《Part1山东联通政务执法行业信息化解决方案v10.docx》由会员分享，可在线阅读，更多相关《Part1山东联通政务执法行业信息化解决方案v10.docx（46页珍藏版）》请在taowenge.com淘文阁网|工程机械CAD图纸|机械工程制图|CAD装配图下载|SolidWorks_CaTia_CAD_UG_PROE_设计图分享下载上搜索。
1、政务执法行业信息化解决方案（V1.0）2015年1月目录1概述61.1方案描述61.2行业背景和信息化需求分析61.2.1政务行业分析61.2.2政法行业分析61.2.3建筑行业分析71.2.4税务行业分析81.2.5执法行业分析92信息化解决方案102.1政务行业102.1.1方案概述102.1.2政务服务112.1.2.1呼叫中心112.1.2.2政务公开平台122.1.3政务办公152.1.3.1电子政务152.1.3.2移动办公162.1.4政务管理172.1.4.1政信通172.1.4.2智慧党建182.1.4.3微就业192.1.4.4计生随访212.1.4.5信访通222.1.4
2、.6编制通242.2政法行业252.2.1方案概述252.2.2内部办公262.2.2.1检（法）务通262.2.3业务管理282.2.3.1综治网格282.2.3.2警务通302.2.3.3消防通312.2.4指挥调度332.2.4.1PTT332.3建筑行业342.3.1方案概述342.3.2建筑材料监管352.3.3关键岗位人员考勤372.3.4建筑工地无线监控382.4税务行业402.4.1方案概述402.4.2办公管理402.4.2.1沃云办公402.4.2.2蓝信422.4.2.3一卡通432.4.3内部培训442.4.3.1网络教育442.4.4纳税服务442.4.4.1掌税通4
3、42.5执法行业452.5.1方案概述452.5.2通用执法462.5.3专业执法472.5.3.1工商执法472.5.3.2城管执法482.5.3.3园林执法492.5.3.4价格执法503典型案例523.1青岛胶州服务型党建项目523.2烟台市委市政府政信通项目523.3淄博市临淄区81890民生热线项目533.4济宁智慧北湖项目533.5曲阜信访局信访通项目543.6滨州计生随访项目543.7莱芜市检察院检务通项目553.8济南交警智慧交通平台项目553.9淄川区综治网格项目563.10日照市数字环卫项目573.11烟台智慧工地项目573.12枣庄建筑工地安全监督管理项目583.13济南
4、地税局掌税通项目593.14青岛三农综合信息服务平台项目593.15济宁烟草公司烟草执法项目603.16威海消防监管平台项目614合作方介绍62编制信息版本号v1.0初次发布时间2015年1月迭代升级时间编委省公司行业应用支撑中心 王宏伟 15615319799东营市分公司行业应用支撑中心 蒋云起 18654609727莱芜市分公司行业应用支撑中心 王立本 18663402347济南市分公司行业应用支撑中心 吴皎励 156153109311 概述1.1 方案描述山东联通政务执法行业信息化方案是根据政务执法行业当前发展现状和信息化需求，结合联通自身的网络、服务能力、行业应用优势以及合作伙伴的行业
5、应用经验和解决方案，编制的政务执法行业信息化综合解决方案。根据省公司政务执法行业开发中心所负责的客户情况，下面又细分为政务、政法、建筑、税务、执法5个子行业。1.2 行业背景和信息化需求分析1.2.1 政务行业分析政务行业包括各级党委、政府、人大、政协、纪委等机关单位。随着网络技术的普及，电子化、数据化的办公方式已进入越来越多的政务部门，信息化的办公系统在政务部门编织起一套高效、畅通的信息互联体系，极大推动了政务办公效率的发展。但与此同时，由于需要依赖固定的办公场所和固定的办公配套设备，又开始凸显一些新的办公模式的问题，如何才能打破这些时空上的束缚限制，建立一套可以随时、随地、随手使用的信息化
