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1、某区人力资源和社会保障局农民工工作情况汇报XX区人力资源和社会保障局坚持以“民生为本、人才优 先”为工作主线，认真贯彻落实国务院关于进一步做好为 农民工服务工作的意见、山东省人民政府关于进一步做好 新形势下农民工工作的意见、全省实施农民工3项行动计 划电视会议等有关精神，不断创新工作机制，制订出台贯彻 意见和实施方案，努力提升服务水平。在健全农民工工作机 制、服务农民工就业创业、提升农民工职业技能、引导农村 富余劳动力有序转移、保障农民工合法权益、加大农民工人 文关怀等方面做了大量卓有成效的工作，现将有关情况汇报 如下：一、基本工作情况（一）健全农民工工作体系。我局历来高度重视农民工 问题，认
2、真贯彻落实省政府文件和会议精神，年初就制定了 农民工工作目标和实施方案，把做好农民工工作摆在全局工 作的突出位置。根据维护农民工权益相关文件要求，切实做 到思想认识到位、组织领导到位、政策措施到位。年中区政 府组织召开了全区农民工联席会议，我局对上半年农民工工 作情况做了工作总结，在切实解决农民工切身利益问题等方 面取得了新进展，尤其在解决农民工工资偏低和拖欠问题、3、加大执法力度，严厉打击拖欠克扣农民工工资等不 法行为。进一步完善农民工工资保障金制度，从源头上治理 拖欠、克扣农民工工资问题，严格规范用人单位工资支付行 为，确保农民工工资按时足额发放。继续推进劳动合同制度, 重点在使用农民工较
3、集中的行业和企业开展专项检查，不断 提高农民工劳动合同签订率。劳动保障监察工作要立足调解 为主，继续坚持“突出重点，主动出击，预防为主，查防并 举”的思路，做到查办案件、专项监察、日常巡查相互衔接， 及时排查处理各种劳动保障矛盾和纠纷，推进劳动关系和谐 稳定。4、突出重点，带动其他，全方位开展工作。由全力解 决农民工最迫切需要解决的突出问题为重点，转变为突出重 点，带动其他，全方位协调、有序、系统地开展工作。进一 步突出重点、培育亮点，对农民工工作成绩突出的单位及个 人大力进行表彰，对优秀农民工代表及善待农民工的企业典 型进行广泛宣传，充分调动各方的主动性、积极性和创造性, 努力形成全社会关注
4、、保护农民工合法权益的良好气氛。5、加强对城区农民工工作职能部门的协调和指导。认 真按照国务院、自治区、南宁市农民工工作联席会议办公室 的统一部署和要求，结合我城区实际，加大工作力度，有效 地开展农民工工作。加强各成员单位的沟通协作，充分发挥 各成员单位的职能作用。努力探索建立解决农民工问题的长 效机制。农民工工作政策性强，社会影响大，要把各项政策 落实到实处，就要对农民工工作中的重点、难点问题继续加 强调查研究。努力加强对从事农民工工作人员业务素质培训, 为农民工工作的长远和可持续的开展，建立坚实可靠的业务 工作基础。我们有信心按计划、按步骤的推进农民工工作的 开展，力争做到农民工“上岗有培
5、训、劳动有合同、工资有 保障、维权有渠道、环境有改善”，切实做好城区农民工工 作。搞好农民工就业服务和培训、推进农民工参加工伤和医疗保 险等方面取得了明显进展。有力地保障了广大农民工的合法 权益，促进了农村富余劳动力合理有序转移。（二）服务农民工就业创业工作。为实现城乡就业一体 化，我区建立起城乡统一、规范、灵活的人力资源市场，推 进公共就业服务信息化建设，健全区、镇（街道）公共就业 服务体系，推进城乡公共就业服务均等化。我局根据各镇街 道行政村分布、交通条件等实际情况，以不超过XX公里为 服务半径，在全区XX个农村规划了 XX个中心社区，都设立 人社服务站，每个社区服务站辐射XXX个行政村。
