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1、（三）施工平安管理体系与措施-）平安体系建设1、平安保证体系及措施为了有效的保证工程进度与质量，实现平安管理的目标，建立平安、文明施工 场区，工程经理部将遵守一切指导平安健康与环境卫生方面的法律、法规和规 范，提供必要的平安装置、设备、设施，采取有效的平安管理与平安技术措施 ,保护施工人员的生命及财产的平安，维护职工的身体健康及标段区域周围公 众的平安。为加强施工过程中的平安管理，我们在总结我公司以往丰富的工程平安生产管 理经验基础上，针对本标段的实际生产情况，将实行平安生产目标管理控制， 制订具体措施，将平安工作层层分解落实到每个岗位。编印平安防护手册，发 给全体职工。开展“平安日”、“平安
2、周”、“平安月”活动，期间进行严格 的考核，以保证目标的实现。本工程的平安目标以“关爱生命、关注平安”为理念，贯彻“平安第一、预防为主、综合治理” 的平安生产方针，加强“平安开展、以人为本”的企业文化建设，全面落实安 全生产责任制，努力实现人身死亡事故“零指标”，杜绝重大人身伤亡事故； 杜绝人为责任的重大机械设备损坏事故；杜绝负主要责任的重大交通事故；杜 绝重大火灾事故，杜绝重大坍塌事故，控制轻伤事故发生频率；声治理合格率1 00%；设备平安装置完好率100%；事故处理结案率100%。施工平安保证体系工程平安组织，应该包括决策层（工程经理部）、管理层（职能部门）、作业层（施 工队），构成一个封
3、闭的组织体系。工程经理部设平安副经理，平安部设专职安 全工程师，各施工队根据实际情况设假设干名平安员。在工程经理的领导下，在 地方政府平安监察机构及业主、工程监理的指导下进行平安工作。其主要任务做好新入场工人的平安教育工作，协调所属各班组之间的平安生产关系，做好 临时工的平安管理，保证平安生产顺利进行。(6)技术负责人负责平安技术工作。经常深入现场、班组监督检查平安技术措施及规章制度的 贯彻执行情况，指导班组做好各项平安技术管理工作。根据各个时期不同的工作任务及出现的平安技术问题，及时提出现场规程和解 决处理技术措施。对新工艺、新技术和重要施工工程的技术措施，要对班组进行技术交底和平安 措施交
4、底、布置、指导，检查履行情况。参加组织的平安生产检查，协助经理做好隐患整改措施。负责施工队平安技术 培训、规章制度的学习考试工作。参加人身轻伤事故和记录事故中严重未遂事故的调查分析，提出技术性防范措O班组长班组长是本班组的平安第一责任人，对本班组作业人员在生产劳动中的平安和 健康负责，对班组使用的设备平安负责。控制班组未遂事故异常问题，保证分解控制指标的实现。带着班组所属人员， 认真贯彻落实各项平安操作规程和规章制度，及时制止违章违纪行为，主持班 组人员开好“周一平安会”做好会议记录。做好新入场工人的平安技术岗位培训，经常进行平安思想教育。带着班组人员 ,做好当日平安检查工作，对班组所使用的平
5、安设施、设备、工器具的平安状况要经常检查， 对于查出的不平安因素，本班能处理的应及时处理。对本班组作业人员使用劳 保用品情况要进行监督检查。本班发生的异常、未遂事故，要认真做好记录， 保护现场及时上报，分析原因，落实改进措施。认真进行每天的“站班会”和班后平安小结。组织本班组人员分析事故原因，吸取教训I,及时改进班组平安工作。(8)作业工人自觉遵守工程经理部的各项平安生产制度和本工种的平安技术操作规程，不违 章作业。保护和正确使用生产设备工具和个人平安防护用品，加强对使用设备工器具的 维护和保养，搞好施工作业现场的文明施工平安生产。积极参加本单位组织的各项平安活动，有权拒绝违章指挥行为。作业前
6、检查工作场所，做好平安防护措施，以确保不伤害自己，不伤害他人， 不被他人伤害。下班前及时清扫整理作业场所。正确使用与保护平安设施，未经工地专职平安员批准，不得撤除或挪用平安设 施。操作自己不熟悉的或非本专业使用的机械设备及工器具。三)平安管理制度及方法为了保证平安保证体系的有效进行，建立以平安生产责任制为核心的各级人员 平安生产责任制和管理方法。建立有效的平安教育和平安技术制度。工程施工 前，做好平安措施的编制和落实工作，做到施工技术措施与施工平安措施同步 O施工过程中，自始自终地开展平安教育工作，技术交底的同时进行平安交底 ,施工安排的同时进行平安生产安排，施工检查的同时进行平安检查。1、实
