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1、施工安全生产管理制度2.2-1 安全生产资金保障制度 为了加强公司安全生产资金的财务管理，保证公司安全生产资金的落实到位和专款专用，有计划、有步骤地改善劳动条件、防止工伤事故、消除职业病和职业中毒等危害，保障施工人员的生命安全和身体健康，根据建设工程安全生产管理条例、财政部、国家安全生产监督管理总局高危行业企业安全生产费用财务管理暂行办法及有关等法律、法规的规定，结合公司实际，特制定本制度。 本制度适用于公司及所属项目部对承建项目的安全生产资金的计划编制、使用和管理。一、资金使用计划的编制 公司在年初依据公司年度管理工作目标、在建项目、从业人员人数及有关规定编制安全生产资金投入计划，项目部应在
2、工程合同签订的同时依据工程建安工作量、施工人数、工种、作业特点及有关要求编制项目部安全生产资金计划。1.计划编制的依据： 常州市建设工程现场安全文明施工措施费计价管理办法、建设工程施工合同及内部承包合同中的经济指标；2.编制内容要求： 资金计划内容应包括费用名称、数额、用途、使用时间、批准人等。计划分为年度、月度计划。特殊情况时，可制定临时计划，保障劳动保护用品、安全用具、设备设施等及时到位。公司安全生产资金计划的编制，由公司计划财务部负责，经营管理部配合；项目部安全生产资金计划的编制由项目会计主管负责，预算员配合。二、安全资金的来源与提取：1.安全生产资金的提取由公司经营管理部根据财政部、国
3、家安全生产监督管理总局高危行业企业安全生产费用财务管理暂行办法建质函（2006）366号 和江苏省或连云港市建设工程现场安全文明施工措施费计价管理办法的规定，以及单位工程的建安工作量计取。房屋建筑工程按建筑安装工程造价2.0%提取；市政公用工程按建筑安装工程造价1.0%提取；实行专款专用。2.安全生产、文明施工罚款。三、资金审批 安全措施资金的报批程序：计划编制审核审批资金准备供应及验收审计监督支付资金程序。公司安全生产资金的使用由公司计划财务部核实，公司总经理批准；项目部安全生产资金的使用由项目财务人员核实，项目经理批准。四、安全生产资金的使用、管理：1.公司设立安全生产专项资金专户，统一由
4、公司管理。公司计划财务部负责按比例集中管理，统筹使用。安全生产资金专用于保障工程项目安全生产和文明施工，实行专款专用，不得挪作他用。2.各级财务部门应建立分类使用台帐，项目部每月应将本月安全生产资金的使用情况和下月使用计划上报公司计划财务部，由公司计划财务部分类汇总、登记建帐。3.安全生产资金的使用按照“项目提取、公司监管、确保需要、规范使用”的原则进行财务管理。4.工程项目开工前，项目部必须制订安全生产专项资金的使用计划，报公司审批后，由公司计划财务部从安全生产资金专户支付并对其资金使用监督。项目部项目经理确保资金及时到位，正确使用，并对资金投入不足导致的后果承担责任。5.在规定的使用范围内
5、，公司将安全资金优先用于满足上级主管部门或公司质量安全部对项目安全生产提出的整改措施或达到安全标准所需的支出。6.项目部安全生产专项资金账户在工程结束时的结余应转入下一项目施工中使用，年底结余时上缴公司安全生产资金专项账户，统一由公司调配使用。7.安全宣传教育培训保障资金主要用于安全资料的编印、安全施工标志的购置及宣传栏、制作CI展板（包括报刊、宣传书籍、标语的购置）重大安全活动、安全生产会议等费用；管理人员、安全员、特种作业人员上岗培训取证费用；农民工学校、工会活动费用，其他安全培训学习费用等。8.安全劳动防护用品的保障资金主要用于购买安全网、安全帽、安全带、防护鞋、手套、防护面罩、防雨服、
6、工作服等安全劳动及防护用品；防暑降温、防寒物品，保健食品等。物品采购时严格按照公司制定的采购程序进行，劳保产品必须严格控制使用年限和使用范围，对安全性能不能满足工作需要的项目部应及时报废或降载处理。对违反采购规定的行为，除按奖罚条例处罚外，必须退货，造成的损失和影响的由责任人承担相应责任。9.加强对施工现场使用的安全防护用具及机械设备的监督管理，要对安全劳保用品、机械设备、施工机具及配件进行定期的维护和保养或对其定期不定期的检查和抽查，发现不合格的用具或技术指标、安全性能不能满足施工安全需要的设备等应立即停止使用10.安全生产技术措施费用于改善施工作业环境和机械设备的安全状况，所需各种安全技术
7、设备、设施购买、验收、管理，其包括：.施工安全用电的费用，包括：标准化电箱、电器保护装置（漏电保护器、熔断器、插座）、五芯电缆、外电防护措施等；.起重机、塔吊等起重设备（含井架、龙门架）、施工电梯的安全防护设施（含警示标志）费用及卸料平台的临边防护、层间安全门、防护棚等设施费用；.设备检测、维修保养、安全检测检验设备与仪器费用；.施工机具防护棚及围挡、工地地面硬化、排水设施、绿化；现场五牌一图、警示标识标牌、CI标识；现场厨房、厕所、淋浴室、临边防护的安全保护设施费用；.配备必要的应急救援器材、设备和应急救援演练支出；.现场保健急救药品、器械、消防器材（灭火器、消火栓、消防水池）等支出费用；.
