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1、XXXXXX有限公司安全管理文件编制指南（试运行版本） 编 制： 审 核： 批 准： 发布日期：2013年03月25日 实施日期：2013年03月25日第一篇总则一、编制目的指导集团公司各子公司下属各项目部、拌合站制定出符合本单位实际的安全管理规章制度，规范各项安全管理制度的编写格式，统一安全管理制度的管理职责、操作流程和作业标准，达到安全管理管理制度标准化的要求。特制定本指南。二、编制要求1、本指南中规定了各项目部、拌合站必须编制的安全管理制度，各子公司可根据各项目部、拌合站的实际情况在本指南的基础上增加制度和规定，制定适合本公司的安全管理文件编制指南，不允许无故删减。2、本指南中的安全管理
2、制度适用于各子公司项目部、拌合站，各项目部、拌合站在依据本指南或本公司编制的指南对安全管理制度时依据项目的实际情况进行修改。3、本指南操作规程部分，各项目部、拌合站可以根据自己的实际情况，在上面做适当的增减。第二篇 安全保证体系 XXXXXXXXXXXXX有限公司安全保证体系编写人：审核人：批准人：20年月日发布 20年月日实施XXXXXXXXX有限公司项目部（拌合站）一、编制目的为贯彻执行“安全第一、预防为主、综合治理”方针，实现项目安全管理目标，落实安全生产主体责任，建立安全生产长效机制，防止和减少生产安全事故，保障项目员工在施工生产中的生命财产安全与身体健康，制订本体系。二、 编制依据依
3、据安全生产法、建设工程安全生产管理条例、劳动法、环境保护法以及国家有关安全生产、劳动保护和环境保护法规和规程、企业安全生产的相关要求，结合我公司工程建设的实际情况进行编制。三、适用范围本体系适用于项目施工生产中安全策划、实施、检查、奖惩及事故处理等管理活动。四、管理目标、机构、职责 1、安全生产管理目标1.1作业场所符合职业卫生和健康要求，作业人员个体防护到位，预防和消除职业危害。1.2 杜绝生产过程中人员因工死亡一般生产安全事故及以上的生产安全事故；杜绝一般及以上交通责任事故；杜绝重大火灾和重大机械设备、压力容器爆炸事故。遏制生产过程中人员因工重伤及以下的一般生产安全事故; 遏制“三违”(违
4、章、违纪、违规)行为，实现作业过程安全规范行为。1.3控制年度责任事故死亡人数为0，年度责任事故重伤人数控制为0。 1.4 确保在用特种设备检验合格率100；确保安全防护及劳动保护用品以及消防器材合格率100；确保特种作业人员持证上岗100%。2、安全管理领导小组组 长：副组长： 组 员： 安全领导小组日常办公室设在项目安质部。3、安全管理领导小组职责3.1 严格遵守国家有关安全生产的法律法规，认真执行各项规章制度。3.2 坚持“安全第一，预防为主、综合治理”的安全管理方针，树立管生产必须管安全的原则，进行安全管理，做到生产与安全同时计划、布置、检查、总结和评比。3.3 加大安全生产规章制度宣
5、传学习力度，提高员工的安全生产思想意识，组织员工学习有关安全生产方针、政策、法令、法规，增强员工的自我防护意识及能力。3.4 建立健全安全保证体系，责任到人。认真贯彻以岗位责任制为中心的各项安全制度确保安全施工。3.5 加强对劳务队伍的安全教育，劳务队伍必须纳入本企业内部管理，明确责任，落实到人。3.6 进一步抓好安全标准文明工地建设，内业资料齐全、规范。3.7组织项目定期安全大检查、季节性或节假日前后安全大检查和召开月度、年度安全生产会议。3.8 参与项目安全生产事故的调查与处理。四、安全管理机构框图组长(项目经理)：副组长（总工程师、副经理）：工程部安质部财务部综合部物设部 烨 第N作业队
6、第二作业队第三作业队第四作业队第一作业队五、安全控制体系为实现项目安全生产目标，特采取以下措施，建立“横向到边，纵向到底”的安全保证体系。1组织保证项目成立安全领导小组，全面负责项目安全生产管理工作。安质部对项目的安全管理工作进行监督检查。项目配备专职安全员，各作业队配备兼职安全员，对施工现场进行监督检查，督促作业人员遵守安全操作规程和技术标准，及时制止并纠正“三违”行为，发现事故隐患，及时向项目经理和安全管理领导小组报告。2制度保证施工中严格执行国家法律法规及各项安全生产标准、规程，制定安全管理制度，以制度管安全，达到长效控制的目的。3工作保证施工中严格执行各项管理制度，开工前检查、施工过程