7、行平安生产补偿金和抵押金制度工程经理部对内部职工全面实行风险抵押金制，在采用这种方法时充分考虑到 各施工单位生产作业环境和条件，测定出风险补偿金和平安生产抵押金数额， 根据核定给各单位的事故分解控制指标，同时核定补偿金和抵押金数额，针对 各类考核指标，统一制订奖惩标准，对到达考核指标的责任单位返还预留风险 抵押金，并发给平安风险补偿金。对于突破考核指标的责任单位，扣除全部风险抵押金，不发给风险补偿金。还要按奖惩规定给事故责任单位一定数额经济 罚款，罚款可作为用来改善作业条件的经费和奖励对平安工作有特殊贡献人员 ,利用这种方法可以充分调动全员平安生产意识，还可使补偿金变为职工辛勤 劳动所得。无论
8、是考核指标和经济奖惩都十分清晰合理，充分表达出平安风险 补偿金的调节作用和风险抵押金的约束力，又能维护平安生产考核的严肃性。 从而把罚款为主转移到奖励为主，不断增加激励因素，并改善平安检查管理段 O层层签订平安生产责任书制度。采用签订平安生产责任书来强化各施工队加 强平安管理，控制班组出现生产障碍、未遂和其它事故，是一项较成熟有效的 好方法。工程经理部平安生产第一责任人同下属各施工队平安第一责任人，按 考核内容要求，签订平安生产责任书，明确责、权、利的关系。各施工队平安 第一责任人在同下属各作业班组签订平安责任书。这样层层落实责任，形成一 个横向到边，纵向到底的平安网络，使各级领导直至每个作业
9、职工都充分感到 所承当的压力和义务，能有效地克服只求生产进度，忽视平安工作的倾向，使 全体职工能进一步的认识到，平安生产就是最大的经济效益。2、平安生产奖惩制度平安生产奖惩制度所遵循的原那么是“以责论处”和重奖重罚，制定的制度应合 理、合法。在奖惩时要分级管理，实行一级管一级，下级对上级负责。对于认 真履行平安生产责任和遵守平安操作规程、规章制度、防止生产过程发生事故 的有功集体和个人，其奖励方式可分为表扬、记功、发奖金、增加工资。对于 忽视平安生产不认真履行平安工作职责，工作失职、渎职或严重违反规章制度 、盲目施工、野蛮施工、违章指挥、违章作业、违反劳动纪律造成事故的集体 、个人都将给予惩罚
10、。处分方法可分为：行政处分包括警告、记过、记大过、 降级、撤职，留用观察、开除、下岗、解除劳动合同。通过落实平安奖惩制度 来不断增加平安监察的约束力，平安工作一票否决，从根本上重视平安工作。 3、平安生产教育制度平安教育的内容平安思想意识教育。就是通过说教训I,清除人们头脑中那些不正确的判断思想 ,而灌输新的正确思想、愿望和平安行动，树立人们的平安意识。对全体职工 进行平安生产方针、政策、法规、规章制度、操作规程的教育，并结合本单位 的具体情况，通过各种教育方式使全体职工掌握、了解各项方针、政策和规章 制度的内涵，使之得以贯彻落实、执行，平安生产才有保证。劳动纪律教育。主要是使全体职工懂得严格
11、执行劳动纪律对平安的重要性，加 强劳动纪律教育，不仅是提高单位管理水平、合理组织劳动，提高劳动生产效 率的重要条件，也是减少或防止伤亡事故和职业危害，保障平安生产的必要前 提。多年实践证明，重视纪律教育，严格执行劳动纪律，平安生产就有保证， 反之平安生产就难以实现。平安知识教育。主要包括：一般生产技术知识、一般平安常识、专业平安技术 知识的教育，要掌握平安知识，就必须同时掌握相应的生产技术知识，了解单 位的基本生产概况、生产技术过程、作业方法或工艺流程，与生产技术过程和 作业方法相适应的各种机具、设备的构造质量、规格性能、操作技能和使用方 法，还要使职工了解掌握本单位危险作业区域及其生产中使用
12、的有毒有害原材 料，可能散发有毒有害物质的平安防护常识和消防规章制度、个人防护用品的 正确使用方法、伤亡事故报告方法等。专业平安技术教育。是指对某一工种的岗位职工，必须具备的专业平安知识专 门教育。使岗位职工熟悉了解掌握单位根据有关专业制定各种平安操作技术规 程。平安技能教育。主要对职工进行平安操作技能，平安防护技能、平安避险技能 、平安救护技能、平安应急技能技术知识的教育。这种教育以班组为基础，依 赖有优秀技能经验的实践者做监督的保证。事故案例教育。通过对一些典型事故，进行原因分析、事故教训及预防事故发生所采取的措施，来教育职工，使他们引以为戒，不蹈覆辙。平安教育形式为了保证工程建设平安管理