8、重大危险源、事故隐患的评估、整改、监控支出费用；.安全生产科研，安全技术规程、规范修编；.安全生产检查与评价开支的需要。.安全管理人员工资、差旅费、办公费；.现场防噪音、粉尘防治等费用；.现场安全防护设施搭拆、维护、垃圾清运等人工费用；.办理职工意外伤害保险，支付保险费用。11.满足安全生产先进奖励开支的需要。 为职工提供的职业病防治、工伤保险、医疗保险所需的费用不在安全生产资金中列支，所需费用直接列入成本。12.对不按规定使用安全生产资金或安全生产资金落实不到位的项目部，公司依照有关规章制度给予处罚，罚款的收入，上缴公司安全生产专项资金专户，统一调配使用。发生伤亡事故，危害职工身体健康的，应
9、首先追究有关人员的责任。13.公司依法将工程分包给专业施工队应明确安全生产资金由公司统一管理。安全防护、文明施工措施由分包单位或专业施工队实施的，由分包单位或专业施工队提出专项安全防护措施及施工方案，经公司批准后及时按比例直接支付所需费用。分包单位不再重复提取。五、监督管理1.公司及项目部应当及时、足额提取安全生产专项资金，并按规定使用。在年度财务会计报告中,阐明安全生产资金提取和使用的具体情况。 2.公司经营管理部、计划财务部负责对项目部安全费用提取、管理、使用进行监督检查。 3.项目部未按本制度提取和使用安全专项资金的，经营管理部会同计划财务部责令其限期改正、予以警告。逾期不改正的，由公司
10、质量安全部按照相关法规进行处理。4.对不按规定使用安全生产专项资金或安全措施落实不到位的项目部，公司依照有关规章制度给予处罚，罚款的收入，纳入公司安全生产专项资金专户，统一调配使用。发生伤亡事故，危害职工身体健康的，应首先追究有关人员的责任。5.公司对于安全生产工作成绩优异的项目部、班组、个人给予适当奖励，奖励资金不使用公司安全生产专项资金。6.对违反本制度的单位和个人，责令限期整改，并追究主要负责人和相关人员的责任，造成损失的，按公司奖罚制度及相关法律法规处理。六、本制度由计划财务部负责解释。 本制度自发布之日起执行。2.2-2 项目负责人现场带班制度1、目的 为强化项目工程施工过程中项目负
11、责人的责任，进一步改进和加强工程项目施工现场的安全质量生产管理，更好的地落实安全生产主体责任，根据建筑施工企业责任人及项目负责人施工现场带班暂行办法（建质2011111号），特别定本制度。2、适用范围 本制度适用于本公司所有在建项目部施工现场。3、术语，定义。 3.1 企业负责人 ：指企业的法定代表、总经理。 3.2 项目负责人：工程项目的项目经理、项目副经理、工程师、安全员、等领导成员。 3.3 施工现场：指我公司在建项目的施工现场。 3.4 带班生产：指项目负责人在施工现场组织协调工程项目的安全质量生产活动。4、职责权限及工作的内容 4.1 项目负责人是工程项目安全质量管理的第一责任人。应
12、对工程项目落实带班制度负责。项目负责人在同一时期只能承担一个工程项目的管理工作。 4.2 项目负责人带班生产时，要全面掌握工程项目质量安全生产状况，加强对重点部位，关键环节的控制，及时消除隐患。要认真做好带班生产记录并签字存档备案。 4.3 项目负责人每日带班生产时间不得少于本月施工时间的80%，因其他事务需离开施工现场时，应向工程项目的建设单位请假，经批准后方可离开，离开期间应委托项目相关负责人负责其外出时的日常工作管理。5、考核 5.1 项目部办公室未编制项目负责人带班生产制度的，处罚考核负责人（项目副经理）200元。 5.2 项目负责人未按带班生产制度的时间要求现场带班的，每月考核处罚项
