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1、北京地铁19号线一期工程土建工程03合同段防高处坠落事故应急预案 编制人： 审核人： 审批人： 中国建筑第八工程局有限公司北京地铁19号线一期工程土建施工03合同段项目经理部2016年5月15日目 录第1章 总则11.1 编制目的11.2 编制依据1第2章 工程概况21.1 积水潭站21.2 积水潭站北太平庄站区间2第3章 风险及危险程度分析4第4章 应急处置基本原则54.1 预防为主，常备不懈54.2 属地管理，分级负责54.3 依法管理，措施果断54.4 依靠科学，加强合作5第5章 组织机构及职责65.1 指挥机构及职责65.2 应急小组下设机构及职责7第6章 监控与预警96.1 危险源监
2、控96.2 预警管理10第7章 信息联络与报告127.1 信息报告与通知127.2 信息上报127.3 信息传递12第8章 风险工况条件分析138.1 从人的不安全行为分析138.2 从管理缺陷上分析138.3 从物的不安全状态分析148.4 作业环境分析14第9章 风险源预防措施15第10章 风险事件处理措施18第11章 培训及演练2011.1 演练目的2011.2 演练准备2011.3 应急演练步骤2011.4 应急演练周期20第12章 应急响应2112.1 响应分级2112.2 响应程序21第13章 应急保障2313.1 应急队伍保障2313.2 应急物资、设备保障2313.3 社会资源
3、保障2413.4 应急通讯录24第14章 后期处置25第1章 总则1.1 编制目的为了在北京地铁19号线一期工程土建施工03合同段积水潭站及其附属工程、暗挖区间、盾构区间的高空作业施工中发生坠落事故时，遵循“保护人员安全优先，防止和控制事故的蔓延为主，统一指挥、分级负责、区域为主、单位自救与社会救援相结合”的原则，达到控制事故，有效地抢救伤员，减少事故损失，防止事故扩大的目的，特制定本应急预案。1.2 编制依据1、中华人民共和国安全生产法2、中华人民共和国突发事件应对法3、建设工程安全生产管理条例4、职业健康安全管理体系规范5、建筑施工高处作业安全技术规范6、国家、行业、地方有关安全生产的法规
4、和强制性条文、规范、标准7、施工现场安全技术操作规程8、北京地铁19号线工程土建施工03合同段实施性施工组织。9、住房城乡建设部关于引发城市轨道交通建设工程质量事故应急预案管理办法的通知（建质201434号）10、生产经营单位生产安全事故应急预案编制导则（GB/T29639-2013）11、北京地铁19号线一期工程土建施工03合同段综合应急预案12、建设工程安全生产管理条例第2章 工程概况北京地铁19号线一期工程土建施工03合同段含一站一区间，即积水潭站、积水潭站北太平庄站区间。1.1 积水潭站 北京地铁19号线积水潭站为地下三层岛式站台车站，通过站厅层换乘通道与已运营的既有2号线积水潭站进行
5、换乘。主体结构全长约269.7m（包括32.6m轨排井），标准段宽23.3m，盾构井宽28.15m，底板埋深24.06m25.62m，顶板覆土3.5m，共设2组新风亭、2组活塞风亭、4个出入口、1个商业接驳口、5个安全出口（1个预留）、2个与2号线车站联通的换乘通道。主体结构采用明挖法施工。具体概况见【图2.1-1 积水潭站工程概况示意图】。1.2 积水潭站北太平庄站区间线路南起德胜门西大街与新街口北大街路口处的北京地铁19号线积水潭站，线路出站后上跨内径3m的电力隧道、依次下穿M2线积水潭站西直门站区间、北二环积水潭桥、北护城河、转河、北三环北太平桥后，到达北太平庄站。具体概况见【图2.2-
