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1、目 录一、工程概况.2二、编制依据.2三、平安监理的范围及目标.3四、平安监理内容.4五、工程平安监理机构组织形式和人员配备方案.7六、工程监理机构人员岗位职责.8七、平安监理工作程序.9八、平安监理工作方法及措施.9九、平安监理资料.11一、工程概况：1.1、工程概况_2350MW级低热值煤发电新建工程工程厂址位于：_市梧桐工业园区内，距_市中心城区47km交通便利。本期工程规模为2350兆瓦超临界间接空冷发电供热机组，配21189.5吨/时超临界循环流化床锅炉、一次中间再热、抽凝式汽轮发电机组、双水内冷冷却发电机，采用炉内加石灰石+炉外石灰石石膏湿法脱硫，同步建立SNCR+SCR脱硝装置，
2、安装布袋除尘器+湿式静电除尘器。1.2、参建单位：建立单位：_电勘探单位：_省电力勘测设计院设计单位：_省电力勘测设计院监理单位：_工程建立监理施工单位：_工程有限责任公司地基处理标段A标段：_电力建立第三B标段：_省火电建立公司 1.3、平安监理的目的：为了本期主厂房、烟囱、冷却塔、附属工程的工程的质量、进度、平安搞好特编制此土建平安专项方案。二、编制依据：根据现行国家的相关法律法规，及监理标准主要采用以下依据：2.1、?建筑机械使用平安技术规程?JGJ33-2021 2.2、?建筑施工平安检查标准?JGJ59-2021 2.3、?施工企业平安生产管理标准?GB50656-20212.4、?
3、建筑工程施工现场消防平安技术?GB50720-20212.5、?建筑现场临时用电平安技术标准?JGJ46-2005 2.6、?建筑施工高处作业技术规程?JGJ80-91 2.7、?建筑施工土石方工程平安技术标准?JGJ 180-2021 2.8、?建筑机械使用平安技术规程术规程?JGJ 33-2021 2.9、?建立工程施工现场供用电平安标准?GB 50194-2007 2.10、?施工现场临时用电平安技术标准?JGJ 46-2005 2.11、?建筑施工模板平安技术标准?JGJ 162-2021 2.12、?建筑施工高处作业平安技术标准?JGJ 80-2021 2.13、?建筑撤除工程平安技
4、术标准?JGJ 147-2004 2.14、?中华人民共和国建筑法?2021-修正板2.15、?建立工程平安管理条例? 2021 年修版 三、平安控制目标及范围为了贯彻执行“平安第一、预防为主、综合治理的平安生产方针，更好地落实平安生产责任制的内容，根据?建筑法?2021修正板、?建立工程平安管理条例?2003、建立部?关于开展建筑施工平安质量标准化工作的实施意见?，切实落实平安生产责任制，有效地预防工伤事故发生，保障国家财产和员工的生命平安，实现四控、两管、一协调的目的，为了把工程质量、进度搞好首先要把平安搞好！所以我晋能孝义工程部特制定土建平安控制总体目标：3.1平安控制目标：、现场施工中
5、伤亡控制目标为零，事故发生率为零，平安达标目标达标率100%，平安文明施工目标到达国家施工标准要求。、施工现场开工前平安审查一次通过率为100%，平安生产标准化达标率为100%、施工现场平安监视检查合格率100%、优良率不底于80%。、文明施工达标合格率100%、杜绝死亡、重伤、火灾、坍塌、爆炸、机械设备等重大平安事故；、年一般事故频率控制在3%以内；、平安隐患整改合格率100%；、不发生重大环境污染事故；、做到防护设施搭设标准、人员行为标准、现场施工有序、环境卫生整洁，把山西文水国金平安工程打造成山西行业示范工程。、平安控制范围：本期土建平安主要控制工程为：主厂房、烟囱、冷却塔、附属工程等。
6、施工过程中的根底开挖，钢筋加工及安装，模板安装，混凝土浇筑，模板撤除，及钢构造施工的过程中的平安控制。四、平安监理的内容：4.1、施工准备阶段平安生产的主要监理工作内容：、协助建立单位与承包单位签订工程工程施工平安协议书。、熟悉设计图纸及文件，审核是否符合?建立工程平安生产管理条例?第十三条中有关设计单位平安责任方面的规定，在图纸会审时或是通过建立单位向设计单位提出有关意见或建议，并形成书面记录。、工程监理机构根据?建立工程平安生产管理条例?的规定，按照工程建立的强制性标准和建立工程监理标准的要求，编制包括平安生产监理方案的工程监理规划。、对本工程工程危险性较大的分局部项工程，由平安和土建共同
