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1、2012年全国高考模拟参考部分贵池区合管中心管理规章制度为加强区合管中心内部管理，树立“紧张有序、廉洁高效”的良好形象，促进两个文明建设，根据上级有关规定，结合我中心实际，特制订本制度。一、 适用范围本制度适用于单位全体工作人员。二、 制度内容本制度包括学习、工作、文明创建、文书处理、会议、公务接待、财务管理、车辆管理、党风廉政、微机管理、服务承诺、考勤考核等十二项内容。(一)学习制度 1、原则上每月学习不低于两次，由办公室提出时间安排意见，主任决定。 2、学习内容主要是“三个代表”重要思想、党和国家方针政策、法律法规、单位业务知识以及各级有关重要文件。 3、学习方式实行集中学习与个人自学相结
2、合，以自学为主。每周由办公室提出学习计划，并提前半天通知。集中学习采取集中辅导、座谈讨论、专题报告等形式，以提高学习效果。 4、坚持写学习心得，每人每年不少于10篇。 5、实行学习考勤制度，无特殊情况不得缺席，考勤结果定期公布。因公出差和参加会议不能参加学习的，要向主任请假，并由办公室登记；在岗而不参加学习的，比照脱岗进行处罚。(二)工作制度 1、单位工作人员因病因事必须履行书面请假手续，由主任批准后交办公室登记备查。请假者在离岗前必须交清急办事项，并保持科室留有人员，不得同时外出。病事假期间的待遇按省人事厅皖人发199783号文件规定执行。未履行请假手续的视同擅自离岗。工作人员出差、开会须经
3、主任同意并告知办公室，因公外出确需派车的，经主任同意后通知办公室派车。 2、单位工作人员要做到自觉签到、签退，不得请他人或替他人代签；签到不迟于规定时间10分钟，签退不早于规定时间10分钟；值日人员按时拿出、收回签到签退簿；临时离岗必须到办公室登记。 3、主任对工作人员到岗情况实行不定期、不拘形式的检查，每周检查不少于2次。检查结果予以记录通报，并纳入年度考核。一年中工作人员脱岗累计达3次者，迟到或早退累计达10次者，年度考核不得评为“优秀”等次，当年不得评为先进工作者，并扣发全年奖金。 4、病假超过半年，事假超过三个月，或病事假累计超过半年，不进行年度考核。旷工及无正当理由超假连续达到1O至
4、15天，或一年内累计达到2O至30天，在年终考评时定为不称职。 5、按省人事厅皖人发20027号文件规定执行机关工作人员年休假制度。各科室要合理安排好休假时间，不得同时休假，以保证各项工作的连续性。年初和年底不得使用年休假,不得用年休假充抵病事假。 6、单位工作人员必须正常使用微机，不得在上班时间玩游戏，不得非公务活动上网，不得带无关人员到办公室进行微机操作。违者，一经发现，给予通报批评，并纳入年终考核；造成损失或不良后果的，按有关规定处理。 7、各科室工作应做到年初有计划、半年有小结、年终有总结。年初计划、半年小结、年终总结分别于1月25日、6月25日、12月25日前送交办公室。 8、严格保
5、密制度，做到不该讲的话不讲。(三)文明创建责任制度 1、单位工作人员积极参与中心文明创建活动，落实文明创建工作任务，做到文明创建责任明确、措施得力。 2、坚持挂牌上岗，推行首问责任制。工作人员对来中心办事人员、来电咨询，涉及本人经办的业务，要在职责范围内一次性告知办理业务的有关手续、要求，并有义务解答其提出的有关咨询；对不涉及本人经办的业务，需告知到哪些科室办理，不得推诿、搪塞。 3、必须保持办公室良好的工作秩序，干净整洁。 4、实行每日轮流卫生值班制度。各科室卫生由科长负责，公共卫生由每日值班人员负责，做到全天候保洁。不定期进行卫生大检查，对达不到清洁标准的，予以通报批评，并纳入年终考核。(