13、目负责人500元。 5.3 项目负责人不在现场时，没有请假或未委托相关负责人处理日常工作的，每次考核处罚项目负责人100元。 5.4 企业负责人带班到项目检查时，项目负责人不在现场带班生产，每次考核处罚项目负责人200元。 5.5 发生事故时，项目经理没有在现场带班的，按相关规定对项目负责人给予经济处罚，如情节严重的按相关规定承担相关的法律责任。6、本制度由公司办公室编制并负责解释。7、本制度自下发之日起执行。2.2-3 专项施工方案编审制度1、对达到一定规模的危险性较大的分部分项工程应编制专项施工方案。2、专项施工方案主要包括：基坑支护与降水工程、土方开挖工程、模板工程、起重吊装工程、脚手架
14、工程、拆除工程等，并在施工组织设计中编制施工现场临时用电方案。3、专项施工方案由项目技术负责人组织有关专业人员进行编制，方案应符合工程特点和实际情况，具有针对性和可操作性。4、专项方案编制完成后应先报公司相关专业部门审核再报公司总工程师或技术负责人进行审批。5、公司审批后的方案还应按照相关规定报项目监理部，经项目总监工程师批准后方可实施。6、分包工程的专项施工方案由分包单位编制，分包单位在履行编制、审核、审批手续后，报项目部技术负责人，有项目技术负责人再报公司和总监理工程师审核审批。7、对超过一定规模的危险性较大的分部分项工程（具体要求参阅建质（2009）87号文件），项目部应对专项方案组织部
15、少于5人的专家组进行论证审查，对专家组论证意见由项目技术负责人负责组织完善，报专家组组长认可后还需履行报审手续。8、专项施工方案变更是，还应履行报审程序，经论证审查的应经专家组论证认可。9、专项施工方案在履行完相关手续后，应由相关人员和单位签字、盖章。2.2-4 安全生产技术交底制度为进一步理顺安全生产工作，根据公司有关规定并结合本工程的实际情况，特制定出安全生产技术交底制度，具体如下：1、工程开工前，必须进行技术交底，其中须向广大员工介绍本工程生产流程、环境的特点、设备情况、作业伤害防范措施及安全生产管理制度教育，安全技术教育、安全思想教育等方面的情况。并做好签名备案工作。如无进行技术交底的
16、，一律不准开工。2、关键工艺、重点工艺，在制定技术措施的同时必须同时制定安全保证措施，并对参与作业人员进行安全技术交底。未进行安全技术交底的，一律不准开工。3、安全技术交底工作由工程科完成，如因未开展此项工作的则追究工程科负责人责任，如因员工不服从安排，不接受技术交底的按每人每例300元的处罚。4、安全技术交底资料必须分类归档。如因资料归档不清晰的对工程科负责人给予每次300元的处罚。5、交底必须履行交底人和被交底人的签字模式，书面交底一式二份，一份交给被交底人，一份附入安全生产台帐备查。6、交底除交到专业工程师、施工班组长外，还必须交到生产一线工人（包括民工）手中。7、被交底者在执行过程中，
17、必须接受项目部的管理、检查、监督、指导，交底人也必须深入现场，检查交底后的执行落实情况，发现有不安全因素，应马上采取有效措施，杜绝事故隐患。2.2-5 安全生产教育培训制度为落实安全生产有关安全教育培训要求，规范企业安全生产教育培训管理，提高广大员工安全知识水平和实际操作技能，保证安全教育培训工作有序进行，特制定本制度。一、适用范围本制度适用于公司各类员工的安全教育培训。二、三级安全教育新来人员，必须进行公司、项目部、班组三级安全教育（培训时间不少于24学时，高危行业不少于72学时），经考试合格后方可上岗。1、公司级安全教育（一级）。由人力资源部负责，由安全环保部负责配合。教育内容包括国家有关
