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1、建设项目职业病危害预评价方案一、评价目：贯彻实施中华人民共和国职业病防治法，预防、控制和消除建设项目存在职业病危害因素，防治职业病，保证该建设项目各项职业病防护措施符合职业卫生要求，从而达到保障劳动者身体健康，促进经济发展。二、评价依据： 1、 任务依据（本项由建设单位提供）：1)主要任务依据：建设项目职业病危害预评价委托书；建设项目审批文件建设项目可行性研究及其图纸等资料（含职业卫生专篇）其他有关资料 2）参考依据：安全评价资料及环境评价资料2、 国家标准及规范依据：中华人民共和国职业病防治法中华人民共和国尘肺病防治条例使用有毒物品作业场所劳动保护条例山西省工业劳动卫生管理条例建设项目职业病
2、危害分类管理办法职业健康监护管理办法工业企业职工听力保护规范建设项目职业病危害评价规范职业病危害因素分类目录高毒物品目录 工业企业设计卫生标准工业企业总平面设计规范生产设备安全卫生设计总则生产过程安全卫生要求总则工作场所有害因素职业接触限值工业企业噪声控制设计规范采暖通风和空气调节设计规范建筑照明设计标准建筑采光设计标准工作场所职业病危害警示标识工作场所空气中粉尘测定方法工作场所噪声测量规范高温作业环境气象条件测试规范职业性接触毒物危害程度分级生活饮用水水质卫生规范生活饮用输配水设备及防护材料卫生安全评价规范生活饮用水集中式供水单位卫生规范生活饮用水监督管理办法 3、建设单位依据承担评价单位提
3、供工作程序、组织、时间安排等（详细内容见后）和承担评价单位签订工作合同书，并提供各种需要资料文件后，承担评价单位即可开始进行评价。三、建设项目工程分析：3、 建设单位概况：包括建设地点、性质、规模、总投资、设计能力、劳动定员等4、 总平面布置、生产工艺、设备布局、技术路线等5、 生产过程拟使用原料、辅料、中间品、产品名称、用量或产量，主要生产工艺流程，主要生产设备，可能产生职业病危害因素种类、部位、存在形态，生产设备机械化或自动化程度、密闭化程度；6、 拟采取职业病防护设备及应急救援设施：7、 拟配置个人使用职业病防护用品：8、 拟设置卫生设施；9、 拟采取职业病防治管理措施。10、 根据以上
4、工程分析，筛选重点评价因子，确定评价单元。四、建设项目职业卫生调查对扩建、改建和技术改造建设项目，应收集扩建、改建和技术改造前运行期间职业病危害监测、健康监护、职业病危害评价等资料。对新建建设项目，应选择同类生产企业进行类比调查。职业卫生类比调查内容如下：1、作业环境卫生学调查对类比企业选址、总平面布置、生产工艺及设备布局、建筑卫生学、职业病防护设备、应急救援设施、个人使用职业病防护用品、卫生设施等方面进行调查，以及生产过程中存在职业病危害因素、危害因素变化过程和存在部位，劳动者暴露方式和暴露时间等。2、职业卫生管理及职业病发病情况调查 职业卫生管理机构设置情况，职业卫生规章制度、操作规程完善
5、情况，职业健康教育、培训情况，职业病危害因素测定、健康监护情况，职业卫生资料归档情况。历年来职业病发病情况等。3、职业病危害因素检测1）测试方法：按有关国家职业卫生标准执行。2）测试条件：按设计满负荷生产状况以及相应卫生标准规定条件进行。3）测试频次: 根据生产工艺、职业危害因素种类、性质、变化情况以及危害程度分类等实际情况，按相应国家职业卫生标准执行。4）职业病危害因素测试点设置：l 粉尘测试点:a.测尘点应设在有代表性劳动者工作地点；b.测尘位置应选择在劳动者经常活动范围内，采集工人呼吸带水平粉尘，有气流影响时，一般应选择在作业地点下风侧或回风侧，移动式产尘点采样位置，应位于生产活动中有代
6、表性地点，或将采样器架设于移动设备上。l 有毒物质测试点：a.测试点应设在有代表性劳动者接毒地点，尽可能靠近劳动者，但不影响劳动者正常操作，且避免生产过程中待测物质直接飞溅入收集器内；b.选择测试点必须包括空气中有毒物质浓度最高、劳动者接触时间最长作业点，并引为重点测试点；c.测试点上设置收集器应在劳动者呼吸带，距地面1.5米。l 噪声测试点：a.若作业场所内各处A声级差别不大（小于3分贝），则只需在作业场所内选择13个测点；b.若作业场所内各处声级波动较大（大于3分贝），则需按声级大小，将作业场所分成若干区域，任意两个区域声级差应大于或等于3分贝，每个区域内声级波动必须小于3分贝，每个区域取