6、2 积水潭站-北太平庄站区间工程概况示意图】。图2.1-1 积水潭站工程概况示意图图2.2-2 积水潭站-北太平庄站区间工程概况示意图第3章 风险及危险程度分析所谓高处作业，是指在距基准面2m以上（含2m）有可能坠落的高处进行作业。在此作业过程中因坠落而造成的伤亡事故，称之为高处坠落事故。本项目地铁施工作业，基坑深度为24-26米，施工存在一定的危险性。在本项目工程施工过程中，可能发生高处坠落事故主要体现龙门吊工作时，脚手架工程、高处作业人员没有正确使用个人劳动防护用品、安全管理监察不到位、雨、雪天后高处作业没有防滑措施等。此类事故主要出现在冬雨季，事故发生后会造成人员伤亡或机械设备损坏，导致
7、项目损失严重、工期延误，见【表3.1-1 危险源分析表】表3.1-1 危险源分析表序号危险源可能导致事故1模板材质不符合要求，或没有按方案搭设以及受到外界的不安全因素的影响支架坍塌2高处作业安全技术措施不到位高处坠落3高处作业临边防护措施不到位高处坠落4操作人员作业安全意识不强，未按要求佩戴个人安全防护用品高处坠落5龙门吊、桥式起重机、竖井防护棚的安装与拆卸高处坠落6模板装拆等施工高处坠落7施工现场光线不足或工作地点及通道情况不良高处坠落8操作人员在高处作业时，未违反规程操作高处坠落第4章 应急处置基本原则4.1 预防为主，常备不懈提高对高处坠落事件的防范意识，坚持预防与应急相结合，落实各项防
8、范措施，做好人员、技术、物资和设备的应急储备工作。对各类可能引发突发高处坠落事件的情况要及时进行分析、预警，做到早发现、早报告、早处理、早控制。4.2 属地管理，分级负责根据突发高处坠落事件的性质、伤亡人数以及发展趋势，对突发高处坠落事件实行属地管理、分级负责。在项目部的统一领导和指挥下，各项目管理人员和各施工队伍按照各自的职责范围做好突发高处坠落事件应急处置工作。4.3 依法管理，措施果断项目部将按照有关法律、法规和规章的规定，完善突发高处坠落事件应急预案，建立系统、规范的突发高处坠落事件应急处理工作制度，对突发高处坠落事件和可能发生的突发高处坠落事件做出快速反应，及时有效地开展报告和处理工
9、作。4.4 依靠科学，加强合作突发高处坠落事件应急处理工作要充分尊重和依靠科学，积极开展防范和处理突发高处坠落事件的科研和培训，为突发高处坠落事件应急处理提供科技保障。各部门要通力合作、资源共享，有效处置突发高处坠落事件，广泛组织、动员全体人员参与突发高处坠落事件的应急处理。 第5章 组织机构及职责为了加强施工工地预防高处坠落应急的组织领导和高处坠落抢险应急指挥，建立一套完整的防高处坠落事故事件管理体系，北京地铁19号线工程土建施工03合同段项目部成立由项目经理、项目副经理及组员组成的防高处坠落事故应急组织机构，见【图5-1 应急组织机构图】。 图5-1 应急组织机构图5.1 指挥机构及职责
10、1、应急总指挥职责应急总指挥由项目经理担任，负责批准启动应急预案，全面负责现场指挥、协调及抢救工作；督促警戒保卫组对现场进行警戒、保护，防止周围人员破坏现场；指挥抢险组按照确定的预案进行抢险救助。组织有关人员根据工程实际情况和演练所暴露出的预案缺陷，不断修订完善应急救援预案。 2、应急副指挥职责应急副指挥由项目总工程师担任，总工程师是第一执行人，在总指挥领导下，协助总指挥开展各项工作，负责紧急情况处理的具体实施和组织工作，5.2 应急小组下设机构及职责1、抢险评估组：组长由项目经理担任，成员由商务经理、项目工程师和项目班子及分包单位负责人组成。主要职责：组织实施抢险行动方案，协调有关部门的抢险