6、四)文书处理制度 1、所有来文均由办公室统一收件拆封，分类登记，并由办公室主任提出拟办意见，分送主任阅示或送有关科室阅处。急件随到随签。区委、区政府及上级主管部门通知急办事项，由办公室报主任批办。， 2、文件传阅只能直传，不得横传，不得从中扣留。阅文要抓紧，办理要及时，退文要迅速。要保证文件安全，防止遗失、泄密。 3、各科室要建立收文制度，确定专人办理。已办结的文件，应及时退还办公室。当年文件，要在翌年二月底前全部送交办公室。 4、借用文件须填写“借用文件凭据”(外单位还须持单位介绍信)，用后要立即归还。“三密”文件不得借出，未经批准不得翻印、复印。 5、发文原稿由拟稿人签名、科室负责人审核、
7、办公室复核后，报主任签发。实行发文登记制度。 6、单项文件、材料由科室经办人员起草、科长审核、办公室主任审核；综合性文件、材料经主任同意后，由有关科室提供初稿，办公室审核或起草，并负责送主任签发。 7、各科室当年的业务资料，由科室整理归档后，送交单位综合档案室集中管理。 8、单位印章由办公室专人管理，严禁携带公章外出。涉及人事、拆借资金和经济合同等方面的事项，必须经主任签字后方可用印。(五)会议制度 1、坚持少开会、开短会的原则，能合并的会不单独开，尽量减少会议次数，会议时间一般不超过半天，确需召开的业务工作会议，由主任批准，并由会议承办科室负责会议签到登记，会议筹备由办公室办理，会议材料由相
8、关科室起草，办公室审核把关，主任阅批后方可发放。 2、会议的筹备。因工作需要召开会议，由办公室负责会议筹备，如会场安排、会议通知、会议材料（涉及到相关业务科室的，由相关业务科室起草，办公室审核，主任定稿）、会场服务（会议签到、发放材料、茶水供应）等、会议就餐安排、会后落实（会议宣传）等。 3、召开工作会议，需要安排就餐的，经领导同意由办公室按会议标准安排工作餐。 4、会议期间不得安排高消费娱乐活动，不得以任何理由和形式发放纪念品。(六)公务接待制度 1、上级主管部门或区外同系统因公来人，本着热情、周到、节俭的原则，由主任批准后交办公室办理。接待费用实行“一事一结”制。无派餐单的，不予报销。区内
9、来人、其他单位及个人与本局发生商业性往来，原则上不予安排。确需安排的，按工作餐安排。 2、上级来人、市外来人，按有关规定标准安排接待，不得突破标准。来人住宿一律安排标准间，原则上其费用自理。 3、接待人员凭公务接待呈批单到定点酒店安排就餐，不得突破标准。用餐后，经办人必须认真审核，结算实际开支费用，注明大小写金额，并签字。接待费用由办公室一季度一结算。 4、来人接待不安排高消费娱乐活动。确需赠送土特产品的，必须经主任同意后办理。(七)财务管理制度 1、中心财务实行“统一制度、统一审批、分开核算”的管理办法。 2、单位经费实行“一支笔”审批。原始单据必须是正规的财政票据或税务发票，由主任审批。
10、3、单位干部职工的差旅费和其他公务费支出，原则上实行月清月结。办理程序为：每月终了前，经办人员对原始单据进行分类整理，经办公室审核、主任审批后按财务制度报销。 4、单位文印管理按有关规定、政府采购有关规定执行。要认真把好文印纸张质量关，保证文件材料的质量。费用原则上由办公室按年结算。5、所有办公用品和公务开支购买的物品均实行办公室集中采购，事前由各科室向办公室提出采购物品的详细内容，并由办公室登记、采购、发放。 6、单位工作人员因公出差，必须事先向主任汇报，并告知办公室出差时间、地点。出差单由出差人填写，并注明出差人使用交通工具状况。 7、单位原则上不预借差旅费，确需预借的，必须经主任同意，严