18、安全生产法律、法规、制度和标准，安全生产基本知识，消防知识，职业卫生知识，公司安全生产规章制度，作业场所和工作岗位存在的主要危害因素、防范措施及事故应急措施，事故案例等知识。经考试合格后，方可分配到各车间、部门。2、项目部级安全教育（二级）。项目部经理及兼职安全员负责。教育内容包括本现场生产特点、工艺流程、主要设备的性能、安全技术操作规程和制度。本作业场所和工作岗位存在的危险因素、防范措施及事故应急措施，事故案例等知识。经考试合格后，方可分配到班组。3、班组级安全教育（三级）。由班组长负责。教育内容包括岗位生产任务、特点，主要生产设备结构原理、操作注意事项，岗位责任制，岗位安全技术操作规程，事
19、故案例及其预防和应急措施，安全装置和工（器）具，个人防护用品、防护器具和消防器材的使用方法等知识。三、外来人员的安全教育1、外来施工人员的安全教育及施工现场安全教育由项目负责单位和项目所在部门负责，教育内容同新来职工。2、进入公司参观、学习、检查等人员的安全教育，由行政部负责，对其进行公司安全注意事项教育，进入现场必须有专人陪同，以保证安全。四、日常教育1、人力资源部负责制定公司年度安全教育培训计划，明确培训内容，并监督检查计划的落实。2、各基层单位制定本单位年度安全教育培训计划，落实责任并组织实施。3、人力资源部在每月的安全例会上部署本月安全教育计划，各单位组织落实。4、安全环保部、行政部要
20、充分利用展览、宣传画、安全专栏等多种形式，以及采用电化教育手段，对职工进行安全教育。5、在大修或重点项目检修以及重大危险性作业（含重点施工项目）时，项目负责部门要进行检修（施工）前的安全教育，安全环保部监督检查。6、转岗和脱岗半年以上恢复工作的职工必须进行二、三级安全教育，考试合格后，方可上岗作业。7、违章作业及重大事故责任者，复工前，必须由所属部门或安全环保部对其进行安全教育，考试合格，方可上岗作业。8、教育必须留有记录。五、特殊教育1、公司主要负责人和安全生产管理人员，必须按照有关规定接受安全生产培训，取得安全资格（合格）证书，并按时参加复审。其他管理人员和专业技术人员的安全教育培训由人力
21、资源部和安全环保部组织实施，考试合格方可任职。2、特种作业人员必须按照国家有关规定参加安全培训，取得特种作业操作证后，方可从事特种作业，并按规定参加复审。3、采用新工艺、新技术、新材料或者使用新设备，必须按新的安全操作规程，对岗位作业人员和有关人员进行专门教育培训，考试合格后，方可上岗作业。6.4 发生事故和未遂事故，各部门必须组织有关人员进行现场教育，吸取事故教训以防止类似事故的再次发生。六、考核方法及内容1、企业主要负责人、安全生产管理人员和特种作业人员的安全培训和考核，由上级有关部门组织进行。2、其他作业人员的安全培训和考核，由公司的人力资源部和安全环保部负责组织进行。3、作业人员培训主
22、要内容包括：（1）国家有关安全生产的法律、法规和标准。（2）公司安全生产管理制度及职责。（3）安全管理、安全技术、职业卫生等知识。（4）有关事故案例及事故应急管理等。4、作业人员考核主要内容包括：（1）国家有关安全生产的法律、法规和标准。（2）本岗位的生产特点以及易燃、易爆、有毒、有害物质的理化性质、危害、预防措施和急救措施。（3）本岗位的各项安全生产规程和管理制度掌握情况。（4）本岗位的各类安全装置的使用及其维护保养方法。（5）本岗位的劳动保护用品（器具）和急救器材的使用方法。 （6）本岗位的工艺流程和开停车安全注意事项等。2.2-6 安全生产检查制度一、检查内容：1、查思想：按照国家的安全
23、生产方针政策及有关规章制度，对照检查施工负责人、施工人员是否重视安全工作。人人关心和主动搞好安全工作，使国家的安全生产方针政策及有关规章制度在项目部得到落实。2、查制度：检查安全生产的规章制度是否建立、健全并严格执行。违章指挥、违章作业的行为是否及时得到纠正、处理，是否认真执行安全生产责任制，能否达到齐抓共管的要求。3、查措施：检查是否编制安全技术措施，安全技术措施是否有针对性，是否进行安全技术交底，是否根据施工组织设计的安全技术措施进行实施。4、查隐患：检查劳动条件、安全设施、安全装置、安全用具、机械设备、电气设备等是否符合安全生产法规、标准的要求。5、查事故处理：检查有无隐瞒事故的行为，发