11、行动；及时向指挥部报告抢险进展情况。2、警戒保卫组：组长由安全总监担任，成员由项目综合办公室人员、安保人员组成。主要职责：负责事故现场的警戒，阻止非抢险救援人员进入现场，负责现场车辆疏通，维持治安秩序，负责保护抢险人员的人身安全。3、后勤保障部：组长由物资部部长担任，成员由材料员、综合办公室人员、食堂人员组成。主要职责：负责调集抢险器材、设备等。5、善后处理组：组长由项目经理担任，成员由项目领导班子组成。主要职责：负责做好对遇难者家属的安抚工作，协调落实遇难者家属抚恤金和受伤人员住院费问题，做好其他善后事宜。6、医疗通讯组：组长由综合办主任担任，成员由综合办公室成员、医疗护士等组成。由主要职责
12、： 对受伤人员进行救助；负责消息的转达，确保与公司和外部联系畅通、内外信息反馈迅速；发生事故第一时间通知项目应急小组主要成员，负责召集小组成员，对外联络，及时向主管部门汇报；保持通讯联络设施和设备处于良好状态，做好消防、医疗、交通管制、抢险救灾等各公共救援部门联系工作；负责应急过程的记录、整理、对外联络和事件澄清后的对外发布。7、事故调查组：组长由项目经理、公司责任部门领导担任，成员有项目安全总监，公司相关部门，公司有关技术专家组成。主要职责：负责对事故现场的保护和图纸的测绘，查明事故原因，确定事件的性质，提出应对措施，如确定为事故，提出对事故责任人的处理意。第6章 监控与预警6.1 危险源监
13、控根据施工的具体情况制定防高处坠落方案，建立健全各项防高处坠落的安全制度，严格遵守各项操作规程。并由单位管理人员分区负责对可能发生事故的地点进行监控。制订防范措施，并在日常安全检查中加以确认。1、项目部组织施工项目危险源的辨识和评价，对施工项目危险源实行分级管理，对风险性较大的重要危险源实行重点监控，同时在施工现场对本单位的重大危险源及预防预控措施进行公布。2、施工项目工程部和安质部对施工方案、施工设备、施工现场安全防护设施等实施动态监控，制定并落实相应的预防预控措施。3、制定高处施工安全的相关规定，对高处作业的一般要求、施工前的准备、临边作业、洞口作业、悬空作业、攀登作业、交叉作业、工作平台
14、及脚手架等按照规定执行。4、项目部应组织编制模板等专项施工工艺和方案，制定有针对性的安全技术措施。项目部应组织模板的验收、日常维护和安全监控，发现隐患及时组织整改。5、项目部应组织编制地铁施工工艺和方案，制定有针对性的安全技术措施。项目部应组织作业平台和施工设备的验收、日常维护和安全监控，加强对施工作业的安全监督，发现隐患及时组织整改。6、项目部应加强高处作业人员的安全培训和教育，施工前，组织安全技术交底并做好书面记录。7、项目部应按要求组织高处作业人员体检，发现有高血压、心脏病等高空作业禁忌的病症禁止进行高空作业，并提供符合要求的个人安全防护用品。8、强化安全教育，提高安全防护意识，提高工人
15、安全操作技能。9、以预防高处坠落事故为目标，对于可能发生坠落事故等特定危险施工区域，在施工前要进行安全教育，对易发生地区的注意事项进行讲解。10、严禁穿硬塑料底等易滑鞋、高跟鞋进入施工现场。11、作业人员严禁互相打闹，以免失足发生坠落事故。12、进行悬空作业是，应有牢靠的立足点并正确系挂安全带。13、建筑物临边、基坑周边等，设置1.2m高且能承受任何方向的100N外力的临时护栏，护栏立挂钢板网或密目式的安全网。14、边长大于250mm的预留洞口，采用贯穿于混泥土板内的钢筋构成防护网，用木盖板盖严加砂浆封固；边长大于1500mm的洞口，四周设置防护栏杆并围密目式安全网，洞口下挂安全平网。15、各
