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1、沙雅永盛混凝土有限责任公司安全标准化体系制度（四）（法律法规及安全管理制度）编制：办公室审核：李琴批准：程远明 2015年4月23日发布 2015年4月23日实施 沙雅永盛混凝土有限责任公司 发布 目标1.法律、法规、标准及政府其他要求的识别及管理制度12.安全生产会议管理制度43.安全生产奖惩制度64.安全生产管理制度评审及修订制度85.公司文件档案管理制度13法律、法规、标准及政府其他要求的识别及管理制度第一节、目的为确定公司生产经营或业务活动中适用的安全标准化法律法规和其他要求，建立识别、获取这些法律法规及要求的渠道，确保所使用的法律法规及其他要求为最新版本，提高员工和相关方的法律意识，
2、规范安全生产行为，制定本制度。第二节、适用范围适用于对及公司生产经营活动相关的国家、行业、地方的安全质量标准化法律、法规及其他要求的控制。第三节、职责及分工主管部门：办公室。负责安全标准化法律、法规和其他要求的确认、培训、传达和监督执行。相关部门：各部门。负责及时宣贯、遵守及本部门有关的法律、法规及其他要求。并将有关要求传达给员工和相关方。第四节、内容及要求（1）及公司相关的法律、法规和其他要求A、国家有关的法律、法规、条例、规范；B、自治区、昌吉州的地方法规和国务院主管部门规章、规程；国家、行业、自治区省、昌吉州有关安全标准化管理的法律、法规、规程、规则、标准及其他要求等；C、国家、行业和地
3、方标准；D、上级机关、执法机关的通知、公报等其他要求；E、国家公约等。（2） 获取方法 A、上级发文、转文；B、报刊、杂志登载；C、会议获取；D、从法律、法规、标准、其他要求发行处获取；E、通过政府机构、行业协会等获取；F、上网查询；G、其他渠道。（3）识别和确认综合办根据安全标准化管理体系要求及相关部门、单位收集的信息，编制公司通用的适用的法律、法规和其他要求清单，作为各部门、单位进行识别和执行的基本依据。各部门结合自己的职责和工作内容进行识别，确认适用本部门的法律法规和其他要求的目录、内容（部分适用的法律法规应识别到适用的相关部分），编制本部门、车间的适用的法律、法规和其他要求清单。贯彻执
4、行综合办将确认的法律法规和其他要求向各相关部门进行培训、传达、分解。各部门将本部门适用的法律法规和其他要求，采取会议、宣贯、培训等形式，落实到相应层次或岗位，并传达到相关方。各部门要按照法律、法规和其他要求，组织进行安全标准化管理的各项活动，并对执行情况进行监督检查。公司通过管理评审、内审或日常监督检查等形式对相关部门的执行情况进行检查、确认。公司办公室至少每半年一次通过各种方式获取最新的安全法律、法规及其他要求。第五节、相关记录、公司适用法律法规、标准及其他要求清单、适用的安全生产法律法规、标准及其他要求的清单和符合性评价（2013年）报告、会议记录第六节、附则本制度由公司安全标准化基础管理
5、小组负责起草，安全标准化负责人审核通过，公司总经理签发。本制度自颁布令下发之日开始执行。安全生产会议管理制度为了更好的学习、贯彻执行国家有关安全生产法律、法规、条例和安全操作规程；总结前一阶段安全生产经验，布置下一阶段的安全生产工作和注意事项，特制定本制度。第一节、例会类型1）公司安全小组会议：每季度召开一次，由组长主持。小组成员参加。2）部门安全例会：每两月召开一次，由各部门经理主持，职员级员工参加3）班组安全例会：每月召开一次，由各班组长主持，班组员工参加。第二节、时间安排1）公司安全例会：每季度初月上旬召开2）部门安全例会：每两个月召开一次。3）班组安全例会：每月底召开（可及生产会同开）
6、。第三节、会议内容要求1）公司安全领导小组会议总结上一季度安全生产工作，布置本季度安全生产工作。2）公司安全例会各基层单位汇报上期安全生产情况、安全隐患整改情况及下期安全生产设想（计划）。总结公司上期安全生产情况，提出隐患整改意见；布置本期安全生产任务和要达到的安全目标。第四节、基层单位安全例会1）本单位专职安全员汇报该月安全生产情况、安全生产整改情况及下月安全生产设想（计划）。2）总结本月安全生产情况、提出进一步完善和整改意见；布置下月安全生产任务。第五节、会议管理1）每次会议参会人员必须签到表，无故缺席者，无故缺席者，将酌情扣除当月一定比例安全风险金。2）会议要指定专人认真记录，按要求存档