24、生事故是否及时报告、认真调查、严肃处理，是否制订了防范措施，是否落实防范措施。凡检查中发现未按“四不放过”的原则要求处理事故，要重新严肃处理，防止同类事故的再次发生。6、查组织：检查是否建立了安全领导小组，是否建立了安全生产保证体系，是否建立安全机构，安全负责人是否严格按规定配备。7、查教育培训：新职工是否经过三级安全教育，特殊工种是否经过培训、考核持证。二、项目部安全生产检查项目部施工负责人(项目经理)每月组织项目部有关管理人员进行对本项目部的安全检查，现场安全员必须每日对施工现场进行巡查，发现隐患落实“三定”措施整改。三、班组长和个人安全生产检查1、班组长每天上下班前应检查一下生产环境，对
25、不安全因素要及时停止作业并向施工负责人汇报，及时采取措施。2、每个施工人员应加强自我保护意识，上下班前检查一下自己工作的地方，对不安全因素，除了向班组长汇报外，应及时采取有效措施。2.2-7 班组安全活动制度1、 班组长要模范遵守安全生产规章制度，领导本班组安全作业，认真执行安全交底，有权拒绝违章指挥。2、 班前要对所使用的机械机具、设备、防护用具及作业环境进行安全检查，发现问题立即采取改进措施。3、 组织班组安全活动，开好班前安全生产会，并建立记录台账，每天由作业班长进行记录。4、 班前安全活动记录，应统一集中在现场办公室，以备检查。5、 发生工伤事故要立即向项目部或上一级部门报告。6、 遵
26、守劳动记录，服从领导和安全检查人员的指挥工作时，思想集中坚守岗位，未经许可不得从事非本工种作业，不得擅自离岗。7、 严禁酒后上班，不得在禁止烟火的地方吸烟。8、 严格执行操作规程，不得违章指挥和违章作业，对违章作业的指令有权拒绝并有责任制止他人违章作业。9、 按照作业要求，正确穿戴个人防护个人防护用品。进入施工现场必须戴安全帽，在没有防护设施的高空，悬崖和陡坡施工前必须系好安全带，高空作业不得往下投掷物料。10、严禁赤脚或穿高跟鞋、拖鞋进入施工现场。11、在施工现场，行走要注意安全，不得攀登脚手架、井子架、龙门架和随吊盘上下。12、严禁职工赌博、打架斗殴、偷窃、卖淫、嫖娼等违法行为，违者作经济
27、处罚，严重者送公安机关处理。2.2-8 安全生产责任制考核制度一、 总则：1、为明确规定项目部各级领导、各职能部门、各类生产人员在生产过程中应负的安全职责及管理目标，确保职工的安全和健康，制定本制度。2、本制度是根据是“管生产必须管安全”、“安全生产，人人有责”的原则和项目制定的伤亡事故、安全生产、文明施工管理目标，依据有关的标准和规范而编制。3、本制度适用于项目部所有职能部门及人员。二、 指导方针和安全目标：1 指导方针：安全第一，预防为主。2 管理目标：(1) 伤亡事故管理目标：杜绝死亡，防止重伤，轻伤月平均负伤率低于(2) 安全管理达标：合格率：100 ；优良率：98 (3) 文明施工目
28、标：合格率：100 ；优良率：98 三、安全责任及目标管理： 安全生产责任制、目标管理是一定时期集体活动预期达到的成果或结果。安全生产责任制、目标管理指集体活动中的成员亲自参加工作目标的制定，在实施中运用现代管理技术和行为科学，借助人们的事业感，能力，自信，自尊等，实行自我控制，努力实现目标。 其基本点是以被管理活动的责任、目标为中心，把安全的任务转换为具体的责任和目标加以实施和控制，通过责任和目标的实现来完成安全的任务。安全生产责任制、目标管理的精髓是以责任、目标指导活动。“安全生产责任制、目标管理是组织系统功能的集中体现，故安全生产责任制、目标管理是系统整体的管理。安全生产责任制、目标管理
