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1、工程管理奖惩制度2014-09-02发布 2014-09-03实施目 录一.目的3二. 适用范围3三. 编制依据3四. 处罚原则3五. 执行程序3六实施细则4（1）管道安装4（2）聚乙烯管道敷设5（3）管道焊接5（4）法兰连接6（5）管道防腐7（6）管道穿越8（7）管道吹扫、强度、严密性试验8（8）调压器装置安装9（9）室内燃气管道9（10）土方工程10（11）竣工验收11（12）例会及资料11（13）安全检查12一.目的为确保燃气管道工程质量，工程施工规范化，结合工程质量、安全管理的实际，特制定本制度。二. 适用范围适用于对公司工程技术人员、安全监察人员、监理单位、施工单位的管理。从事燃气工
2、程的室外中、低压管道，户内管道、设备的安装，以及辅助安装施工的管道防腐工程和土方工程。三. 编制依据城镇燃气输配工程施工及验收规范（CJJ33-2005）城镇燃气室内工程施工及质量验收规范（CJJ94-2009）工业金属管道工程施工及验收规范（GB50235-97）聚乙烯燃气管道工程技术规程（CJJ63-2008）XXXX天然气工程管理制度四. 处罚原则按实施细则各项检查内容进行现场检查或验收，质量分为优良、合格、不合格三个等级，优良项目予以奖励，不合格项目给予处罚。五. 执行程序（1）、分管工程副总负责对工程施工全面管理。（2）、由工程部负责组织监理人员、现场代表共同评定施工质量。（3）、现
3、场检查人员发现违反了规定，经监理确认，并填写工程质量现场检查记录表，明确整改措施和落实人员。（4）、处罚金额在200元以内由现场代表或安全管理专员批准，在500元以内由工程部部长批准，处罚金额在500元以上2000元以下由分管工程副总批准，2000元以上由公司总经理审批后实施；奖励金额全部由分管工程副总批准后经公司总经理审批后实施。（5）、工程奖惩单由工程技术部或监理单位下发给各施工单位，工程安全检查惩罚单由一式四份签字盖章后生效，分发给施工单位、监理单位、工程技术部、计划财务部各一份，所奖励及处罚的金额在工程进度款或结算款（由计划财务部具体执行）拨付时奖励或扣除。六实施细则（1）管道安装A、
4、管道安装使用的管材、阀件、附件、补偿器、调压箱（柜）等必须有出厂合格证明及产品质量证明资料，并按国家现行标准及公司标准，报经质检部门做好性能、压力实验或检验合格，经监理抽检认定合格后方允许使用。经检查每缺少一项资料或不全处以100元以上罚款。B、管道安装前必须先行清除管材及附属设备内的杂物（清管），管段连接完毕收工之前管口必须封盲板，防止杂物进入。检查时发现未按要求进行施工，每项处以100元以上罚款。C、拉管应文明装卸，并有保护装置，严禁野蛮装卸，如有违反处以200元以上罚款，屡教不改者直接停止此项工程施工。D、放置防腐管、PE管处要清理地面，将管垫好防止破坏表层，未按要求随意放置的，处以10
5、0元以上罚款。E、拉运过程中如有损坏防腐层、管口碰撞事故，每发现一次视情节轻重处以200元以上罚款。F、吊装管子要使用专用吊装尼龙带，不准使用钢丝绳、铁链等吊装钢管。撬具或滚杠要安装套板胶管。每根防腐管下沟前后必须100%进行电火花检测，合格后方可回填。不按规定施工，造成防腐管材多处漏伤，处以施工单位1000元以上罚款。G、阀门、补偿器安装前应根据设计核对阀门型号、法兰、螺栓规格和试验记录，各部件不得有裂纹、气孔、砂眼等缺陷，并清除杂物积水，操作机构和传动装置动作灵活，补偿器要安装在阀门下侧（按气流方向），按规定确定补偿量，安装完毕后，放松螺丝，利用其功能，方便阀门安装拆卸。检查时未按要求施工
