《防环境污染事故应急救援预案4.doc》由会员分享，可在线阅读，更多相关《防环境污染事故应急救援预案4.doc（13页珍藏版）》请在taowenge.com淘文阁网|工程机械CAD图纸|机械工程制图|CAD装配图下载|SolidWorks_CaTia_CAD_UG_PROE_设计图分享下载上搜索。
1、风电投 山西垣曲风电场工程防环境污染事故应急预案批准： 审核： 编制： 编制单位：湖南友源工程监理咨询科技有限公司风电投山西垣曲风电工程监理部发布日期： 年 月 日 实施日期： 年 月 日 目 录一、总 则21 编制目的22 编制依据23 适用范围2二、危险源辨识2三、应急准备31 组织机构设置32 职 责3四、 工作原则5五、应急预警与措施6六、事故类型和危害程度6七、预警响应7八、应急基本原则9九、恢复9十、善后处置9十一、宣传、培训与演练91 宣 传92 培 训93 演 练10十二、附 则101 奖励与责任追究102 事件分级10十三、附 件111 应急救援物资、机具储备一览表11 2
2、生产安全事故快报12 防环境污染事故应急预案一、总 则1、编制目的为了防止环境污染事故的蔓延和扩大，避免次生灾害的发生，最大限度的减少环境影响，有效的保证人身生命安全不受伤害。全面提高本工区应对各类环境污染突发事件的能力，有效预防、及时控制和消除突发环境事件的危害，保障公众健康和环境安全，工区根据实际情况，确保重大环境污染发生以后，能迅速、高效、有序地开展重大环境污染源的治理及善后工作，采取切实有效的措施及时控制污染源，及时制止重大环境污染源的继续发生，最大限度地降低对环境的污染，特制定本工区环境污染应急准备和响应预案。2、编制依据（1）、中华人民共和国水污染防止实施细则；（2）、污水综合排放
3、标准（GB8989-1996）；（3）、中华人民共和国职业病防治法（中华人民共和国主席令2001第60号；（4）、中华人民共和国安全生产法（中华人民共和国主席令2002第70号；（5）、中华人民共和国环境保护法；（6）、中华人民共和国大气污染防治法；（7）、中华人民共和国固体废物污染环境防治法；（8）、危险化学品安全管理条例；（9）、放射性同位素与射线装置安全和防护条例；3、 适用范围本预案适用于风电投山西垣曲风电场项目施工中发生环境污染事故（件）的应急救援处理。二、危险源辨识 本生活区和施工区域范围内造成环境污染事故危害主要分布情况：1、泥浆未经处理进行排放；2、道路施工渣土运输弃土及其他固
4、体废弃物未按指定地点堆弃；3、施工、机械噪声超标；4、水泥粉尘、尘土造成大气污染；5、生活垃圾乱丢弃。三、应急准备 1、组织机构设置 环境污染事故应急组织机构由工区领导班子成员、各部室、架子队组成。应急指挥机构下设办公室。当发生重大、特大环境污染事故时，为了有效的预防和控制重大事故的发生，并能在重大事故发生后有条不紊地开展应急工作，根据本工程施工的特点、范围，对施工现场易发生环境污染事故的环节进行监控，制定环境污染事故应急救援预案，根据应急预案建立应急救援组织，配备必要的应急救援器材、设备，并根据工程进度情况不定期进行演练。成立突发环境污染事故应急预案领导小组。应急救援领导小组 组 长：谢陪明
5、 副组长：董 亮 组 员：秦国庆 应急救援领导小组联系方式：职务姓名手机组 长谢陪明18173418500副组长董 亮18295408115组 员秦国庆15871818340组 员2、职 责 3.1、应急救援领导小组职责：（1）发生事故后立即赶赴现场，掌握事故现场变化情况，制定相应措施，组织力量救援；领导小组根据突发性环境污染事故的情况通知地方部门及其应急机构、救援队伍和事故所在地人民政府应急救援指挥机构；（2）地方各应急机构接到事故信息通报赶赴现场后，现场应立即成立应急救援指挥机构，指挥机构协同本工区应急救援领导小组实施救援工作，在现场应急救援机构的统一指挥下，按照各自的预案和处置规程，相互
6、协同，密切配合，共同实施环境应急和紧急处置行动。各应急救援领导小组在应急救援指挥机构的协调指挥下坚决、迅速地实施先期处置，果断控制或切断污染源，全力控制事件态势，严防二次污染和次生、衍生事件发生。3、2、组长职责：负责事故应急救援、事故调查、分析、处理、制定整改措施，恢复生产等工作的总体指挥协调。3.3、副组长职责：（1）了解掌握险情，组织现场抢救指挥及对外联络；（2）根据领导小组指令，及时调动抢险员、器材、机械上一线抢险；（3）保护我工区及行业主管部门（环保部门）等外界的联络，做到上情下达，下情上传，并负责生活保障。3.4机构下设部门：应急抢险领导小组下设环境污染应急抢险办公室、技术支持组、