7、中各个工序检查、使生产全过程处于受控状态。4思想保证开展安全教育培训，提高全员安全意识，牢固树立“安全生产第一，安全为了生产，生产必须安全”的思想。5经济保证 按规定比例足额提取安全生产费用，专款专用。签订安全包保责任书，制定奖罚措施，按责任书的约定兑现奖罚，提高安全管理的责任，打击安全不良行为。6技术保证 针对施工对象编制安全技术措施设计方案，并下发安全技术交底。危险性较大分部分项工程编制专项安全方案，经审批后实施。 推广新技术、新材料、新工艺时，要考虑可能出现的危险因素，在施工、试验过程中制定相应的安全操作规程，在正式投入生产前，做出安全技术鉴定。 在编制施工方案设计，工艺布置，工艺规程时
8、，要严格执行有关的安全标准和规程，充分考虑操作人员的安全健康。 编制、审查安全技术规程、作业规程及作业指导书，并实施监督检查。六、 安全控制体系框图安全保证体系工作保证思想保证组织保证制度保证经济保证开工前检查1.施工组织是否有安全设计及安全技术措施； 2.施工机具是否符合技术和安全规定；3.安全防护措施是否符合要求；4.施工人员是否经培训且考核合格；5.施工方案是否交底；6.安全责任制是否落实；7.施工现场危险源是否进行辨识并制定整改措施；8.危险区域是否设置安全警示标志。安全生产费用安全生产奖罚提高全员安全意识执行国家法律法规安全生产领导小组工程管理部安全质量部安全教育培训安全知识竞赛班前
9、安全讲话建立健全安全管理制度和操作规程确保整改资金安全奖罚分明施工过程中检查1.安全技术措施是否人人明白，心中有数；2.安全操作挂牌制度是否落实；3.安全操作规程和安全技术措施执行情况；4.事故隐患整改情况；5.现场违章指挥，违章操作监督检查；6.安全防护设施是否失效；专职安全员经济兑现不安全不生产生产必须安全1.抓好安全日常管理；2.落实安全生产责任制；3.开展经常性的安全生产活动。各作业队兼职安全员竣工检查1.总结安全生产经验，推广成功经验和控制办法；2.找出安全管理薄弱环节，制定对策转下一PDCA循环；目 标 实 现1杜绝生产、经营过程中人员因工死亡一般生产安全事故及以上的生产安全事故;
10、 杜绝一般及以上交通责任事故；杜绝重大火灾和重大机械设备、压力容器爆炸事故。遏制生产、经营过程中人员因工重伤及以下的一般生产安全事故; 遏制“三违” (违章、违纪、违规)行为， 实现作业过程安全规范行为。2控制年度责任事故死亡人数为0，年度责任事故重伤人数控制为0。 3确保在用特种设备检验合格率100；确保安全防护及劳动保护用品以及消防器材合格率100；确保特种作业人员持证上岗100%。七、安全管理制度 安全管理制度是项目安全管理工作的基本依据，主要包括：安全生产责任制、班前安全讲话制度、“周一”安全活动制、安全生产例会制、安全技术交底制、临时设施检查验收制、安全教育制、交接班制、安全操作挂牌
11、制、安全生产检查制、事故报告处理制、特种作业人员持证上岗制、危险源辨识和风险评价制度和安全生产奖罚制。1、安全生产责任制 安全生产责任制是项目贯彻“安全第一，预防为主，综合治理”方针的基本原则，明确规定各领导、职能部门和作业人员，在安全生产过程中各自应负责任的一项基本制度。1.2项目参建人员安全职责1.2.1项目经理安全职责1）项目经理为本项目安全生产第一责任人，对本项目的安全管理工作全面负责。2）认真贯彻执行国家有关安全生产法令、法规，坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，组织落实总公司的各项安全生产规章制度。3）根据项目工程的实际情况，负责建立安全保证体系，组织编制相应的安全保证体系
