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1、2021 年区红十字会开展卫生救护培训工程绩效评价自评报告一、工程概况一工程根本情况成都市武侯区红十字会始终坚持“公益带动、宣传促动、保障质量、拓展领域工作方针，坚持以普及卫生知识和现场初级卫生救护知识为工作重点，大力加强师资队伍建立，推进培训工作，通过深入机关、企事业单位、学校、居民社区，积极组织开展应急救护知识普及和急救员培训，增强紧急情况下群众救护能力，在人民群众中广泛普及急救救护知识，增强卫生救护能力，对挽救他人生命，提高人们的生活质量具有非常重要的意义。 二工程主要内容和涉及范围成都市武侯区红十字会自2021年机构独立设置以来，坚持以“保护人的生命和安康为宗旨，以效劳社会为目标，坚持
2、把普及卫生知识和现场初级卫生救护知识作为工作重点，制定了行之有效的规章制度和中长期培训规划。区政府将卫生救护培训工作纳入政府为民办实事民生工程目标，出台了?武侯区红十字会关于深入开展群众性初级卫生救护培训工作意见的通知?，要求各级各单位积极开展好卫生救护培训工作，在全区居民中普及急救救护知识。为了加快建立覆盖全区的应急救护培训体系，在全区12个社区卫生效劳中心设立“武侯区红十字会应急救护培训基地，建立起了由区红十字会牵头，相关部门配合，覆盖全区所有街道的培训平台；并已建立了32人的救护培训师资队伍。我区的应急救护培训体系在全市率先通过有效整合各级红十字组织的培训工作，充分利用现有的社区资源，共
3、建共享救护培训基地，实现了应急救护培训在社区的“落地，确保广阔社区群众和企事业单位人员能就近就地学习救护知识。这一模式具有覆盖面广、可及性强、一次性投入长期发挥作用的特点。近几年武侯区红十字会始终将救护培训工作作为一项利民工程常抓不懈，制定了行之有效的规章制度和中长期培训规划。同时，为加大卫生救护培训力度，提高群众性卫生救护知识普及率，每年将全区卫生救护培训工作纳入了政府为民办实事民生工程目标，要求各理事单位和各街道办事处积极开展好卫生救护培训工作，并作出具体安排。自独立运行以来武侯区红十字会每年培训大量的红十字急救员，并对不同的人群进展救护知识的普及培训。虽然每年培训的红十字急救员数量在不断
4、地增长，但是远远不能满足我区群众对救护知识学习及应用的需求。 二、工程资金使用及管理情况 一工程资金方案情况开展卫生救护培训工程由财政安排预算10万元，成都市财政局于当年3月全部到位，资金到位率100。 二工程资金使用情况2021 年武侯区红十字会开展急救员培训29期，完成急救员培训1446人次，开展应急救护普及知识培训53期，参加培训人员4150人次。师资劳务费普及培训为每人300元/次，急救员培训为每人600元/次。共支付师资劳务费6.3万元；卫生救护培训材料和急救包1万元；购置急救员手册0.09万元；9名医务人员参加市红十字会组织的2021 年卫生救护师资复训班培训费卫生救护培训相关明细
5、2021 年急救员培训期数29期急救员培训人次1446人次应急救护普及培训期数53期应急救护普及培训人次4150人次师资劳务费专用设备购置-卫生救护培训材料费1万元卫生救护培训办公印刷费卫生救护培训师资培训会议费 合计 三工程资金管理情况 按照专项资金管理和会计核算的要求，由财政支付中心，专款专用，统一核算。 三、工程组织实施绩效目标 完善体系建立，健全应急救护培训工作模式。及武侯区卫生局合作，以社区卫生效劳中心为平台，以社区卫生效劳中心医务人员为骨干，进一步健全覆盖全区的卫生救护培训基地建立。今年要完成应急救护普及培训4000人次以上，急救员培训1000人次以上。 普及型救护知识培训。主要针
