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1、矿山施工安全技术措施审批制度为进一步加强矿井技术管理，夯实矿井安全生产技术管理基础，使各项规程、安全技术措施既有现场施工、作业征对性，又具有科学实用、可操作及规范延续性，使其更好地指导作业现场，更好地服务于矿井安全生产，特制定以下管理制度，望各相关单位严格遵照执行：一、规程、安全技术措施编制时间及贯彻学习采掘作业规程的编写必须于工程开工前由施工单位15天编写完成，提前10天由总（副总）工程师组织有关部门会审，提前7天组织本队全体职工进行学习、签名并考试。只有全体参和施工人员考试合格，并由本队做好各项学习、贯彻、考核等记录后，方可按相关设计要求开工，否则，一律视为违章开工。各采掘工作面安装、回撤
2、、加减架、贯通等单项（单位）工程开工前，必须编制相应专项安全技术措施，并经审批后严格贯彻执行。对没有专项施工安全技术措施或安全技术措施未经批准贯彻学习，工程不得开工，擅自开工的对本单位行政正职处以500元以上罚款，对主管技术的副队长（技术员）各处以400元以上罚款，造成事故的，按相关规定处罚，直至追究刑事责任。二、作业规程、安全技术措施贯彻实施组织管理1、各单位由技术副队长（技术员）负责，必须建立建全作业规程、安全技术措施贯彻学习、考核等专用制度及台帐，并负责实施。2、施工时，必须严格按规程及安全措施规定施工，当工作面地质、施工条件等发生变化时，必须及时修改或补充作业规程及安全技术措施，并进行
3、审批和贯彻学习执行。3、施工过程中认真做好各种施工记录，确保施工安全及质量，坚持开展工程质量、顶板管理、规程兑现及安全隐患的班评估工作。4、各单位每月要对正在施工的规程及安全技术措施至少再进行一次贯彻学习。5、对于变换工种及新上岗人员，必须重新学习规程及相关安全技术措施，并签订导师带徒协议，特殊工种必须经培训合格并取得上岗操作证后方可上岗作业。6、规程、安全技术措施贯彻、学习及施工记录等赶写必须真实有效，保持原始性，不得弄虚作假，否则每发现一次对相关责任人处以200500元罚款。7、每月由矿总（副总）工程师组织相关技术人员对规程贯彻学习及执行情况进行一次复审复查并签字，并针对现场施工条件变化，
4、会审人员应提出改进意见，并按改进意见对规程做以必要的修改和补充，且认真贯彻落实。8、对在规程、安全技术措施施工过程中查出未执行或执行不力的措施，各单位必须及时纠正，严格贯彻执行，对未执行或执行不力因此而造成事故的，视情节轻重，给予相关责任人5001000元的罚款，违法的追究相关法律责任。三、规程编写格式1、分章节编写，并有总则，在总则中写明编制依据、贯彻执行管理制度、检查标准、在规程贯彻执行中需做好哪些记录内容等；2、规程目录内容齐全，目录标定章节页码和正文位置相符，封面名称统一编号；3、规程页面整洁，打印文本不得随意手写更改；4、规程排板美观，封面设计舒适，装订正规。四、规程编制内容一） 采
5、煤工作面作业规程编制内容（一） 编制依据1、有已批准的设计文件、资料；2、有地测部门提供的已批准的地质说明书及施工现场地质条件变化的勘查资料；3、有同一煤层或临近工作面的矿压观测、瓦斯等级和煤尘爆炸性、煤的自燃倾向性鉴定、水害等资料；4、有通风部门提供的通风资料；5、有机电部门提供的供电系统图和机电设备资料；6、有关安全生产的管理制度，如岗位责任制、工作面交接班制度；7、编制时以煤矿作业规程编制指南为标准编写。（二）编制内容1、文字部分1）工作面工程概况的内容齐全：有工作面位置及井上下关系、煤层特征、煤层顶底板、地质构造、水文地质、影响回采的其它因素和储量及服务年限等内容；2）采煤方法中，有巷
6、道布置情况说明和由准备到破、支、装、运、回、处等的回采工艺描述；有回采工艺流程图；有采煤机进刀方式及进刀长度、深度；有采煤机割煤方式、牵引方式、牵引速度；有工作面采煤、支护、运输等设备的名称、型号、主要技术参数及数量；采用爆破落煤的，要有炮眼布置设计；有炮眼三视图；有装药结构示意图；有封孔及联线等内容的爆破说明书；3）顶板管理中有顶板支护设计依据、支护设计采用的方法、支护强度、支护密度及端头、两巷顶板控制、矿压观测等内容；4）生产系统中有运输、通风、行人、通讯照明、安全监控、供电、冷却喷雾供水、压风、排水、注氮、注浆、注凝胶、瓦斯抽放等系统说明及系统图；5）劳动组织、劳动组织方式及主要技术经济