12、、施工组织设计，应急预案并负责贯彻落实。4）组织制订项目工程的安全管理目标，严格执行总公司的安全生产奖罚制度。5）督促检查各职能部门做好对施工人员的安全教育和技术培训工作，提高作业人员的安全意识和自我保护能力，防止各类事故的发生。6）支持项目安全员及施工管理人员行使安全监督、检查和督促工作。7）监督材料部门采购安全物资的质量，防止和杜绝假冒伪劣产品流入施工现场。8）负责本工程重点危险部位施工管理。9）组织有关人员进行定期安全检查，以便及时发现施工现场存在的各类隐患，并督促限时整改，确保安全施工顺利进行。10）正确对待生产和安全的关系，不违章指挥，督促各生产作业队开展安全活动。11）负责组织有关
13、人员对施工现场安全防护设施进行检查、验收。定期组织管理人员进行安全操作规程和安全规章制度学习。负责对事故隐患进行控制，并组织落实纠正和预防措施。12）组织召开安全生产工作会议，建立会议纪要。13）实施现场管理标准化，协助上级部门对工程项目的安全检查和督促，并督促项目各管理人员及时进行安全资料填写。14）负责安全设施所需的材料、设备及设施的采购计划的审核及批准，并督促各相关人员做好对进场物资的验收工作。15）发生工伤事故，按应急预案组织抢救，参加事故调查处理，并采取有效整改措施，防止同类事故再次发生。1.2.2项目副经理安全职责1)在项目部经理的领导下，协助项目经理工作，对分管范围内的安全工作负
14、直接领导责任。2)认真做到“五同时”。参加安全例会和安全领导小组会议,分析安全生产情况，发展趋势，对存在问题，提出具体措施，认真落实，并付诸实施。3)认真落实以安全责任制为中心的各项安全生产管理制度，负责组织实施上级或本单位编制的专项安全施工方案、安全措施。4)参加项目安全检查，经常深入工地，及时处理安全隐患。5)按照安全标准工地建设的要求和计划，组织员工认真贯彻实施，按期建成安全标准工地。6)发生重伤及以上事故，要立即赶赴现场组织抢救，采取措施减少事故损失、防止事故扩大。1.2.3项目总工程师安全职责1）在项目经理的领导下，对本项目施工过程中安全生产的技术工作负责。认真贯彻上级制定的安全技术
15、措施和施工组织设计安全技术措施，在执行过程中，发现与实际情况不相适应或存在隐患，有责任提出整改措施。2）组织编制施工组织设计，负责对安全难度系数大的施工操作方案进行优化。3）参与编制的安全生产保证计划，并组织内部安全评估和内审，对上级审核提出的问题及时组织相关人员进行整改。4）确定危险部位和过程及不利环境因素，对风险较大和专业性较强的工程项目应组织安全技术论证。5）做出因本工程项目的特殊性而须补充的安全操作规程。6）选择或制定施工各阶段针对性安全技术交底文本。7）对工程技术部门负责的安全体系要进行监控，落实改进措施。8）负责对施工员、安全员、技术员进行各阶段的安全技术方案交底，以及工程重点危险
16、部位的安全技术方案交底。9）制定安全技术预防措施，分析调查安全事故隐患，制定针对性的纠正和预防措施，并检查监督有关人员执行实施情况。10）参加项目安全大检查，对检查的问题提出技术上的整改措施。1.2.4安质部部长安全生产职责1)组织项目的危险源辨识与评价，确定项目的重大安全风险，编制重大安全风险管理方案，并组织实施。2)参与编制本项目部施工组织设计、安全设计，施工方案。编制本项目部的安全生产、职业健康工作计划和安全文明标准工地建设规划。3)开展项目日常、定期、专项和经常性的安全检查，检查督促整改措施的落实，及时消除安全隐患。4)针对检查发现的问题，即时加以纠正，制止违章作业，发现险情危及人身安
17、全时，有权立即停止施工，将人员撤离现场，并会同领导及有关人员对险情进行处理。5)负责项目安全生产领导小组日常事务办公室的具体工作。6)参加定期安全生产大检查和不定期抽查，收集、汇总检查资料，编制监督检查通报。7)负责安全措施费的计划、使用、统计工作，监督项目劳动防护用品的使用和管理，负责对项目施工现场操作人员进行安全教育及特种作业人员资格证书审查工作。8）参与组织一般事故的现场抢险救援；参加事故调查分析，参加伤亡事故的调查和处理，做好工伤事故的统计、建立伤亡事故台账。1.2.5工程部部长安全生产职责1）负责项目施工安全技术管理工作，负责安全技术措施、方案的编制。2）在编制实施性施工组织设计、施