7、编制平安监理实施细那么，实施细那么应当明确平安生产监视管理工作的特点、方法和措施、控制要点和目标等，并制定对施工单位平安技术措施的检查方案。实施细那么具体范围主要包括：1、深基坑开挖、深基坑边坡支护与降水工程，开挖深度超过5m含5m的基坑槽并采用支护构造施工的工程，或基坑虽未超过5m，但地质条件和周围环境复杂的工程，边坡支护工程。2、土方开挖工程：开挖深度超过5m含5m的基坑，槽的土方开挖，边坡土方开挖。3、模板工程，各类工具式模板工程，水平混凝土构件模板支撑系统及特殊构造模板工程。4、起重吊装工程，包龙门式、履带式、轮式等起重吊装。5、脚手架工程，1、包括超过24m的落地工钢管脚手架；2、附
8、着式升降脚手架，包括整体提升与分片提升、悬挑式脚手架、门型式脚手架、挂脚手架、吊篮脚手架、卸料平台。6、撤除、爆破工程。采用人工、机械撤除或爆破撤除的工程。7、其它危险性较大的工程：预应力构造高强度管桩地基处理施工、6m以上的边坡施工、灌注桩旋转挖孔桩施工、特种设备安装、采用新技术、新工艺、新材料，可能影响建立工程质量平安，已经行政许可，尚无技术标准的施工等。4.1.5、对以下工程，监理部应当根据专家组论证审查的意见完善平安生产监视管理实施细那么，催促施工单位按照专家组意见完善施工方案要，并予以审查签认，具体工程主要包括：1、深基坑工程，开挖深度超过5m含5m，或深度虽未超过5m含5m，但地质
9、条件和周围环境及地下管线极其复杂的工程。2、地下暗挖工程，地下暗挖及遇有岩溶、暗河、涌泥、断层等地质复杂的有关工程。3、高大模板工程，水平混凝土构件模板支撑系统高度超过8m，或跨度超过18m，施工总荷载大于10KN/m2,或集中线荷载大于15 KN/m2的模板支撑系统。4、30m及以上高空作业的工程。5、爆破工程。6、施工平安难度较大的起重吊装工程4.1.6、审核施工单位编制的施工组织设计中的平安技术措施和危险性较大的分局部项工程专项施工方案是否符合平安生产强制性标准要求，并签署意见，审查的主要内容包括：1、施工单位编制的地下管线保护措施方案是否符合标准标准求;2、基坑支护与降水、土方开挖、模
10、板装拆、起重吊装、脚手架搭拆等分局部项工程的平安生产技术措施和平安专项施工方案是否符合标准、标准要求；3)、施工现场临时用电施工组织设计或者平安用电技术措施和电气防火措施是否符合标准标准要求；4)、冬季、雨季等季节施工方案的措施是否符合实际要求。5)、施工总平面布置是否合理，办公、宿舍、食堂、道路等临时设置以及排水、防水措施是否符合平安技术标准和文明施工的要求。、检查施工单位包括总包单位、专业分包单位、劳务分包企业的平安生产保证体系、平安生产规章制度的建立、健全情况，监视总包单位做好施工单位平安生产管理工作，建立统一的平安管理体系和机制，确保平安生产。、审查施工单位的企业资质和平安生产许可证是
11、否合法有效；、审查工程经理和专职平安生产管理人员是否具备资格，是否与招标文件相一致，专职平安生产管理人员的配备是否满足相关要求；、审查特种作业人员包括电工、焊工、架子工、起重机械工、塔吊司机及指挥人员、高空悬吊作业工、爆破工等是否取得特种作业操作资格证书。、审核承包单位施工组织设计中的平安技术措施或者专项施工方案是否符合工程建立强制性标准。主要包括：1、平安生产应急预案。2、临时用电施工方案。3、大型起重机械安装撤除施工方案。4、承重大型模板安装撤除方案。5、24米以上脚手架安装撤除方案。6)、深基坑开挖及支护方案。7)、土方开挖方案。8)、土方回填施工方案；9)、大体积混凝土工程施工方案；1
12、0)、地基处理施工方案11、施工质量通病预防措施方案。12、特殊季节施工方案。13、绿色施工环保施工方案。14、达标创优施工方案。15、强制性条文执行方案方案，等。、审批施工应急救援预案以及平安防护、文明施工措施费用使用方案，监视承包单位落实应急措施和平安文明防护措施费用，做到专款专用。、检查施工单位搭设的临时办公室及用电设施是否编制方案，并经使用单位审核批准，活动房使用前是否经生产厂家和使用单位共同验收合格，拟投入施工使用的大型施工机械特别是塔式起重机等垂直运输机械，打桩机械等大型施工机械的检测检验、验收、备案手续。以上审查均应出具审查意见，写在监理日志。、发现勘察、设计文件不满足有关法律、
