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1、宁波石化区主供水管及备用原水管工程跨越工业用水管线和原油管线施工方案 浙江省二建建设集团有限公司 2016年10月10日一、编制说明 为正确履行施工合同，具体指导施工，统一、规范的进行施工范围内的管线进行保护施工，制定本方案。本细则适用于宁波石化区主供水管及备用原水管工程-II标段施工现场管线保护工作。二、编制依据及原则： 2.1编制依据2.1.1宁波石化区主供水管及备用原水管工程施工招标文件。2.1.2沿线市政管线调查资料。2.1.3石油天然气管道保护条例2.1.4市政工程施工组织设计2.1.5 现状原油管线保护设计施工图2.2编制原则2.2.1以“双优”即优质的工程质量和优质的服务为基本方
2、针，科学组织、精心施工、优化施工方案，保质量、保工期、保安全，合理降低工程造价。2.2.2科学管理、加强协调，建立高效的现场指挥机构，合理组织、精心施工，确保全部工程项目按要求一次验交成功。2.2.3建立项目经理负责制的安全管理体系，确保施工全过程的施工安全，实现安全生产目标。三、工程概况 宁波石化区主供水管及备用原水管工程由宁波市镇海区发展和改革局以镇石发改2014024号、025号、026号文件批准建设，项目业主为宁波市镇海海天投资发展有限公司 。本工程位于宁波石化区。工程起于碧海供水公司岚山新厂区，终于北区污水厂及海天中路。其中主供水管DN1600总长11.726km,备用原水管DN16
3、00长度为1450米，DN1200总长为9950米。本项目陆上管线部分由蟹浦大桥处开始，沿蟹浦大河北侧岸边延伸，自滨海路处转弯顺马路绿化带向前铺设。沿途分别与海凤路、海呈路、海祥路、海山路、海河路交叉穿越。最终管线铺至北区污水处理厂指定位置对接。本项目管线在滨海路与海祥路交叉口处与工业用水管线和原油管线管线垂直交叉。四、穿越地下工业用水管道、原油管道施工方案4.1施工方法简介 为保障工业用水管线和原油管线的安全，本项目安装施工中将采用管线上穿工业用水管线和原油管线的技术方案。计划在距离工业用水管线8米处，钢管安装弯头向上爬起，将新建管道管底标高控制在工业用水管线管顶上方0.5米以上；并分别在工
4、业用水管线和原油管线距离5米处制作混凝土支墩，由于管线跨度过大，所以在管线中间再设置一个支墩，共设置三个支墩。管道架设在混凝土支墩上完成上方穿越,并在交叉点处铺设绝缘橡胶。管线交叉情况如下表所示。管线基本情况一览表所在位置油气管线基本情况自来水管线基本情况交叉点管线垂直净距/m管顶覆土厚度/m交叉点编号地面标高/m输送介质规格管顶标高/m埋深/m规格管中心标高/m管底标高/mK6+620-k6+690交叉点-42.2原油DN7620.821.38DN16002.121.320.514.2施工工艺流程图4.3主要工序施工方法及措施1、施工准备1.1组织施工人员熟悉施工图，进行技术交底，探讨施工质
5、量及对已建管道的保证措施。1.2开工前预先与管道权属单位主管部门联系，按照相关部门的要求办理穿越施工手续，按照主管部门的要求设置相应的警示标志。1.3保护方案应得到主管部门认可。1.4施工设备、配套机具及材料准备齐全。2、场地平整、测量放线2.1根据现场情况，在穿越管道较平坦的一侧平整出场地，作为穿越管道的预制场地。2.2测量放线1)根据设计给定的控制桩位，用经纬仪放出穿越中心轴线，并定穿越中心桩，施工带边线桩，撒上白灰线。2)管沟开挖前放出管沟开挖的边线。3、管沟开挖管沟开挖前应申请管道的权属单位主管部门派人员到现场监督指导施工，采用人工开挖。施工中，我方会重点注意天然气管线和原油管线附近装
6、卸钢管材料，严禁在管线上方堆放材料。在本施工点附近严控取土，做到轻取土、轻填土，防止压迫工业用水管线和原油管线，保障安全。我方取土过程中将会持续监测标高，严禁超挖。4、管道穿越在距离工业用水管和原油管8米处，钢管安装弯头向上爬起，将新建管道管底标高控制在工业用水管管顶上方0.5米以上；并分别在工业用水管和原油管两侧各5米处制作混泥土支墩，管道架设在混凝土支墩上完成上方穿越。五、管线保护技术措施、地下管线保护原则1、施工前，调查所有与施工有关及基坑开挖影响范围内的各种管线，查明管线的类型、规格、材质、位置及走向等基础资料。2、根据查明的管线资料，针对不同管线的不同控制要求，对基坑开挖中不需拆迁和