6、除返工外每项处罚200元。H、管道下沟宜使用吊装机具，严禁采用抛、滚、撬等破坏防腐层的做法。吊装时应保护管口不受损伤。 管道吊装时，吊装间距不应大于8m。吊装管道的最大长度不宜大于36m。如违反规定操作，每项处以300元以上罚款。I、管道在敷设时应在自由状态下安装连接，严禁强力组对。管道环焊缝间距不应小于管道的公称直径，且不得小于150mm。管道对口前应将管道、管件内部清理干净，不得存有杂物。每次收工时，敞口管端应临时封堵。当管道的纵断、水平位置折角大于22.5时，必须采用弯头。管道下沟前必须对防腐层进行100%的外观检查，回填前应进行100%电火花检漏，回填后必须对防腐层完整性进行全线检查，
7、不合格必须返工处理直至合格。违反规定，处以500元以上罚款。（2）聚乙烯管道敷设A、凡是参加聚乙烯管道焊接的焊工必须持PE管焊接培训合格证书上岗，检查未达到要求除返工外并处罚500元。B、直径在90mm以上的聚乙烯管材、管件连接可采用热熔对接连接或电熔连接；直径小于90mm的管材及管件宜使用电熔连接。聚乙烯燃气管道和其他材质的管道、阀门、管路附件等连接应采用法兰或钢塑过渡接头连接。对不同级别、不同熔体流动速率的聚乙烯原料制造的管材或管件，不同标准尺寸比（SDR 值）的聚乙烯燃气管道连接时，必须采用电熔连接。违反规定，每项处以200元以上罚款。C、热熔连接的焊接接头连接完成后，应进行100%外观
8、检验及10%翻边切除检验，并应符合国家现行标准聚乙烯燃气管道工程技术规程CJJ 63的要求。电熔连接的焊接接头连接完成后，应进行外观检查，并应符合国家现行标准聚乙烯燃气管道工程技术规程CJJ 63要求。违反规定，每项处以200元以上罚款。D、钢塑过渡接头金属端及钢管焊接时，过渡接头金属端应采取降温措施，不得影响焊接接头的力学性能。法兰或钢塑过渡连接完成后，其金属部分应按设计要求的防腐等级进行防腐，并检验合格。违反规定，每项处以200元以上罚款。E、聚乙烯燃气管道利用柔性自然弯曲改变走向时，其弯曲半径不应小于25倍的管材外径。聚乙烯燃气管道敷设时，应在管顶同时随管道走向敷设连续的示踪线，示踪线的
9、接头应有良好的导电性。违反规定，每项处以200元以上罚款。F、聚乙烯燃气管道敷设完毕后，应对外壁进行外观检查，不得有影响产品质量的划痕、磕碰等缺陷；检查合格后，方可对管沟进行回填，并做好记录。违反规定，每项处以200元以上罚款。（3）管道焊接A、凡是参加本公司工程焊接的焊工必须取得的“金属焊接切割操作证”低压；“锅炉压力容器焊工合格证”中压。每名焊工有自己的焊工编号，中压钢管管道焊接完毕距焊口50mm处打上钢号或采用彩色记号。检查未按要求操作处以200元以上罚款。B、焊接材料（焊条、丝）必须具有合格证、质量证明书。焊接现场必须有焊条烘干箱及焊条保温桶，应有防风、防雨、防寒等焊接保证设施，检查每
10、缺一项处以200元以上罚款。C、焊接时要将坡口两侧10mm范围内的管材表面进行除锈，清理油漆、毛刺，直到露出金属光泽。组对时，管子的纵向焊缝相互错开，具有环缝的地方不得焊接支管。检查未按要求进行施工每项处以200元以上罚款。坡口不合格、管口未打磨干净者一次罚款100元。对口组装间隙不合格者，除返工外，一次罚款200元。D、焊接完毕及时清除渣皮、飞溅、焊缝外观平直、焊波均匀，不存在表面裂缝、夹渣、气孔等缺陷，几何尺寸控制在标准以内，方可进行无损探伤，检查达不到要求每项处以500元以上罚款。E、管道焊接为单面焊两面成型，焊缝宽度应焊出坡口两边1-2mm。转动管焊接焊缝高度为1.5mm-2.0mm，