13、工作的需要，我们采取的平安教育形式是：会议形式。如平安知识讲座、座谈会、报告会、先进经验交谈会、事故教训现 场会、展览会、知识竞赛。报刊形式。订阅平安生产方面的书报杂志，企业自编自印的平安刊物及平安宣 传小册子。张挂形式。如平安宣传横幅、标语、图片、黑板报等。固定场所展示形式。劳动保护教育室、平安生产展览室等。现场观摩演示形式。如平安操作方法、消防演习、触电急救方法演示等。三级平安教育入厂教育新工人入厂后，由工程经理部综合部负责，平安部安监人员进行讲解党和国家 有关平安生产方针、政策、法令、法规及水电施工建设的有关平安规章制度。 讲解劳动保护的意义、任务和平安生产有关要求。介绍本企业平安生产情
14、况、 企业施工特点、机械设备状况（机械性能、作用、考前须知）和生产危险要害部 位。介绍一般平安生产防护知识、用电、起重、架设等其他作业常识。介绍本 企业平安组织机构，结合同行业常见事故案例进行分析，说明事故原因及事故 处理程序，最后提出具体要求然后进行方针、政策、法规、制度规定等平安知 识考试，考试不合格者先不予安排工作岗位，待补考及格后，登记册存档保存O施工队生产特点、作业内容不同，在进行平安教育时，要结合各施工队具体生 产特点进行教育。重点讲解本施工队生产特点、性质、生产方式、人员组成， 平安活动情况和作业中对平安生产的要求，施工队关于平安生产的规章制度、 劳动防护用品的穿戴和维护保养。生
15、产作业中常见的事故原因和采取的避险措施以及文明施工、平安生产经验，还要讲解，施工队的施工任务、消防、用电 平安知识等。使新职工对本施工队平安生产内容及重要性有了进一步了解有了 较深的印象，然后再分配到生产作业班组的具体岗位。岗位教育新工人入厂及新调转工作的工人，由于作业环境和工作岗位发生了变化，为了 使这局部人尽快适应新的环境必须进行岗位教育。岗位教育着重讲解： 本班组平安生产概况、工作性质及职责范围；新入厂工人和新换岗工人要从事的生产作业性质、必要的平安知识以及班组岗 位所使用的各种机具设备及其它平安防护措施的性能和作用、岗位的平安操作 规程、规章制度等；本岗位平安技能训练；作业场地具体地点
16、、环境保护、清洁卫生、防火平安知识；讲清楚容易发生事故或有毒有害危险区域；讲解个人平安防护用品用具的穿戴和保管使用方法。岗位教育方法：一般采用“以老带新”或“师徒包教包学” “订立包教合同” 使新工人按规定掌握生产技术知识，熟悉作业环境，掌握平安操作技能。复工和“五新平安教育”职工因某种原因休假后重新返岗，休假期间可能因各种因素造成情绪上的波动 、身体的疲乏、思想麻痹、精力分散，复工返岗后容易因意志失控或心境不稳 定而产生不平安行为，针对休假的类别进行复工教育。教育时结合复工者的具 体情况可进行重温本工种平安技术操作规程、熟悉机械设备性能等，做到有的 放矢。随着科学技术的开展，机械化程度越来越
17、高，施工过程所采用的新工艺、新技 术、新材料、新产品、新设备日益得到广泛利用。由于“五新”作业未知因素 多，人们对“五新”的危险因素了解得少，缺乏操作知识和经验，容易发生事故，因此必须对操作者和有关人员加强平安教育和管理。一般可采取以下方法 进行教育：第一，确定生产过程中的危害、危险因素，收集有关平安资料；第 二，确定主要危害，针对具体情况加强劳动保护和改善作业环境；第三，通过 对“五新”工艺在生产过程中产生各种不利因素予以评估，在充分研究试验的 基础上，制订切合实际的平安管理制度、平安操作规程，再对操作者和有关人 员进行专业教育和训练。经严格考试合格后，才允许使用或操作。特种做业平安技术教育
18、特种作业，是指对操作者本人，尤其对他人及周围设施的平安有重大危害的作 业，如电气、锅炉、起重、压力容器、焊接、厂内机动车、卷扬、登高架设等O对于特种作业人员的培训教育必须经过专门培训和教育，经过地方劳动部门培 训教育考核合格后，发给平安操作许可证者方可上岗作业。对特种作业人员的 复训I, 一般两年进行一次，复审不合格者必须重新参加培训考试，否那么一律不 安排其上岗从事特种作业。4、平安生产检查制度平安检查的内容查思想检查各级领导和全体职工，是否以党和国家平安生产方针、政策、法规 、规章制度为依据，领导是否把平安生产纳入工作议事日程，是否认真贯彻落 实平安生产责任制度。各个职能部门是否执行各项制