18、工方案的同时，按要求编制安全设计或安全技术措施，并报上级主管部门审批后实施。3）负责对临时设施的设计。采用新工艺、新技术及技术复杂工程进行施工时，必须编制施工设计及工艺设计和相应的施工安全技术措施，进行层层技术交底直至作业层。4）按照规定上报专项安全施工方案或安全技术措施，并按照上级部门提出的改进意见，进行完善，得到审批后执行。5）参与施工现场发生生产安全事故调查，提出技术鉴定意见，从技术方面分析事故原因，制定相应的安全技术措施。6）参加项目定期和不定期的安全检查，对存在安全隐患从技术方面提出纠正措施。1.2.6物设部部长安全生产职责1）负责物资设备危险源辨识工作，针对物资设备重大危险源制定控
19、制措施和应急救援预案，并组织实施。2）对项目使用物资（含危化品、油料等危险物品）储运过程中的安全管理负责，负责制定物资材料管理制度。3）提供符合国家规范、标准要求的安全防护用品，不合格的防护用品不得采购和发放使用。及时更换不合格的防护用品。建立劳动保护用品、安全防护用品采购、验收、保管、发放、更换的制度和专项账、卡。机电设备的选型、购置必须充分考虑其安全性能，保证安全运行。4）加强对项目在用机具和防护用品的管理，对小型机具和防护用品定期进行检查和检验、管理，确保使用安全。定期组织机械设备安全大检查。5）负责项目施工现场材料堆放和物品储运安全，做好仓库防火、防盗、防爆工作。6）负责项目应急救援材
20、料的储存和管理，参加定期安全检查，发现隐患制定整改措施，并对督促落实。1.2.7财务部部长安全生产职责1）执行国家关于企业安全生产费用使用的有关规定，对项目安全技术经费统筹、统计工作负责。2）按计划提供本项目部安全措施、安全教育培训、劳动保护用品及安全活动等费用。3）负责本项目部安全生产奖罚款的按时拨付与收缴，专款专用。4）分析项目安全生产状况，协助开展各项安全生产活动，审核各类事故费用支出。1.2.8综合部部长安全生产职责1）负责项目交通、驻地、消防安全，并做好宣传教育工作。2）联系特殊工种培训、考核和发证工作，组织项目员工的安全培训及新员工的“三级”安全培训。3）负责项目施工现场办公区、生
21、活区的后勤工作。负责施工现场员工宿舍、食堂、淋浴、厕所等设施的配置和管理以及传染病的预防工作。4）负责项目办公区、生活区安全用电、用火、取暖等安全管理工作，发现隐患，制定纠正、预防措施，对实施情况进行检查。5）负责项目小车驾驶员的安全教育管理。组织对驾驶员日常安全教育，在雨季、冬季、节假期间重点做好驾驶员行车安全教育，做好车辆、驾驶员审验工作。1.2.9专职安全员安全职责1）认真贯彻执行国家有关安全生产法令、法规，坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，具体落实上级公司的各项安全生产规章制度。2）参与安全保证计划及各项施工组织设计的编制，有权行使安全一票否决制。3）配合有关部门做好对施工人
22、员的三级安全教育、节假日的安全教育、各工种换岗教育和特殊工种培训取证工作，并记录在案。建立健全安全管理台帐。4）参加安全大检查，及时处理施工现场安全隐患，签发限时整改通知单。5）监督、检查操作人员的遵章守纪情况。制止违章作业，严格安全纪律，当安全与生产发生冲突时，有权制止冒险作业。6）掌握安全动态，发现事故苗子及时采取预防措施，组织作业队开展安全活动，提供安全技术咨询。7）检查劳动保护用品的质量，反馈使用信息，对进入现场使用的各种安全用品及机械设备进行监督检查，配合材料部门进行验收检查工作。8）参加安全设施、施工用电、施工机械的验收。9）协助上级部门的安全检查，如实汇报工程项目的安全状况；10
23、）参加一般事故的调查、分析，提出处理意见，协助处理重大工伤事故、机械事故，并参与制订纠正和预防措施，防止事故再发生；11）参与对施工作业队和分包公司的安全技术交底、教育工作，负责对分包公司在施工过程中的安全连续监控，并作好监控记录；12）参与协助对项目存在隐患的安全设施、过程和行为进行控制，参与制定纠正和预防措施，并验证纠正预防措施。1.2.10质量检查工程师安全生产职责1）经常深入现场，检查施工中出现的质量安全问题。2）参加项目安全大检查和不定期抽查。3）参与因质量问题引发的一般安全事故的调查处理。4）参与一般及以下伤亡事故的现场抢险救援。1.2.11工程技术人员安全职责1）严格按照国家安全