7、物资保障组、事故救援组、现场协调组、安全保障组、医疗救护组、事故调查组、善后处理组等九个专业处置组。1、环境污染应急救援办公室的职能及职责主要职责：负责“预案”日常的管理工作，负责环境污染的报告，通知领导小组全体成员立即赶赴事故现场。在实施应急救援任务时与其他处置组协调工作，按照组长的命令调动抢险队伍，机械物资及时到位，实施抢险工作，并将环境污染事故情况报告工区主要领导。2、技术支持组的职能及职责主要职责：应急状态时，专家组组织有关专家迅速对事件信息进行分析、评估，提出应急处置方案和建议，供指挥机构领导决策参考。根据事件进展情况和形势动态，提出相应的对策和意见；对突发性环境污染事故的危害范围、
8、发展趋势作出科学预测，为环境应急领导机构的决策和指挥提供科学依据；参与污染程度、危害范围、事件等级的判定，对污染区域的隔离与解禁、人员撤离与返回等重大防护措施的决策提供技术依据；指导各应急架子队进行应急处理与处置；指导环境应急工作的评价，进行事件的中长期环境影响评估。发生环境事故的有关部门要及时、主动向环境应急指挥部提供应急救援有关的基础资料。3、物资保障组的职能及职责主要职责：配备足够的救援物资、设备，事故发生后，按照现场救援所需在第一时间送达现场。4、事故救援组的职能及职责主要职责：开展应急救援演练、编写应急救援预案。事故发生后，负责在第一时间组织人力、物力，调动一切可利用的资源实施应急救
9、援。现场保护、作标记、拍照。5、现场协调组的职能及职责主要负责：事故发生后，在第一时间组织危险区域的人员撤离，维持现场秩序，采取防护措施，防止险情蔓延扩大。6、安全保障组的职能及职责主要职责：事故发生后，在第一时间组织危险区域的人员撤离，维持现场秩序，采取防护措施，防止险情蔓延扩大。7、医疗救护组的职能及职责主要职责：对事故现场的受伤人员进行抢救，伤势严重的送定点医院救治。8、事故调查组的职能及职责主要职责：负责组织抢险物资的供应，组织车辆运送抢险物资。负责对大气、水体、土壤等进行环境即时监测，确定危险物质的成分及浓度，确定污染区域范围，对事故造成的环境影响进行评估，制定环境修复方案并组织实施
10、。9、善后处理组的职能及职责主要职责：根据国家有关规定，负责对环境污染人员的医疗、抚恤、周围群众的安置等工作，并于保险公司协调理赔事宜。四、工作原则项目部在建立突发性环境污染事故应急系统及其响应程序时，应本着实事求是、切实可行的方针，贯彻如下原则：1、坚持以人为本，预防为主。加强对环境事故危险源的监测、监控并实施监督管理，建立环境事故风险防范体系，积极预防、及时控制、消除隐患，提高突发性环境污染事故防范和处理能力，尽可能地避免或减少突发环境污染事故的发生，消除或减轻环境污染事故造成的中长期影响，最大程度地保障公众健康，保护人民群众生命财产安全；2、坚持统一领导，分类管理，分级响应。接受政府环保
11、部门的指导，使工区在突发性环境污染事故应急系统成为有机组成部分。加强工区各部门之间协同与合作，提高快速反应能力。针对不同污染源所造成的环境污染的特点，实行分类管理，充分发挥部门专业优势，使采取的措施与突发环境污染事故造成的危害范围和社会影响相适应。3、坚持平战结合，专兼结合，充分利用现有资源。积极做好应对突发性环境污染事故的思想准备、物资准备、技术准备、工作准备，加强培训演练，应急系统做到常备不懈，可为本企业和其它企业及社会提供服务，在应急时快速有效。五、应急预警及措施1、按照突发事故严重性、紧急程度和可能波及的范围，对突发性环境污染事故的预警进行分级。根据事态的发展情况和采取措施的效果，预警
12、可以升级、降级或解除；2、收集到的有关信息证明突发性环境污染事故即将发生或者发生的可能性增大时，按照相关应急预案执行。3、立即启动相关应急预案；4、发布预警公告；5、转移、撤离或者疏散可能受到危害的人员，并进行妥善安置；6、指令各环境应急救援队伍进入应急状态，工区工程管理部立即开展应急监测，随时掌握并报告事态进展情况；7、针对突发事故可能造成的危害，封闭、隔离或者限制使用有关场所，中止可能导致危害扩大的行为和活动；8、调集环境应急所需物资和设备，确保应急保障工作。六、事故类型和危害程度1、环境污染事故：本工程施工发生的环境污染事故一般由：泥浆、施工及生活用水、盾构隧道施工渣土运输弃土及其他固体
