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1、关于梳理、修订学校各项规章制度的通知各学院（系统）党委、直属党总支、直属党支部； 校部各单位、各校区、各学院：为进一步加强学校内涵建设，推动学校科学发展，促进学校体制机制创新和制度建设，促进学校管理工作的民主化、科学化、规范化和制度化，根据学校深入学习实践科学发展观活动的要求，拟对全校现行的各项规章制度进行集中修订。现将有关事宜通知如下：一、修订原则凡在实施过程中不符合科学发展观要求、已经过时的规章制度或条款要及时明确废止执行；对不适应形势要求、影响学校科学发展、涉及师生最关心、最直接、最现实利益问题的、尚不够完善的规章制度要抓紧进行修订；对群众反映强烈、实际工作需要的规章制度要着手制定。二、
2、工作程序1、对现行的规章制度进行认真的梳理；2、根据轻重缓急进行归类，明确完成修订相关制度的时间节点； 3、按照修订规章制度的程序进行操作，要对照上级部门相关文件的要求，广泛听取师生意见，邀请相关方面进行论证；4、修订完毕，按规章制度公布程序重新印发。 三、时间安排2009年1月上旬前，各级党组织、各部门、各单位对现行的规章制度进行梳理和分析（具体填报内容见附表一），并将现行规章制度梳理情况统计表于2009 年1月9日前报党委办公室和校长办公室：2009年1月-2009年2月中旬，各级党组织、各部门、各单位完成明显本部门（单位、系统）影响学校科学发展、群众反映强烈的基本规章制度或条款的修订工作
3、，并将新的制度文本于2009 年2月17日前报党委办公室和校长办公室；2009年2月下旬-2009年6月底，各级党组织、各部门、各单位根据符合实际工作需要、促进学校科学发展的要求，完成本单位所有制度的修订和制订工作，并将新的制度文本于2009 年6月30日前报党委办公室和校长办公室。党委办公室和校长办公室将分别按时间与要求，进行督办（制定督办表）。梳理、修订和制订学校各项规章制度是学校贯彻落实科学发展观的一项重要举措，也是深入学习实践科学发展观活动的标志性成果。希望各部门、各系统高度重视，精心组织，既明确分工又紧密合作，积极借鉴国内外一流大学的先进经验，听取意见，科学论证，按期准时、高质量地完
4、成学校各项规章制度的修订（制订）工作，为促进学校科学发展、推进内涵建设作出积极的贡献。特此通知上海大学党委办公室 上海大学校长办公室 二八年十二月十四日附表一：现行规章制度梳理情况统计表备注： 1、本表可复印；2、“梳理结果”栏只需在相应的方格中打“”；3、如果“梳理结果”为“废止”或“不改”，“预计完成时间”栏无需填写；填表单位（盖章）篇二：学校规章制度修订和完善的清理工作方案学校规章制度修订和完善的清理工作方案规章制度是学校科学管理、民主办学、依法治校的依据和保证。为建立健全体现科学发展观要求的各项规章制度，进一步推动学校体制机制创新，努力为学校科学发展营造良好的制度环境，根据教育部关于加
5、强依法治校工作的若干意见要求，对学校现行的规章制度开展一次集中清理工作。现将有关事项通知如下：一、清理原则规章制度的清理和修改完善力求体现法制统一原则和以人为本原则，“保留适应的、废止过时的、修订残缺的、制定空白的”，结合高等教育规律，特别是我校改革发展的新形势新任务新要求，保证规章制度的合法性、程序性、针对性、可操作性，体现稳定性与前瞻性相结合。二、清理范围本次规章制度清理的重点为2011年版学校学生手册、学校教师手册中学校发布的各项规章制度。三、清理标准明确各制度的“留”、“废”、“改”、“立”，对现行规章制度进行全面清理和完善。“留”是指：学校所执行文件符合现行有关法律法规及国家政策规定
6、，与当前教育改革和发展的要求相一致，适宜于学校的管理实际和发展需要，应当继续执行的，予以保留。“废”是指：凡在实施过程中不符合科学发展观要求、不符合教育改革和发展的形式要求，或与现行的法律法规及国家政策规定不相符合，不适宜于学校的管理要求，已经没有存在必要的，已经过时的规章制度或条款要明确废止执行；“改”是指：对不适应形式要求、部分内容不和适宜，与上级有关文件精神要求不一致，或现行依据有所调整，不完全适宜于学校规范管理和科学发展、尚不够完善的，依照有关规定程序应予以修改、合并的，修订完善。“立”是指：现行制度整体上已不适用，已重新制定，或由于出现了新情况、新问题、新要求，实际工作需要填补制度空