7、13个测试点；c.这些区域必须包括所有劳动者生产过程中经常工作和活动地点和范围；d.测量时，应将传声器放置在操作人员耳朵位置（人离开）。l 其他职业病危害因素测试点设置原则参照相应国家标准或地方、行业标准执行。4、主要职业病危害因素检测仪器及分析方法主要职业病危害因素检测仪器及分析方法见表1、表2。表1、 职业病危害因素检测、分析方法举例检测项目检测、分析方法备注粉 尘滤膜称量法GB5748-85局部振动仪器法噪 声作业场所噪声测量规范WS/69-1996微小气候仪器法DB14/35-41-91采光照度仪器法一氧化碳不分光红外线气体分析法GBZ/T160.28-2004二氧化硫甲醛缓冲液-盐酸
8、副玫瑰苯胺分光光度法GBZ/T160.33-2004一氧化氮盐酸萘乙二胺分光光度法GB/T160.29-2004二氧化氮盐酸萘乙二胺分光光度法GB/T160.29-2004硫酸氯化钡比浊法GB/T16027-1995盐酸硫氰酸汞分光广度法氯甲基橙分光光度法GB/T16029-1995表2、 检测仪器设备一览表检测项目仪器名称数量（台）粉 尘DS-31C型恒流粉尘采样仪3AKFC-92A型矿用粉尘采样仪6噪 声ND-2声级计1ND-6声级计1HS5633声级计1振 动HS5944振动测定仪1微小气候通风干湿球温度计3TES1360温湿度仪2QDF-3型电风速仪3采光照明ZDS-10型自动换档数字
9、式照度计1一氧化碳Mc 2000型智能多组份测定仪1一般毒物TMP-1500B多功能大气采样器2TWA-300H低流量个体大气采样器6QC-4型防爆大气采样仪4TOP-1000B双气路大气采样器2五、建设项目职业病危害分析和评价1、评价方法：根据建设项目职业病危害特点，采用检查表法、类比法和定量分级法相结合原则进行定性和定量评价。对目前尚无分级标准或无类比调查数据职业病危害因素，可依据国家、行业、地方等职业卫生标准、规范等，结合职业卫生防护设施配置方案，预测作业场所职业病危害因素浓度(强度)是否符合有关卫生标准。2、评价内容和指标：1）职业病危害因素识别 根据工程分析和类比调查资料，确定建设项
10、目各评价单元存在职业病危害因素，描述其理化特性、毒性、对人体危害、工作场所最高容许浓度、接触人数、接触方式，评价劳动者作业危害等级。2）职业病危害分析和预评价根据对建设项目分析和同类企业职业卫生相关调查资料类比，确定该建设项目生产过程中可能产生职业病危害因素，确定其危害程度及其对工作场所劳动者健康影响，依据国家法律、法规、标准、规范等对该建设项目进行职业病危害预评价。六、编写职业病危害预评价报告职业病危害预评价报告书主要内容如下：1、职业病危害预评价月、依据、范围、内容和方法；2、建设项目概况，包括建设地点、性质、规模、总投资、设计能力、劳动定员等；3、对建设项目选址和可能产生职业病危害因素及
11、其对作业场所、劳动者健康影响进行分析和评价，主要包括职业病危害因素名称、主要产生环节、对人体主要职业危害、可能产生浓度（强度）及其职业危害程度预测等；4、对拟采取职业病危害防护措施进行技术分析及评价，主要包括总平面布置、生产工艺及设备布局、建筑物卫生学要求。职业病防护设备、应急救援设施、个人使用职业病防护用品、卫生设施、职业卫生管理等方面进行分析和评价；5、对存在职业卫生问题提出有效防护对策；6、评价结论：对评价内容进行归纳，指出存在问题以及改进措施建议，确定职业病危害类别，建设项目是否可行。七、主要工作程序介绍根据以上各项资料，承担预评价单位编制建设项目职业病危害预评价报告，递交建设单位。建
12、设单位持此报告，交卫生行政部门进行评审，评审合格后，卫生行政部门颁发该建设项目审批文件交建设单位。本次职业病危害预评价工作流程图见图1：图1、职业病危害预评价工作流程图七、职业病危害预评价工作组织分工，见图2、表3、表4。项目领导组成专家组项目评价组（前期调查、评价方案编制、工程分析、类比调查检测、评价报告书编制）图2、预评价工作组织分工项目责任人：法定代表人：编写单位负责人：表3、项目评价组主要成员及工作内容姓名学历专业技术职务主要负责工作内容职业卫生报告总编职业卫生报告编写职业卫生参和报告编写、毒物危害分析职业卫生职业卫生管理调查检验质量控制检验实验室数据分析检验实验室检验实验室检验毒物检
