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1、 新桥镇社会稳定风险评估 （一）指导思想 以“三个代表”重要思想为指导，坚持科学发展观，构建“集中领导、统一指挥、结构完整、功能全面、反应灵敏、运转迅速”的突发事件应急体系，全面提高应对突发事件的能力，有效预防、及时控制和消除发生的紧急突发事件，维护正常的社会秩序。 （二）基本原则 1、坚持“属地管理”和“谁主管、谁负责”的原则。 2、坚持以人为本、依法维护人民群众合法权益的原则。 3、坚持预防为主、平战结合的原则。把应对突发事件与日常各项管理工作相结合，加强基础工作，完善网络建设，增强预防分析，提高防范意识，做到早发现、早报告、早解决，将突发事件造成的损失降到最低。 4、坚持统一领导、分级负
2、责、科学决策、加强合作的原则。 （三）民意预测评估情况现阶段影响农村稳定的社会矛盾中主要有治安混乱矛盾问题农村经济发展矛盾问题等。治安混乱矛盾问题突出表现在土地、婚姻家庭、经济合同等各方面的民事纠纷、经济纠纷呈增多趋势；农村人口流动的频率和数量不断增大，而管理却没有相应跟上；虽然，社会治安混乱矛盾问题在某些方面、局部地区较为突出，对农村社会的稳定产生了一定的冲击，但总的看来，不会影响大局的稳定。因为对社会治安问题，各级政府上下认识一致，而且通过多年的实践，已形成一套行之有效的工作机制来抓社会治安综合治理。特别是最近几年开展的严打整治斗争，已经收到明显成效。因此，只要进一步加大社会治安综合治理的
3、力度，社会治安是完全可以解决好、控制住的。对新时期农村干群矛盾问题、农村经济发展矛盾问题，由于情况非常复杂，上下认识不尽一致，加上受各种因素的制约，解决起来难度很大。 （四）处置措施 1、及时启动预案，搜集情况。发生本预案适用范围的突发事件后，应立即启动本预案，并及时将了解到的最新情况报告协调领导指挥部。 2、及时采取措施，防止事态扩大。在发生突发事件的地方，主要领导要立即到位并采取有效措施，调解人员发现矛盾纠纷苗头和发现矛盾纠纷可能引起的群众性械斗、群体性上访及其他重大性上访及其它重大情况时，指挥部必须立即采取措施制止事态恶化。同时，及时有关部门报告。 3、加强信息联络，确保指挥畅通。建立信
4、息、通讯指挥系统，保障突发 事件发生后信息报送及时和指挥通讯渠道畅通。 4、以社会法庭为依托，建立矛盾调解的主体平台，及时化解排查出的各种矛盾。 （五）预防和化解潜在隐患的工作预案（一）建立机构，加强领导。成立了以镇党委书记为组长的项目征迁工作领导小组，领导小组下设三个实施小组，班子成员作为工作实施小组成员做好该项目征迁具体工作和社会稳定工作。（二）加强不安定因素排查，落实矛盾化解调处机制。1、全程跟踪进行不安定因素排查，随时向镇党委政府通报社会稳定信息，及时上报市社会稳定风险评估领导小组。2、及时处置影响社会稳定的苗头性、倾向性问题。（1）对可能发生的信访苗头性问题及时上报，及时采取措施，力争到市以上零集体上访；（2）对于企图煽动群众，干扰征地工作的不法分子，与公安机关共同做好监控工作，密切注意动向；（3）对有群体性事件苗头的，及时化解和疏导，并制定应急预案。3、社会稳定责任追究。对因违反政策规定，工作不到位引起的影响社会稳定问题，按责任进行处理。（三）加强宣传力度，积极争取更多村民的支持和配合。