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1、建设工程成本规划与控制课后作业（三）任务一：学习英国的工程量计算规则（标准工程量计算规则：Standard Method of Measurement，简称SMM），总结SMM的特点、内容、与我国工程量清单计量规则的区别等。1. SMM的简介及其内容1.1 简介SMM即“标准工程量计算规则”（Standard Method of Measurement），是英国工程量清单计价模式下的统一的工程量计算规则。英国的工程项目没有计价定额和标准，只有统一的工程量计算规则即SMM，工程造价的确定由业主和承包商在造价中介机构的协助下，依据法定的标准计算方法，并参照政府和各类咨询机构发布的造价指数、价格信息
2、指标等信息来进行造价控制。英国皇家特许测量师学会(RICS)于1992年出版了第一版建筑工程工程量标准计算规则（SMM），几次修改出版，1988年7月1日正式使用其第7版，即“SMM7”，一直沿用至今，因此下面的一系列探讨都是基于“SMM7”的。1.2 内容SMM7包括了两部分，第一部分是量度基本原理，主要是指“总则”部分，主要包括对工程量清单的简介、规则表的使用、图纸资料、量度的原理、量度的基本单位、成本项目划分等内容，量度规范作为推荐使用。第二部分是计量规则，SMM7将工程项目工程量的计算划分为23个部分，具体内容见下表1，SMM7计算规则主要用于建筑工程。编码说明编码说明A基本建设费用/
3、总则N家具、设备工程B完整的建筑P建筑杂项C拆除、改建、翻建Q室外工程D场地工程R下水道系统E现浇混凝土及预制混凝土工程S管道工程F砌筑工程T机械供热、冷却、制冷工程G结构/金属结构/木作工程U通风与空调工程H幕墙、屋面工程V电力、照明工程J防水工程W通讯、保安、控制系统K衬板、隔墙面板工程X运输系统L门、窗及楼梯工程Y机电服务设施M饰面工程在这23个部分中，根据具体的工艺等再将其分为一系列的子项目，如“现浇混凝土和大型预制混凝土构件”中的内容包括：混凝土工程、集中搅拌泵送混凝土、混凝土模板、钢筋工程、混凝土设计接缝、预应力钢筋、大型预制混凝土构件等。其中应该重点说明一下的是SMM7中的是“基
4、本建设费用/总则”这一项，这一部分的主要目的是使参加投标的承包商与对工程的概况有一个大体的了解，其中主要包括参加工程的各方、工程地点、工程范围、可能使用的合同形式及其他。另外一方面主要内容是规定开办费（基本建设费）的可能费用项目。费用项目划分为业主的要求和承包商的要求。业主的要求包括：投标/分包/供应的费用，文件管理、项目管理费用，质量标准、控制的费用，现场保安费用，特殊限制、施工方法的限制、施工程序的限制、时间要求的限制费用，设备、临时设施、配件的费用，已完工程的操作、维护费用。承包商的要求包括：现场管理及雇员的费用，现场住宿，现场设备、设施费用，机械设备费用，临时工程费用。2. SMM7与
5、我国工程量清单计量规则的区别通过对SMM7的阅读结合“工程造价国际惯例”这一门课程学习到的部分知识，我对SMM7和我国工程量清单计量规则进行了一些对比并找到其中的一些区别，具体内容如下：2.1 项目划分方式区别中国清单计价规范的清单项目设置方式是：首先，按照建筑工程装饰装修工程、安装工程等单位工程区分为5大类；其次，按专业工程分为若干分部工程（如土石方工程、砌筑工程等）；第三，按照实体原则将分部工程划分为某种构件，例如梁、柱、墙等；最后，再以各个构件的部位、形状、材质、施工方法等特征，对项目进一步细分，形成工程量清单的细目。英国的SMM7则是将整个建筑工程分为了23个部分，并未进行根据单位工程