13、废弃物未按指定地点堆弃；施工、机械噪声超标；水泥粉尘、尘土和生活垃圾丢弃造成。2、发生环境污染事故主要原因：1、施工废水、泥浆未经处理沉淀直接排放到河流或排水沟；2、道路施工渣土运输弃土及其他固体废弃物未按指定地点堆弃；3、施工、机械噪声超标；4、水泥粉尘、尘土造成大气污染；5、生活垃圾乱丢弃。3、危害程度：发生环境污染事故影响附近居民正常生活，社会影响极大。七、应急响应1、应急处置1.1响应级别：1、一级最低应急级别，施工现场和工区驻地发生一般的环境（如噪声超标）污染，污染轻微，污染物易于清理处置，工区环境污染应急救援领导小组相关人员及时处理，终止施工，并制定相应的处理方案及采用有效措施，确
14、保能达标时方可继续施工。2、二级当施工现场和工区驻地发生较为重大的环境污染，工区应及时组织人员进行抢救，同时采取有效措施，切断污染源及时制止污染的后续发生，并按汇报程序向业主、业主代表、监理工程师和相关地方政府和行业部门汇报。3、三级对很严重的环境污染发生（如火灾发生、大量有害有毒化学品泄露）后，要首先保护好现场，现场安全人员及工程技术人员立即通知工区领导，工区领导立即赶到事故现场，同时立即启动应急预案，全部人员根据具体分工进入抢险应急工作状态。2、 响应程序：2、1、报警通报：发生环境污染事故，现场施工、安全管理人员应立即采取措施进行消除污染，同时通知现场负责人及应急指挥办公室及应急指挥人员
15、。2、2、处置措施：（1）要首先保护好现场，现场安全人员及工程技术人员立即通知工区领导，工区领导立即赶到事故现场，组织工区人员进行自救并立即向湖南城际铁路有限公司上报事件的初步原因、范围、估计后果。（2）如有人在该严重的环境污染中受到人身伤害，则应立即向当地医疗卫生部门120电话求救。3、环境污染事故应急流程图：环境污染事故发生停止作业、现场人员立即发出报告信息办公室接到报告及时上报应急领导小组应急小组勘察现场情况、划分报送等级污染源处理启动现场应急事故预案启动类C级以上突发事故应急行动上级或地方政府接到报警同时即启动紧急事故预案工区应急事故小组开始组织现场救治工区应急事故系统配合上级救援机构
16、进行救援进行现场应急处理抢险结束、恢复生产、善后处理、进行总结4、 紧急情况下通讯联系电话：序号单 位电 话1急 救1202匪 警1103火 警119八、应急基本原则 坚持“预防为主、防治结合，治管并重，讲究实效” 的方针和“谁污染谁治理”的原则；坚持统一领导，统一指挥，紧急处置，快速反应，分级负责，协调一致的原则，做到局部利益服从整体利益，确保施工过程中一旦出现重大环境污染事故，能够迅速、快捷、有效启动应急预案。九、恢 复在没有人员受伤，环境污染源及时得到控制及处理的情况下，现场负责人应组织恢复正常施工秩序。环境污染严重事故由抢险指挥救援领导小组下达恢复施工命令。十、善后处置1、应急处置结束
17、后，应急领导小组协调有关部门开展对事故伤亡人员的救治和事故善后处理工作，作好现场清理工作，核实损失情况，协助有关部门进行调查、取证和理赔工作，提出整改建议，并按市局（公司）应急领导小组的要求组织整改，迅速恢复正常工作秩序。2、应急领导小组按照国家有关法律法规及市局有关规章制度进行事故调查、处理，依据有关标准对事故损失作出评估，对责任人提出处理意见。3、对事故中暴露出来的问题，应急领导小组应提出整改措施，尽快消除隐患，防止事故重复发生。十一、宣传、培训与演练1、宣 传应加强环境保护科普宣传教育工作，普及环境污染事件预防常识，增强员工的防范意识和相关心理准备，提高公众的防范能力。2、培 训1、加强
18、环境事故专业技术人员日常培训和事故源工作人员的培训和管理，培养一批训练有素的环境应急处置、检验、监测等专门人才。2、工区安全质量部负责主持，并根据工程进度情况不定期组织 “应急响应”要求的模拟进行应急救援演练。各组员按其职责分工，协调配合完成演练。演练结束后由组长组织对“应急响应”的有效性进行评价，必要时对“应急响应”的要求进行调整或更新。演练、评价和更新的记录应予以保留。3、广泛开展防环境污染的宣传教育，懂得防环境污染的科学知识，牢固树立“预防高于一切，责任重于泰山”的思想，自觉自愿的遵守各项防环境污染的法令和规章制度，提高全体职工防环境污染的责任意识。4、建立经常性防环境污染的教育和培训考