24、技术规定、规程、标准、编制施工组织设计、施工工艺等技术文件，提出相应的技术措施，编制安全技术规程。2）新工艺、新技术、新设备、新材料要制定相应的安全技术措施和安全操作规程。3）对安全设施进行技术鉴定，负责安全技术科研项目及合理化建议项目的研究审核和技术核定。4）负责对施工作业队和分包公司的安全技术交底。5）参加安全大检查，对查出的隐患因素提出技术改进措施，并检查执行情况。6）参与编写安全保证计划，负责对安全难度系数大的施工操作方案进行优化。7）做好本项目危险源和不利环境因素的识别、评价和控制，对风险较大和专业性较大的工程项目应组织安全技术论证并编写专项安全施工组织设计。8）在指导、检查施工技术
25、作业中，发现有严重安全隐患存在，有责任发出书面或口头指令整改。1.2.12机械设备管理人员安全职责1）严格遵守相关的职业健康安全法律、法规和其他要求及本企业规章制度。落实施工设备的安全技术措施。2）负责对施工机械的检验合格证和操作人员的上岗证进行进场审查。3）负责制定项目机电设备、车辆、机械和小型机具的安全技术操作细则及管理使用、维修保养定期检修制度，并监督执行。对施工现场临时用电进行规划、指导、监督检查。4）负责设备操作人员的日常安全教育工作和新型设备的技术培训，检查持证上岗和安全操作规程执行情况，制止违章操作。5）负责施工现场机械设备的安全巡检，确保其安全防护装置齐全、灵敏、有效。6）参加
26、安全大检查，发现隐患制定整改措施，并对落实情况进行检查。7）监督、指导设备的日常维护保养工作，并认真填写各类设备档案资料。8）负责设备危险源辨识工作，针对重大风险制定控制措施和组织实施。9）发生设备安全事故，立即报告项目经理，保护现场，抢救伤员。参与事故原因调查，制定纠正与预防措施，并认真落实。1.2.13材料管理人员安全职责1）按照项目安全生产保证计划要求，组织各种安全物资的供应工作。2）对供应商进行分析，建立合格供应商名录，定期向公司反馈供应商相关信息。3）负责对合格供应商供应的安全防护用品进行验收、取证、记录等工作，并做好验收状态标识，储藏保管好安全防护用品。4）负责对进场材料按场容标化
27、要求堆放，消除事故隐患。5）对现场使用安全设施和配件应保证质量，并定期检查和试验，对不合格和破损的，要及时进行更新替换。6）负责对易燃易爆物品进行重点保管。7）对供应商提供的不合格品应予拒收，开具不合格报告，并进行标识或隔离，及时组织退货，在供方业绩评定中作好记录，并立即向项目经理汇报。8）经常与施工人员取得联系，听取施工人员对所购劳防用品和安全防护物品的反馈意见。1.2.14作业队长安全职责1）作业队长是本作业队安全生产的第一责任人，认真执行安全生产规章制度及安全技术操作规程，合理安排作业队人员工作，对本作业队人员在安全生产中的安全和健康负直接责任。2）经常组织作业队人员开展各项安全生产活动
28、和学习安全技术操作规程，具体贯彻执行项目部下达的安全措施，并组织全作业队人员讨论落实，监督作业队人员正确使用个人劳动防护用品和安全设施、设备，不断提高安全自保能力。3）以身作则并教育全作业队人员，严格遵守劳动纪律，严格执行安全技术操作规程、规则、规定、制度。听从领工员、工程技术人员和安全管理人员在安全生产上的指导，保证安全施工。4）认真落实安全技术交底要求，做好班前交底，严格执行安全防护标准，不得违章指挥，不冒险蛮干。5）负责队前安全讲话，检查当班工人是否配戴规定的劳动安全防护用品。进入工地后应会同作业队安全员检查作业场所的安全情况，确认安全无问题后方可进行施工作业。6）随时注意检查工人操作、
