权利与义务1、参与甲、
20、乙双方公益性服务项目承包合同制定，并享有对乙方服务项目指导、监督、考核和养事经费审核权。2、会同甲方研究制定公益性服务考核办法，并参与对乙方服务项目跟踪管理和完成情况考核。3、为乙方提供必要公益性服务业务技能培训。五、奖惩措施1、乙方因指导失误，玩忽职守等主观原因造成服务对象严重损失，甲方可扣除部分乃至全部服务经费，并诉请法律部门追究乙方法律责任，当事人5年内不得聘用从事农村公益性服务。2、乙方出色完成农村公益性服务目标任务，受到县级以上业务部门或政府表彰，甲方给予适当精神或物质奖励。乙方未完成合同内容而扣减金额，甲方根据考核情况，可奖励给合同完成好其他服务组织或本组织内部有突出贡献上岗人员。六、违约责任及处理1、因不可抗拒因素影响公益性项目履行，由甲乙双方协商解决。2、因甲方原因，影响公益性项目履行，本合同规定承包金额，甲方不得扣减。3、甲方无故终止合同，乙方不履行合同义务或不胜任工作视为违约。4、甲方、鉴证方如违反本合同规定，由上一级人民政府协调处理。5、乙方如违反本合同规定，按考核办法扣减服务经费。6、甲、乙和鉴证三方如因本合同执行产生争议，经协商而不能解决，可由上一级人民政府协调解决。七、合同期限本合同期限为2008年1月1日起至2008年12月31日止。