16、种架子搭设完毕后，项目总工组织相关人员及搭设班组和使用的班组共同检查验收，验收合格后方准使用。使用过程中，特别是大风暴雨后，要检查架子是否稳固，发现问题及时加固，确保使用安全。16、施工使用的临时梯子要牢固，踏步300400mm，与地面角度成6070度，梯脚要有防滑措施，顶端捆扎牢固或设专人扶梯。17、基坑及竖井人行马道，规范制作钢制楼梯，经验收合格方可使用。6.2 预警管理及时收集各类信息，针对各类事件做到早发现早预警，提前做好预防物资准备。预警行动包括应对突发事件的类别、起始时间、可能影响范围、警示事项、应采取的措施和发布机关等。主要发布途径由现场人员通过项目部监控室台以电话、短消息及内部
17、有线和无线的通信手段发布进行预警行动，一旦发生事故及时预警。6.2.1 对施工人员进行安全教育目的是帮助施工人员学习各种安全疏散知识和应对方法，提高施工人员对事故发生时的心理承受能力和应变力。一旦发生突发事件，施工人员不仅可以沉稳自救，还可以冷静地配合救援人员做好急救工作，把事故损失降低到最低。6.2.2 早期警告事件发生时，在安全地带的施工人员可通过手机、对讲机向地面上施工人员传递事故发生信息和位置。第7章 信息联络与报告7.1 信息报告与通知 施工现场24小时应急值班电话为010-62264600，事故信息由专门值班人员接收并立即通知总指挥、副指挥，由总指挥立即启动应急救援系统。 7.2
18、信息上报 现场发生紧急情况时，发现人员应立即向应急领导小组总指挥或副指挥报告事故发生地点和严重程度，同时项目部应急领导小组应及时通知监理单位、业主代表及建管公司应急救援指挥办公室。如果是重大事故必须向公安部门报警同时拨打120急救电话。其上报流程见【图7.2-1 信息上报流程图】。图7.2-1 信息上报流程图7.3 信息传递 总指挥接到报警后，通知副指挥、组员，立即启动应急救援系统并根据事故类别向事故发生地政府主管部门报告。报告应包括以下内容：1、 事故发生的时间、地点、位置；2、 事故类型；3、 伤亡情况及可能造成的损失；4、 事故发展趋势及可能影响的范围；5、 事故发生的初步原因；6、 采
19、取的应急抢救措施；7、 需要有关部门和单位协助救援抢险的事宜；8、 报告人及电话联络方式等。第8章 风险工况条件分析8.1 从人的不安全行为分析1、违章指挥、违章作业、违反劳动纪律的“三违”行为，主要表现为：指派无登高架设作业操作资格的人员从事登高架设作业。不具备高处作业资格（条件）的人员擅自从事高处作业，根据建筑安装工人安全技术操作规程有关规定，从事高处作业的人员要定期体检，凡患高血压、心脏病、贫血病、癫痫病以及其它不适合从事高处作业的人员不得从事高处作业。未经现场安全人员同意擅自拆除安全防护设施。不按规定的通道上下进入作业面，而是随意攀爬阳台、吊车臂架等非规定通道。拆除脚手架、井字架、塔吊
20、或模板支撑系统时无专人监护且未按规定设置可够的防护措施，许多高处坠落事故都是在这种情况下发生的；高空作业时不按劳动纪律规定穿戴好个人劳动防护用品（安全帽、安全带、防滑鞋）等等。2、人操作失误，主要表现为：在洞口、临边作业时因踩空、踩滑而坠落；在转移作业地点时因没有及时系好安全带或安全带系挂不牢而坠落；在安装建筑构件时，因作业人员配合失误而导致相关作业人员坠落。3、注意力不集中，主要表现为作业或行动前不注意观察周围的环境是否安全而轻率行动，8.2 从管理缺陷上分析1、没有安全生产管理制度、安全生产操作规程或者有但不健全。未按建筑施工高处作业安全技术规范的规定在施工组织设计中编制高处作业的安全技术