29、工作环境、安全设施、生产机具、设备等安全情况，保证工人安全操作。发现安全隐患，本作业队应立即解决，不能解决的立即向工地负责人报告。如情况紧急，应立即停止作业，通知工人撤离危险区，然后再报告领导。7）对不符合安全生产要求，没有可靠的安全技术措施的任务积极提出建议，对没有安全保障的生产任务有权拒绝接受，并及时进行反映。8）负责对新工人及一般工种工人调换岗位的教育。必须坚持特殊工种持证操作，对无安全合格操作证的人员不得分配工作。教育工人必须按章操作、文明施工、禁止违章蛮干，有权拒绝违章指挥。9）作业队分散工作时，一般不准单人操作，二人以上时必须指定专人负责安全工作，并交待安全注意事项。10）负责组织
30、安全活动日，总结一周安全情况。注意发挥作业队安全人员的作用，支持他们的工作，认真听取作业队安全人员和工人的意见，充分掌握工人的思想动态、安全技术素质、体力情况制定具体机安全注意事项。11）经常检查作业队作业现场的安全生产状况和工人的安全意识、安全行为，发现问题及时解决，并向上级汇报。12）固定专人领取，使用并管理易燃、易爆、有毒物品、防寒用品，并经常督促检查其执行安全管理制度情况。13）负责本作业队作业区域的现场文明施工，做到工完料清。负责本作业队使用的机具设备的防护装置、保险装置和其他安全设施齐全完好，做到班前班后检查，发现问题及时解决。14）发生事故，要立即组织抢救和报告，并保护好现场，为
31、事故调查组提供可靠的事故资料。1.2.15作业人员安全职责1）作业人员是本岗位的安全生产的第一责任人，在本岗位中对自己、环境、对他人的安全负责。2）认真学习并严格执行安全技术操作规程，自觉遵守安全生产规章制度。作业时正确使用安全防护用品。3）积极参加各项安全生产活动，服从工班长的领导，认真执行安全技术交底和有关安全生产的规定，不违章作业，不违反劳动纪律，服从安全管理人员的监督、指导。4）在施工操作中，互相监督，维护一切安全设施、设备，作到正确使用，不随意拆卸。5）自觉接受安全生产教育培训，提高自我防护意识。6）对不安全的作业要求要提出建议，有权拒绝违章指令和强令冒险作业，对危害生命安全和健康的
32、行为，有权提出批评、检举和控告。7）特种作业人员必须持证上岗。8）做好施工机具的维护保养，保持作业面整洁、卫生。9）发生工伤事故要立即上报，保护现场、抢救伤员，积极配合事故调查组的工作。1.3项目各职能部门（组织）的安全职责1.3.1安质部安全职责1）安质部是项目安全管理的主责部门，督促所有部门和人员在施工生产过程贯彻执行相关安全技术、劳动保护法规及有关规定，实现安全受控。2）负责制定项目职业健康安全工作计划和安全文明标准工地建设规划。并做好安全生产的宣传教育和管理工作。3）参加审查施工组织设计中的安全技术措施，并监督检查执行情况；参与编制专项安全方案，制定项目安全生产规章制度、办法、措施等，
33、并组织实施。4）参与验收大型临时设施和组织特种设备检验，建立特种设备使用台帐（附件3）。5)督促开展各项安全活动，组织定期职业健康安全大检查和不定期抽查，收集、汇总检查资料，编发检查通报，并针对安全生产情况提出奖惩意见。5）负责对新进场员工、操作人员、特种作业人员、转岗人员及管理人员进行安全教育。 6）定期（月、季、年）对项目安全生产工作进行总结，分析本项目安全生产状况，提出改进意见，并按规定进行上报。7）负责监督劳动防护用品的使用，对安全费用的使用情况进行监督检查。8）检查安全管理方案、措施在实施过程中存在的问题，即时加以纠正。制止违章作业。发现险情危及人身安全时，有权立即停止施工，将人员撤
34、离现场，并会同领导及有关部门对险情进行处理。9）组织安全检查和参与事故调查处理，对伤亡事故进行报告。对安全隐患和预防事故提出整改措施，防止同类事故重复发生。1.3.2工程部安全职责1）贯彻执行国家和上级有关安全生产的法规、制度和施工规范。2）编制实施性施工组织设计、施工方案的同时，须按规定编制安全技术措施、安全专项方案，保证施工安全。3）对采用新技术、新工艺、新材料、新设备或技术复杂的工程及设计文件、施工技术和安全有特殊要求的工程，在施工前编制出相应的安全技术措施，层层进行技术交底，并检查落实。4）在下达施工生产计划时，须同时明确安全生产重点措施。5）参与项目定期和不定期安全检查。6）参与安全