19、度，是否真正做到了齐抓 共管。工人是否认真执行了各项管理制度和平安操作规程。是否有违章和违反 劳动纪律现象。审查制度审查各施工队平安生产规章制度是否健全，是否按工程经理部要求建立健全了 平安组织机构；各级人员平安生产职责；特种作业人员管理制度；违章、违纪 及平安奖惩制度；平安检查及隐患整改制度；班组、个人防护用品保管制度；是否制订了各种平安技术操作规程。审查措施审查各施工队是否编制平安技术措施、计划和施工方案；措施和计划是否有针 对性；是否认真执行了平安技术交底，是否有隐瞒事故行为；对生产过程中发 生的障碍，未遂事故是否及时报告和采取了防范措施。查平安教育培训对新入厂的工人是否做了平安教育和岗
20、位培训I;从事特种作业的人员是否是持 证上岗；现场各类宣传标志、警示牌是否按规定挂到有效、醒目区域等。查现场、查隐患这种检查从施工现场开始，查运输道路；查风、水、电查平安支护；查生产常 用机电设备和各种工器用具；查各种保险装置；查边坡稳定情况，查所用各种 起重设施的制动装置、信号、通讯设施的可靠灵敏度；查个人平安防护用品的 使用情况；查各种可能发生事故的各类事故隐患。在检查过程中对于查出的各 类事故隐患逐项做好文字记录，能当场解决处理的，立即处理，当场解决不了 的，现场作出警示标志，然后立刻形成检查纪要或发隐患整改通知，限定处理 时间，落实到单位和负责人进行处理。平安检查形式工程经理部每月组织
21、一次全面性的平安文明生产大检查，由工程经理部主要领 导负责，相关业务部门和专业人员参加，对工程经理部各个施工部位进行现场 检查。通过检查，找出存在的问题、事故隐患和各类可能发生事故的因素，然 后按“三定”（定人、定时间、定工程）的原那么逐项整改。施工队每周组织一次平安检查。由施工队队长负责，组织队里工程师、技术员 、平安员、施工员、班组长参加，对施工队作业范围的平安生产进行检查，重 点查的内容根据本施工队的生产内容作业性质具体情况而定。班组每天进行二次平安文明施工检查。作业前班组长组织作业骨干，对当天施工任务、现场环境及作业过程可能出现的不平安状态进行检查、分析，哪些部 位是薄弱环节要充分估计
22、到，采取相应的防护措施来防止可能发生的事故，还 要对班组所使用各种机具、平安防护设施、个人防护用品进行检查，堵塞一切 不平安的漏洞，保证生产作业过程的人身平安和设备财产平安。下班前班组必 须再进行一次详细检查，查出不平安因素能现场处理的不准推给下一班，当班 处理不了的，必须向下一班班组长做清楚详细的交待，并做好文字记录以备检 查核实。专业平安检查、季节平安检查和阶段平安检查专业性平安检查：随着生产进度的开展、工序变化、新设备的投入使用等，都要搞专业性平安检 查，组织专业人员对某工程进行检查评估、分析，然后进行技术交底，保证作 业过程中人身和设备平安。季节性平安检查：针对一年四季气候的自然变化，
23、春季做好防冻融、防滑坡等的检查。夏季以防 汛 防雷击、防坍塌、防暑、防触电等项检查。秋 冬季节以防火、防滑、 防 寒为重点来检查。阶段性平安检查：这种检查的目的是针对某阶段某项工程工程的施工过程、竣工验收前的平安检 查，通过检查发现和消除各类事故隐患，为下道工序施工打下良好的平安基础 ,堵塞漏洞、防止遗留不平安因素。平安生产检查的方法成立平安生产检查小组，有组织领导，有明确目的，有检查计划，有具体要求 、有整改措施和评分标准。检查要有重点：抓住施工难度大、危险性大的部位，如卷扬机的制动信号、起重用具、操作人员的行为以及开挖作业、作业面的风水管线使用与完好情况等，因为这些部位 都是危害职工健康和
24、机电设备的重要因素。检查和整改隐患紧密结合起来：检查是手段，整改隐患是目的。平安检查要贯彻“边检查边整改”的原那么，对 查出的问题，做到条条有着落，件件有交待。达不到检查整改要求决不放过。 检查要与总结经验、推广经验结合起来。对于平安管理工作做得好的单位、班组及个人要予以表扬、奖励。对于平安工 作做得较差的单位、班组及个人要给予批评。对于忽视平安工作出现未遂事故 或造成危险的要给予严厉批评和惩罚。树立好的典型激励落后共同提高。推行平安检查表方法：利用平安检查表进行平安检查，是发现潜在危险因素的一种切合施工实际简单 实用的好方法，它通过初步定性的平安分析，将复杂的大系统分割成假设干个小 系统，然