21、措施或者所编制的高处作业安全技术措施无可操作性，无法指导现场施工。2、未按规范要求对高处作业实行逐级的安全技术教育及交底，且对教育及交底的执行情况不进行检查，造成现场施工人员对高处作业缺乏必要的知识及技术手段，只能凭借作业者个人的技术水平来掌握，风险较大。 3、施工现场安全生产检查、整改不到位。8.3 从物的不安全状态分析高处作业的安全防护设施的材质强度不够、安装不良、磨损老化等；吊篮脚手架钢丝绳因磨擦、锈蚀而破断导致吊篮倾斜、坠落而引起人员坠落；施工脚手板因强度不够而弯曲变形、折断等导致其上人员坠落；因其它设施设备（手拉葫芦、电动葫芦等）破坏而导致相关人员坠落；安全防护设施不合格、装置失灵而
22、导致事故；整体提升脚手架、施工电梯等设施设备的防坠装置失灵而导致脚手架、施工电梯坠落；劳动防护用品缺陷。8.4 作业环境分析1、露天流动作业使临边、洞口、作业平台等处的安全防护设施的自然腐蚀、人为损坏频率增加，隐患增加。2、特殊高处作业的存在使高处坠落的危险性增大，比如强风高处作业、异温高处作业、雪天高处作业、雨天高处作业、夜间高处作业等，都要求施工单位做出精密的组织，详细策划，认真交底，严格监督，这些特殊高处作业对施工企业来说是经常会碰到的，尤其是工程体量较大，施工周期较长的跨年度工程，这几种情况可能都会碰到。第9章 风险源预防措施依据安全管理的客观要求，运用安全与事故的运动规律预防、控制事
23、故的规律，为了改变人的异常行为、物的异常状态，以及人与物的异常结合，应从本质上超前有效地预防、控制高处坠落事故。又分为具体预防、控制和综合预防、控制。1、高处坠落事故的具体预防、控制高处坠落事故的具体预防、控制，是依据不同类型高处坠落事故的具体原因，有针对性地提出对每间类高处坠落事故进行具体预防、控制要点。2、洞口坠落事故的预防、控制要点：预留口、通道口、楼梯口、电梯口、上料平台口等都必须设有牢固、有效的安全防护设施（盖板、围栏、安全网）；洞口防护设施如有损坏必须及时修缮；洞口防护设施严禁擅自移位、拆除；在洞口旁操作要小心，不应背朝洞口作业；不要在洞口旁休息、打闹或跨越洞口及从洞口盖板上行走；
24、同时洞口还必须挂醒目的警示标志等。3、脚手架上坠落事故的预防、控制要点：要按规定搭设脚手架、铺平脚手板，不准有探头板；要绑扎牢固防护栏杆，挂好安全网；脚手架荷载不得超过270kg/m2；脚手架离墙面过宽应加设安全防护；并要实行脚手架搭设验收和使用检查制度，发现问题及时处理。4、悬空高处作业坠落事故的预防、控制要点：加强施工计划和各施工单位、各工种配合，尽量利用脚手架等安全设施，避免或减少悬空高处作业；操作人员要加倍小心避免用力过猛，身体失稳；悬空高处作业人员必须穿软底防滑鞋，同时要正确使用安全带；身体有病或疲劳过度、精神不振等不宜从事悬空高处作业。5、高处坠落事故的综合预防、控制高处坠落事故的
25、综合预防、控制，是依据高处坠落事故的不同类别和系列原因，提出的对高处坠落事故进行综合预防、控制的要点。6、对从事高处作业的人员要坚持开展经常性的安全宣传教育和安全技术培训，使其认识掌握高处坠落事故的规律和事故危害，牢固树立安全思想和具有预防、控制事故能力，并要做到严格执行安全法规，当发现自身或他人有违章作业的异常行为，或发现与高处作业相关的物体和防护措施有异常状态时，要及时加以改变使之达到安全要求，从而预防、控制高处坠落事故的发生。7、高处作业人员的身体条件要符合安全要求。如：严禁患有高血压病、心脏病、贫血、癫痫病等不适合高处作业的人员从事高处作业；对疲劳过度、精神不振和情绪低落的人员要停止高