6、农民工在 家门口或就近就能办理求职登记、就业培训、创业咨询等各 项业务。我们在XX区人力资源市场大厅开辟专门窗口，为 进城求职务工的农村劳动者提供免费职业介绍，统一思想, 提高认识，切实担负起做好农民工工作的重要职责。随着西 部大开发战略的进一步实施，XXX区的建筑业、制造业、环 卫、家政、餐饮等服务业迅速开展，吸纳了大批外来农民工 到本城区就业创业，成为XXX区各类经济实体和产业工人的 重要组成局部，对XXX区的经济和社会事业开展作出了重要 贡献。为了保护好、发挥好这支新型的劳动大军，XXX区党 委、政府切实把解决农民工问题摆上重要的议事日程，纳入 城区国民经济和社会开展的总体规划和部署，认
7、真解决输入 的农民工在劳动就业、计划生育、子女教育、治安管理方面 的问题。一是健全工作机构，加深组织领导。城区成立由劳 动、财政、教育、建设、工会、共青团、妇联等部门组成的 联席会议制度。结合城区实际，制定了XXX区维护农民工 合法权益应急预案。2006年以来，先后召开H- 一次联席会 议，统筹协调和解决输出和输入的农民工在教育培训、就业 指导、管理服务等方面出现的困难和问题，切实担当起当地 政府在农民工工作方面的重要职责。二是突出重点，着力解 决农民工关心的热点、难点问题。外出务工人员最关心的热 点是打工能否赚到钱，最放心不下的还有子女的教育问题。 这几年，xxx区坚持以村为单位，由村委会牵
8、头，发动当地 群众配合学校共同管理好、教育好外出务工人员的子女，让 外出务工人员放心在外务工经商。城区、乡镇两级关心下一 代委员会工作机构充分发挥老同志、老专家、老领导的作用， 指导协调各村委关心教育好留守儿童。并注重开展农村学前 教育，对尚未进入小学一年级就读的儿童组织开展学前教育, 让留守儿童提前进入学校，接受学前教育。三年来，农村学前三年教育普及率xx%以上，其中镇所 在地普及率到达xx%。对于输入本城区务工的外来农民工子 女，我们按照教育公平原那么，关心农民工，善待农民工，把 进城务工的子女教育列入城区大教育范畴，积极创造办学条 件，充分挖掘接纳能力，三年来先后投入xxx多万元经费，
9、新建教学楼、校舍楼xx栋，公办中小学接收进城农民工子 女入学的能力逐步提高，目前城区公办中小学校接收进城农 民工子女入学共XXXX人，免借读费XXXX人，减免金额XXX 元。城区还大力扶持民办教育开展，为进城农民工子女入学 提供更多项选择择空间，城区XX所民办学校共接收进城农民工 子女入学到达XXXX人，免借读费XXX人，减免金额XXX万 元，让进城农民工子女在教育方面享受同城待遇，解除了进 城农民工的后顾之忧。三是广开宣传，为进城农民工鼓与呼。 城区宣传、劳动、建设、计生、流动人口办公室等部门和单 位编发固定简报，宣传党和国家关于农民工的方针政策，宣 传输入本城区农民工在推进XXX区改革开放
10、和现代化建设进 程中先进事迹和突出贡献。对流动人口比拟集中的“城中村” 和居委会，还集中开展流动人口服务月、计划生育活动月活 动，为进城农民工送政策、送知识、送服务，在全城区形成 关心农民工、善待农民工的良好气氛，使进城农民工感受到 当地政府、群众对他们的更多理解、更多尊重、更多保护。（二）借助城区教育资源优势搞好农民工就业服务和培 训。XXX区是高等院校、科研院所比拟集中的城区，具有明 显的教育资源优势，为了充分发挥各高等院校和科研院所在 农民工教育培训方面的作用，城区采取了校企联合、校街联 合方式，以高等院校为培训主阵地，开展委托培训，并认定 了九所院校作为农民工培训基地，先后为XX个企业
