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1、浅谈国有企业推进了现代企业制度发展纪检监察工作的重要性浅谈国有企业推进了现代企业制度发展纪检监察工作的重要性 摘要：随着社会不断地发展企业制度改革也随迅速的改变，从国有企业推向了现代企业的发展，然而企业制度监察方面的工作也随之紧密联合起来，本文就如何加强和改进企业的纪检监察工作充分发挥纪检监察监督职责,为企业生产经营、改革发展提供强有力的保证, 等方面问题进行了详细的阐述与分析。 关键词：纪检监察 现代企业制度 协调 监督 分析 中图分类号：C29 文献标识码：A 一、 国企在建立现代企业制度基础之上强化纪检监察工作的重要性 (一) 国有企业的性质决定了必须要强化纪检监察工作 纪检监察制度是我
2、国社会主义政治制度的重要内容之一,是社会主义民主制度的重要组成部分,是保证党和国家始终沿着社会主义方向前进,从而维护广大人民群众根本利益的有力手段。国有企业改制后,产权、责任关系明晰,但企业的国有性质并没有改变,党组织在企业的政治核心地位不会改变,党管干部的原则也不会改变。加强纪检监察工作,是实现国有资产保值、增值,避免贪污、浪费,提高劳动效率和经济效益的重要手段,也是纠正行业不正之风、融洽干群关系、提高企业员工思想道德素质以及增强企业市场竞争力的有力措施。 (二)纪检监察的工作职能与监事会职能互补决定了必须强化纪检监察工作 国企建立现代企业制度后,按照公司法第五十四条规定,监事会或者监事行使
3、下列职权:1.检查公司财务;2.对董事、经理执行公司职务时违反法律、法规或者公司章程的行为进行监督;3.当董事和经理的行为损害公司的利益时,要求董事和经理予以纠正;4.提议召开临时股东会;5.公司章程规定的其他职权。而纪检监察部门的主要工作是围绕企业改革发展,对党员和中高层党员管理者进行党风廉政方面的监督检查,重点抓好党员和党员领导干部的党风廉政建设责任制的落实,抓好党风廉政建设的宣传教育,负责群众的来信来访工作,做好日常的案件调查和审理工作,以提高党员和党员管理人员的整体素质,为企业发展创造良好环境,促进企业发展。 二、国企在建立现代企业制度过程中强化纪检监察工作的主要环节 (一)树立正确的
4、监督观念 当前,企业领导干部群众中普遍存在对纪检监察工作认识不正确、不支持的错误认识。同时,由于缺乏较高的理论水平和全局意识,部分纪检监察干部在实际工作中也存在着畏难情绪。一项工作还未开展,自己首先就没了底气,总感到自己在与领导、同事“作对”,既怕这又怕那。具体来讲有“三怕”:监督上级怕遭打击报复;监督同级怕妨碍团结;监督下级怕伤和气、丢选票,影响今后工作和自身的发展。从而产生“多一事不如少一事”的心态,对可查可不查的事件就不敢查。以上思想的存在,严重制约了纪检监察的成效。因此,我们首先应该加强思想教育,解决干部职工的思想认识问题,树立对监督工作的正确认识。要使广大干部职工认识到,监督工作既是
5、惩治腐败,维护国家、行业和职工群众的合法权益不受侵害的必要手段,又是抑制腐败苗头的预防性措施。由于它能够防止个别误入歧途的干部在犯罪的道路上越走越远,因而可以把它看作是关心爱护干部的一项重要措施。认识统一后,纪检监察工作才会得到行业领导和广大职工的支持,从事纪检监察的同志也才能理直气壮地大胆工作。 (二)提升国企纪检监察工作的重要地位 当前,企业纪检监察部门的工作现状是:1.纪检监察部门与其他职能部门一样,都是处于同一层次和地位的企业内设机构和内部工作人员,在工作性质上与其它职能部门互相平行,不足以形成权威和威慑。2.纪检监察部门仅是企业领导者管理下的一个科室,作为被领导者想要去监督领导者,其
