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1、告成镇行政执法责任制和过错责任追究制度第一条 为规范我镇行政执法人员的行政行为，提高行政执法水平，明确行政执法责任，预防和减少执法过错的发生，根据有关法律法规制订本制度。第二条 本制度所称行政执法过错是指本镇行政执法人员在行使行政许可、行政处罚时，因故意或过失，给公民、法人和其他组织的合法权益或者国家、集体的利益造成损害所应当承担的过错责任。第三条 行政执法责任制考核和过错责任追究的对象是履行行政管理职权，承办行政执法活动的领导、科室负责人、一般人员。（一）镇长为本单位行政执法第一责任人，对全镇的行政执法活动承担责任；分管副镇长对分管范围内的行政执法活动承担责任。领导的职责是：1、根据市政府和
2、上级部署，结合工作实际，指导制定具体的行政执法工作计划，提出行政执法活动要求；2、根据职责权限，履行各项行政管理职能和行政执法责任；3、依照职责权限分工，审批和签发行政管理文件；4、督促各项法律、法规、规章在本单位的贯彻实施，加强对全镇行政执法人员在行政执法活动中的监督检查，研究解决行政执法活动中的重点问题，协调各职能科室共同做好行政执法工作；5、完成市政府和上级交办的其他行政执法任务。（二）科室负责人对本科室和自己办理的行政执法事项负责。其职责是：1、以身作则，带头履行行政执法责任，承担本科室行政执法活动中的领导责任；2、根据本科室行政执法任务的分工要求，按照有关法律、法规和规章，制订有关行
3、政执法的内部制度，并督促落实；3、及时监督、检查本科室执法人员的行政执法活动，避免发生行政执法过错；4、向镇领导提出行政执法建议，准确实施有关执法工作部署。（三）一般人员对自己办理的行政执法事项负责。其职责是：1、根据岗位分工，按照法律、法规和规章要求，严格按照法定程序，履行行政执法责任；2、对职责范围内的有关执法问题，深入调查，提出符合法律规定的处理意见和建议。第四条 有下列情形之一者，应受到责任追究：（一）因行使自由裁量权不当，造成行政处罚案件被人民法院终审判决撤消、变更或者确认违法的；（二）因行使自由裁量权不当，造成行政处罚案件被行政复议机关撤消、变更或者确认违法的；（三）因行政处罚案件
4、在执法检查中被确认为自由裁量权行使严重不当的；（四）违反本镇制订的行政自由裁量权相关制度，行政相对人投诉、上访，并被查实者，且在社会上造成不良影响的。第五条 执法过错责任的划分。（一）因执法人员的个人原因造成执法过错的，由执法过错人承担全部责任。二人以上共同导致执法过错的，依其责任的大小分别承担责任；（二）职能科室作出的具体行政行为，造成过错的，由职能科室负责人承担主要责任；（三）经审批的具体行政行为或案件，造成过错的，由审批人承担主要责任；（四）职能科室作出的具体行政行为被审批人改变，造成过错的，由改变原具体行政行为的审批人承担改变部分的责任；（五）应当经过审批而未经审批作出的具体行政行为，
5、造成过错的，由直接责任人承担全部责任；（六）由于案件承办人汇报事实有误，或隐瞒真相等造成审批人决策失误的，由案件承办人承担主要责任；（七）党委会集体讨论决定的案件，造成过错的，由主持人承担主要责任，其他人承担次要责任。第六条 过错责任追究方式主要包括：批评教育、责令书面检讨、通报批评、限期改正、取消评选先进（优秀）资格、给予纪律处分、调离原工作岗位、取消行政执法资格等。以上各项责任的追究依据过错发生的原因、性质、后果及责任人的认错态度进行单项或合并处理。因过错履行赔偿责任的，过错责任人需要承担部分或者全部赔偿费用。第七条 纪检监察部门、本镇办公室具体负责行政执法过错责任追究制度的实施；涉及刑事案件的移送司法机关处理。第八条 被追究过错责任的行政执法人员对过错责任认定和处理不服的，自接到处理决定之日起30日内向有关机关提出申诉。申诉期间，不停止对被追究过错责任的行政执法人员处理决定的执行。 第九条 本制度由告成镇人民政府负责解释。 第十条 本制度自2010年4月1日起实施。