7、指标；6）煤质管理；7）安全技术措施应包括一般规定、一通三防、安全监控、顶板管理、爆破、防治水、运输、机电和其它措施等；8）有灾害应急措施及避灾路线。2、图表部分1）工作面及巷道布置平面图；2）工作面支架布置图；3）工作面设备布置示意图，工作面运输巷、回风巷及端头支护示意图（平剖面）；4）采煤机进刀方式示意图；5）工作面地质综合柱状图；6）回采工艺流程图；7）通风系统、瓦斯抽放系统示意图；8）供电系统示意图；9）排水系统示意图；10）工作面防尘、注浆、注氮系统图；11）通风监测仪器仪表布置图；12）运煤、供料路线图；13）（采用爆破落煤时）装药结构示意图；14）放炮设岗示意图；15）避灾路线图
8、；16）安全监测监控系统图；17）劳动组织、正规循环图表和主要技术经济指标表；18）设备配备表；19）矿压观测参数表；20）作业规程学习考试记录表、补充学习考试记录表和复查记录表；21）其它需要补充说明的图表。二） 掘进工作面作业规程编制内容（一）编制依据1、有已批准的设计文件、资料；2、有地测部门提供的已批准的地质说明书；3、有临近工作面的矿压观测、瓦斯等级和煤尘爆炸性、煤的自燃倾向性鉴定、水害等资料；4、有通风部门提供的通风资料；5、有机电部门提供的供电系统图和机电设备资料；6、有关安全生产的管理制度，如岗位责任制、工作面交接班制度；7、编制时以煤矿作业规程编制指南为标准编写。（二）编制内
9、容1、文字部分1）工作面工程概况的内容齐全：有巷道名称、位置及和相邻巷道关系、巷道用途及设计参数，施工中的特殊技术要求、需要重点说明的问题等内容；2）地面相对位置及支护说明中，有和地面相对位置及邻近采区开采情况，煤（岩）赋存特征，地质构造和水文地质情况；3）顶板管理中有顶板支护设计依据、支护设计采用的方法、支护强度、支护密度及端头、两巷顶板控制、矿压观测等内容；4）施工工艺中有施工方法（包括开口施工方法和特殊条件下施工方法），凿岩方式，爆破作业中有爆破条件、爆破说明、炮眼布置图、装药结构示意图；采用机掘巷道中应明确一次截割深度、有截割示意图；有装截和运输方式、管线及轨道敷设、设备及工具配备等内
10、容；应有详细的支护工艺和工序；5）生产系统中有运输、通风、行人、通讯照明、安全监控、供电、冷却喷雾供水、压风、排水等内容及详细的支护工艺和工序；6）劳动组织及主要技术经济指标中有作业方式、劳动组织方式；7）安全技术措施应包括一般规定、一通三防、安全监控、顶板管理、爆破、防治水、运输、机电、工程质量保证措施和其它措施等；8）有灾害应急措施及避灾路线。2、图表部分1）巷道布置平面图；2）巷道支护平、断面图；3）工作面超前支护平、剖面；4）掘进机截割方式或炮眼布置图、设备布置图；5）按比例汇制地质综合柱状图；6）工艺流程图；7）通风系统示意图；8）供电系统示意图；9）排水系统示意图；10）风水管路布
11、置图；11）通风监测仪器仪表布置图；12）运输系统示意图；13）炮眼布置三视图、装药结构图；14）放炮设岗示意图；15）避灾路线图；16）安全监测监控系统图；17）劳动组织、正规循环图表和主要技术经济指标表；18）设备及工具配备表；19）矿压观测表；20）作业规程学习考试记录表、补充学习考试记录表和复查记录表；21）其它需要补充说明的图表。五、资料提供1、生产科：提供工作面或巷道设计图、工作面或巷道支护设计、工作面设备布置图、水文地质资料等；2、机电科：提供工作面配备设备、通讯、照明等资料；3、调度室：提供工作面监测系统资料；4、通灭科：提供工作面一通三防、瓦斯抽放等资料；5、矿压办：提供相应煤层或工作面矿压观测资料；6、安全监察部：提供相关安全管理制度；7、企管科：提供工作面相关技术经济控制指标等。六、说明1、本制度自下发之日起执行；2、废止原采掘工作面作业规程及安全措施管理制度。