29、重视成果的管理，重视人的管理。如果出现安全事故，就是没有成果，没有管理好，就有责任，就要落实目标的责任主体。项目部对技术组，施工组，安质组，物资组，这四个部门和部门的责任人，在安全工作方面制定了目标，明确了责任。以下就各个部门的责任和目标加以明确。1、项目经理（工地负责人）：项目经理作为项目安全生产第一负责人，对所管项目的安全生产负全面责任，负责安全网络的建立、安全生产责任制的落实、目标管理的制定及实施。 达到公司下达的安全任务，杜绝重伤和死亡的出现。达到安全生产，文明施工的预定目标。如出现重大伤亡事故，按年度或月度的奖金比例进行扣除。情节特别严重的，追究刑事责任。2、技术组：总工是技术部门的
30、责任人，也是技术部门的责任主体。技术部门应在编制施工方案时，编写安全方面的交底。技术性强的项目工程，须单独编制施工方案或安全技术交底。 在每一个分项工程施工前，必须就工程的特点，部位，安全等方面有针对性的编制出安全，技术交底，并组织工人进行交底，学习。如果没有进行安全，技术交底，而进入现场施工，出现安全，质量事故，视事故的严重性和损失大小，按年度或月度的奖金比例进行扣除。情节特别严重的，追究刑事责任。 3、施工组：施工组长为施工组的负责人，也是施工组的责任主体。按照技术部门编制的安全技术交底作业指导书，以及有关的施工规范和标准，严格要求施工。按照“管生产必须管安全”的原则，指导和督促工人遵章守
31、纪。严禁出现违章指挥和违章作业现象。在生产和安全发生矛盾时，必须处理好安全存在的问题，才能进行生产。 杜绝重伤和死亡的出现。达到文明工地的预定标准，如有以上情况发生，按年度或月度的奖金比例进行扣除。情节特别严重的，追究刑事责任。 4、物资组：物资组长为物资组的负责人，也是物资组的责任主体。物资组的主要责任是，采购安全，合格的劳动保护防护用品。 在采购的范围内不出现不合格品，伪劣商品，以防止在生产中埋下隐患。 如出现上述情况，按年度或月度的奖金比例进行扣除。情节特别严重的，追究刑事责任。三、 安全生产责任制、目标考核规定：1、 本制度考核对象为各级安全管理职能部门（责任人）及施工班组。2、 定于
32、每月一日为项目部检查考核时间，由安全组长（项目经理）领队，定期安全、文明施工检查小组组员参加的检查考核小组进行一次施工现场安全联合检查。3、 对检查出的安全隐患及文明施工问题，由安质部长按“三定”方案进行整改。并做好记录。4、 由安质部长统计本月的检查结果，对各职能部门（责任人）进行考核评定，并对结果进行公布，对业绩差的部门（责任人）进行教育培训，对存在问题整改不彻底且屡教不改的，报项目部批准后令其转岗。5、 安全生产责任制考核办法为积分制，按连云港市施工安全检查评分标准所列评分表评分。各管理部门、人员所负责的各项应得分值相加为基数，实得分数除以基数，再乘以100即为该管理人员考核得分。6、
33、目标管理考核由经理、技术、安质、施工等部门对各施工班组的伤亡事故、安全生产、文明施工进行综合评定。2.2-9 危险源辨识与管理制度为了加强安全生产管理,推进危险源识别、评价及监督管理制度的实施,提高对事故的防范能力和对重大危险源的控制力,有效防范重特大事故的发生, 消除事故苗头，特制定本制度。一、公司总工程师负责危险源识别与风险评价的领导工作，并对确定的重大危险源审核批准。二、公司安全小组及项目部负责排查、识别所辖范围内的危险源并实施和管理。三、公司安全小组负责组织危险源的识别、汇总、分析、评价和确定，各相关部门协助实施。四、危险源识别范围：a) 本公司在生产和服务活动中存在或可能发生的危险源
