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1、深圳湾口岸、深圳北站交通改善方案第一部分、深圳湾口岸交通改善一、基本情况深圳湾口岸于2007年启用，原规划主要承担出入境货运交通、兼顾客运功能，设计旅客通关量为6万人次/日。近年来口岸客运服务功能大幅提升，通关旅客年均增长15%，2015年日均出入境旅客10.4万人次，远超设计通关能力，旅客增速和总量均超预期，交通接驳设施承载力严重不足。另一方面，随着深圳湾口岸周边及南山区后海、蛇口、前海等片区的高强度开发，口岸周边道路客运交通出行需求快速增长，亦导致口岸区域交通构成复杂，混合了南山对外交通、西部通道-沙河西路通过性交通以及口岸接驳交通，且交通组织混杂，道路交通承载能力存在较大压力，加剧口岸接
2、驳设施及周边路网拥堵常态化。二、现状问题产生上述问题的原因主要有以下几个方面：一是交通接驳设施供需矛盾日益突出。现状7500平米公交场站按原设计通关能力配置，无法满足现状通关需求；口岸常规公交线路16条，受场站空间所限难以进一步增加覆盖与运力，距离口岸最近的轨道2号线登良、海月站均超过1.5公里，难以为口岸提供有效的轨道交通服务；现状口岸未考虑旅游巴士上落客空间，节假日旅巴占用市政道路上落客影响交通；口岸停车场从最初的1个增加到4个（2000，为全市口岸之最），停车便利导致小汽车出行比例高，远高于罗湖、福田口岸。二是口岸接驳设施布局与交通组织不合理。接驳区空间布局不合理，内部通道单一，功能混杂
3、，私人交通与公共交通混合进出，无法实现相对分离，车辆交织严重，易产生拥堵；交通接驳区内社会车占用机动车道违停或违章上下客的现象较普遍，高峰时段交通秩序无法保障，进一步加剧集散通道的拥堵状况。三是周边道路需求集中且重大工程疏解压力大。现状东滨路功能混杂需求集中，且西部通道侧接线、轨道13号线等设施施工进一步加剧口岸交通拥堵。图1东滨路旅游巴士违停上落客加剧道路拥堵图2口岸接驳区回堵照片三、改善思路1、从根本上解决深圳湾口岸及周边交通问题的总体思路为：一是口岸内部，结合轨道13号线的引入，按照“公交优先、三网融合、立体开发、人车分离、环境舒适”的原则，围绕远期功能定位，进行立体化综合改造。二是口岸
4、外部：结合口岸综合交通枢纽的改造，将口岸进出交通、南山区对外交通以及西部通道沙河西快速联系交通等各类交通有效分离组织。2、按照“片区统筹、远近结合、经济合理”的原则，结合周边重大工程进展，拟分“三步走”策略，改善深圳湾口岸交通：第一步缓解近期交通拥堵，为地铁疏解提供条件：通过短平快的措施进行“平面化挖潜”；第二步（轨道站施工期间）保证施工期间道路通行能力、口岸接驳能力不降低：结合轨道交通疏解方案，合理利用周边临时用地，优化交通组织；第三步（与轨道站点同步建设）基于远期需求预测结果，结合轨道站投入使用，打造“立体化、综合交通枢纽”。第二部分、深圳北站交通改善一、基本情况深圳北站占地240万平方米
5、，自广深港高铁和厦深高铁开通后，客流增长迅猛。目前日均发送150车次，日均发送客流超过10万人次，节假日最高达到20万人次以上，较2012年增长了2.3倍。深圳北站长途客运场站目前开通30条线路，城市轨道4号线和5号线接入深圳北站，常规公交运行23条线路，东西广场均设置有出租车场站，社会车辆停车场有2094个停车位，其中西广场1700个，东广场394个。二、主要问题一是深圳北站现有轨道交通运力已趋近饱和，高峰期间拥挤现象严重，乘客需要等待3、4趟才能挤上地铁4号线；二是现状常规公交线路结构单一，缺乏快线，且发车间隔长；三是高峰期致远中路停车场入口较为拥堵，且现状致远中路违章停车现象较为严重，加
6、剧道路拥堵。四是北站枢纽内部交通组织及标识指引系统有待优化。图1 早高峰地铁4号线站台乘客排队候车时间长图2 节假日致远中路交通拥堵严重三、改善措施一是采取经济杠杆手段，提高社会车辆停车收费标准，降低小汽车出行和车辆长时间停放需求，提高停车场周转效率；二是设立交通严管区、安装11套24小时违停抓拍球；三是在周边道路设置社会车辆即停即走泊位，同时对停车场进行智能化改造；四是优化出入口、完善标志标识指引设施、优化道路交通组织等一系列措施。以上措施对缓解深圳北站周边道路交通拥堵起到了积极的作用。下一阶段还将继续开展以下工作：一是加快推进地铁6号线建设，优化地铁4号线运营组织，提高轨道接驳疏解能力。同时，进一步优化调整北站公交线路，缩短发车间隔，提高服务水平，强化北站枢纽公共交通的主导地位；二是调整场站布局，取消西广场出租车场站，增加东广场出租车场站规模，集中在东广场上落客。同时，在西广场负一层设置社会车辆即停即走泊位，并设置为严管区域，确保有序运行；三是建立北站周边停车诱导系统，加强对社会车辆停车场的引导。同时，增设违停球，加强道路违章停车管理；四是完善枢纽内外部标识指引，减少绕行和寻泊，提高北站接驳设施效率；五是慢行优先，结合周边用地开发，建立空中连廊系统，实现枢纽与城市中心融合发展。