25、后集中有经验人员的智慧，经过全面周密的讨论确定出整改措施，不 至于出现漏项和失误。它优点在于全面、直观、准确、广泛、是平安检查的一 种有效方法。平安防火责任制度工程经理部成立防火平安领导小组。工程经理任组长，副经理、总工、平安部 人员任成员。配消防检查人员，全体职工为义务消防员。工程经理是本单位第一防火负责人，全面负责本单位的消防工作，其主要职责 是：认真贯彻上级有关消防平安工作的方针、政策、指示、规定，将防火平安 工作纳入重要会议日程；布置和组织本单位的消防宣传教育工作，组织指定和 贯彻防火责任制和消防规定；组织参加防火检查，研究整改火险隐患，建立义 务消防队组织，经常进行训练，给予必要的时
26、间和创造训练条件，落实消防设 施，配备必要的消防器材。对本单位发生的火灾事故，积极组织补救和保护现 场，参与调查处理。新的设备投入使用，要求严格执行平安、卫生、防火规定是：根据国家平安生产方针、政策、规划和平安工作的中心任务，提出工程经 理部的执行方案，组织生产施工单位贯彻执行。结合工程实际情况制定平安文 明施工细那么；平安生产目标，采取各种对策及时排除事故隐患；有计划地开展 平安教育和平安技术培训I,提高各级人员的平安技术水平。在推进日常平安工 作时，可以做到权威大、指挥灵、行动快，减少扯皮推诿，促进协调配合，使 各项平安技术措施迅速落实，使事故隐患尽快消除。2、平安保证措施平安生产管理措施
27、本工程实行平安生产三级管理，即一级管理由工程经理负责，工程经理是施工 工程平安管理第一责任人，二级管理由工程部专职平安员负责，三级管理由施 工作业队班组长负责。按照公布的平安生产责任制的要求，落实各级管理人员和操作人员的平安 生产负责制，全员承当平安生产责任，做到纵向到底，横向到边，一环不漏， 人人做好本岗位的平安工作。开工前工程经理部组织有关人员编制实施性平安 施工组织设计，对主要作业工程，编制和实施专项平安措施设计，确保施工安 全。实行逐级平安技术交底制，由工程经理部组织有关人员进行详细的平安技术交 底，凡参加平安技术交底的人员要履行签字手续，并保存资料，由专职平安员 对平安技术措施的执行
28、情况进行监督检查，并作好记录。因工程建设需要占用、挖掘道路，或者跨越、穿越道路架设、增设管线设施， 应当事先征得道路主管部门的同意；影响交通平安的，还应当征得公安机关交 通管理部门的同意。在已经批准的路段和时间内施工作业，并在距离施工作业地点来车方向平安距 离处设置明显的平安警示标志，采取防护措施；施工完毕后，迅速清除道路上 的障碍物，消除隐患，经道路主管部门和公安机关交通管理部门验收合格，符并做好维护、保养和管理工作。防火保卫人员在工程经理部防火平安领导小组的领导下，具体负责防火平安保 卫工作，结合本工程的实际情况，建立健全各级人员的消防管理制度，教育全 体职工掌握“三懂” “三会”消防知识
29、，即懂火灾危险性，懂预防措施，懂补 救方法。会使用消防器材，会处理事故，会报警。根据施工现场实际情况，确 定出重点防火部位，防火重点部位要设置明显的防火标志，配备一定数量的常 规消防器材，防火重点部位需动火时，必须执行防火审批制度。(6)职工劳动防护用品发放标准和管理制度劳动防护用品各单位必须严格执行发放，工程经理部主管部门不准随意扩大发 放范围，提高标准和降低防护用品质量和使用期限。从严掌握，严禁滥行发放 o发放原那么是根据工程经理部规定现行劳动保护用品发放标准，如工种变动， 要待前期护具到期或折价之后，再按新标准发放，临时变开工作或从事多种作 业的人员，应以经常从事的工种为准发给防护用品在
30、短期内从事某项作业，需 补加防护用品时，要经单位领导批准。对于生产中必须配戴的平安帽、平安带 、绝缘用品、防毒面具，防尘口罩等，职工个人特殊防护用品，必须根据特殊 工程要求配备齐全，并保证使用产品的质量，建立定期产品质量检验制度，此 项工作由材料、技术、平安等部门参加对每次购进的防护用品进行检测，凡未 经国家检验机关批准，生产的防护用品，不准采购，凡检验不合格，失效的防 护用品一律不准发放、使用。高处作业，电工用的平安带，其它作业人员用的 防尘口罩，防毒面具，可按实际需要随时发给使用者。职工在调开工作岗位时 护具自带，调出工程经理部的一律凭调转关系带护具卡到材料库办理注销卡片 手续。未经护具库