7、妥善保管。第六节、相关记录1）年度公司安全生产方针目标的红头文件。2）关于成立安全生产管理组织机构的红头文件。3）公司安全领导小组会议记录。4）各级安全会议参会人员签到表。5）部门、班组安全会议记录。第七节、附则1）本制度由公司安全标准化基础管理小组负责起草，安全标准化负责人审核通过，公司总经理签发。2）本制度自颁布令下发之日开始执行。安全生产奖惩制度第一节、总则1）为激励各单位认真贯彻执行“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，保证各项安全规章制度的贯彻落实，保障员工人身和公司财产安全，减少经济损失，特制定本制度。2）企业对安全生产有贡献的单位和个人，应根据贡献大小给于表彰和奖励；对违反安全
8、生产规章制度和规定而造成后果的单位和个人，应根据情节轻重给予惩罚和处分，直至追究刑事责任。第二节、奖惩及办法1）奖励的范围：各部门在生产和管理过程中，能及时消除隐患，排除事故，有突出贡献者：参加各级安全竞赛活动，有突出成绩者;积极提出安全生产合理化建议，安措、安全技术创新有突出成绩者;对劳动卫生，职业病防治工作有突出贡献者;在事故发生后，积极抢救人员和物资有突出贡献者；在安全教育和安全管理工作中成绩突出者；单位达到年度安全生产目标责任书管理者。2）奖励办法每半年进行一次评比，根据评比情况对优秀单位和个人给予一定现金奖励。3）惩罚办法公司各单位在生产和管理过程中发生人身伤害和设备事故，有安全环保
9、部组织生产部、综合办、生产部成立事故调查组，按照“四不放过”的原则进行调查处理，视责任大小进行处罚，直到追究刑事责任 。第三节、相关记录1）公司奖惩记录（安全生产目标责任考核表）第四节、附则1）本制度由公司安全标准化基础管理小组负责起草，安全标准化负责人审核通过，公司总经理签发。2）本制度自颁布令下发之日开始执行。安全生产管理制度评审及修订制度第一节、目的为了加强对安全生产制度的管理，及时评审和修订安全生产制度，确保安全生产制度的适宜性和有效性，制定本制度。第二节、适用范围本规定适用于公司范围内的安全生产规章、制度、标准评审和修订。第三节、引用法规、标准冶金等工贸企业安全生产标准化规范第四节、
10、安全生产管理制度的制订1)安环部组织有关的专业部门制订公司级的安全生产制度，并送达相关部门、单位进行会签，征求修改意见。2)安环部根据会签提出的修改意见，对初稿进行修改，形成审批稿。3)审批稿经分管副总审核后由总经理审批，发布实施。第五节、评审及修订1)安全生产制度的评审评审的频次：正常情况下，每年组织评审一次；当出现以下情况时，可随时组织评审。安全生产的法律、法规发生变化；生产装置和工艺技术发生重大变化；安全生产相关的组织机构发生重大变化；管理机构的管理职责发生重大变化时；评审组织：安全生产制度评审，本着制订部门组织相互评审的原则。评审内容及法律、法规符合性；及企业发展总体水平的相适应性；及
11、工艺流程和装置变化的相适应性；安全管理制度之间的相容性和匹配性；评审输出评审结果作为安全生产制度修订的主要依据之一。 评审结果要形成书面材料，反馈给参加评审的人员和审批人。2）安全生产制度修订修订频次：正常情况下，每两年组织修订一次。当出现以下情况，可随时组织修订。安全生产法律、法规发生变化，现行安全规章制度及之出现冲突，或不能充分满足法律、法规要求；生产装置和工艺技术发生重大变化；新装置、新产品投产，现行管理制度不能覆盖其安全管理；组织机构发生重大变化，需重新分配安全生产职责；各级人员素质发生较大变化，规章制度的要求已经充分转变员工的自觉行动；修订组织：安全生产制度修订，本着制订部门组织修订
12、的原则，当制订部门发生职能变化时，由该职能的后续承接部门组织。必要时，需了解该制度的制订的原始背景。修订依据：国家行业的安全生产法律、法规、条例。安全生产制度评审结果。制度执行过程中，员工提出其它合理建议。的路线上行驶时，最高时速不得超过30公里。积雪较多时，路面较滑，已发生追尾侧滑，车辆应低速行驶，小心谨慎，不猛刹车以防交通意外。夜间行车谨慎驾驶，在接到及巷内或施工现场行车时，应预先观察周围情况，低速慢性。施工单位行人较多，现场狭小，地面障碍物较多，路面不平整，倒车时一定要小心操作，注意车后行人和有真障碍物，卸料民工或他人不得站在车及泵之间，以防发生人员伤亡事故。夜间倒车时，应停车观察道路和