34、。b) 所使用的产品或服务中存在或可能发生的危险源。c) 识别危险源应充分考虑常规、非常规两种活动状态和过去、现在、将来三个时态。五、危险源识别方法危险源的识别采用现场排查法，由安全检查人员同其他相关人员在现场进行识别、观察。六、风险评价采用LEC评估办法，它综合考虑各个环节发生事故的可能性，人员暴露在这些环境的频率以及一旦发生事故所产生后果的严重性等三方面因素，采取“评分”的办法和对比的手段，根据总的危险分值简易评价作业环境的潜在危险性。七、公司安全小组成员根据本程序的规定组织有关人员对所辖场所的危险源进行评分评级，确定重大危险源并实施控制。八、重大危险源管理：1、公司建立重大危险源安全管理
35、体系和识别监控小组（由安全管理小组兼），明确相关人员的职责。2、各部门经理负责组织本部门有关人员对工作现场进行危险源辨识、评价，列出一般危险源和重大危险源，确定监控时间和监控巡查时间。3、公司建立重大危险源识别监控台帐。各部门每月进行重大危险源辨识评价，每季度分别向安全管理小组上报。 4、各部门对识别出的重大危险源要单独编制安全专项施工方案和应急救援措施及监控责任制度，报安全小组审核，总经理审批。5、各部门必须设置专人对重大危险源进行监控检查，并留有监控检查纪录。2.2-10 应急救援制度1、目的和适用范围 1.1、为了预防和控制潜在的事故或紧急情况发生时，做出应急预警和响应，最大限度地减轻可
36、能产生的事故后果，特制定本制度。 1.2、本制度适用于公司生产经营中可能和已发生的安全生产事件的预防和处理。 2、应急管理原则 2.1、实行领导负责制和责任追究制 应急管理工作实行统一领导，分级负责。在公司的统一领导下，建立健全“分级管理，分线负责”为主的应急管理体制，充分发挥应急预警和响应的指挥作用。 2.2、以人为本，安全第一 把保障员工的生命安全和身体健康、最大程度地预防和减少事故造成的人员伤害作为首要任务。切实加强应急救援人员的安全防护。 2.3、预防为主，强化基础，快速反应 坚持预防与应急相结合、常态与非常态相结合，常抓不懈，在不断提高安全风险辨识、防范水平的同时，加强应急基础工作，
37、做好常态下的风险评估、物资储备、队伍建设、完善装备、预案演练等工作。居安思危，强化一线人员的紧急处置和逃生的能力，早发现、早报告、迅捷处置。 2.4、科学实用 应急预案应具有针对性、实用性和可操作性。通过危险源辨识、风险评估进行编制；应急对策简练实用，通过演练不断完善改进。依法规范，加强管理。 2.5、分级响应： 应急工作按照事故的危害程度、波及和影响范围，实施分级应急响应。 3、应急管理机构 3.1、领导机构 在经理领导下的公司生产安全事故应急救援领导小组，是安全生产事故应急管理工作的最高领导机构。负责安全生产事故的应急救援领导工作。 3.2、办事机构 公司生产安全事故应急救援领导小组办公室
38、设在安全生产部，负责制度起草、落实及日常管理职责。 4、运行机制 4.1、预警 各单位要针对各种可能发生的安全生产事故，完善预警机制，建立预警系统，开展危险源辨识、环境因素识别和风险评价工作，做到及时发现、及时报告、妥善处置。每个应急人员必须在岗位能熟练使用两个以上预警电话或其他报警方式。 、预警级别和发布 根据危险源辨识、环境因素识别和风险评价预测分析结果，对可能发生和可以预警的潜在事故进行预警。预警级别依据安全生产事故可能造成的危害程度、紧急程度和发展势态，一般划分为三级：公司级（重大可能产生特别严重后果）、站点级（较大可能产生严重后果）和班组级（一般可能产生较重后果）。 预警信息包括事故