31、办理手续的人员，不予办理调离关系。对于丧失或外因的损 坏的劳动防护用品，一律按照领用期限的比例折价赔偿后，方可重新补发，如 故意损坏按原价赔偿。5、平安生产目标：在实施本工程的全过程中，坚持“平安第一，预防为主，综合治理”的方针，严格执行国务院第393号建设工程平安生产管理条例及省市公布的有关平安 生产的规定，确保施工周围环境和施工人员平安，做好“三无三消灭、一创立 即：无工伤死亡事故、无交通死亡事故、无火灾事故；消灭违章指挥、消灭违 章操作,消灭惯性事故；确保无重大责任平安生产事故产生，一般事故发生率 控制在0.3%以内。确保本工程创立合格施工工地。6、平安生产措施：建立以工程经理为首的平安
32、、文明生产保证体系。工程经理是工程工程施工现 场平安生产第一责任人。其主要职责是：严格执行国家、地方政府和上级部门有关平安生产的法律、法规、制度、标 准，对本单位职工在生产经营活动中的健康平安全面负责。领导组织实施本单位中长期、年度、特殊时期平安生产工作目标、规划及实 施计划。定期组织召开平安专题会议，听取平安生产汇报，分析、预测本单位平安生 产形式，及时落实解决生产中的平安问题。健全本单位平安生产管理机构，健全本单位平安生产保证体系，并保证其正 常运转。定期和不定期地组织平安生产检查，监督落实对重大事故隐患的整改。严格遵守有关用工管理规定，对本工程职工的平安教育工作实施组织领导。 对本工程平
33、安生产投入进行监督和落实，对由于平安生产所必须的资金投入 缺乏造成的后果承当责任。组织制定并实施本单位事故应急救援预案，建立、健全本单位事故应急救援 体系。(9)及时、如实报告平安事故，协助事故调查，制定并落实各项防范措施。对于 工程部主管平安生产的副经理，要做到以下几点：1)协助工程经理组织对本工程的平安生产管理，对本工程的平安生产工作负直接领导责任。2）认真贯彻落实有关平安生产的法律、法规、标准、规范及平安生产规章制度 ,及时纠正平安生产中的违章行为。3）组织实施各项平安技术措施，检查指导平安技术交底与平安设施验收工作。4）组织参与每天的现场平安巡视，组织有关人员定期进行平安生产和文明施工
34、 检查，并对发现的问题及时组织整改。5）认真做好对职工的平安教育、培训和考核工作，催促有关人员做好对本工程 特种作业人员的管理。6）发现伤亡事故时及时组织抢救、保护现场，并及时上报。对于工程总工程师 ,要做到以下几点：1）对本工程的平安技术工作负全面责任。2）认真贯彻执行有关平安生产的法律、法规及规章制度，严格落实有关平安技 术标准、规范、规程。3）组织编制施工方案（施工方案）、专业工程工程施工方案及大型临时设施、特 殊施工设施的施工方案，组织平安技术交底工作，检查施工方案或施工方案中 平安技术措施的落实情况，对平安技术措施的编制与设计负责。4）组织并参与对平安防护设施的交底与验收，履行验收手
35、续。5）对施工方案中平安技术措施的变更或采用新材料、新技术、新设备、新工艺 等要及时上报，审批后方可组织实施，并做好培训和交底。6）参与工程平安生产检查，落实事故隐患整改方案，并对隐患整改方案的落实 情况进行跟踪检查。7）参与因工伤亡事故的调查，制定防范措施。对于工程平安生产管理人员的安 全生产职责：1）对本工程的平安生产管理工作负责，协助工程经理做好对有关平安生产法律 、法规及规章制度的贯彻与落实，并检查监督执行。2）负责并参与本工程平安生产管理制度、平安技术措施计划和平安技术操作规程的制定工作，催促落实 ,并对其执行情况进行检查。3）负责对现场违章指挥、违章操作、违反劳动纪律的人员和行为进
36、行查处；正 确分析、判断和处理各种事故隐患，参与隐患整改方案的编制，及时对隐患整 改方案的落实情况进行检查；对现场存在重大隐患的专业性较强的工程，有权 下达停工整改决定。4）组织做好对现场人员的平安教育、培训与考核工作。5）负责在有较大危险因素的工作及活动场所和有关设施、设备上设置明显的安 全警示标志。6）依据有关法律、法规和标准，做好对现场易燃易爆和有毒有害危险品、危险 废弃物的管理；做好对现场平安设备、防护器材、急救器具和劳动防护用品的 管理。7）及时、如实地进行事故报告，做好事故现场保护工作，参与对事故的调查和 处理。工程部应遵守有关平安、健康与环境方面的法规和规范，采取切实有效的平安