7、改移的管线，做出具体的设计方案和保护措施。3、管线保护的设计方案及技术措施在得到业主和监理工程师的认可，同时要和管线主管部门共同商讨，并达成一致意见。4、悬吊或支托结构必须坐落在坚实稳定可靠地基础上。、管线探明在本工程施工前，根据施工图纸注示及原油及天然气燃气管线部门人员现场指定位置，采用人工开挖探明沟，直至燃气管完全暴露。、开挖沟槽在明确工业用水管和原油管走向后，沿现状工业用水管与原油管两侧开挖沟槽，开挖过程全面采用人工开挖。 1、收集地下管线资料开挖施工前，对开挖影响范围内所有管线进行一次普查，对管线的性质、材质、埋深、和基坑的关系等方面仔细调查，必要时，开挖暴露出管线进行详查，在施工前对
8、重大维生或易导致灾情恶化的管线进行安全评估，取得其能承受的沉降和差异沉降的有关数据；对基坑周边进行空洞普查，对查出的空洞采取注浆或其他措施回填，保证回填密实；根据调查所得的管线性质、材质、埋深、和开挖基坑、盾构线路的相互关系等资料对管线周边土体进行注浆加固处理；加强和相关部门及管线权属单位的沟通、协调、配合，采取各种有效手段和方法，对管线设施情况进行详细调查，以确保所提供的管线资料真实、准确、完整。 在核查过程中如发现现场情况与设计图纸不符时，应绘制现状管线图，并及时向项目管理单位、监理单位、设计单位和管线权属单位报告。加强地表沉降监控量测工作；条件允许的情况下，在管线接头位置埋设沉降监测点，
9、进行日常监测；对悬吊保护的管线，进行每日巡查；为方便施工过程中目标管理，根据基坑开挖不同施工阶段的影响程度评估结果，作为各不同施工阶段进行控制的依据；2、实地勘踏和控制要求由于设计提供的图纸信息局部可能与实地不符，需要在施工前手持图纸进行实地勘踏。将不符的通过照片，文字形式记录下来，并且联系业主、监理、设计、市政单位进行确认。对于原油管线的最大允许位移控制值为10mm，倾斜率控制值为0.002，每天发展不得超过5mm，差异沉降不得超过40mm，沉降速率控制在0.50.7mm/d。当管线累计沉降值接近10mm且管线无渗漏、破裂时时，施工现场进入预警状态，并与管线的产权单位联系，商讨施工对策，对管
10、线采取保护措施；当管线累计沉降值达到10mm或出现渗漏、破裂情况时，施工现场即进入应急抢险状态。3、情况分析报告主动与市政相关管理部门取得联系，收集施工影响范围内的所有管线图纸和管线竣工资料。根据调查确定各管线的使用年限、使用现状、对地层变形的适应能力、风险级别等相关参数，必要时请专门机构主持，制定变形控制管理标准；立足于信息化施工，跟踪监测管线的变化，建立管线变形与暗挖施工的相应关系，采取针对性措施加以控制，并与产权单位联系，加强保护。同时通过施工过程地层变形有限元模拟分析，对暗挖主体及暗挖通道施工的影响进行预测，指导施工。、其他注意事项对于燃气重要管线还要作成相应得木盒将管道围护起来，防止
11、意外的碰撞，被保护的管线在夜间要安装红色警示灯。六、管线保护责任本工程施工期问，我项目部将派专人进行管线迁改的配合以及管线的保护，制定管线保护责任制，成立管线安全控制小组。领导小组组长：宋赵君 联系电话：13806636446 副组长：吴婷婷 联系电话：13958232203在现场施工过程中，管线安全控制小组组员与管线权属单位人员保持密切联系，负责提供管线基本情况和技术信息资料，对现场的各类管线进行定位标识，对施工班组人员进行管线保护技术交底，并落实和实施管线保护方案的内容，保证管线安全。地下管线的处理是一项非常重要而且难度较大的工作。如何保证正在使用的各种管线在施工中不受影响是我们的第一目标
12、，同时还需要保证工程质量并满足工程进度要求。这些目标的实现，需要业主和设计院进行监督指导，同时也需要各管线所属单位的鼎力配合，我单位也将大力配合管线迁改单位进行管线迁改施工应该不涉及管线迁改吧，保证整个后续工程管线的安全。七、安全生产措施7.1.安排专业的机械操作手参加穿越，操作手要严格听从起重工的指挥，平稳操作。7.2.完善制作混凝土支墩，混凝土养护时间到位，达到计划强度后方可架设安装。7.3针对该位置施工中，我方将要求安全员现场到位，全过程进行监控管理。7.4要求挖机，吊机等机械通过原油管上方时缓速通行，增加地面铺垫，避免不利压迫。7.5在施工中严抓用电安全，综合管理，保障项目顺利完成。八