11、固定管焊缝高度为2.0mm-3.0mm。检查达不到要求每项处以200元以上罚款。F、对接焊缝的咬边深度，不得大于0.5mm；咬边的连续长度不得大于10mm；焊缝两侧咬边的总长度不得超过连续焊缝长度10%。经检查不符合要求每项处以200元以上罚款。G、不应在管道焊缝上开孔。管道开孔边缘及管道焊缝的间距不应小于100mm。当无法避开时，应对以开孔中心为圆心，1.5倍开孔直径为半径的圆中所包容的全部焊缝进行100%射线照相检测。违反规定施工，每项处以500元以上罚款。H、焊缝表面检查合格后，由施工单位提出探伤申请，经监理和现场代表批准，由探伤公司进行探伤，探伤抽查中不合格超过30%，应加倍探伤，若加
12、倍不合格，则应全部探伤。不合格部位探伤费用由施工队自己承担，检查未按规定办理，每项处以500元以上罚款。I、管道焊缝无损探伤数量应按设计规定执行，对于穿越铁路、公路、河流、管道焊缝必须进行100%的无损探伤。焊缝射线探伤合格符合JB4730.2-2005规定级片。未进行探伤检查或检查数量不够，每项处以500元以上罚款。（4）法兰连接A、平焊钢法兰焊接时，管子应插入法兰厚度的1/2-2/3。连接应对应平行、紧密，及管道中心线垂直，螺栓露出螺母2-3扣，检查不符合要求每项处以200元以上罚款。B、 法兰及管道组对应符合下列要求：1、 法兰端而应及管道中心线相垂直，其偏差值可采用角尺和钢尺检查，当管
13、道公称直径小于或等于300mm时，允许偏差值为1mm；当管道公称直径大于300mm时，允许偏差值为2mm。2 、管道及法兰的焊接结构应符合国家现行标准管路法兰及垫片JB/T 74 中附录C的要求。检查不符合要求每项整体处以200元以上罚款。C、法兰应在自由状态下安装连接，并应符合下列要求： 1法兰应在自由状态下保持平行，其偏差不得大于法兰外径的1.5%。且不得大于2mm，不得采用紧螺栓的方法消除偏斜。2 法兰连接应保持同一轴线，其螺孔中心偏差不宜超过孔径的5%，并应保证螺栓自由穿入。3 法兰垫片应符合标准，不得使用斜垫片或双层垫片，采用软垫片时，周边应整齐，垫片尺寸应及法兰密封面相符。4 螺栓
14、及螺孔的直径应配套，并使用同一规格螺栓，安装方向一致，紧固螺栓应对称均匀，紧固适度，紧固后螺栓外露长度不应大于1倍螺距，且不得低于螺母。5 螺栓紧固后应及法兰紧贴，不得有楔缝。需要加垫片时，每一个螺栓所加垫片每侧不应超过1个。检查不符合要求每项整体处以500元以上罚款。D、法兰直埋时，必须对法兰和坚固件按管道相同的防腐等级进行防腐。检查不符合要求每项整体处以500元以上罚款。（5）管道防腐A、环氧煤沥青防腐使用的底漆、面漆、固化剂、稀释剂应由同一厂家配套供应，并有出厂合格证及质量证明书，使用过程中严格按照要求控制稀释剂的使用量，防止防腐层产生气泡，根据需要随时调配。检查每缺一项不按规定施工处以
15、500元以上罚款。B、管道防腐前必须用电动钢丝刷进行除锈，清除表面油漆、锈蚀物，打磨至露出金属光泽，达到st3级标准并用干燥净布擦净浮尘。检查达不到要求每项整体处以200元以上罚款。C、环氧煤沥青管道施工程序为涂刷底漆表干后，即可涂面漆，并包缠玻璃丝布，以漆膜表干为准，钢塑转换为四油三布，埋地套管为两油一布。管道涂刷环氧煤沥青表面涂层应饱满、均匀，表面漆膜应光亮，无皱褶鼓包（气孔）。加强级防腐厚度为0.6mm，特加强级防腐厚度为0.8mm。加强级防腐电绝缘性能3000伏无漏点，特加强级防腐电绝缘性能5000伏无漏点。报验后检查达不到要求每项处以1000元以上罚款。D、冷缠胶带防腐层。防腐层表面