11、格限定金额，并于返岗后的次日报销相关费用，结清预借款项。到市外出差人员当天往返，按原标准给予两天途中补助。8、鼓励工作人员参加培训学习和职称考试，但各科室必须妥善安排，不得影响工作，学习前须报主任批准。全年限时l5天，超过15天的按事假处理。其费用按有关规定报销。 9、固定资产管理： (1)各科室使用的公物等资产要进行统一编号登记，设立备查簿。责任到人，谁使用谁保管，谁损坏谁赔偿。建立固定资产使用登记簿，由使用人签字备查。未经批准，公物不得外借。 (2)单位工作人员调动或调整岗位时，要对原使用、保管的公物办理移交手续，在未交接之前，不得办理调动手续或进行岗位调整。 (3)各科室添置办公设备，要
12、事前提出书面报告，经主任同意后，实行办公室集中统一采购。未经批准，不得购置。（八）车辆管理(1)车辆使用范围：单位工作人员因公外出，确需用车的。 (2)车辆由办公室统一管理，根据用车范围派车。未经安排，驾驶员不得出车。 (3)除因病因事外，驾驶员必须按照工作安排，准时出车。驾驶员返回驻地后，应及时告知办公室；若不能按时返回，应及时与办公室联系，说明情况。 (4)驾驶员须始终保持油箱内有10公升油料使用，并按照安排的出车地点、时间、里程，提前加油，做好出车前的准备工作。途中不得使用现金加油，如遇特殊情况需现金加油的，应及时向办公室报告。 (5)驾驶员要对车辆进行正常保养和检修，使其保持良好的技术
13、状况。车辆维修由驾驶员根据车辆状况，提前书面申请，经办公室主任审阅并报主任同意后，派人维修，并统一结账。平时不报销维修费用更换的零部件及配套用品由驾驶员换新缴旧，并经办公室主任签证后凭原始发票报销。 (6)驾驶员出差补助，由办公室根据出差记录按月据实报销。途中发生的过路费、住宿费、就餐费，由驾驶员在原始单据上签字，实行“一次一结”制，按月分类汇总，报办公室签审并主任审批后方可报销。(九)党风廉政制度。 1、实行政务公开：在实施办法制定、补偿政策出台、住院与慢性病等补偿公示、基金使用与管理、政府采购等方面，依法做到政策公开、程序公开、结果公开。 2、坚持秉公办事。带头执行财经法律法规和规章制度，
14、带头执行财经纪律。 3、保持廉洁奉公。不在医药费用报销上优亲厚友；在政府采购中严格按程序办事，做到公平、公正、公开；不接受区直单位、乡镇及其他有业务联系的单位或个人的请吃、请喝、请玩；不参加公款钓鱼等有损单位形象的娱乐活动；不向被管理和服务对象提出与工作无关的要求；不利用职权收受礼品、礼金；不经商、办企业；不在经济实体中兼职或兼职取酬；不在规定之外领取、报销或变相报销应由个人支付的通讯、医疗等费用；不因私使用公车。 4、单位工作人员到乡镇开展工作，一律轻车简从。因工作需要在乡镇就餐的，一律吃工作餐，不准在工作日中午饮酒；不接受乡镇赠送的土特产品和洗漱用品。 5、注重工作实效，不得无故拖延工作时