26、处作业；严禁酒后从事高处作业。8、高处作业人员的个人着装要符合安全要求。如：根据实际需要配备安全帽、安全带和有关劳动保护用品；不准穿高跟鞋、拖鞋或赤脚作业，而应穿软底防滑鞋；不准攀爬脚手架或乘运料井字架吊篮上下，也不准从高处跳上跳下。9、要按规定要求支搭各种脚手架。如架子高度达到3m以上时，每层要绑两道护身栏，设一道挡脚板，脚手板要铺严，板头、排木要绑牢，不准留探头板。使用桥式脚手架时，要特别注意桥桩与墙体是否拉结牢固、周正。升桥降桥时，均要挂好保险绳，并保持桥两端升降同步。升降桥架的工人，要将安全带挂在桥架的立柱上。升桥的吊索工具均要符合设计标准和安全规程的规定。10、使用吊篮架子和挂架子时
27、，其吊索具必须牢靠。吊篮架子在使用时，还要挂好保险绳或安全卡具。升降吊篮时，保险绳要随升降调整，不得摘除。吊篮架子与挂架子的两侧面和外侧均要用网封严。吊篮顶要设头网或护头棚，吊篮里侧要绑一道护身栏，并设挡脚板。提升桥式架、吊篮用的倒链和手板葫芦必须经过技术部门鉴定合格后方可使用。倒链最少应用2t的，手板葫芦最少应用3t的，承重钢丝绳和保险绳应用直径为12.5mm以上的钢丝绳。另外使用插口架、吊篮和桥式架子时、严禁超负荷。11、要切实做好洞口处的安全防护，具体方法与洞口坠落事故的预防、控制措施相同。12、使用高凳和梯子时，单梯只许上1人操作，支设角度以60至70为宜，梯子下脚要采取防滑措施；支设
28、人字梯时，两梯夹角应保持40，同时两梯要牢固。移动梯子时梯子上不准站人。使用高凳时，单凳只准站1人，双凳支开后，两凳间距不得超过3m。如使用较高的梯子和高凳，还应根据需要采取相应的安全措施。13、在没有可靠的防护设施时，高处作业必须系安全带，否则不准在高处作业。同时安全带的质量必须达到使用安全要求，并要做到高挂低用。14、登高作业前，必须检查脚踏物是否安全可靠，如脚踏物是否有承重能力；木电杆的根部是否腐烂。严禁在石棉瓦、刨花板、三合板顶棚上行走。15、不准在六级强风或大雨、雪、雾天气从事露天高处作业。另外，还必须做好高处作业过程中的安全检查，如发现人的异常行为、物的异常状态，要及时加以排除，使
29、之达到安全要求，从而控制高处坠落事故的发生。第10章 风险事件处理措施当发生高处坠落事故后，抢救的重点是颅脑损伤、胸部骨折和出血。1、发生高处坠落事故，应马上组织抢救人员。首先观察伤者的受伤程度及部位、伤害性质，如伤员发生休克，应先处理休克。遇呼吸、心跳停止者，应立即进行人工呼吸，胸外心脏挤压。处于休克状态的伤员要让其安静、保暖、平卧、少动，并将下肢抬高约20度左右，尽快送医院进行抢救治疗。2、出现颅脑外伤，必须维持呼吸道通畅。昏迷者应平卧，面部转向一侧，以防舌根下坠或分泌物、呕吐物吸入，发生喉阻塞。有骨折者，应初步固定后再搬运。偶有凹陷骨折、严重的颅底骨折及严重的脑损伤症状出现，创伤处用消毒
30、的纱布或清洁布等覆盖伤口，用绷带或布条包扎后，及时送就近医院治疗。3、发现脊椎受伤者，创伤处用消毒的纱布或清洁布等覆盖伤口，用绷带或布条包扎后。搬运时，将伤者平卧放在帆布担架或硬板上，以免受伤的脊椎移位、断裂造成截瘫，导致死亡。抢救脊椎受伤者，搬运过程中，严禁只抬伤者的两肩与两腿或单肩背。4、发现伤者手足骨折，不要盲目搬运伤者。应在骨折部位用夹板把受伤位置临时固定，使骨折端不再移位或刺伤肌肉、神经或血管。固定方法：以固定骨折处上下关节为原则，可就地取材，用木板、竹头等，在无材料的情况下，上肢可固定在身侧，下肢与腱侧下肢缚在一起。5、遇有创伤性出血的伤员，应迅速包扎止血，使伤员保持在头低脚高的卧