13、施工现场的情况，最高时速不得超过5公里。进入厂区和厂区行驶时，必须注意观察，缓慢行驶，最高时速不的超过5公里，在站内停车摆放应整齐有序方便生产。行驶时严禁打手机，不准穿拖鞋，不准吸烟、不准饮食、不谈不做有碍交通安全的事，上车前及行车过程中绝对禁止饮酒，不吃带有酒精的食物。、行车前应认真检查转向、制动、灯光情况，熟悉车辆性能，不开带病车。司机进入罐内清理现场必须带安全帽，没有安全帽不得进入施工现场。行车时应开和气车，做到礼让三先，不开英雄车，赌气开车。司机进入罐内清理混凝土时，一定要先熄火，锁门，若有条件应一人在外监护，以免发生意外事故。不疲劳驾车，不连续超时超负荷运转，不打瞌睡。疲劳时应及时休
14、息，以免发生交通事故。（14）司机对初次来的工地或对规工地情况不了解的，应停车观察，了解情况后方可进入，以免塌方侧滑发生事故。（15）混凝土运输车工地后，由司机操作卸料，严禁交由其他人操作。3、凿平和破碎把钻头放到凿平和破碎的作业位置上，利用钻机自重进行作业，操作时，应用力适当，不需要用力推压。 4、装卸钻头时，转动卡轴 180即可将钻头装入和取下。 5、电刷磨损到 5mm 时,应及时更换，操作步骤如下： 1）切断电源； 2）取下后盖和风扇,取出电刷架； 3）换上新电刷应保证电刷在盒内活动自如,不得有停滞、卡死现象，配合间隙不宜过大； 6、检查及维护 1）检查钻头使用迟钝的钻头，将使电动机工作
15、失常，并降低作业效率，因此，若发现钻 头显著磨损 ，应立刻更换新件，或加以磨快。 2）检查安装螺钉要经常检查安装螺钉是否紧固妥善，若发现螺钉松了，应立即重新拧紧，否则会导致严重事故。 3）电动机的电动绕线，是电动工具的心脏部，应仔细检查有无损伤，是否被油液或水沾湿。 4）检查碳刷电动机的电刷磨损到 5mm 时,应及时更换。 5）检查防尘罩防尘罩旨在防护尘污侵入内部机构， 若防尘罩内部磨坏，应立即刻加以更换。 7、安全注意事项 1）使用时一定要接地以防操作者受到电击。 2）要以正确的作业姿势，进行安全作业。 3）钻头的旋转方向为顺时针，电机的旋转方向出厂时已接好，不得随意改动，切忌反转，以免损坏
16、工具。 4）使用时注意不准有棉纱及线之类物品靠近电锤旋转部位； 5）钻凿墙壁、天花板、地板时，应先确认有无埋设电缆或管道等。 6）作业时钻头处在灼热状态，不得用手触摸，以防烫伤。 7）连续使用和发现机具过热（机壳达 70以上）时,应暂停使用,注以适量润滑油。并经检查确认无故障后方可继续使用。 8）当钻头卡住时，安全离合器自动打滑，若打滑频繁，扭力不足，可适当调整。 9）当电机转数及火花发生异常，应即时检查排除故障； 10）严禁在含有大量天然气的场合下使用。 11）每次使用完毕，必须清除灰尘，打扫干净，在其旋转部分，应定期更换润滑油。公司文件档案管理制度1.为保证公司文件的完整，便于查找利用，做
17、好收集、立卷、保管、借阅、统计等工作，特制定本制度。 2.适用于公司各种文件、记录、档案资料的管理。 3.文件资料收集范围:凡是公司在工作中形成或使用的、办理完毕、具有查考利用价值的文件、电报、各种记录、出版物以及各种图表薄册、照片等都要齐全完整地收集，具体包括以下各项： 上级来文 上级机关召开的需要贯彻执行的会议的主要文件材料及上级机关颁发的要求公司执行的文件； 上级领导视察、检查公司工作时的重要指示、讲话、题词、照片和有特殊保存价值的录音、录像等材料。 公司文件材料 会议文件，包括本公司重要会议形成的文件和领导的讲话稿等； 公司发布（包括转发）的各种正式文件的签发稿、印制稿、重要文件的修改
18、稿； 公司的请示及上级批复文件，下级单位的请示及公司的批复文件； 公司各职能部门在工作中形成的工作计划、总结、报告； 反映公司业务活动和科学技术管理的专业文件材料； 公司检查下级单位工作，调查研究形成的重要文件材料； 公司的统计报表、统计分析材料（包括计算机盘片等）、财务报表、凭证、帐簿、审计等文件材料； 公司党、团和内部组织机构在工作中形成的重要文件材料； 公司领导人在公务活动中形成的重要信件、电报、电话记录；从外单位带回公司有关的未经文书处理登记的文件材料； 公司基本建设工程施工竣工、购置大中型设备的文件材料，公司直接管理的科研、建设项目的科技文件材料； 公司成立、合并、撤销、更改名称、启