6、对一般人群，以现场讲座形式，开展普及型应急救护知识宣传。 急救员培训。主要针对重点人群、特殊人群，采取集中培训及课时累计培训相结合的方式。培训内容为应急救护知识和技能。集中培训以培训班的形式集中培训2天共16课时；课时累计培训由培训单位进展课时累计培训，课时累计不少于16课时。 加强组织领导，夯实根底，为培训创造有利条件。 将应急救护培训作为利民工程常抓不懈，制定行之有效的规章制度和培训规划。今年继续将全区应急救护培训工作纳入了政府为民办实事民生工程目标，根据武侯区委区政府下达的为民办实事民生工程，区政府办转发了我会?关于深入开展2021 年群众性初级卫生救护培训工作意见?，将本年度的目标任务
7、进展了详细分解，明确了牵头单位、责任单位。各培训基地在区红十字会的指导下，都制定了年度培训方案，面向全区广泛开展群众性卫生救护培训工作。政府各牵头部门按照分解的目标任务，积极组织，认真落实。加强培训基地师资建立，标准标准，确保救护培训工作质量。年初召开了培训基地主任及师资工作会，安排布署今年的应急救护培训工作。积极选派了9名医务人员参加市红十字会组织的2021 年卫生救护师资复训班。目前，武侯区红十字会师资管理方法及档案资料健全，活泼师资33人。应急救护培训严格按照师资、场地、目标、范围、教材、内容、考核、发证“八统一的标准化管理，并做到时间、内容、效果“三落实，确保培训质量。2月武侯区红十字
8、会开展2021 年武侯区红十字会救护师资交流培训活动，全区12个红十字应急救护培训基地的30多名师资参加交流培训活动。卫生救护培训进高校。应急救护培训进高校是我会2021 年的特色亮点工作之一，我会联合西南民族大学在2021年底正式启动了“青春行动方案工程，在全省率先开展高校在校学生应急救护师资培训。首批参加培训的21名由汉、藏、彝、蒙古等多民族的大学生组成了一支多民族、高素质、多元化的我省最年轻的应急救护师资骨干队伍，通过青年学生之间的传、帮、带，在大学中不断培训急救员并通过大学生毕业而影响到全国各地。通过工程的实施，在西南民族大学中健全和完善红十字基层组织，完成急救员培训3期，完成急救员培
9、训202名；开展应急救护普及知识培训1期，参加培训人员86名。效劳内容拓展到贫困救助、救灾宣传、志愿者队伍建立等一系列活动。密切配合，进一步拓展应急救护培训工作。组织开展一系列具有武侯特色的应急救护培训活动。一是“应急救护培训进校园活动蓬勃开展。在全区中小学校开展救护知识进校园活动，组织中小学校学生，参加红总会举办的“纪念汶川地震五周年全国红十字青少年自救互救知识竞赛，提高学生应对自然灾害、突发事件自救互救能力。二是“应急救护培训进党校活动继续深入。会同区委组织部对全区副局级干部进一步宣传普及救护知识和技能，增强了我区领导干部应对意外伤害事件的处理能力。三是深入到社区、商场，为居民、企业开展培
10、训。四是和区委组织部、团委、妇联等单位密切合作，将培训对象拓展到团干和基层妇女干部队伍。五是进一步加大培训力度。将应急救护培训作为全区民生工程列入目标考核任务。继续深入积极开展应急救护培训“四进工作进社区、进学校、进机关、进企业。 四、工程总体评价 按照工程绩效评价各个指标依据和原那么进展了综合评价及审核定论，包括：一级指标4个，二级指标12个，三级指标23个。工程单位评价应得分为97分，具体详见附件。一级指标二级指标三级指标分值得分工程决策绩效目标 目标内容44预期效益44进度方案44目标需求44决策依据 政策依据44实施规划44资金分配分配方式43分配过程44分配时效44工程管理资金到位
11、财政资金到位率55配套资金到位率55拨付进度55资金管理 使用范围33支付依据55开支标准55财务管理财务制度33会计核算33组织实施 工程资料完整性55工程完成完成数量 工程规模55完成质量 工程标准54完成时间 工程时限55工程效果社会效益全区居民中普及急救救护知识54可持续影响纳入区政府为民办实事民生工程目标55合计10097四、存在问题及下一步建议和意见这些年来，我区红十字会的卫生救护培训工作一直位列全市前茅，为全市开展卫生救护培训工作探索出了很多好做法、好经历，但是我区当前也面临着不少问题和困难，影响着红十字救护培训工作向更高层次跨越。主要表现在：一培训的力度和广度还有待进一步提高。