37、技术措施，防止伤亡及各类事故发生，到达预定的平安合格生产目标。7、健全平安管理制度工程经理是工程工程施工现场平安生产的第一责任人，要制定改善职工劳动 条件、预防伤亡及各类事故发生的平安生产目标及实施计划和步骤，充分发挥 管理人员的组织职能作用。从人力、物力、财力等方面保证平安生产规章制度 的贯彻落实，并使其成为施工现场全体职工的自觉行动。各种平安规章制度由 工程工程部发布。建立以工程经理为首的平安生产决策、平安生产管理保证体 系；建立以分管领导为首的各级平安技术、平安技术措施计划、平安技术经费 保证体系；建立以平安管理部门为主的专业平安生产管理、平安生产检查保证 体系；建立以党、工、团贯穿与施
38、工全过程的政治思想、群众监督检查保证体 系，形成层层负责、专群结合的平安生产监督管理网络。工程部成立以工程经理为组长的平安生产领导小组，对本单位的平安生产工作 实施监督，组织平安生产检查，协调相关事故处理，负责劳动防护用品管理， 研究、统筹、协调、指导工程部重大的平安施工问题，组织重要平安施工活动O平安技术措施制度工程部应设专职平安管理人员，对本单位的平安生产管理工作实施监督检查。 施工队应设专（兼）职平安员，对本单位的平安生产管理工作实施监督、检查。 施工队应设专（兼）职平安员，负责对施工违章指挥、违章作业、违反劳动纪律 的行为进行查处和纠正，负责施工队平安实施和劳动防护用品的落实与检查。
39、在施工操作的各类活动中，必须首先规范其行为，采取相应的技术措施，制定 平安施工方案，制约可能出现的不平安因素。平安技术措施按行业要求结合现 场特点，满足现场实际要求。正式开工前进行平安报监，接受安监站的监督。 平安检查制度工程施工前，首先确定平安检查的频率和定期检查的时间。工程开工后由工程 经理组织，各职能部门、各施工区域有关管理人员参加，对施工现场每月进行 一次联合平安大检查。各施工区域每周进行一次检查，平安及作业班组管理人 员现场每日进行一次巡检查，并填写平安巡视纪律。如发现问题，下达 平安检查通知单，整改措施要定人、定时，限期整改。检查整改应执行建 筑施工平安检查评分标准（JGJ59-9
40、9）。根据评分标准，确定平安生产的达标 等级。工程部必须按照“只能加强，不能削弱”的原那么，健全和充实平安生产 管理检查机构，足额配置专职平安管理人员。1）为增强职工的平安意识，杜绝违章指挥、违章作业、违反劳动纪律现象的发 生，及时消除事故隐患，确保平安生产，必须加强各级平安生产检查。2）平安生产检查的依据：国家有关平安生产的法律、法规、标准、规范、规程及政府、上级部门和公司有关平安生产的各项规定、制度等。3）平安生产检查应以查思想、查制度、查措施、查隐患、查教育培训I、查平安 防护、查机械设备、查操作行为、查劳保用品使用、查伤亡事故处理等为主要 内容。4）工程部平安检查应以经常性平安检查和自
41、查、互查、交接查为主，以查处“ 操作性违章”为主要内容，每周组织进行一次。（4）平安教育制度教育的内容主要有：平安管理制度、平安操作规程、平安技术措施和平安防护 措施。在定期进行教育的同时，并注意结合情况的变化实行应试教育。特别要 抓好对民工的培训教育，使平安操作防护技能成为职工素质教育的重要内容。 教育施工人员，必须坚持生产，必须平安的原那么，把平安纳入施工全过程中。 对平安教育做出记录。对各个岗位的人员要进行平安教育。现场常设一名具有 资质的专职平安员，建立平安体系、实行平安签字制、平安生产责任制。A.专职平安员对本单位的平安生产工作负直接领导责任，主要职责是：1）监督检查本单位各职能部门
42、平安职责履行和各项平安生产规章制度的执行情 况，及时纠正平安生产中的失职和违章行为。2）组织本单位平安生产检查，落实对重大事故隐患的整改。3）对本单位平安教育、培训和考核工作的实施情况进行监督，催促有关部门做 好对本单位特种作业人员的管理。4）对施工方案、施工方案中各项平安技术措施的实施落实情况进行监督检查。5）对本单位平安生产投入情况进行监督检查，并落实实施。6）组织开展平安生产竞赛活动，总结推广平安生产工作的先进经验。7）做好因工伤亡及重大未遂事故发生时现场保护工作，并协助事故调查落实各 项防范措施。B.对于工程质检员的平安生产职责：1）执行上级有关平安生产的各项规定，对所辖班组的平安生产
43、负直接管理责任2）认真执行平安技术措施及平安操作规程，针对生产任务特点，向班组进行书 面平安技术交底，如实向从业人员告知作业场所和工作岗位存在的危险因素、 防范措施及事故应急措施，对规程、措施、交底的执行情况经常检查落实，随 时纠正作业违章，对平安技术措施和平安技术交底的落实效果负责。3）对所辖施工队的作业环境及各种设施、设备的平安状况进行巡查，发现问题 及时纠正解决。强化对重点、特殊部位施工的平安状况检查，严格执行平安技 术交底，落实平安技术措施，做到不违章指挥。4）负责对所辖班组的平安活动情况进行监督、管理，定期和不定期地组织其学 习平安操作规程，开展平安教育活动，接受平安管理部门或其他有