31、位，并注意保暖。正确的现场止血处理措施：1）一般伤口小的止血法：先用生理盐水（0.9%NaCl溶液）冲洗伤口，涂上红汞水，然后盖上消毒纱布，用绷带，较紧地包扎。2）加压包扎止血法：用纱布、棉花等作成软垫，放在伤口上再加包扎，来增强压力而达到止血。3）止血带止血法：选择弹性好的橡皮管、橡皮带或三角巾、毛巾、带状布条等，上肢出血结扎在上臂上1/2处（靠近心脏位置），下肢出血结扎在大腿上1/3处（靠近心脏位置）。结扎时，在止血带与皮肤之间垫上消毒纱布棉纱。每隔2540分钟放松一次，每次放松0.51分钟。4）动用最快的交通工具或其它措施，及时把伤者送往邻近医院抢救，运送途中应尽量减少颠簸。同时，密切注
32、意伤者的呼吸、脉搏、血压及伤口的情况。第11章 培训及演练11.1 演练目的通过演练，熟悉对坠落事故人员的施救过程，明确应急预案程序中各自的职责，提高应急救援效率，将损失降到最低，避免发生二次伤害。11.2 演练准备1. 召开演练专项会议，进行应急演练工作的指示和传达。2. 检查仓库事故急救器材和物质，并上报演练指挥中心。3. 防高处坠落及高空作业知识现场讲解。11.3 应急演练步骤1. 现场施工时有几人伴随大量建筑碎砖和垃圾突然从高空作业处坠落，现场管理人员及时拨打120，并同时汇报应急总指挥。2. 总指挥马上组织抢救，并迅速设立警戒线，马上疏散附近闲杂人等。3. 总指挥安排现场医疗员对伤员
33、采取临时急救措施，组织人员护送到就近医院进行抢救。4. 总指挥对演练进行点评，请公司领导讲话，最后由总指挥宣布演练结束。5. 演练结束后，整理现场，安质部根据演练情况写出演练总结，根据实际情况对演练预案进行优化、补充完善。11.4 应急演练周期为提高项目部员工的应急事故防范意识，普及应急常识，掌握急救知识和技能，有效预防各类坠落事故，项目部全体员工必须参加在每半年内并举办的应急演练。第12章 应急响应 12.1 响应分级根据生产安全事故造成的人员伤亡或者直接经济损失，事故造成人员伤亡事故，按照分级负责的原则，明确应急响应级别。见【表11-1 应急响应分级表】。表11-1 应急响应分级表序号等级
34、死亡重伤直接经济损失1I级（特别重大事故）30人100人以上1亿元2II级（重大事故）10-30人50-100人5000万元-1亿元3III级（较大事故）3-10人10-50人1000-5000万元4IV级（一般事故）A级1-2人3-10人500-1000万元5B级无1-2人500万元以下6C级无无500万元以下12.2 响应程序施工区发生高处坠落事故，最早发现事故的人迅速向应急领导小组报告，通讯组立即召集所有成员赶赴出事现场，了解事故伤害程度；警戒保卫组负责组织保卫人员疏散现场闲杂人员，保护事故现场，同时避免其他人员靠近现场；急救员立即通知现场应急小组组长，说明伤者受伤情况，并根据现场实际进
35、行必要的医疗处理，在伤情允许情况下，抢救组负责将受伤人员转移到安全地方；由组长根据实际情况，拨打120医疗急救电话，并说明伤员情况、行车路线；通讯组联系值班车到场，随时待命；通讯组安排人员到入场主入口指挥救护车的行车路线；警戒组应迅速对周围环境进行确认，仍存在危险因素下，立即组织人员防护，并禁止人员进出，总指挥根据实际情况向上级部门报告。 注：若第一现场决策人员不在时，可由第二决策人代指挥，若第二决策人不在时可由第三决策人代替指挥，依次类推。 现场决策人：组长、副组长、各小组组长 第一支队：通讯医疗组组、抢救评估组 第二支队：警戒保卫组负责现场警戒和人员疏散 第三支队：后勤保障组负责提供担架、
36、急救器具等器材 第13章 应急保障13.1 应急队伍保障 本项目部要按照职责分工和相关预案做好突发事件的应对工作，同时根据总体预案做好应对突发事件的人力、物力、财力、交通运输、医疗卫生及通信保障等工作，保证应急救援工作的需要和恢复工作的顺利进行。 1、经费保障：公司财务部将应急经费列入预算，建立健全应急保障资金投入机制。安全生产事故应急救援经费首先由事件责任单位承担，事件责任单位暂时无力承担的，应由上级主管部门协调解决。2、通信与信息保障：项目综合部建立通信与信息网络系统，应对各类突发事件。 3、交通运输保障：各施工单位应根据应急救援工作需要配备交通运输工具，为应急救援工作提供交通运输支持。超