13、、应急预案总指挥（1）应急救援组织机构图安全副经理生产副经理项目总工物资设备组救护组疏散引导组通讯联络组报警警戒组总专家顾问组 应急 抢险组现场抢险负责人 应急救援组织机构图（2）职责总指挥：负责确定现场潜在安全事故和紧急情况，组织制定现场燃气管线防护应急和响应预案，落实各项应急准备工作，并定期组织进行燃气管线应急演练；在发生事故和紧急情况时，进行现场安全事故和紧急情况的评估，组织现场的应急抢险救援，及时向上级和有关地方管理部门、组织、机构联络和报告事故情况；做好应急救援处理协助工作；组织做好事故现场的保护及善后处理工作。安全副经理：主要任务是配合总指挥的工作，对日常保护工作进行监督和指导，发
14、生事故时具体领导现场的报警警戒、通讯联络、疏散引导和救护小组等的工作，尽最大努力抢救受伤人员和财产。生产副经理：本着“管生产必须管安全”的原则，对在日常生产中发现的危及工业用水管线和原油管线安全的隐患，及时消除或通知有关人员处理。发生事故时，具体领导现场的应急抢险小组工作，协调各方面的人力、物力，在最短时间内将事故控制在最小损失状态。项目总工：负责日常的管线监控量测，从技术角度对天然气管线和原油管线的安全情况进行评估，制定合理可行的施工方案，保证方案的正确落实。发生事故时，根据现场实际情况提出合理化建议和意见，保证抢险救灾的有效性和可行性，杜绝盲目抢险，造成次生伤害。燃总专家顾问组：负责对抢险
15、应急预案提供技术支持，协助应急抢险领导小组及时制定切实可行的措施。专家组帮助查找事故原因，提出防止事故扩大的技术建议。应急抢险组：负责施工现场安全事故和紧急情况的应急抢险工作，包括查明工业用水管线与原油管线事故现场基本情况，制定现场应急抢险救援方案，明确分工，迅速组织抢险行动，抢救受伤人员和财产，防止事故扩大，减少伤亡损失。报警警戒组：负责报警设备的配备，根据领导指示及现场情况，及时向原油管线产权单位和部门报警联络，确定警戒范围，设置警戒区域、维护现场秩序、疏通道路，劝说围观群众离开事发现场等警戒工作，引导外部救援进入现场，并负责事故现场的保护工作。通讯联络组：负责通知各有关人员迅速赶到现场。
16、疏散引导组：负责现场疏散逃生路线的确定和标志的的设置，在发生事故和紧急情况时，组织引导现场危险区域人员正确及时撤离、疏散、逃生。救护组：准备现场医疗器械，负责现场伤亡人员的的现场救护、送往医院救治工作。物资设备组：负责应急抢险救援物资设备的配备、租赁、购置和维护保养，在发生事故和紧急情况时，及时提供相应物资设备。现场抢险负责人：掌握现场第一手资料，把险情及时报告抢险领导小组，参与抢险措施的制定。组织指挥现场相关人员按领导小组制定措施进行抢险。（3）应急救援小组联系方式（包括天然气、原油业主单位联络人）安全负责人邵小彬工程师13958232203施工员吴家兴助理工程师13253886676职务姓
17、名电话总指挥宋赵君13806636446安全副经理邵小彬13958232203生产副经理吴婷婷13958232203项目总工季勇 13586522722应急抢险组吴家兴、柳奇13253886676、18658305612报警警戒组左有强、葛杭波13454766781、13586943328通讯联络组葛杭波13586943328疏散引导组刘标13958220293救护组左有强、岑春夫13454766781、13586533068现场抢险负责人刘克峰13525827909岚山输油处韩娟15355161145浙江浙能天然气运行有限公司杨军17757101086 （4）监控量测信息处理及预警判定监控量