6、区分的这一步。根据以上对比我们可以看出中国的工程量清单由于要分为五大类的专业工程，所以导致有时候相同的清单项目在不同的清单中的价格、消耗量等不太一样，可能会造成计算的混乱以及复杂性。2.2 项目的细致程度的区别英国的SMM7对于项目的基本内容与特征的描述更加细致，在每一项下面的分类表中都详细地描述了这一项的具体工作内容，并且要求对每一工作内容的特点都需要单独地描述其特征。另外，在每一项目的总的描述中还会对此项内容总体的特征进行描述，以及证明此特征正确性的图纸做出相应的要求。中国工程量清单SMM7还有需要说明的一点就是SMM7中针对于工程的特殊性给出了相应的计算方法。中国的工程量清单，每一项的内
7、容及特征描述并不如SMM7细致，仅仅有一项“工程内容及工程特征”来进行描述，并没有单独对每一项工作的特征进行描述；对于图纸的证明也没有要求，在中国的工程量清单中并没有对项目特征的正确性证明材料有要求，只是说明了应该基于哪些材料来进行编制清单，中国的说明较为简单，具有通用性，不针对具体项目设定特殊的计算公式。从以上的对比中我们可以看出中国的工程量清单复杂性比较大，因为项目描述不细致，清单项目中包含的工作内容较多，但是每一部分具体的工作量占多大的比例也没有明确说明，因此这种方式不利于变更和索赔款的确定。2.3 基本建设费的内容与措施项目清单的区别基本建设费也称为开办费，基本建设费用包括：项目的情况
8、概述、图纸、现场已有建筑物、工程项目的描述、合同、分包合同、业主要求（包括了招投标、分包、甲供材料、文件提供、工程管理、质量标准、质量控制、保安、安全及防护、施工方法、施工程序、临时工程及机电设施、已完工程的保护、）、承包人的临时设施（管理和人工、现场住宿、机电设备和设施、机械设备、临时工程）、发包人负责的工程和材料、发包人指定分包、发包人指定的供应单位、公用事业单位负责完成的工程、暂定工程、计日工等。措施项目清单中主要进行对比的是组织措施费的内容，组织措施费包括：安全文明施工（含环境保护、文明施工、安全施工、临时设施）；夜间施工；非夜间施工照明；二次搬运；冬雨季施工；大型机械设备进出场及安拆
9、；施工排水、施工降水；地上、地下设施；建筑物的临时保护设施；已完工程及设备保护等工程非实体项目。从以上内容对比我们可以看出SMM7中的基本建设费用的范围更广，考虑了业主文件提供、工程管理等的要求，更全面地从整个建设工程中考虑了项目的非实体费用，也反映了每个项目的业主的不同要求，但是中国的工程量清单几乎只是考虑了施工过程中的非实体项目，也没有考虑业主的要求。3. SMM7的特点综合以上的SMM7的内容以及SMM7与中国的工程量清单计算规则区别分析我总结出SMM7有以下几个特点：3.1 全面性SMM7的全面性主要是指其项目划分的全面性以及其内容的全面性。首先划分项目的全面性主要是其将整个建筑工程的
10、所有项目都较为全面地覆盖了，包括了拆除、改建、翻建，同时还针对项目的具体情况作了一些规定。另外一个是内容的全面性，SMM7中对于每一项的工作内容以及项目特征等的描述都是很全面的，而且令我映像最为深刻的是其“基本建设费”中也较为全面地列出了业主要求和承包商要求的一些非实体项目。3.2 细致性SMM7中的内容描述十分细致，从总则的说明到具体清单项中的工作内容划分，到其计算规则的描述都是十分细致的，这样也有利于计算的准确性，也便于项目变更以及索赔款的确定。3.3 严谨性在SMM7中令我映像比较深刻的是清单的每一项都对要实施的工程写出简要文字说明，并注上相应的工程量。文字说明中更值得一提的就是其对于能够证明工程特征的图纸等材料均有明确的要求。另外，在项目的“基本建设费用/总则”一项中，有对参加工程的各方、工程地点、工程范围、合同形式等作出描述，目的是使参加投标的承包商对工程的概况有个了解。这些无不体现了SMM7的严谨程度，通过这种严谨能够保证计算的准确程度。3.4 市场性SMM7中规定了工程量的计算标准，但是并未规定价格的确定标准，实现了工程量计算规则统一化；工程量计算方法标准化；工程造价的确定市场化，其量价分离、公平竞争的平台，给市场化和规范化带来了便利条件和更大空间。6