19、用印信及其组织简则、人员编制等文件材料； 公司的历史沿革、大事记、年鉴、反映公司重要活动的剪报、声像材料、荣誉奖励证书、有纪念意义和凭证性的实物和展览照片、录音、录像等文件材料； 公司制定的工作条例、章程、制度等文件材料； 公司干部任免（包括备案）、调配、培训、专业技术职务评定、聘任、党员、团员、干部、员工名册、报表以及职工的录用转正、定级、调资、退职、退休等工作及干部奖惩等文件材料； 公司员工转移工资、行政、党、团组织介绍信及存根； 公司财产、物资、档案等的交接凭证、清册； 公司编印刊物的定稿和印本、编辑出版物的定稿样本； 公司签订的各种合同、协议等材料； 公司外事活动中形成的请示、报告、计
20、划、考察总结、重要简报、会议纪要、记录声像材料、有参考价值的资料、互赠礼品清单、工作来往文件等； 各种普查工作中形成的文件材料。 4. 收集中应注意的问题 1）公务电报要同其他文件材料一起收集立卷。 2）正文和附件要同时收集。 3）一般文件只存印本和完稿，其它底稿不必存档，但特别重要的文件例外。 4）作者、时间、数字模糊不清和签发手续不全、张页残缺的文件，一经发现要补充完整后再立卷归档。 5）有领导重要批示意见的文件处理单，应随文件一起存档。 6）有请示无批复的文件，应当查明原因，采取补救措施补齐，没有书面文件的，应注明情况，并加盖公章。 7）用铅笔、圆珠笔或复写的文件底稿，应退回文件撰稿单位
21、复制。 8）经多方查找，证明确实已丢失的文件，应用公用信笺写上文件名称，注明丢失原因，加盖公章，替代所丢文件归档。 9）公文立卷应根据其相互联系、保存价值分类整理立卷，保证档案的齐全、完整，能反映公司的主要情况，以便于保管和利用。 10）应先按文件材料的重要性，在收藏时间上分为永久、长期、短期三种，然后依据事先编好的立卷类目，从文件材料的联系中采取相应的措施进行分门别类。 11）各单位形成的文件，自行立卷； 12）下级单位报来的重要的、批办了的文件，由承办单位立卷； 13）上级单位颁发的专业性文件，由承办单位立卷；非专业性文件，由办公室立卷。 14）各单位于4月底前将上年度文件材料立卷完毕，交
22、档案室统一存档（人事档案、财务档案、科技档案等有特殊要求的，由其职能部门负责管理）。 15）各种文件、资料，按一定的特征进行排列和系统化，必须层次分明、编写页码、填写卷内文件目录。 16）不同价值、不同性质的文件资料应当区别管理，单独立卷。 17）卷必须整齐，底图一律按要求存放，以便保管、查阅。 18）档案必须入框上架，科学排列，便于查找，避免暴露或捆扎堆放。 19）胶片、照片、磁带要专柜密封保管，胶片和照片、母片和拷贝要分别存放。 20）底图入库要认真检查，平放或卷放。 21）库藏档案要定期核对，做到帐物相符。发现破损变质及时修补或复制。 5.档案借阅 1）借阅档案必须当面查点清楚，并办理借
23、阅手续。借阅的案卷要注意爱护，不得丢失、损坏、涂改，要如期归还。 2）借出的档案要注意保密，不得将档案带入宿舍或公共场所，不得让无关人员翻阅。 3）借阅时间最长不得超过一个月，却因工作需要到期不能归还者，要说明情况，办理续借手续。 4）归还档案时，由档案管理人员当面查点清楚，并在借阅登记簿上及时注销。 5）凡需借阅、抄录绝密级重要数据资料，必须经公司领导批准，否则一律不准借阅、抄录、复印。 6）底图一般不予外借。 6.档案销毁 对于过期并失去保存价值的文件材料，经公司领导批准，可以定期销毁。 7.档案统计 1）销毁秘密公文，应进行登记，有2人监督，保证不丢失、不漏销。 2）要及时对档案数量、鉴定情况、利用情况进行统计。 3）除按上级主管部门的要求及时填报统计资料外，还应做好档案统计的基础工作。 4）统计数字要准确真实。 5）对永久、长期、短期保存的文件资料分别进行统计，以便反映档案的不同价值和库存发展趋势。 8. 档案保密 1）档案工作人员要严守机密，档案存放要单独设锁，无关人员不准接触。 2）不得传播、议论有关机密问题。 3）档案资料不准带到公共场所。9.相关记录1）档案分类台账记录。2）档案借阅记录。3）档案销毁记录。