15、间，不准参与任何带有赌博性质的活动；不得许诺不属于职权范围的事项；不得借机提出与工作无关的要求；不得为亲友谋取不正当利益。 6、实行廉政建设责任制，主任负全面责任，科室负责人负直接责任。（十）微机管理制度 1、严格遵守计算机开机、关机等基本操作规程。下班要及时关机、切断电源；2、定期与不定期地杀毒，对杀毒软件进行升级； 3、不浏览不健康网站，不随意下载不明资料，严访网络病毒，确保数据安全； 4、严格遵守合作医疗管理系统操作规程，确保业务审核、结算、数据上传与存储的安全有序； 5、积极参加网络与计算机培训，提高系统运用的技能与熟练程度； 6、发现问题及时报告，及时研究解决； 7、指导乡镇合管办与
16、定点医疗机构做好合作医疗信息化建设。（十一）服务承诺制度1、严格遵守上下班制度，不擅自脱岗离岗。2、对报账人员做到主动热情，办理业务做到细心周到，对待询问做到耐心细致。3、及时办理各项业务，做到方便、快捷、准确。4、坚持原则，遵守各项规章制度，实行急事急办、特事特办。5、廉洁奉公，按章办事，不以权谋私，不弄虚作假。6、实行首问责任制。对于接待来人来访者，应一次性告知办事所需资料及程序，能够办理的及时给予办理，不能办理的，应告知所缺资料及原因，并告知下次办理的期限。（十二）考勤考核制度 一、工作目标 通过考勤考核，切实提高工作人员遵守机关管理制度的自学性，使全体人员做到不迟到、不早退、不擅自脱岗
17、，规范使用微机，兑现服务承诺，实现服务规范、快捷、高效、优质，树立良好的窗口服务形象。二、考核原则1、公平、公开、公正、透明；2、以人为本、坚持原则；3、定岗定责，以补代奖；4、全员参与、共同监督。三、考核内容（一）出勤情况 1、是否执行上下班履行签到、签退制度。 2、出差、因公外出或因病因事请假的，履行请销假制度。 3、是否按时上下班。 4、值班人员是否提前到岗，做好中心责任区的卫生保洁工作。（二）卫生保洁情况 1、值班人员是否能保持责任区环境整洁。 2、是否按机关效能建设要求做到三不“上班期间不上网玩游戏、不参与带彩赌博、工作日中午不饮酒”。（三）微机使用情况 1、上班期间是否有利用微机玩
18、游戏、聊天、访问不健康网站等。 2、下班离岗是否关闭微机及外连设备等。（四）公开承诺履行情况 1、是否按时办结业务。 2、是否接受业务单位或个人的吃请或钱物的。 3、是否有其他违规违纪行为的。四、考核形式 （一）计分方式 按每月法定工作日22天计算，实行22分制，倒扣计分，扣完为止，每1分等值5元人民币。 （二）组织方式 每月确定一名科室负责人作为考勤考核负责人，各周值班员参与当月考勤考核工作，协助考勤考核责任人做好相关表格的收集工作。 （三）考核方式 以中心人员登记的相关考勤表为基础资料，当月考勤考核责任人进行登记考勤考核记录。并以此为依据，作为当月中心工作人员发放岗位补贴的依据。五、岗位设
19、定 一线岗位是指从事结算、审核、日常办公业务的岗位。具体是财务1科1人，财务2科3人；审核1科1人，审核2科2人；办公室3人（包括微机室）。六、下列情况之一的，年终取消评先评优资格，不予补贴： 1、在办事中，有接受不事人宴请等不廉洁行为的。 2、被新闻媒体和上级有关部门通报批评的。 3、服务对象投诉，工作人员有过错责任，后果较严重的。 4、因其他过错，造成较严重后果的。保障措施 （一）成立组织。成立以主任为组长，各科室科长为成员的考勤考核工作领导组。下设办公室，由办公室主任具体负责。 （二）强化督查。对考勤考核情况及时反馈，做到一月一通报，发现问题及时纠正，广泛听取意见。 （三）严明纪律。考勤考核工作责任人，认真履行职责，对考勤考核工作不力的，将视其情节给予相应处理。七、执行时间 本制度自下发之日起执行。本制度在执行中，若上级有新的规定出台，则按新规定执行。贵池区合管中心二O一O年一月八日