7、白的规章制度要着手制定。四、工作程序（一）梳理整改从实际出发，结合日常管理中遇到的问题，对现行的规章制度进行认真梳理，填写现行规章制度梳理情况统计表。各部门对本部门制定的规章制度进行全面的清查、整理的过程中，从文体、内容、执行效果及依据和合法性等方面，按类逐文进行审核，提出是否保留、修改、废止或补充的初步意见，报主管校领导阅批。（二）归类本次清理规范工作采取“分块处理”、“归口清理”的方式进行。“分块处理”即“留”、“废”、“改”、“立”，先行完成对应予废止的规章制度按照有关规定宣布废止的工作，之后陆续完成对拟修改和新制定的规章制度的审核和发布工作；“归口清理”即相关部门、二级学院、直属单位实
8、施“谁制定（规章制度）谁清理”的原则。新修订的党的工作规章制度主要包括党委工作规则、组织工作、宣传工作、纪检工作、工会工作、共青团、学生会工作等7个方面的制度。新修订的行政管理规章制度主要包括综合管理、人事管理、教学与教研管理、财务与资产管理、学生管理、科研管理、治安保卫、后勤管理和建设规划等9个方面的制度。各部门根据实际情况，在清理范围内划分、归类各部门部门的规章制度进行清理。（三）清理审查各单位在明确各项制度的“留”、“废”、“改”、“立”的基础上根据主管领导意见，调整、完善文件内容，形成内部意见后报主管校领导，由主管校领导报学校相关会议审议通过，决定相关规章制度的保留、修改、废止和制定。
9、1、审核内容（1）政策法规审核：制定主体有无权限，规章制度的实体性内容和程序性内容是否合法、明确、是否符合党和国家的方针、政策；是否与上级文件相抵触。（2）依据审核：规章制度的实体性内容和程序性内容所依据的文件是否合法、是否仍现行有效，名称是否正确。（3）内容审核：是否从实际需要出发，是否科学、全面、合理、系统和配套；与本部门和有关部门的相关规定有无矛盾，是否重复，是否互有抵触；具体内容是否与主体一致；是否符合学校目前的实际需要和未来发展需要，是否存在与实际情况不一致的内容；规章制度所规定的内容、主体、程序、对象及监督是否明确、具体，是否具有可操作性，执行效果是否达到规章制度的制定目标；涉及其
10、他部门职权范围的事项，是否经过协商，分歧意见是否一致，会签单位是否齐全；是否具有先进性、针对性、可操作性、前瞻性。（4）体式审核：规章制度的字体、格式等表现形式是否规范统一、符合公文的形式。是否符合公文处理办法和细则的有关规定，文种是否恰当；文稿结构是否符合公文写作要求。（5）文字审核：表述是否规范，包括字、词、标点、语句和逻辑结构是否准确、合理；计量单位是否符合国家标准；行文、数字、层次、序数等是否规范。2、审核程序拟写人初核、处室负责人审核、分管校领导审签。（四）印发公布修订完毕，学校按规章制度公布程序重新印发学校学生手册、学校教师手册。五、清理结果及报送要求规章制度清理结果分为：保留、修
11、改、废止、新立四类（见附表1现行规章制度梳理情况统计表）。对于需要废止的，提出明确理由；对于需要重新修订的，应当说明修订的必要性。校发规章制度需将现行规章制度梳理情况统计表分别报送纸质及电子版（目录及内容）各1份，并需加盖单位公章。其它部门制定的某些规章制度是否与你处相关规章制度有重复、交叉或冲突的地方？或你认为学校还应制定哪些规章制度？六、清理工作组织机构学校成立学校规章制度清理工作组，具体负责制定清理工作方案并组织实施,初步审查各单位清理目录，研究解决清理过程中出现的情况和问题。具体组成如下：总负责人：总协调：汇总：政策法规审核：依据审核：内容审核：体式审核：文字审核：校属各单位要成立清理
12、工作小组，负责审查本单位的规章制度清理目录，并派专人负责清理工作。七、清理工作注意事项1、梳理时，以2011年版学校学生手册、学校教师手册中学校发布的各项规章制度为范围，要力求全而不漏；篇三：公司规章制度清理工作登记表公司规章制度清理工作登记表（一）说明：此表填写原定的全部规章制度。汇波公司规章制度清理工作登记表（二）说明：“备注”栏中分别集中填写“保留”、“修定”、“废止”、“新定”、“待定”等内容。新定制度注明年月。 篇四：兰州大学关于开展规章制度清理工作的通知西北民族大学关于开展规章制度清理工作的通知校属各单位：规章制度是学校科学管理、依法治校的基本依据和根本保障。为了进一步完善学校内部
