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1、基于新高校会计制度下高校财务管理工作的研究 【摘要】近几年来，随着我国经济的不断发展，各高校办学规模逐步扩大，教育经费来源也在以往单一的国家财政拨款的基础上发展为以国家财政拨款为主，多元化筹措的新形式。高等学校会计制度的通知发布后，高校财务管理工作在很多方面受到了积极影响，本文将对此作出进一步的探讨和研究。 【关键词】高校教育；新会计制度；财务管理 随着高校教育经费的来源由单一化转变为多元化，高校的财务管理工作的难度也在逐步加大。近几年来，我国的高等教育事业快速发展着，原有的会计制度逐渐跟不上公共财政体制发展的步伐，暴露出工作中出现的问题。因此，中央财政部对此进行改革，并历时三年终于制定出新会
2、计制度。其根本理念是将权责发生制引入高校会计制度中，与此同时，也考虑到各方面的信息需求，如预算管理、绩效评价、财务管理等。 一、高校会计制度改革的重点内容分析 新修订的高等学校会计制度内容主要包括了六个方面：第一，新增了和公共财政改革有关的会计核算内容，如工资津补贴、部门预算、绩效评价等与国库集中支付、政府收支分类、部门预算、工资津补贴、国有资产管理等公共财政改革相关的会计核算内容；第二，高校会计制度改为全部采用权责发生制进行核算；第三，对会计科目进行修改，从而更科学地确定教育成本，真实地反映高校收支情况；第四，基本建设会计归入“大账”进行管理；第五，对报表体系作出调整，完善了报表的格式，报表
3、项目构成得到改进，同时对高校报表如收支费用表、资产负债表等作出辅助；第六：财务和预算会计科目进行平行设置，一方面能提供预算收支信息，另一方面又能提供权责发生制的财务信息。高校会计制度改革以后，在多方面对高校财务管理产生了积极影响。下面笔者将对其进行较为详细的阐述。 二、新会计制度对高校财务管理工作产生的影响 1.有效开拓了资金来源，降低财务风险 在国外，社会对高等学校的经费投入所占比例占据总经费的半数以上，而我国的筹措来源却主要来自于国家财政拨款，这远不能满足高等学校扩建的需要。因此，教育经费筹措渠道多元化成为了改革的趋势所在。而新会计制度的制定在很大程度上拓展了高校资金来源的渠道，降低了高校
4、财务管理工作的风险。第一，新会计制度对高等学校的收支、存储情况进行了全面的规范，对财政、预算外资金结余等有更为明细的记录；第二，利用权责发生制进行核算，更好地为高等学校树立科学的财政收支观念；第三，修改会计科目，更全面完整地反映了高等学校的收支情况。通过这几方面的改进，能够有效地为高校财务管理工作降低财务风险，并相应避免了为扩建高校规模而导致过度举债现象的出现。 2.新增会计核算内容有利于制度执行 近几年来，已在我国实施了一段时期的公共财政体制改革在很多方面与高等学校预算单位会计核算方法有密切联系，如国库集中收付制度、部门预算、工资津补贴、国有资产管理等内容。但事实上，以往的高等学校会计制度却
5、跟不上公共财政体制改革的步伐，阻碍了制度的执行。高等学校会计制度的通知的发布中新增与公共财政体制改革相关的会计核算内容，即零余额账户用款额度以及财政应返还额度，使高校财政管理工作能够通过零余额账户用款额度科目，核算高等学校各部门预算中有关财政性资金的授权支付项目，同时通过财政返还额度可以让管理人员更加清楚地了解年终结余资金，以及资金使用、结余情况，在很大程度上提高了资金透明度，促进了新会计制度的实施。 3.真实反映高校资产状况 以往我国高等学校的资产结构中，固定资产所占比重非常高。在旧式会计制度的规定下，仅需依照工作以及经营收入选择恰当比重的固定资产购置基金与维修基金。这样一来，便暴露了几大缺
6、点。第一，高校选择固定资产维系基金和购置基金的方法在收付实现制的会计制度基础下，并没有取得较好的实行效果。第二，对固定资产进行折旧处理时，由于没有得到及时实施，对部分报废资产的清理也不及时。以上原因令高等学校实际固定资产无法对应账面资产数目，导致高校资产状况得不到真实反映。而在高校新会计制度中有规定，高校财务管理部门需每月对除去文物文化资产以外的固定资产进行计提折旧，有序地在固定资产使用期限内摊派其成本。如此一来，高校管理工作中就规避了一些存在的缺欠，从而全面地反馈了高校固定资产的状况。 4.统一会计主体，有利于真实完整反映高校经济活动 多年来，高等学校的财务和基建财务的核算都是分别进行，但对
7、于高校基建财务工作，现行会计制度并没有一个统一的标准要求，使得高校基本建设数据没有纳入财务报表中。毋庸置疑，这类报表并不能真实全面地反映高校资产、收支全貌，也不利于高校经济活动和财务状况的透明化。高等学校会计制度的通知的发布增加了部分核算科目和报表，事业财务和基建财务工作也进行统一核算，同时对基建财务作出了统一规范，利用基本建设工程对项目资金开展的基建实际产生的支出进行核算，从而高效地监督管理事业财务以外的基建财务。主体得到统一的会计报表也更加真实全面地反映高校收支情况，令高校财务核算主体获得单一完整要求的实现。 三、结语 作为我国高等学校会计制度发展史上的一个重要里程碑，新高校会计制度通过将权责发生制替代以往的收付实现制，满足了高校发展对校内财务管理会计工作的要求。但每一个新生事物都会存在一定的缺陷，新高校会计制度为各高校带来便利的同时也面对着巨大挑战。只有不断对新高校会计制度进行调整和完善，为其注入创新力量，才能在未来的道路上更好地服务于高校财务管理工作。 参考文献： 1孙振.高校会计制度（征求意见稿）的现状及改进探讨J.文化经济， 2011（12） 2彭华.高等学校新会计制度的创新及意义研究J.商场现代化， 2010（6）