13、测及数据分析检验毒物检测及数据分析职业卫生物理因素检测及数据分析职业卫生物理因素检测及数据分析职业卫生粉尘检测及数据分析职业卫生粉尘检测及数据分析检验粉尘检测和数据分析职业病职业病危害因素对人体危害及职业病评价分析表4、项目专家组姓名学历专业技术职务大学职业卫生主任医师大学职业卫生主任医师大学职业卫生主任医师八、预评价工作时间安排建设单位对承担评价单位发出预评价委托书及签订预评价合同书后，建设项目预评价工作开始进行，本预评价项目计划工作时间为60天左右，详见表5。表5、职业病危害预评价工作时间安排第一周对项目初步设计进行初步工程分析，到建设项目厂址进行调查及前期自然环境概况调查第二周咨询相关专
14、家、查阅资料、筛选评价因子，编制预评价方案、组织项目专家组对评价方案进行审查第三四周根据评价方案进行实验室准备工作，联系类比企业，对类比企业进行职业卫生调查及各种有害因素检测第五周整理各种调查资料，对检测数据进行分析第六八周综合以上各种资料及数据，编制预评价报告书第九周项目专家组对预评价报告进行审校，修改预评价报告，提交委托企业正式报告书（送审稿）九、预评价经费预算，见下表：序号内容价格（万元）1现场调查0.52类比企业职业病危害因素检测和分析：职业病危害因素（包括各类粉尘、各种毒物、各种有害物理因素、工作场所环境影响因素等）73外地差旅、汽车费2.04评价工程职业病危害分析1.65评价方案编
15、印0.26评价方案专家审查0.57评价报告书编写4.08评价报告书印制0.2合计16.0 （ 单位名称） 年 月 日附录：评价报告书章节设置:本报告书拟分7章，各章节设置安排如下。1总论1.1前言1.2评价目1.3评价依据1.4评价范围1.5评价内容1.6评价方法2建设项目分析2.1建设项目自然环境概况2.2建设项目基本情况 2.3劳动定员及工作制度2.4矿址选择2.5总平面布置 2.6竖向布置和设备布局2.7采光、照明 2.8生产工艺流程2.9职业病危害防护措施2.10个人防护用品2.11职业卫生应急救援措施2.12辅助用室2.13职业卫生管理2.14职业卫生专项投资3建设项目职业病危害因素
16、识别3.1职业病危害预评价指标3.2评价单元确定3.3主要职业病危害因素在生产工艺分布3.4职业病危害因素对人体健康危害4类比煤矿职业卫生调查4.1类比煤矿矿址选择4.2类比煤矿总平面布置4.3类比煤矿竖向布置4.4类比煤矿生产工艺流程4.5类比煤矿生产过程中产生主要职业病危害因素4.6类比煤矿职业病危害防护措施4.7类比煤矿职业病危害因素检测4.8类比煤矿职业病危害因素检测结果分析4.9类比煤矿职业卫生管理4.10类比煤矿辅助用室4.11类比煤矿个人防护用品4.12类比煤矿应急救援4.13类比煤矿职业病发病情况4.14类比煤矿生活饮用水 5建设项目职业病危害预评价5.1矿址选择评价5.2总平
17、面布置评价5.3竖向布置评价5.4建筑卫生学评价5.5职业病危害防护措施评价5.6应急救援措施评价5.7个人使用防护用品评价5.8辅助用室评价5.9职业卫生管理评价5.10职业卫生专项经费评价 6建设项目职业病危害类别7预评价结论和建议7.1评价结论7.2建议类比调查需了解情况：1、选址 同类建设单位自投入使用以来、其选址和国家现行卫生法律、法规协调情况。 2、总平面布置 同类建设单位工作区、生活区，居住区、废弃物处理、辅助用地分布，尤真是存在职业病危害因素场所布置、运行、相互之间影响情况。 3、职业病危害现状 同类建设单位职业病危害因素种类、性质，近年来工作场所化学因素、物理因素、生物因素平均浓度（强度）。 4、职业病防护设备 同类建设单位防毒、防尘、防高温、防寒、防湿、防噪声、防振动、防电离和非电离辐射等各类防护设施配置和运行效果。 护耳用品、防护口罩、防护服、急救箱等个人使用职业病防护用品配置和使用情况。 休息室、卫生间、洗眼器、喷淋装置等卫生设施配置、使用情况。 5、.职业病发病情况 同类建设单位劳动者职业健康监护和职业病发生情况，急性职业中毒事故案例（包括原因、过程、抢救、整改措施）。 6、组织管理 同类建设单位职业卫生管理机构或组织、人员设置。 7、专项经费 同类建设单位职业病防护设备建设和运行经费投人情况。