16、应平整、搭接均匀、无皱褶、无凸起、无破损。加强级防腐厚度不小于1.0mm，特加强级防腐厚度不小于1.4mm。剥离强度大于35N/cm。冷缠胶带防腐层电绝缘性能10000伏不漏电为合格。经报验检查达不到要求每项处以200元以上罚款。E、埋地钢管管道聚乙烯防腐层。聚乙烯层表面应平滑、无暗疮、麻点、皱褶及裂纹，色泽应均匀。聚乙烯防腐层电绝缘性能检漏电压为25000伏，无漏点为合格。防腐层厚度： DN100mm 1.8mm 100DN250mm 2.0mm 250DN500mm 2.2mm 防腐层的粘结力 剥离强度 二层 35 N/cm 三层 60 N/cmF、补口、补伤、设备、管件及管道套管的防腐等
17、级不得低于管体的防腐层等级。当相邻两管道为不同防腐等级时，应以最高防腐等级为补口标准。当相邻两管道为不同防腐材料时，补口材料的选择应考虑材料的相容性。检查不符合要求每项处以500元以上罚款。（6）管道穿越A、管道穿越前必须由施工单位编制施工方案。确定穿越方案提交现场代表和监理审批，未经审批的方案不能施工。检查未按审批方案施工造成质量隐患，除返工外另处以1000元以上罚款。B、穿越道路工程不论采用何种施工方法，都必须保证上下左右的建筑物（构筑物）不沉降、移位及破坏，施工中拆迁项目要按原技术要求恢复，检查不符合要求或市政部门通报的处以1000元以上罚款。C、管道穿越必须加装保护套管，套管内径比燃气
18、管道主管外径大100-300mm，套管两端使用柔性绝缘材料密封，套管两端应伸出路基、破脚外不得小于2m。管道防腐层不能受到破坏和损伤。检查不符合要求的处以200元以上罚款。D、穿越河流、涵洞的管道复土前要认真检查管底接触的紧密程度，并测量管底标高及位置，使其符合设计要求并确保防腐层完好无损。检查时未按要求进行，每项处以200元以上罚款。（7）管道吹扫、强度、严密性试验A、管道焊接完毕后，进行管道吹扫。根据设计要求对管道进行分段吹扫。一般选用压力不超过设计运行压力，管径大于DN200mm时，必需选用6M3/分压缩机进行管线吹扫。B、管道强度试验压力为设计压力的1.5倍（低压钢管不得低于0.3Mp
19、a），当试验压力达到要求后，稳压1小时，然后逐道焊口、法兰等处用皂液进行刷漏，及时划出漏气点的准确位置，待全线检查完毕放空后方可进行漏点补修。完毕，再用同样方法进行试验，查到无漏点为止。未按要求试压检漏检查处以500元以上罚款。C、管道强度试验合格，复土回填留出焊接道口，进行严密性试验。严密性压力为设计压力的1.15倍（P5Kpa时试验压力为20 Kpa，当P5Kpa时，试验压力为设计压力的1.15倍），严密试验由强度试验合格后，压力降至严密性试验压力，稳定6-12小时，管道的保压时间为24小时，根据允许压降计算公式P，实测压力降为P如PP为合格。未按要求进行严密性试验或发现有作弊行为，处以1
20、000元以上罚款。（8）调压器装置安装调压装置的过滤器、压力计和安全阀等附件及仪表的规格和型号、性能指标，必须符合设计要求。调压器、指挥器的安装朝向和调压器旁通管的管径及设计一致。安装轴线及水平面必须垂直。检查每项不符合要求处以200元以上罚款。（9）室内燃气管道A、室内燃气管道管件、燃气表、阀门、燃器具产品合格证和质量证明书，必须符合现行规范、质量标准及安全性能。检查缺项或不符合规定每项整体处以200元以上罚款。B、燃气表、灶、管道安装必须符合安全要求，稳固可靠，横平竖直，坡向正确。管螺纹安装要求螺纹清洁、规整，断丝或缺丝不大于螺纹总扣数的10%，连接牢固。管螺纹根部有外露螺纹2-3扣。检查