18、测信息处理取得监测数据后，及时进行整理和校对。施工监控量测的各类数据均及时绘制成时态曲线，同时注明开挖方法和施工工序及开挖面距监测断面的距离等信息。监控量测数据的计算分析工作中除对每个项目进行单项分析之外，还进行多项目的综合分析。当监测时态曲线呈现收敛趋势时，根据曲线形态选择合适的函数，对监测结果进行回归分析，以预测该测点可能出现的最终位移值和预测结构和建（构）筑物的安全性，据此确定施工方法及判定施工方法的适应性。对每一测点的监测结果要根据管理基准和位移变化速率(mm)/d等综合判断基坑和建筑物的安全状况，并编写日小结、周报、月报表，及时反馈指导施工，调整施工参数，达到安全、快速、高效施工之目
19、的。管线预警判定管线允许位移值10mm，位移平均速率控制值连续3天2mm/d，位移最大速率控制值连续3天2mm/d。项目监测按分区、分级、分阶段的原则制定监控量测控制标准，按黄色、橙色和红色三级预警进行反馈和控制。三级预警判定标准预警级别预警状态描述黄色预警“双控”指标（变化量、变化速率）均超过监控量测控制值（极限值）的70%时，或者双控指标之一超过监控量测控制值的85%时。橙色预警“双控”指标均超过监控量测控制值的85%时，或者双控指标之一超过监控量测控制值时。红色预警“双控”指标均超过监控量测控制值，实测变化速率出现急剧增长时。三级预警值参考表项目名称黄色预警橙色预警红色预警管线70%控制
20、值变化速率1.4mm/d两个全超过70%控制值启动黄色预警85%控制值变化速率1.7mm/d两个全超85%控制值则启动橙色预警连续3天变化速率2mm/d且变化量超过10mm启动红色预警变化量超过7mm变化量超过8.5mm85%控制值变化速率1.7mm/d有一个超85%控制值则启动黄色预警监控量测控制值变化速率2mm/d有一个超85%控制值则启动橙色预警变化量超过8.5mm变化量超过10mm当实测数据出现任何一种预警状态时，监测组立即向施工主管、监理、建设和其它相关单位报告，获得确认后立即提交预警报告。发出黄色预警时，监测人员和施工单位加密监测频率（由项目部主管领导、监理开专家会进行安全评估确定
21、监测频率，并形成会议纪要形式），加强对地面和建筑物沉降动态的观察，尤其加强对预警点附近的雨污水管和有压管线的检查和处理；发出橙色预警时，除继续加强上述监测、观察、检查和处理外，根据预警状态的特点进一步完善针对该状态的预警方案，同时对施工方案、开挖进度、支护参数、工艺方法等作检查和完善，在获得设计和建设单位同意后执行；发出红色预警时，除立即向上述单位报警外还立即采取补强措施，并经设计、施工、监理和建设单位分析和认定后，改变施工程序或设计参数，必要时立即停止开挖，进行施工处理。在数据超过警戒时，监测人员在报表中标注出来，并且向施工单位技术主管和主管部门进行汇报，由主管部门做安全应对方案。每周将本周
22、的数据进行处理、汇总，做成成果表进行周报。3、（4）应急预案响应程序 1）应急响应指挥和协调进入响应后，应急抢险领导组织机构立即按照预案组织相关应急救援力量实施应急救援。根据预警及事故情况开展应急救援协调工作。各应急队伍在现场应急抢险领导组织机构统一指挥下，密切配合，共同实施抢险救援和紧急处置行动。应急抢险领导组织机构负责现场应急救援的指挥，事发工点和先期到达的应急救援队伍必须迅速、有效地实施先期处置，全力控制事故灾难发展态势，防止次生、衍生和耦合事故（事件）发生，果断控制或切断事故灾害链。应急抢险领导组织机构全力调动相关资源，有效开展应急救援工作。紧急处置现场处置主要依靠项目部和工点的应急处
23、置力量。事故灾难发生后，发生事故的工点和原油公司按照应急预案迅速采取措施。根据事态发展变化情况，出现急剧恶化的特殊险情时，现场应急抢险领导组织机构在充分考虑专家和有关方面意见的基础上，依法及时采取紧急处置措施。如原油管线发生破坏，要通知有关部门人员，及时关闭阀门，封闭现场，立即通知作业区内所有作业人员撤离，防止发生火灾爆炸事故，待有关人员到场后配合专业人员进行修理，及时恢复管线。医疗卫生救助项目部办公室负责组织开展紧急医疗救护和现场卫生处置工作。根据事故情况及时向有关专业医疗救护机构和专科医院求救，请求其派出有关专家、提供特种药品和特种救治装备进行支援。应急人员的安全防护现场应急救援人员应根据