39、的类别、地点、起始时间、可能影响范围、警示事项、应采取的措施和发布级别等。 预警信息的发布和解除经应急领导小组批准可通过广播、信息网络、警报器等进行发布；特殊情况下目击者可大声呼叫或打电话的方式进行。 4.2、应急处置 、信息报告 安全生产事故发生后，事发源的第一目击者必须立即报告本单位领导，最迟不得超过5分钟，同时报告专职人员和专业部门。应急处置过程中，注意及时续报有关情况。 、先期处置 事故发生后，事发源的现场人员与增援的应急救援人员在报告事故信息的同时，及时、有效地进行先期处置，控制事态的蔓延。 、应急响应 、对于先期处置未能有效控制事态的安全生产事故，要及时启动应急预案，由公司应急领导
40、小组统一指挥开展应急救援工作。 、应急救援领导小组负责现场的应急处置工作，现场应急救援人员应携带相应的专业防护装备，采取安全防护措施，严格执行应急救援人员进入和离开事故现场的相关规定。 、应急结束 事故应急处置工作结束，由应急领导小组发布应急工作结束信息。 4.3、恢复与重建 、善后处置 要积极稳妥、深入细致地做好善后处置工作。对突发事故中的伤亡人员、应急处置工作人员，以及紧急调集有关单位及个人的物资，要按照规定给予补偿。 、调查与评估 对安全生产事故的起因、影响、责任、经验教训和恢复重建等问题按照“三不放过”原则进行调查评估和处理。 、恢复重建 根据事故恢复重建计划，组织实施恢复重建工作。
41、4.4、信息的报告与发布 安全生产事故的信息发布应当及时、准确、客观、全面。事故发生后应及时按规定向主管上级和当地政府报告，并根据事件处置情况做好后续报告工作。也应当向员工发布简要信息和应对防范措施等。 信息的报告与发布形式主要包括授权报告或发布、组织报道、接受采访等。 5、应急保障 各单位要按照职责分工和相关预案做好安全生产事故的应对工作，同时根据总体预案切实做好应对安全生产事故的人力、物力、财力、运输、医疗卫生及通信保障等工作，保证应急救援工作的需要和恢复重建工作的顺利进行。 5.1、人力资源 公司经理办公室、财务部、安全生产部是应急救援的专职队伍和骨干力量。安全生产部负责日常应急救援队伍
42、的业务培训和应急演练，各加气站要建立联动协调机制，动员全员有组织地参加应急救援工作。 5.2 通讯保障 设固定报警电话,救援人员每人配备手机一部,24小时随时开机。5.3、财力保障 财务部负责保证所需资金。 5.4、物资保障 安全生产部负责建立健全应急物资的储备及紧急配送体系，完善应急工作程序，确保应急所需物资的及时供应，财务部要加强对物资储备的监督管理。 5.5、医疗卫生保障 办公室负责联系就近医院，确保医院能在发生事故后能及时赴现场开展医疗救治、疾病预防控制等医疗卫生应急工作。 5.6、交通运输保障 办公室负责紧急情况下应急交通工具的优先安排、确保运输安全畅通；要建立紧急情况交通运输工具的
43、调用程序，确保抢险救援物资和人员能够及时、安全送达。 5.7、人员防护 各加气站要指定或建立与人员相适应的应急避险场所，完善紧急疏散管理办法，明确各级责任人，确保在紧急情况下员工安全、有序的疏散。 要采取必要的防护措施，严格按照程序开展应急救援工作，确保人员安全。 6、监督管理 6.1、预案演练 各部门要结合实际，有计划、有重点地组织对相关预案的演练。每年至少进行一次，并作好演练过程的记录。 6.2、培训教育 由办公室牵头，安全生产部负责协助组织，进行应急法律法规和预防、避险、自救、互救、减灾等常识的培训，增强员工的忧患意识、社会责任意识和自救、互救能力。对应急救援和管理人员进行专业培训，提高其应急专业技能。保持培训记录。 6.3、责任与奖惩 安全生产事故应急救援工作实行责任追究制。 对事故应急管理工作中做出突出贡献的先进集体和个人要给予表彰和奖励。 对迟报、谎报和瞒报事故重要情况或者应急管理工作中有其他失职、渎职行为而丧失应急的最佳机会，造成人员伤亡或重大经济损失的，对有关责任人给予处罚或行政处分；构成犯罪的，送司法机关处理。 6.4、本制度由安全生产委员会负责解释。