12、当前我区开展应急救护知识普及培训的人数为66150余人，占我区常住人口总数的5.30%，但取得红十字急救员合格证书的人员仅有7150余人，占我区常住人口总数的0.50%，尤其是重点人群和重点岗位从业人员中承受红十字急救员培训人员的比例偏低。二培训工作开展不均衡。目前，我区各街道红十字会都开展了救护培训工作，但街道、社区间救护培训工作差异较大，少数社区和行业重视程度不够，救护培训工作不能常态化，教学质量有待提高。特别是有的高危行业对从业人员进展卫生救护培训工作的必要性认识缺乏，积极性不高，在参及和配合上有持应付态度。三培训缺乏配合和联动机制。目前，我区红十字会在开展卫生救护培训和防灾避险知识普及
13、工作中，及区应对突发事件管理部门还没有形成相互配合、联合行动机制，特别是卫生救护培训工作还没有纳入到全区应急工作总体规划之中。以上存在的问题和缺乏，既有部门认识问题，也有公民意识问题；有制度不健全的问题，也有红十字会主动性不够的问题，对此，提出以下建议：一进一步争取领导支持，认真做好规划。政府的有力支持，是红十字会开展救护培训工作的根底和保障。争取将将初级卫生救护培训工作纳入政府应急体系范畴，进一步加大投入力度，促进救护培训工作和防灾避险知识的普及。建立由政府牵头，各相关部门配合的联动机制，将救护培训纳入应急反响体系建立整体规划。充分利用社会资源，积极创造条件，加强卫生救护培训基地建立，组织指
14、导全区扎实开展卫生救护培训工作。二扩大培训覆盖面，积极推动急救员培训工作上水平。加强及各有关行业、部门特别是及人民生命安康和平安生产密切相关行业和部门联系，在今后的红十字急救员培训过程中，重点在文化旅游、交通、公安交警、商务、建筑、高等院校的人群中扩大培训覆盖面。在街道社区开展急救员培训时，要融入百姓生活之中，推行“卫生救护及家庭保健、居家护理、平安知识三位一体的培训模式，组建街道、居委会、楼门三级现场自救互救网络，到达“居民有事能自救、邻居有事能互救、抢救在现场，施救于及时的目标。三努力打造卫生救护培训工作的新品牌。在全力推进卫生救护培训工作的同时，要有重点、有步骤地着力组织一些有特色的卫生
15、救护培训工作，打造卫生救护培训工作的新品牌。要重点把卫生救护培训工作及备灾救灾、社区效劳、青少年工作等业务工作结合起来，及普及红十字运动根本知识、开展红十字会员、壮大红十字志愿者队伍相结合，提高卫生救护培训工作的实效，推动红十字救护事业的全面开展。四不断提高认识，落实工作责任。提高各街道红十字会、卫生救护培训基地对救护培训工作的认识，把救护培训和防灾避险知识普及作为红十字事业的重要组成局部，狠抓标准化管理，确保培训质量。加大对基层红十字会干部的培训力度，使他们认识到救护培训工作是我区红十字会今后一个时期重中之重的工作，是红十字会义不容辞的责任，也是在社会上展示红十字会良好形象，推动红十字事业开
16、展的重要举措。 五注重舆论宣传，强化全民意识。急救知识普及是面向全社会的，只有增强全体公民意识，才有社会根底。增强全民意识主要靠宣传传播，注重新闻舆论宣传工作，争取新闻媒体支持，使红十字会救护培训和防灾避险知识能够在社区、农村、机关、企业、学校中广泛传播。利用“58世界红十字日、“614世界献血者日和传统节日开展形式多样的宣传活动，大力宣传红十字卫生救护培训和防灾避险知识，争取社会各界的支持及参及。当更多的普通群众通过救护培训，掌握了根本的、初级的现场救护技能后，他们不仅能快速意识到潜在的危险，而且在遇有意外事故或突发事件时，能用救护技能守护生命，及时地自救互救，为医护人员的抢救争取时间、创造条件，也可尽量减轻伤者痛苦和防止致残或死亡，从而减少给家庭、社会、国家带来损失。 成都市武侯区红十字会 2021年8月13日