24、需要携带相应的专业防护装备，采取安全防护措施，严格执行应急救援人员进入和离开事故现场的相关规定。应急抢险领导组织机构根据需要具体协调、调集相应的安全防护装备。群众的安全防护现场应急应急抢险领导组织机构负责组织群众的安全防护工作，主要工作内容如下：项目部与相关部门建立应急互动机制，确定保护群众安全需要采取的防护措施。决定应急状态下群众疏散、转移和安置的方式、范围、路线、程序。负责事故发生地治安管理。现场检测与评估根据需要，现场应急抢险领导组织机构成立事故现场检测、鉴定与评估小组，综合分析和评价检测数据，查找事故原因，评估事故发展趋势，预测事故后果，为制订现场抢救方案和事故调查提供参考。检测与评估
25、报告要及时上报。应急结束当遇险人员全部得救，事故现场得以控制，环境符合有关标准，导致次生、衍生事故隐患消除后，经现场应急救援指挥部确认和批准，现场应急处置工作结束，应急救援队伍撤离现场。由应急抢险领导组织机构宣布应急结束。事故调查报告、经验教训总结及改进建议安全生产事故善后处置工作结束后，现场应急抢险领导组织机构分析总结应急救援经验教训，提出改进应急救援工作的建议，完成应急救援总结报告并及时上报。4、（5）预防保证措施1）通信与信息保障建立健全项目部安全生产事故信息报告体系；建立完善救援力量和资源信息数据库；规范信息获取、分析、报送格式和程序，保证应急机构之间的信息畅通，为应急决策提供相关信息
26、支持。各工点负责本工点相关信息收集、分析和处理，定期向应急抢险领导组织机构报送有关信息，报送要及时。施工现场设安全风险工程预告牌，公示应急抢险领导组织机构成员电话。要求应急抢险领导组织机构成员必须全天24小时开机，确保信息畅通。2）应急支援与保障救援装备保障项目部应急救援队伍和原油公司根据实际情况和需要配备必要的应急救援装备。应急抢险领导组织机构应当掌握管线救援装备情况，应急救援队伍按要求配备救援装备。应急队伍保障项目部和原油公司应当组建和完善救援队伍。应急抢险领导组织机构负责检查并掌握相关应急救援力量的建设和准备情况。交通运输保障发生安全生产事故后，项目部办公室根据救援需要及时协调交通部门提
27、供交通运输保障。对事故现场进行道路交通管制，根据需要开设应急救援特别通道，道路受损时应迅速组织抢修，确保救灾物资、器材和人员运送及时到位，满足应急处置工作需要。医疗卫生保障项目部办公室加强与当地专业急救医疗机构的联系，必要时配备相应的医疗救治药物、技术、设备和人员，为当地专业急救医疗机构提供安全生产事故救治便利条件。物资保障项目部在原油公司配合下建立应急救援设施、设备、救治药品和医疗器械等储备制度，储备必要的应急物资和装备。应急抢险领导组织机构根据实际情况，负责监督应急物资的储备情况。资金保障项目部建立事故应急救援必要的资金储备。安全生产事故应急救援资金暂时由项目部承担，事后再根据事故责任确定
28、资金承担情况。技术储备与保障项目部成立安全生产事故应急救援专家组，为应急救援提供技术支持和保障。要充分利用专家组，研究安全生产应急救援重大问题。3）救援的具体措施和办法发生如下安全事故时，如原油管线发生破坏，要通知有关部门人员，及时关闭阀门，封闭现场，立即通知作业区内所有作业人员撤离，防止发生火灾爆炸事故，待有关人员到场后配合专业人员进行修理，及时恢复管线。基坑开挖原油管线安全事故救援具体措施和办法在救护人员到达现场之前，对受伤人员进行临时救护，立即疏散基坑附近道路行人及车辆，封闭道路，利用现场临时堆土场的弃土及附近砂石料对基坑坍塌部位进行回填，以免施工环境进一步恶化，待基坑稳定后采取补加钻孔桩及钢支撑等方法进行处理。确保原油管线不发生二次事故。箱涵结构施工安全事故类型分析在救护人员到达现场之前，对受伤人员进行临时救护，立即疏散附近道路行人及车辆，封闭影响范围的道路。通知原油管线单位对事故现场附近管线进行排查，发现管线断、裂等情况，立即进行处理，以免对周围居民生活造成影响。5、（6）应急救援及抢险人员培训演练应急抢险领导组织机构组织项目部及工点相关人员进行应急法律法规和事故预防、避险、避灾、自救、互救常识的宣传培训工作，聘请相关专家来项目部授课。应急相关人员进行上岗前培训和业务培训，提高项目部全体人员自救、互救能力。结合本标段实际情况，进行宣传、教育工作，提高全体人员的安全意识。