35、事故的调查处理，对事故原因提出技术分析，提出技术鉴定意见和防范措施。对安全隐患和事故预防提出整改技术措施，防止同类事故重复发生。1.3.3物设部安全职责1）负责劳动防护用品的采购、验收，确保符合国家标准和有关规定，并做好发放记录。 2）负责对在用设备机具和防护用品的管理，进行定期检验、鉴定，确保使用安全。3）负责施工现场材料堆放和物资储运安全，做好仓库防火、防盗、防爆工作。4）负责应急救援材料的储存和管理，负责施工现场器材的安全巡视和参加定期安全检查，发现隐患制定整改措施，并对落实情况进行监督。5）参加物资设备危险源辨识工作，针对物资设备重大危险源制定控制措施和应急救援预案，并对实施情况进行监
36、督。6）按照施工（生产）技术要求和物资供应计划，供应的各种设备必须符合设计规定的安全技术要求和质量标准，并负责提供必备的技术、质量合格证件。8）定期组织机械设备安全大检查，参与交通事故和机械电力事故调查处理，按照“四不放过”原则，制定防范措施，防止事故发生。9）负责制定机电设备、车辆、机械和小型机具的安全技术操作细则及管理使用、维修保养定期检修制度，并监督执行。1.3.4财务部安全职责1）根据项目安全技术的实际需要，按计划及时提取安全技术措施经费、劳动保护用品经费及其他安全生产所需经费，并监督安全费用的使用情况，保证专款专用。2）对施工中重要安全防护设施、设备的实施工作纳入资金计划，给予保证。
37、3）在排除生产故障时，消除安全隐患，遇到生产与安全在资金、进度安排上发生矛盾时，生产必须服从安全。4）负责员工安全教育培训经费的拨付工作，办理安全奖、罚的手续。1.3.5综合办公室安全职责1）负责项目交通、驻地、消防安全，并做好宣传教育。2）负责指导施工现场办公区、生活区的后勤工作。指导施工现场员工（含协作队伍）宿舍、食堂、淋浴、厕所等设施的配置和管理以及传染病的预防工作。负责对员工进行体格检查，做好职业病的预防及季节性安全防护工作。3）负责办公区、生活区安全用电、用火、防暑等安全管理工作，发现隐患，制定纠正、预防措施，对实施情况进行检查。4）当发生生产安全事故后，提供资源保障，协助主管部门做
38、好善后工作。5）参与员工安全教育、特殊工种的培训、安全工作的考核、评级等工作。对国家、上级有关劳动保护的规定监督落实。6）做好安全生产宣传及现场文明施工的形象安排，创造良好的安全施工环境。2.班前安全讲话制2.1 班前安全讲话制度是作业队坚持每日班前集体讲安全的制度。由作业队队长或作业队安全员根据当天的生产任务和作业项目，进行安全讲话，提出针对性的安全要求和注意事项，做到安全警钟长鸣。2.2班前安全讲话的主要内容为当天本工班的生产任务、施工现场环境情况，按照安全技术交底，提出有针对性的安全要求和注意事项。2.3 班前安全活动必须有文字记录资料，工班长要提前编制成文，使活动有针对性。2.4 凡班
39、前安全活动开展不认真或未开展活动的班组，一旦发生安全事故将追究工班长和安全员责任。2.5 班前安全活动记录，由作业队队长或作业队安全员保管。2.6 项目安质部每月对班前讲话、安全活动进行一次检查。3.“周一”安全活动制3.1“周一”安全活动制是项目利用“周一”晚上的时间，组织作业队针对上周的安全生产情况，学规程、讲安全、查隐患、议危害、定措施、堵漏洞，依靠员工管理安全的制度。3.2 活动要求有具体内容、有专门记录本，详细记录活动情况。3.3 周一活动应由项目安质部组织，安全员主讲，安质部长督促落实，做到经常化、制度化、常年坚持。4安全技术交底制4.1安全技术交底制是项目安质部根据工程实际、设计
40、文件、国家、行业及上级对确保安全生产的规定、要求，向工班进行安全措施、安全要求及安全卡死环节详细进行交底的制度。安全技术交底必须以书面形式下达，交接人员（含作业人员）签认。4.2项目在施工组织设计中，根据施工条件和工艺特点制定安全措施。工程开工前，随同施工组织设计，向全项目进行认真的安全技术措施交底，使所有员工都知道，在什么时候、什么作业、应当采取哪些措施，并说明其重要性。4.3施工工艺的选择要符合安全生产需要。确定主要施组时，确保技术先进，安全可靠。对非标工艺设备要有组装、验收方案，制定操作、维护、使用要点。每个单项工程开始前，必须重复交代单项工程的安全技术措施，坚决纠正只有编制者知道，作业