11、培训XXX 名农民工，培训内容包括建筑、机修、烹饪、美发、礼仪、 家政、育婴等劳动技能，帮助外来农民工提高劳动技能，增 强就业竞争力。去年，城区还拨出XXX万元专项经费，用于 培训从事饮食服务行业的进城农民工，提高服务行业的职工 队伍素质，为服务行业的持续开展提供技能人才保障。劳动、 农业、教育、科技、建设、财政、扶贫、水产、农机等部门 按照城区的统一部署，结合部门技能特点，开展对口培训， 共同承当农民工培训责任。三年以来，共免费培训农村劳动力XXX人，其中实用技 术培训XXX人、引导性培训XXX人、职业技能培训XXX人。 教育部门结合农村初、高中毕业生就业需求，开展劳动预备 制培训，每年XX
12、X名初、高中毕业生走上社会之前都安排接 受劳动预备培训。三年来，我们坚持城乡平等的就业制度， 坚决破除城乡分割的就业管理体制，建立城乡统一、平等竞 争的劳动力市场，为进城农民工提供平等的就业机会和服务。 城区投入XX万元专项资金，完善城区、乡镇两级劳动力市 场硬件建设，开设农民工培训、岗位信息、政策咨询等服务 窗口，三年来，城区劳动力市场先后组织六千个企业进场招 聘,提供就业岗位XX万个，进场应聘的求职人员达XX万人， 其中进城农民工达XXX万人。根据企业用工和求职情况，我 们还在公共场地举办五场大型招聘会，为进城农民工提供更 多的求职机会。招聘过程中，我们对进城农民工求职一律实 行免费服务，
13、让进城农民工享受同等的市民待遇。（三）开展特色农业，促进农村劳动力就地就近转移就业。XXX区每年安排的农作物面积XX万亩，需要的农村劳动 力XX万人，现有的XX万个农村劳动力基本不能满足劳力需 求，XX镇4xx村每年还吸纳周边县份富余劳动力近千人。这 几年，随着新农村建设的推进，各镇都在不断调整农业产业 结构，其中XX镇培育的“XXX”品牌已带动全镇XXX万XX 生产，XX镇开展畜牧养殖，组织XXX多个养殖专业户开展规 模养殖业，XX镇利用沿江水源开展网箱养鱼，引导XX户养 鱼专业户开展渔业，一镇一品的形成，不仅促进当地农村劳 动力的有序转移，而且也为返乡农民提供适时就业机会。XXX 镇XXX
14、村利用便利交通条件，引进本村加工工程，XXX个农 村劳动力就地转移就业，还吸纳外来农民工两千人到当地就 业。在调整农业产业结构的同时，各镇还根据新农村建设开 展农村基础设施建设，通过修路、住宅改造，引导农村劳动 力向农村基础设施建设领域转移。对于农民工返乡创业，我 们从经营场地，资金筹措、劳力需求、政策资讯等方面给予 大力支持，先后创办四个返乡创业基地，其中两个基地经市 劳动部门认定，这四个基地共吸纳当地农村劳动力就业人数 达2300人。XXX来制衣厂是以XXX为代表的三个兄弟联合创 办的，生产的西装全部由浙江省某经销商包销，生成经营正 常，目前在该厂从业的XXX人全部来自两年来返乡的农民工，
15、 其中XX名是今年XX月从广东务工回来后直接进入该厂从业, 月收入达XXX元，与在广东打工时的收入基本持平。据统计， 我城区返乡的农民工共XXX人，除XX名返乡农民工直接进 入当地企业外，其余XX人直接从事农业生产，没有出现赋 闲在家消极等待就业的现象。（四）着力抓好劳动保障监察工作，切实维护农民工合 法权益。一是处理好农民工投诉案件和突发案件，维护农民 工合法权益。20XX年至今，共接到举报投诉案件XX件，立案 处理XX件，涉5及人数XXX人，为劳动者追回工资和押金 共XXX元（其中追回工资XX元、押金XX元），立案结案率达 到XX%。协调处理因拖欠建筑工地农民工工资而引起的群体 性突发事件