13、法规、强制性标准的规定，或存在较大施工平安风险时，监理单位应及时向建立单位、施工单位提出。4.2、施工阶段平安生产的主要监理工作内容：、监视施工单位是否按照施工组织设计中的平安技术措施和平安专项施工方案组织施工，及时制止违规作业，主要内容有：1)、每天巡视检查施工过程中的危险性较大工程作业情况，每周进展一次专项检查，每月组织全面检查一次，重点是平安生产、环保文明施工责任是否落实，措施是否到位。2)、核查施工现场建筑施工机械和平安设施的验收、备案手续，并签署意见。3)、检查施工现场各种平安标志和平安网架设、临时用电设备、“五小设施等平安防护、文明施工措施是否符合有关工程技术标准标准及法规、文件要
14、求，并审核所发生的费用。4)、催促施工单位进展平安自查工作班组检查、工程部检查、公司检查和对职工进展岗前教育工作，落实三级平安教育制度，并对施工单位自查情况进展抽查。5)、参加建立单位组织的平安生产专项检查。6、不定期抽查现场施工管理人员到岗和特种作业人员持证上岗情况。7、对发现的问题以平安监理日记、检查台帐、检查纪要、月报等形式予以记录，并以监理工程师通知单、工程师通知单、工程暂停令等形式责令施工单位及时整改，进展跟踪检查，催促其切实消除平安隐患。、监视施工单位各级平安生产管理人员，尤其是专职平安生产管理人员到岗到位，认真履行平安管理职责，并确保平安保证体系有效运行。、建立和完善监理部平安生
15、产内部管理制度。在健全审查核验制度、检查验收制度和催促整改制度根底上，完善工地例会制度、资料归档制度等。在定期召开的工地例会上，评述施工现场平安生产管理现状以及存在的薄弱环节和问题，提出整改意见，并催促有关单位落实；指定专人负责建立内业资料的整理、分类，在监理日记中，如实、全面就当天、当月发现的平安施工问题和处理措施，以及平安监理的其他工作内容。五、工程平安监理机构的组织形式和人员配备方案5.1、监理人员配备形式：见下列图总监理工程师平安付总监理工程师平安监理工程师土建监理工程师5.2、监理人员配备方案序号姓名性别年龄职称专业特长退场时间1刘兰贵男54总监理工程师土建竣工验收2杜兵奇男54平安
16、监理工程师平安竣工验收3刘文斌男45平安监理工程师土建竣工验收4李晋攀男32平安监理工程师土建竣工验收5候显伟男54平安监理工程师平安竣工验收备注平安人员随工程进展情况随时调整安排平安、土建监理人员六、工程监理机构的人员岗位职责、平安监理工程师包括总监理工程师一般有如下职责：、协助建立单位开展工程招标，对承包单位进展平安资质审查确认，未经总监理工程师同意。不得擅自转包、分包工程；、协助建立单位与承包单位签订平安生产协议和平安抵押金合同；、监视平安生产协议书的实施；、审查承包单位提出的平安技术措施，并监视实施；、监视承包单位落实平安施工措施，并审核、签署有关费用；、检查局部、分项工程施工平安状况
17、和签署平安评估意见；、参与工程事故分析和处理，催促平安技术防范措施实施和验收；、催促承包单位及时整理现场平安管理文件资料；、协助建立单位组织竣工验收；、参与工程结算和其 他与工程平安有关的事项6.2、平安监理员一般有如下职责：、在平安监理工程师的指导下开展现场监理工作；6.2.2、检查承包单位投入工程工程的人力、材料、主要设备及其使用、运行状况，并做好检查记录；6.2.3、做好现场巡视、检查工作，催促承包单位落实平安技术防范措施；6.2.4、催促承包单位做好平安监护工作，必要时平安监理员也进展平安监护。6.2.5、做好平安监理日记七、平安监理工作程序7.1、组建工程监理机构，明确平安监理人员岗
18、位职责。7.2、按照?建立工程监理标准?GB50319-2021的要求，工程部总监理工程师组织编制土建含有平安生产监视管理内容的土建施工平安专项方案。7.3、在施工准备阶段，平安监理工程师、土建监理工程师共同审查核验施工单位提交的有关技术文件及材料，并有总监理工程师在技术文件上签署意见；审查未通过的，平安技术措施及专项施工方案不得实施。7.4、在施工阶段，监理机构派监理人员对施工现场平安生产情况进展巡视检查，对发现的各种平安隐患，及时通知施工单位并催促其立即整改；情况严重的，总监理工程师及时下达工程暂停令，要求施工单位停工整改，并同时报建立单位。隐患消除后，平安监理工程师检查整改结果.签署复查