37、出施工单位项目部能力的由上级部门协调解决。4、技术保障：公司综合部成立应急救援技术专家组，为应急救援工作提供技术支持。13.2 应急物资、设备保障根据实际情况和需要配备必要的应急救援设备。应急组织机构应掌握应急救援物资的装备情况。物资保障组应根据现场应急组织机构总指挥的调度，快速提供现场应急救援所需资源，确保应急救援工作的顺利实施。应急救援工作结束后，应及时补充应急救援物资。13.2.1 应急物资及设备1、医疗器材：担架、氧气袋、塑料袋、小药箱等应存放在施工现场医务室或办公室；2、抢救工具：一般工地常备工具即基本满足使用，日常存放于施工现场仓库；3、照明器材：手电筒、应急灯36伏以下安全线路、
38、灯具等存放在施工现场仓库内；4、通讯器材：电话、手机、对讲机、报警器等由个人分别保管；5、交通工具：工地常备值班急用车辆，停放于工地搅拌站、办公楼和预制厂等；6、灭火器材：灭火器日常按要求就位，紧急情况下集中使用。13.2.2 应急物资的采购与管理1、 应急物资由采购部门根据安全部门提供的采购清单进行采购，采购部门应采购符合要求的应急物品。2、 应急物资由物资管理部门负责保管，安全管理部门负责监督及领用。13.3 社会资源保障报警机制启动的同时，按应急指挥部的部署，立即启动外部应急报警机制，向邻近工区项目部、周边已建立外部应急反应协作体系、社会公共救援机构报警。建立紧急迅速联系通道。.13.4
39、 应急通讯录为保证高处坠落事故发生后能够及时的通知相关部门及人员建立防淹溺事故通讯录，详情见【表13.4-1 应急通讯录】。表13.4-1 应急通讯录序号姓名职务电话序号姓名职务电话1孙健三中心副总1391070234211张益亮副经理186110635512寇鼎涛三中心安质部长1381045839912杨彬副经理186215092383谭远振三中心工程部长1358169486813姚文杰副总工135052477964李占然三中心前期部1391156611514张强安全总监185147833545张疆甲方代表1336616249615安鹏飞工程部部长186121055246张永军监理总监137
40、0122290516陈生奇风险监测部部长137013942587李硕驻地监理1352131797117王倩倩商务合约部部长182533827038梁田录项目经理1391012202318张颜综合办公室主任135202638779孙同田总工程师1350524779619王辰宇安质部部长1881070503810王守龙执行经理1391012202320付鹏飞物资部部长18509090006应急救援领导小组值班电话：010-62264600；救护电话120；火警电话：119；匪警电话：110第14章 后期处置对事故过程中造成的人员伤亡和财产损失做好收集统计、归纳，形成文件，为进一步处理事故的工作提供资料。对应急预案在事故发生时的全过程认真科学的作出总结，完善预案中的不足和缺陷，为今后的预案建立、订制提供经验和完善的依据。1、高处坠落事故后，查明事故原因。2、项目安质部以书面形式向相关领导写出报告，包括发生事故时间、地点、经济损失、受伤（死亡）人员姓名、性别、年龄、工种、伤害程度、受伤部位。3、制定有效的预防措施，防止此类事故再次发生。4、组织所有人员进行预防高处坠落事故伤害教育。