6、系统，是各级政务部门面临的一个问题。政务部门的需求概括来说主要体现三个方面： 提升服务水平。 提高办公效率。 加强内部管理。1.2.2 政法行业分析政法行业主要包含政法委及公检法司，这些部门作为国家和地区设立的法律执行及法律监督机关，在预防、制止和侦查违法犯罪活动，防范、打击恐怖活动，维护社会治安秩序，打击贪污贿赂、渎职侵权等方面起到重要作用。总体说来，各地公检法司信息化系统建设较为完善，对网络及信息安全要求较高。随着信息技术及经济社会的不断发展，公众对公检法司等部门的工作效率，应变能力和事件处理能力等提出了更高的要求。由于公检法司部门工作的移动性、突发性、紧迫性等特点，如果执法人员在执行侦破
7、案件、抓捕逃犯、核查车辆、打击和预防贪腐时，能够及时地利用内部的信息来辅助破案和执行公务，必将极大地提高执法人员的办案水平和效率。目前，各级政法部门需求总体概括如下： 办公移动化：将内部办公自动化系统扩展应用到移动终端，可以随时随地进行公文处理、流程审批、通知查看。 业务现场化：工作人员通过移动终端查询公检法司内网的人口、车辆、职务、案件等各种业务信息，信息中心可以向移动终端发布各种案件信息，移动终端接受到信息后可以进行现场处理与反馈。 调度高效化：指挥中心能第一时间了解现场情况，并通过文字、图片、语音、视频等多种形式的实时调度，及时处理各类突发事件。 安全高保障：在选取网络接入方式、系统软件
8、平台、系统安全防护措施和设置系统管理权限等方面要求较高，最大程度保障各类业务数据的保密性及整体系统的安全性。1.2.3 建筑行业分析近年来，随着建筑行业的蓬勃发展，建筑工程质量问题日益突出，安全生产事故频发，中央及地方政府出台了一系列政策与法规。国务院办公厅于2012年下发了贯彻实施质量发展纲要2012年行动计划，强化重点产品质量安全监管，要求开展以建材为重点的产品质量问题综合整治，组织开展打击“瘦身钢筋”等质量违法犯罪行为的专项活动。在安全生产事故方面，国家和各省主管部门相继下发了一系列的管理文件。国务院2010年下发的国务院关于进一步加强企业安全生产工作的通知（国发201023号），住房和
9、城乡建设部关于印发的通知（建质2011111号），都强调要进一步加强建筑施工企业项目经理及项目部关键岗位人员的管理，落实企业项目经理的岗位责任。因此，加强建筑材料取样、送检和检测流程的控制以及对人员的监管成为势在必行的选择。利用现代信息技术、移动互联网技术和物联网技术有效结合，从技术上实现规避人为暗箱操作，丰富监督和管理的手段和方式。建筑行业的需求总体概括如下： 建筑材料检测全过程可追溯监管，从取样、见证、收样、检测等整个环节进行送检样品与人员的唯一性绑定。 利用人脸识别技术对建筑施工企业项目经理及关键岗位人员进行身份验证，实现加强建筑施工企业项目经理及关键岗位人员管理的目标，做到关键岗位在岗
10、履责，数量化科学化衡量施工和监理企业现场人员出勤管理水平。 建设一套有效的现场及远程视频监控系统，可以让管理者了解到现场的施工进度，可以远程监控生产操作过程和现场材料的安全。1.2.4 税务行业分析税收是国家财政收入的主要来源，是政府实现宏观调控的重要手段，是关系到国家的稳定发展和国民生活环境逐步改善的关键要素。完善的税收机制不仅是实现经济社会可持续发展的重要保障，也是调节全社会居民收入公平分配，实现国家长治久安，全面建设小康社会的客观要求。税务部门作为一个特殊的政府机构，不仅承担着加强征管、堵塞漏洞，保证国家税收收入的职责，而且还要提高效率，减轻对纳税人的负担，通过对纳税人的优质服务创造一个
11、优良的税收环境。国家税务总局在群众路线教育中提出“三个服务”的总体要求，即“服务税户、服务基层、服务大局”。税务行业的需求总体概括如下： 提高内部办公效率。 为纳税人提供多渠道、优质的纳税服务。 税务系统法规和规范繁多，需要及时对税务人员进行培训。1.2.5 执法行业分析经过各种信息化应用的建设与运行阶段后，很多执法部门自身业务的需求和来自于公众对执法部门的工作效率、应变能力和执法处理能力更高的要求，促使公众执法部门将移动执法等无线应用纳入了建设日程，以满足自身服务质量提升。无线通讯技术的发展，特别是3G/4G技术的发展，也为无线应用提供了良好可靠的技术保证。执法行业是一个具有“移动性、突发性