6、难度可想而知。此外,他们也难以做到始终都能参与企业的决策,掌握第一手情况、第一手资料,因而无法充分发挥监督职能。3.对企业纪检监察组织的权限缺乏明确的法律条文界定,也使纪检监察工作比较被动。以上问题的存在导致纪检监察部门职能弱化,充其量只能对企业内部的下级单位实施监督,而无法对企业“一把手”实施有效监督,甚至个别的还会帮助企业领导躲避上级的监督。 因此,应着力强化国有企业纪检监察的职能作用,一是针对国有大型企业,应由国家或所在省(市)派出纪检监察、监事会成员,并明确规定其人员比例,保证国有资产的保值增值。二是在企业内部试行垂直领导的体制,应由上级单位向下属单位派驻纪检监察组,明确规定国有企业纪
7、检监察组织受上一级主管机关纪检监察部门领导,尤其在人事任免、查办案件等工作方面不受同级党委的制约,从而增强企业纪检监察工作的渗透力和权威性,改变原体制下监督难的状况。三是要健全法制,为国有企业监督职能的履行提供法律依据。公司法、企业章程等地方法规应进一步作出较为全面的规定,赋予国企纪检监察组织明确的权限,如检查权、调查权、建议权、处分权、经济处罚权等,使纪检监察工作做到有法可依、有章可循。四是应根据企业的实际情况设立国有企业纪检监察专项基金,为其独立有效行使职权提供保障。 (三)发挥纪检监察协调作用,实施监督能力 企业内部监督部门虽然不少,但这些单位、部门分属于不同的领导主体且存在体制、机制上
8、的缺陷,使监督功能难以充分发挥到位,导致不少企业出现了一边是大批的下岗工人靠领取国家生活补助维持生活,一边是大批的领导干部因经营管理不善导致贪污腐败、企业倒闭的现象。协助党委组织协调反腐败工作,是党章赋予纪委的一项新的职责和任务,是对纪检工作提出的新要求。在组织协调工作中,属纪委牵头的,要组织协调有关部门共同完成;属于职能部门牵头抓的工作,纪委不能替代,不能错位,也不能越位。因此,在国有企业改制过程中,要确立企业纪检监察组织作为企业监督约束机制的骨干力量,由公司纪检监察机构主要负责人统一指挥,充分发挥纪检监察组织在企业监督中的组织协调作用,与监事会、审计、财务、工会等相关部门合署办公,使企业纪
9、检监察组织能够从不同角度去监督企业的经营活动,查案件时也可以根据情况随时采取不同的手段,从而发挥各管理职能部门的监督作用,推进党内监督、民主监督和经营管理监督的有机结合,形成事前、事中、事后监督与动态、过程、结果监督及责任追究相融合的体系。 (四)提高纪检监察干部水平素质修养 1.单位虽设纪检监察室,但人员少、变动多。2.纪检监察工作作为一项独立的工作,具有自身的规律和特点,而相关纪检监察人员缺乏系统的专业知识培训。3.纪检监察工作围绕企业的生产、经营活动和经济效益的提高来进行,但纪检监察人员缺乏工商、法律等方面的业务知识。一个合格的纪检监察干部应具备以下特质:廉洁自律,作风正派,忠于职守;熟
10、悉并能够贯彻执行国家有关法律、行政法规和规章制度;具有财务、会计、审计或者宏观经济等方面的专业知识;熟悉企业经营管理工作;具有较强的综合分析、判断和独立工作能力。 为此,企业在选配纪检监察干部时:一是要严把质量关,应严格挑选,并应报上一级主管机关备案,杜绝凑数、应付等现象发生。二是要切实加强对纪检监察干部的教育培训,通过多种方式,尽快提高干部素质。应有计划地安排他们参加各类企业管理、财会业务及纪检监察方面的知识培训。应通过营造宽松环境、学成报销学费、优先晋升等方式,鼓励和引导纪检监察干部充分利用点滴时间,参加函授、自学考试,保持知识更新,使之成为各类专业知识培训的有效补充。三是为约束和激励纪检监察人员履行职责,应设立奖惩激励机制。除了正常的薪金外,对工作成绩突出的,给予相应精神和物质奖励;对存在对于企业重大违法违纪问题隐匿不报或严重失职、与企业串通编造虚假检查报告或存在利用职务之便为自己、亲友或他人谋取私利等不廉洁行为的,应给予行政或党纪处分,直至撤销职务。最新【精品】范文