21、不符合规定每项整体处以200元以上罚款。C、镀锌法兰的连接应对应平行、紧密，及管道中心线垂直，螺栓露出螺母2-3扣，检查验收不符合要求每项处以200元以上罚款。D、穿墙、楼板的套管顶部离出毛地面不小于40-50mm，实地面20-30mm；底部及楼面平齐，墙壁内的套管两端及端面平齐且安装牢固，封堵严密（相关措施见指导书），经检查每项不符合要求整体处以200元以上罚款。E、管道支架构造正确，排列整齐，埋设平整牢固，支架及管子接触紧密。检查每项不符合要求整体处罚200元。F、阀门安装型号、规格符合设计要求，位置、进出口方向正确，连接牢固紧密；启闭灵活，朝向合理，表面干净。检查每项不符合要求整体处罚2
22、00元。G、管道和金属支架涂漆，油漆种类和涂漆遍数应符合设计要求，附着良好，无脱皮、起泡和漏漆。漆膜厚度均匀，色泽一致，无流淌及污染现象。检查每项不符合要求整体处以200元以上的罚款。F、管道安装中不经试压或试压不合格，谎报合格的一经查出除无偿返工外另处以2000元以上罚款。（10）土方工程A、土方开挖必须按施工图进行定位放线并按设计要求放坡，槽底预留50-100mm，下管时清理至设计标高。检查每项不符合要求整体处罚200元。B、长时间受水浸泡或软基槽底必须按设计要求进行处理。未按设计要求进行施工每项处以200元以上罚款。C、管沟开挖时如遇市政工程、地下管线等阻碍施工，施工单位应取得设计同意并
23、办理设计变更或现场签证后方可施工，违反施工程序，擅自施工造成施工质量问题或设施破坏等除返工外另处以1000元以上罚款。D、沟底应符合设计要求，沟底遇有废旧构筑物、硬面、木头、垃圾等杂物时，必须清除，然后铺一层厚度不小于0.15m的砂土或素土并平整夯实。未按要求施工或检查不合格每项处以200元以上罚款。E、管沟开挖中心线允许偏差30mm，标高允许偏差+50mm沟宽、放坡、工作坑尺寸均按施工技术标准。经检查发现每项不合格处以200元以上罚款。F、管沟开挖要向沟槽一侧堆土，土堆应距沟边200mm。弃土堆置高度1.5米，不准超过房屋墙壁1/3高。堆土不应堵住消火栓、雨水口、以及市政工程的各种井室盖。未
24、按要求施工或检查不合格每项处以200元以上罚款。G、开槽后，夜间必须有红灯警示。开槽途经重要单位如机关、学校等必须铺设临时栈桥。检查不按要求设置每项处以200元以上罚款。H、管道安装完毕，管道强度实验、严密性实验合格后，管顶标高测量完毕，管道补口防腐检查合格后，方可回填。每项未按要求施工处以200元以上罚款。I、回填土应按要求先将管两侧填实，管顶以上500mm以内不允许有碎石、砖块、垃圾等杂物。回填土应分层压实，每层虚铺厚度宜为0.20.3m，管道两侧及管顶以上0.5m内的回填土必须采用人工压实，管顶0.5m以上的回填土可采用小型机械压实，每层虚铺厚度宜为0.250.4m。每项未按要求施工或检
25、查不合格罚款200元。J、回填土，如土质不好必须过筛或拉好土，严禁将砖石、杂物填入沟内。检查发现不按要求施工除返工外，并处以200元以上罚款。K、沟槽各部位密实度要求：胸腔（管道两侧）填土为95%，管顶以上500mm内为85%，管顶500mm以上至地面在城区范围内的沟槽95%，耕地90%。每项未按要求施工处罚200元。L、阀门井的几何尺寸和结构必须符合设计要求，工程用水泥必须有合格证。砂浆配比、混凝土标号符合设计要求，资料齐全。检查验收每项不合格处以500元以上罚款。M、阀门井圈尺寸、井盖型号准确，标高及设计相符，井壁及套管无渗漏。每项检查不合格处以200元以上罚款。N、井壁加装套管必须填塞油