12、、紧急性”特点的行业。相应地，随着执法机关都在加大执法力度、改善执法环境，执法机关也迫切的需要借助信息化技术，完成现场执法的信息查询、证据采集、案件现场处理等工作。 实时信息查询需求：由于执法机关的工作具有移动性、突发性、紧急性等特点，而目前的执法办公系统无法满足执法人员实时查询相关案件信息（如案件类型，案件来源，案件受理情况，案件详情，相关的文件，证据照片等等）的需求，从而使执法者不能迅速根据掌握的信息对具体情况做出相应的处理。 现场数据和证据采集需求：执法人员在现场执法时，需要进行现场取证、核查、记录日志，达到值勤、巡查、监管、现场处理等目的。而执法机关原有的信息系统无法满足随时通过图像、
13、视频、文字等形式记录案件并传输到执法平台进行处理。 内部高效管理需求：执法机关在加强内部人员体系的管理方面，需求增长较快，而执法机关原有的信息化系统无法完全满足对执法人员高效管理的需求。2 信息化解决方案2.1 政务行业2.1.1 方案概述党中央、国务院十分重视信息化工作，大力推进信息化与工业化融合，并制定了20062020年国家信息化发展战略，使之成为支撑现代化建设、增强国家综合实力的重要举措。中国联通政务信息化解决方案融合了3G/4G移动技术、云计算、智能移动终端等多种移动通信、信息处理的最新前沿技术，以互联网和无线通讯技术为依托，面向政务服务、政务办公和政务管理，开发了呼叫中心、电子政务
14、、移动办公、政信通、智慧党建、计生随访、信访通、编制通等多种信息化产品，助力政务机构信息化水平有效提升。2.1.2 政务服务2.1.2.1 呼叫中心2.1.2.1.1 简介呼叫中心作为政府的服务门户，是政府与百姓沟通的桥梁，是对外服务的核心。联通公司可为政府部门提供包括场地、坐席等在内的全业务外包方案，也可以专门为政府建设一个呼叫中心平台。2.1.2.1.2 功能 全系列产品：系统包括完整的呼叫中心组件：CTI控制、ACD智能路由、IVR自动语音服务、IFR自动传真服务、人工座席服务、主动外拨服务、录音管理和统计监控。 对IP座席的支持：选择的CTI交换机是基于IP 的多媒体通信服务器，支持各
15、种IP座席的灵活组网方式，以满足呼叫中心系统今后异地联网的要求。 多媒体接入：系统支持电话、传真、短消息、email、web等多种接入方式。 多点IP组网：系统支持基于IP PBX交换机的IP组网，包括网关和IP话机方式，座席可以采用IP电话或普通模拟电话，保留日常的硬电话使用习惯。总部能够对远端IP座席进行统一管理、统一排队、统一监控和统一录音。 会议录音与并线录音结合：系统支持会议录音和并线录音，当座席都集中在本地时可采用并线录音方式，减少投资；当座席多为远程IP座席时，可采用会议录音，保证对所有通话过程的有效录音。会议录音与并线录音可以灵活组合，在满足用户需求下，降低投资成本。 软排队与
16、硬排队结合：系统同时支持软排队和硬排队，当座席规模较少时采用软排队的方案，减少对交换机资源的占用，减少用户投资。当座席规模较大时采用软硬排队相互备份的方案，提高系统的可靠性。 高可靠性组网：系统支持CTI服务器、IVR服务器、录音服务器、数据库服务器的双机备份，CTI服务器的主备切换时不影响正在进行的通话。 多套CTI系统联网：系统支持多套CTI系统的异地联网,实现异地之间的话路自动溢出、电话转移、话务备份等功能，总部能够对分支机构的运行情况进行实时监控和统计分析。2.1.2.2 政务公开平台2.1.2.2.1 简介2011年9月13日，国务院办公厅转发了全国政务公开领导小组关于开展依托电子政