41、人员不知道的现象。4.4交底必须履行交底人和接受人签字，书面交底一式二份，一份交给接受人，一份附入安全生产交底台帐。被交底者在执行过程中，必须接受项目部的管理、检查、监督、指导，交底人也必须深入现场，检查交底后的执行落实情况，发现有不安全因素，应立即整改，排除安全隐患。4.5实行逐级安全技术交底制，开工前由技术负责人向全体员工进行交底，两个以上施工队或工种配合施工时，要按工程进度交叉作业的交底，作业队长每天要向工人进行施工要求、作业环境的安全交底。4.6交底中安全防范措施的设定，要根据工程实际特、难点提出有针对性防范，确定防护设备和材料，保证所需。场地布置要符合安全管理需要，施工场地要有针对性
42、预防自然灾害措施，供电设施布置、道路设置、材料存放及库房设置要确保安全需要。4.7安全技术交底应根据单位工程特点和现场实际情况，按工序分类单独制定。对下列（不限于）作业应进行安全交底。4.8安全技术交底内容：安全技术交底应包括下列内容，安全作业环境要求、施工防护设施、安全施工要点要求、特种设备使用操作要点说明、场地安全防护标志、有关作业人员的身体健康条件要求、作业人员技能要求、相关作业人员的个人防护装备及使用要求等，既要针对性，又要简单明了。4.9安全技术交底对象是单位工程负责人、相关工序班、组长以及全体作业人员。现场施工安全员应熟知作业指导书内容要求。4.10单位工程开工前，必须对所有作业人
43、员进行针对性安全作业规程交底，对涉及到以下及相关的工种作业要编写安全作业操作规程。4.11安全操作规程的交底对象是各类工种作业人员。现场施工安全员应熟知相关作业安全操作规程要求。交底必须在施工作业前进行，任何项目在没有交底前不准施工作业。新进作业队必须先进行安全技术交底再上岗。5临时设施检查验收制5.1临时设施检查验收制是项目对施工中建造的临时性设施检查验收的制度。临时设施建好后设备和安全监管人员按照有关规定和安全设计进行检查验收或鉴定，验收合格后方能使用。5.2各种临时性的构筑物和大型非标的起重运输，在使用前必须由施工技术、机械、升高设备、机具等。主要包括：便桥栈道、起重设施、提升设施、安全
44、支护、脚手架、缆索吊、地垄、支撑架滑模设备以及安全防护措施等。这些设施建好后，必须由施工技术、机械和安全管理人员按照有关规定或安全设计进行检查验收，验收合格后方能签证使用。否则，不能投入使用。5.3特种设备在投入使用前应向当地检测检验机构申请检验，检验合格后方可使用。6、安全教育制6.1项目对员工进行安全思想和安全技术教育，通过对安全生产方针、劳动保护政策、法规、制度和典型经验、事故教训的教育，不断提高员工的安全意识，牢固树立“安全第一、预防为主”的思想和遵章守纪的自觉性。6.2安全教育是项目培训教育的一项重要组成部分。项目员工定期接受安全培训教育，坚持先培训、后上岗。6.3 安全教育主要形式
45、有：岗前安全培训、经常性安全教育、三级安全教育、特种作业人员和转岗教育。6.4 安全教育的主要内容包括：安全生产法规、安全卫生标准、施工技术安全规则、安全技术操作规程、防尘防毒技术知识、防护用具、用品技术性能和使用方法等。6.5 安全教育要做到“计划、人员、内容、时间”四落实，并建立科学完整的台帐和基础资料。6.6 项目人员上岗前必须认真学习安全管理文件及技术标准，未经安全生产教育培训或考试不合格的人员不得上岗。6.7当采用新工艺、新技术、新设备施工和调换工作岗位，对操作人员进行新技术、新岗位的安全教育。6.8 要加强节假日前后和探亲员工的安全教育，认真做好思想疏导工作，稳定员工情绪，避免发生意外事故。6.9项目开展多种形式的安全生产职业健康教育，如举办安全生产、事故教育展览，放映有关科教影片、幻灯。 6.10 定期进行安全技术培训工作，落实各岗位安全责任制，使每个员工掌握本行业、本工种的安全生产纪律，提高预防事故和职业危害的本领。6.11 项目对新进场工人要实行三级安全生产教育。三级教育包括公司、项目、工班的三个层次的安全培训教育，同