19、或复工意见。施工单位拒不整改或不停工整改的，监理工程部及时向工程所在地建立行政主管部门报告。检查、整改、复查、报告等情况在监理日记、监理月报中记载。7.5、工程竣工后，工程监理部将有关平安生产的技术文件、验收记录、监理规划、监理细那么、监理日记、监理月报和监理会议纪要等立卷归档。八、平安监理工作方法及措施8.1、平安监理工作方法：、平安监理工作准备1、熟悉合同文件。2、调查现场用地周围环境条件。3、确定平安监理程序、记录和表格。4、分析调查可能导致意外伤害事故的原因。5、掌握新技术、新材料的工艺和标准。6、每周召开一次平安工程例会，解决一周内的平安工作问题。7、内部进展有针对性平安技术培训和技
20、术交底。、施工准备阶段的平安监理、1、审核施工单位施工组织设计中的平安技术措施和专项施工方案。2、签发开工令.3、审批施工单位的工程进度方案。4、审查施工单位的自检系统。5、对施工单位的平安设施和设备在进入现场进展检验。6、检查施工单位进场施工机械。7、平安设施的检查和验收。8、催促承包单位进展平安技术交底，并做好书面记录，承包方监理方在平安技术交底书面记录上签字确认。、施工现场平安监理1、平安设施监理：对平安用品、设备、设施等进展抽检2、平安技术监理：对施工采用的平安技术进展监控；3、平安验收：对分项、分工工程的平安方案与平安措施进展严格检查和验收；4、平安咨询：对典型的平安问题进展必要的技
21、术咨询。8.2、平安监理工作措施、组织措施：1、建立健全平安管理组织机构，完善职责、职能分工及有关制度。2、审查施工单位资质和平安生产许可证是否符合标准要求。3、检查施工单位平安生产质保体系、平安生产规章制度的建立、健全情况，催促、监视施工单位检查各分包企业的平安生产管理制度。4、审核工程经理和专职平安生产管理人员是否具备资格，专职平安生产管理人员的配备是否现场施工需求。5、审核特种作业人员是否取得特种作业操作资格证书，是否在有效期内。、技术措施：1、对大中型或危险性较大的分部、分项工程，监理机构编制相应的平安生产监视管理实施细那么；2、审核施工单位编制的施工组织设计中的平安技术措施 和危险性
22、较大的分局部项工程专项施工方案是否符合国家平安生产强制性标准要求，并签署其意见；3、审核承包单位应急救援预案是否可行、合理符合标准要求。4、每个单位工程开工前必须对工人进展平安培训和技术交底，考试合格前方可进展施工作业。、经济措施：1、协助施工单位执行平安抵押金制度。2、审查平安防护措施使用方案，并监视实施。3、认真落实平安奖、罚制度。4、催促、监视实施平安考核制度。、合同措施：1、签订平安生产协议书，明确双方的平安管理职责。2、在合同中 规定平安处分条款，并严格执行。3、对不合格的施工单位要及时清退现场。九、平安监理资料、工程建立体系管理资料：、工程委托平安监理合同协议；、平安监理人员名单、
23、岗位职责、平安监理人员培训证书、上岗证书；、监理企业平安监理规章制度、规定。9.2、平安监理工作资源性资料：、现行平安监理相关法规及支持性文件；、现行有关工程建立平安技术标准标准、现场配置的平安检测仪器工具清单；、上级、公司有关平安监理工作的政策、文件；、建立单位与施工单位签订的施工平安协议书。 9.3、工程平安监理筹划文件 ：1、包含平安监理规划和平安监理细那么；2、平安监理考核条例。9.4、工程平安监理过程性资料 、施工工程经理部平安管理人员名册、上岗证、平安考核证B、C证、特征作业人员上岗证；、施工企业资质、平安生产许可证、企业相关主要管理人员考核A证；、分包单位资质、平安资格、特种作业
24、人员上岗证、平安技术措施、专业施工方案、应急救援预案等；、平安技术交底记录、平安会议记录；、平安监理检查记录周检、月检、专检等；、平安监理工程师通知单/回复单、暂停令/复工令、联系单等；、钢管、扣件、平安网、平安带、平安帽等的质量证明文件，有关生产许可证，钢管及扣件进场复验报告等、施工机械塔吊、人货梯、物料提升机、吊篮及其它施工机械、施工平安措施施工用电、脚手架、支模架、“三宝“四口五临边、现场防火等核查、验收资料；、工地临时设施施工及验收资料；、施工现场动火许可资料等； 、平安事故处理记录；、上述各类资料相关审批表；、平安监理月报、阶段性及竣工平安评估报告、工程平安监理工作总结。9.5、相关资料、和业主及各方相关往来函件；、平安发出的整改通知单、处分单；、平安文件收发文记录等。