16、XX件，涉及农民工XX人，为农民工追回拖欠工 资共XX元，有效的维护了劳动者的合法权益，促进了城区 经济开展和社会稳定。二是开展各种专项检查工作，打击违 法为，净化劳动力市场，规范用工行为，为农民工营造良好 就业环境。XX年来，我们每年定期开展农民工工资支付专项 检查、清理整顿人力资源市场秩序专项行动等劳动监察工作, 重点加强对建筑、饮食服务使用农民工情况进行跟踪检查， 进一步规范劳动力市场秩序，打击非法招工行为，净化劳动 力市场，改善农民进城就业环境，督查企业依照劳动合同法 签订劳动合同，合同签订率XX%,并认真兑现工资，每月支 付的农民工工资不得低于全市的平均工资水平。三年来，我们认真开展
17、劳动争议调解工作，先后立案的XXX个争议案件，及时给予立案调查，依照仲裁法给予仲裁,依法维护劳动者的合法权益。二、农民工工作当前面临的主要问题我城区的农民工工作虽取得了一定的成绩，但是，农民 工工作是一个系统工程，涉及方方面面，工作中仍有许多需 要加强和改进的地方。1、农民工劳动合法权益还未能得到充分保障。农民工 劳动合同签订率虽然有所提高，但是在签订劳动合同中还存 在约定条款不规范、不平等、内容不具体等问题，局部农民 工还没有与雇主签订平等的劳动合同的法律意识。2、拖欠农民工工资现象时有发生。从城区实际情况看， 建筑6行业的“包工头”现象普遍存在。建筑工地工资纠纷 屡禁不止，主要还是层层转包
18、，管理不规范所引起的，需要 进一步从建设行业管理的源头进行治理，建立工资支付保证 金等长效机制。3、执法力度受到一定制约。全球金融危机还在继续， 各行业经济形势还比拟严峻，劳动保障部门要尽力为企业提 供相关服务和政策支持，保护企业的正常运转，但同时劳动 执法力度也将受到一定制约，势必影响农民工权益的维护。4、劳动平安和卫生保障情况有待改善。在危险系数较 大的建筑等行业，农民工的个人劳动防护用品不能按时领取, 从事高危工作时得不到有效保护，存在职业病隐患和平安隐 患。居住地的卫生条件也无法保证，大多数农民工居住简陋, 饮食简单。5、个别部门对农民工工作的重要性认识不够，工作缺 乏主动性。相关部门
19、在开展农民工工作中，协作配合有待加 强，长效工作机制尚未完全形成。四、下一步工作打算农民 工问题是社会各界十分关注的热点问题，工作政策性强，社 会影响大，要把各项政策落到实处，还需要我们组织各方面 力量对解决农民工问题进行系统性、理论性和政策性的研究, 对农民工工作中的重点、难点问题，要继续加强调查研究， 加大工作力度。1、抓好就业服务体系的建立完善，切实推进以人为本 的就业服务。进一步完善人力资源市场建设，建立健全城区 就业服务网络；进一步开放公共职业介绍机构，全面落实对 城镇各类人员和进城务工人员的免费职业介绍，促进城乡求 职人员就业。广泛开展职业技能培训，拓展培训覆盖面，提 高培训质量，规范职业技能鉴定工作，切实发挥职业技能培 训在促进农民工就业中的重要作用。2、抓好就业政策的落实，营造良好的就业环境。全面 落实各项就业扶持政策，力争各项优惠政策全面落实到位。 积极采取措施，支持、鼓励返乡农民工实现就业和自主创业， 推动创业促就业工作，重点做好困难行业和困难群体的再就 业工作。