13、管理体制和运行机制，提升学校管理水平，结合学习实践科学发展观活动的要求，本着“废、改、立”的原则，经学校研究，决定在全校开展规章制度清理工作，现就有关事宜通知如下：一、开展规章制度清理工作的重要性和必要性 （一）开展校内规章制度清理工作是高水平大学制度建设的需要。一流的大学要有一流的管理，一流的管理要靠科学的制度和严格执行制度去保障。全面清理和完善校内各项规章制度，是学校建设高水平大学的迫切需要，是加强制度建设的重要举措，也是学校民主办学、依法治校的必然要求。（二）开展校内规章制度清理工作是建设和谐校园的需要。和谐校园是学校事业更大、更快、更好地发展的重要保证。建设和谐校园，制度建设是根本，规
14、范管理是关键。由于种种原因，学校制度建设中还存在不少的矛盾和问题，在一定程度上制约着学校的发展和建设，比如规章制度制定程序不健全、内容不适当、适用和解释不清晰、形式和结构不够规范等问题。因此，开展校内规章制度清理工作具有十分重要的现实意义。二、规章制度清理工作的基本原则（一）依法治校。以国家法律、法规、规章及有关政策为上位依据，体现依法治校、依法管理，对学校规章制度中与有关法律法规相抵触的内容及时清理。（二）科学管理。依据教育规律和学校发展实际，及时清理学校规章制度中不适应当前教育改革发展要求,不适应学校高水平大学制度建设的需要，影响学校管理水平和管理效益的内容。（三）以人为本。以促进学校建设
15、目标的实现和人的全面发展为目标，对学校规章制度中不符合教育要求，不利于人才培养和调动各方面的积极性，以及可能损害师生员工合法权益的内容及时清理。（四）查遗补缺。根据学习实践科学发展观的要求和推动学校科学发展的需要，弥补学校制度建设中的空白；尽快形成有利于学校科学管理、有利于民主决策、有利于规范各项工作的各项规章制度。三、规章制度清理工作的范围和内容 （一）范围规章制度清理工作的范围，包括自改革开放以来，学校及各部门、各单位制定的各类规章制度性文件。包括在学校规章制度基础上各单位自行制定的延伸性的规章制度性文件。（二）内容1. 制定主体。规章制度的制定主体是否明确，有无法定权限或管理权限。2.
16、具体内容。规章制度的具体内容是否有明确的法律法规和政策依据，是否与法律法规的规定相抵触，是否符合学校管理需要，是否有不当的内容，是否有互相矛盾和冲突的内容，实施主体是否明确，实施程序是否清晰，实施结果是否有监督等。3. 表现形式。规章制度的形式是否符合公文的形式要求，是否与内容相匹配，是否便于公开，是否便于师生理解等。四、规章制度清理工作的基本方式（一）摸底。各部门、各单位根据学校的要求，对1978年以来制定实施的规章制度性文件进行摸底，整理出目录及内容。（二）梳理。各部门、各单位按照“废、改、立”的原则对规章制度性文件进行梳理。对已不符合当前高等教育发展形势的要求或与现行的法律法规及文件精神
17、不相符的文件，予以废止；新近制定、符合形势政策和法律要求的文件，予以保留；部分内容不合时宜的文件，依照规定程序予以修订；管理制度有空白点的，结合学校实际情况，在充分调研的基础上，制定新的规章制度。（三）汇编。规章制度清理工作完成后，学校将最后审定的校内规章制度汇编成册，向全校公布，以指导工作，方便落实。五、规章制度清理工作的进度安排及有关要求 整个清理工作用一年左右的时间完成，分三个阶段进行：（一）摸底自查阶段（2009年7月至9月）。主要任务是成立领导小组和工作小组，安排部署工作，各单位对本单位制定的规章制度进行全面的清查、整理和收集，确定清理目录。（二）梳理修订阶段（2009年10月至20
18、10年3月）。各单位按类逐文进行审核，提出是否保留、修改、废止或补充的初步意见，报主管校领导审批后送发展规划处。学校工作小组对各单位报送的规章制度性文件进行审查，各单位、各部门根据学校工作小组的审查意见和建议，对各自的规章制度性文件进行梳理，修订和完善。对管理空白的，研究制度新的规章制度。（三）清理审查阶段（2010年4月至6月）。学校领导小组对各单位报送的梳清理后的规章制度进行审核，从学校全局的角度进行统筹，分析规章制度的内部一致性，审定并报常委会通过后向全校发布，汇编成册。学校要求，各部门、各单位对规章制度清理工作要给予高度重视，要成立相应的工作小组，并明确一名主管领导负责，组织开展本部门规章制度的清理、审查和修订工作，确保清理工作顺利进行，高质量地完成清理工作任务。各单位清理规章制度工作小组名单务必于2009年7月1日前报送学校领导小组暨工作小组办公室（发展规划处，电话：2927858）。2009年9月30日前，各部门、各单位完成第一阶段的工作任务，并根据摸底结果填写西北民族大学规章制度登记表（见附件），报学校领导小组暨工作小组办公室备案。需要查阅文书档案的单位，按档案馆的规定进行查阅，档案馆要及时提供各单位文件查阅的服务工作。第二、第三阶段的工作内容及有关具体要求届时将另行通知。