19、核制度，积极开展防环境污染的各项活动。3、演 练1、根据工程施工进度情况不定期组织环境应急实战演练，提高防范和处置突发性环境污染事故的技能，增强实战能力。2、目的：应急救援演习的目的是为了提高救援队伍间的协同救援水平和实战能力，检验应急救援综合能力和运作情况，以便发现问题，及时改正，提高应急救援的实战水平。十二、附 则1、奖励与责任追究1.1、奖 励：在突发性环境污染事故应急救援工作中反应迅速、表现突出、处置果断、决策正确的单位和个人，依据相关规定给予表彰奖励。1.2责任追究：在突发性环境污染事故应急工作中，按照有关法律和规定，对有关责任人员视情节和危害后果，追究相应的责任。2、事件分级2、1
20、、按照突发事件严重性和紧急程度，突发环境事件分为特别重大环境事件（级）、重大环境事件（级）、较大环境事件（级）和一般环境事件（级）四级。2、2特别重大环境事件（级）。凡符合下列情形之一的，为特别重大环境事件：（1）发生30人以上死亡，或中毒（重伤）100人以上；（2）因环境事件需疏散、转移群众5万人以上，或直接经济损失1000万元以上；（3）区域生态功能严重丧失或濒危物种生存环境遭到严重污染；（4）因环境污染使当地正常的经济、社会活动受到严重影响；（5）利用放射性物质进行人为破坏事件，或1、2类放射源失控造成大范围严重辐射污染后果；（6）因环境污染造成重要城市主要水源地取水中断的污染事故；（7
21、）因危险化学品（含剧毒品）生产和贮运中发生泄漏，严重影响人民群众生产、生活的污染事故。2.3、重大环境事件（级）。凡符合下列情形之一的，为重大环境事件：（1）发生10人以上、30人以下死亡，或中毒（重伤）50人以上、100人以下；（2）区域生态功能部分丧失或濒危物种生存环境受到污染；（3）因环境污染使当地经济、社会活动受到较大影响，疏散转移群众1万人以上、5万人以下的；（4）1、2类放射源丢失、被盗或失控；（5）因环境污染造成重要河流、湖泊、水库及沿海水域大面积污染，或县级以上城镇水源地取水中断的污染事件。2.4、较大环境事件（级）。凡符合下列情形之一的，为较大环境事件：（1）发生3人以上、1
22、0人以下死亡，或中毒（重伤）50人以下；（2）因环境污染造成跨地级行政区域纠纷，使当地经济、社会活动受到影响；（3）3类放射源丢失、被盗或失控。2.5、一般环境事件（级）。凡符合下列情形之一的，为一般环境事件：（1）发生3人以下死亡；（2）因环境污染造成跨县级行政区域纠纷，引起一般群体性影响的；（3）4、5类放射源丢失、被盗或失控。十三、附 件应急救援物资、机具储备一览表。附表一生产安全事故快报表。附表二附表一应急救援物资、机具储备一览表序号名 称规格单位数量备 注1防毒口罩个200材料库备用2缆风钢绳22mmm200材料库备用3土工布m2100 材料库备用4探照应急灯具套5 材料库备用5编织
23、袋条2000材料库备用6电缆线m500 材料库备用7汽车吊20T台1出现险情时专用8挖掘机200台1出现险情时专用9装载机50台1出现险情时专用10发电机280KW台1根据现场需要可增加配备11抽水机台4根据现场需要可增加配备12对讲机个10平时用于测量、门吊、调车员应急时优先投入13急救床架1 工地调度室14担架副1工地调度室15急救药箱药品个1 综合管理部办公室16氧气袋个2综合管理部办公室17高音喇叭手持式个1 综合管理部办公室18小车辆2 综合管理办公室部19灭火器干粉若干根据现场需要可增加配备附表二生产安全事故快报单位名称：事故时间事故地点事故单位事故现场负 责 人姓 名事故单位负 责 人姓 名电 话电 话事故已死亡（失踪）人 数死亡：失踪：事故重伤人 数一、事故简要经过、人员伤亡类别（职工、劳务工）、初步估计的直接经济损失、报告地方政府和建设单位时间二、事故现场救援采取的主要措施:三、其他情况（事发项目工程概况，事故地点是否影响铁路营业线或繁华闹市区、高速公路、国道、其它重要设施安全）附：事故现场照片（4张以上，能充分反映事故现场实际情况和全貌的电子版照片及说明）