44、关人员的安 全监督检查，及时解决检查中提出的不平安问题。5）对分管工程工程应用的新材料、新设备、新技术、新工艺严格执行申报审批 制度，发现问题，及时停止使用，并上报有关部门或领导。6）做好因工伤亡及重大未遂事件的现场保护及上报工作。C.对于工程机械管理 人员的平安生产职责：1）对本单位的中、小型机械设备的平安运行负责，做好现场中、小型机械设备 的平安检查及维修、保养工作。2）建立健全现场租赁机械设备平安管理制度，催促设备租赁单位及时做好对设 备运行过程中隐患的整改，严谨设备带“病”运行。3）认真做好对新购及大修、维修回场后中、小型机械设备的检查与把关，做好 对中、小型机械设备出厂合格证及完整技
45、术资料的收集、整理工作。4）负责按照国家或地方政府的有关规定，催促有关部门做好对现场危险性较大 的特种设备的专业检测和检验。5）制止并杜绝国家明令淘汰、禁止使用的危机生产平安的工艺、设备、设施的 使用。6）组织制定现场中、小型机械设备的平安技术操作规程，做好对中、小型机械 设备操作人员的平安技术交底。7）参加施工方案或施工方案中设计中、小型机械设备运行及施工内容的会审， 提出有关平安的具体建议，并负责催促落实，确保实施。8）参与因工伤及重大未遂事故的调查，从事故设备的性能等方面，认真分析事 故原因，提出处理意见，制定防范措施。D.对于劳务队负责人的平安生产职责：1）认真执行平安生产的各项法律、
46、法规、标准、规章制度及平安操作规程，合 理安排班组人员工作，对本队人员在生产中的平安和健康负责。2）按规定及工程部的要求配备足够的平安专职管理人员。3）严格履行劳务用工手续，做好本队人员的岗位平安培训，经常组织人员学习 平安操作规程，监督本队人员遵守劳动、平安纪律，制止违章作业，不违章指 挥。4）保持本队人员的相对稳定，及时向有关部门申报现场人员的变动情况，监督 并确保使新进场人员都能按规定办理各种手续，做好新进场工人的岗前平安教 育。5）做好对本队各工种人员的书面平安技术交底，并针对当天任务、作业环境等 情况，做好班前平安讲话，监督落实其执行情况。6）定期和不定期地组织对本队人员作业现场的平
47、安生产状况进行检查，发现问 题，及时纠正解决。7）做好对因工伤亡及重大未遂事故的现场保护，做好对现场受伤人员的抢救工 作，并立即上报有关部门或领导。E.特种作业持证上岗制度专职平安管理人员要懂得工程施工的基本理论和知识，要熟知党和政府有关安 全生产工作的方针、政策，熟知国家有关平安生产的法律、法规，要能够熟练 应用现行建筑施工平安技术规范、规程、标准，应经培训合格后持证上岗。易 危害自己和他人的作业，必须具有相应的技能和防护措施。施工现场凡涉及以 上或类似的作业，作业者必须经进修相关专业培训I,并取得有效的资质证件， 方能上岗。8、施工平安保证措施1）施工期间，所有工作人员穿戴醒目易于识别的工
48、作服。2）进入护栏安装作业现场必须戴平安帽。3）打桩机、运输车由专人操作。4）护栏安装、撤除必须按规范要求设置施工标志，所有施工作业人员在设置的 施工作业区域内作业，在通车路段禁止随意穿越。5）施工现场所有用电设备必须安排持证电工值班，小型电气设备应在当日值班 电工的指导下操作。6）组织本单位平安生产方面的宣传教育和平安生产管理人员的教育、培训工作O7）监督检查所属各单位对平安生产法律、法规及规章制度的贯彻落实情况及有 关设备、材料和劳动防护用品的平安管理情况。9、平安防护措施平安警示标志按现场需要制作和设置，以警示作业和其他人员，采取相应的操 作程序作业或避让措施，防止不平安因素的发生，标志牌设置充足、牢固，确 实发挥警示在前的作用。机械设备的遮盖等施工作业的平安防护设施与作业危害预防防护设施平安、稳 定、有效。定期检查，严防疏漏。工程经理在编制、检查和评价生产计划的同时，认真编制、检查和评价平安技 术措施计划，做好施工生产计划与平安技术措施计划的衔接、配合，防止事故 发生。树立“平安第一”的思想，组织均衡生产，保障平安工作与生产任务协调一致 ,对改善劳动条件、预防伤亡事故的工程必须视同生产计划优先安