26、麻沥青等密封，深度超1.5米时加装爬梯。设有积水坑，井内不允许有建筑垃圾等杂物。检查每项不符合要求处以200元以上罚款。O、埋设燃气管道的沿线应连续敷设警示带。警示带敷设前应将敷设面压实，并平整地敷设在管道的正上方，距管顶的距离宜为0.30.5m，但不得敷设于路基和路面里。违反规定施工，处以200元以上罚款。（11）竣工验收A、室内、外燃气管道工程竣工，施工单位及时报验。由现场代表负责组织，汇同生产运营部、安全监察部、市场开发部、计划财务部、监理公司、施工单位、用户单位共同验收，验收合格资料会签后交工程技术部存档。未及时报验和资料不符合要求处以500元以上罚款。B、凡整体工程验收中出现一处不合
27、格点视情节轻重每项分别给予50-200元不等的罚款。复验中仍然不合格点视情况轻重施工队罚款200-2000元不等的罚款。C、在施工中凡不合格点，经查出要限期整改（由监理单位及工程技术部下发限期整改单），施工人员限期整改完成并自检合格后及时提交整改复验申请单，申请复验直至合格；限期整改未按限定时间完成者，处以2000元以上罚款，如继续拖延限期整改时间的，罚款金额成倍增加，无限期拖延限期整改者，除首次下发的未完成限期整改复验罚款外，再一次性追加罚款3000元。D、对于施工质量严重不合格以至造成重大经济损失和不良影响者，上报公司总经理追究当事人责任并给予不定额的经济处罚。E、经各部门验收后，一致评定
28、为良好工程项目一次性奖励500元；评定为优质工程项目一次性奖励1000元。（12）例会及资料 A、每周工程例会施工单位负责人按规定时间按时参加，迟到者第一次提出严肃警告及批评，迟到两次以上（含两次）处以200元以上罚款，无故缺勤且不进行请假者，或请假事由不充分且不派代表人员参加会议处以1000元以上罚款，两次以上（含两次）罚款成倍增加。 注：工程例会要求参会人员除施工单位负责人外，还包括监理单位全体人员、工程技术部全体人员、安全监察部代表、设备材料部代表。施工单位负责人请假需工程例会主持人批准方可成立。B、各建设项目各分部（分项）工程完成后一周内按实际进度提交真实有效的施工进度资料，如不按时提
29、交、内容虚假者，视情节轻重给予200-2000元不等的罚款；竣工资料在工程项目竣工结束后三个月内必须编制审核完成后提交至公司档案室存档，无故逾期不交者视情况严重一次性罚款2000-5000元。（13）安全检查 A、安全监察部对各工程项目全过程进行安全监督管理，随时发现安全隐患、问题进行限期整改，整改不到位时进行奖惩，具体实施过程由安全监察部进行。 B、每月不定期对各在建项目施工现场进行质量及安全大检查，工程技术部及安全监察部负责牵头组织，监理单位必须参加，公司其他各部门自愿参加，每次检查由工程技术部汇总工程质量问题后根据此制度进行处罚，安全监察部汇总工程安全问题（包括：1.生产、施工作业现场安全状况；2.工程的质量安全情况；3.作业人员执行安全生产规章制度、标准情况；4.安全技术措施（含事故隐患整改）计划的制定和执行情况；5.劳动防护用品的配备及使用情况；6.消防设备、器材的配备及使用情况）后进行处罚（具体处罚金额由安全监察部决定）；同时每次所有参及检查人员综合评比出一个质量及安全模范项目，给予500元奖励，以示鼓励并要求其他施工单位进行效仿学习。