17、务平台加强县级政府政务公开和政务服务试点工作的意见（国办函20119号），9月30日，国家有关部委联合下发文件工业和信息化部、监察部、国家预防腐败局关于印发的通知（工信部联信2011455号）。2.1.2.2.2 功能平台包括政务公开、行政审批、便民服务、电子监察四个功能模块。政务公开模块：用来发布政府及各级部门应该公开的信息，各部门根据权限各自维护，统一由政府网站对外发布，主要功能包括信息公开目录管理、公开信息管理等，支持公开信息发布的审核功能。行政审批模块：是政府为企业和公众提供的基于政务外网的申报和审批服务系统。系统将行政审批事项以更加透明、直观的方式呈现给公众，通过网上审批、大厅审批、
18、手机审批相配合，为企业和公众提供真正一站式的网上审批系统。系统的上线运行能够解决目前行政审批遇到的诸多问题。便民服务模块：是政府各部门依据职能通过政府网站，发布其政务服务目录、行政职权和便民服务事项的统一服务门户。系统提供详实、简洁的办事指南，提供网上咨询、短信服务、表格下载、网上申请、结果反馈等在线服务。电子监察模块：主要用户是纪委相关部门。纪委通过系统实现对政务公开、行政审批、便民服务等事项的监管和督查。电子监察系统依据实际的监察内容提供丰富的功能，主要包括：时效监控、流程监控、数据监控、预警纠错、绩效评估、统计分析等。2.1.3 政务办公2.1.3.1 电子政务2.1.3.1.1 简介电
19、子政务是运用计算机、网络和通信等现代信息技术手段，实现政府组织结构和工作流程的优化重组，超越时间、空间和部门分隔的限制，建成一个精简、高效、廉洁、公平的政府运作模式，以便全方位地向社会提供优质、规范、透明、符合国际水准的管理与服务。2.1.3.1.2 功能 门户网站：建立统一的信息展示界面。 协同办公系统：具有电子公文传输、公文流转、公共信息管理、档案管理、政务信息管理、待办事宜提醒、政务信息处理、督查督办、会议通知等功能。 公文处理：对日常办公模块中的工作文档进行签收与处理，浏览文档（包括正文和附件）、浏览他人意见、填写意见和提交后续环节继续处理。 经济运行与分析系统：系统主要包括宏观经济、
20、固定资产投资、财政收入、物价指数、对外经济、科教文卫等模块。2.1.3.2 移动办公2.1.3.2.1 简介移动办公是将政务部门的内部办公应用基于联通3G/4G无线网络延伸到各种智能移动终端上的一款产品。结合无线安全接入技术，通过在政务部门内部部署接入服务器，即可提供移动办公环境，可在任何地方、任何环境使用联通手机、平板电脑、PC电脑安全地访问政务内网的B/S、C/S办公系统。2.1.3.2.2 功能公文管理：起草文件、待阅/办文件、已办/阅文件、办结文件、委办设置、委办任务。通讯录：支持员工通讯录检索和查看用户基本信息功能；支持根据指定部门、姓名、关键字等进行查询通讯录信息；对指定用户发送短
21、信、拨打电话功能。信息发布：发布公告板信息、管理办法信息、常用资料信息。会议管理：包括会议申请、查询会议资源、会议申请查询、查看会议通知等功能。邮箱管理：包括写邮件、发件箱、收件箱、邮箱配置等功能。个人中心：包括常用联系人、我的文档、收藏消息、企业知识库、电话会议等功能。2.1.4 政务管理2.1.4.1 政信通2.1.4.1.1 简介政信通是通过服务器向手机终端的信息推送，提供信息回复、附件查看、离线阅读等功能，信息发送者可以实时查看信息的接收、阅读情况，避免了短信群发延时、丢包、不可控的弊端，实现了信息的可控、可管、自动统计。2.1.4.1.2 功能 信息群发：即时性强，解决了传统短息群发
22、的拥塞问题并有效的节省了成本。 信息可管可控：包括信息的发送情况、信息的接收情况和阅读情况等都可通过后台管理界面统计查询，真正做到信息的可查可管可控，有效地提高信息的传递效率。 通讯录：实现通过手机快速查询单位内部通讯录功能，从而可以方便、快捷的查询到所找人员的联系方式。2.1.4.2 智慧党建2.1.4.2.1 简介智慧党建是联通公司面向各级党委、组织部门提供的一项行业应用产品，目的是为了能够提高基层党建工作水平、强化对基层党建工作的管理，方便组织工作的实施与开展，提高党组织的工作效率。智慧党建系统充分运用网格理念和现代信息技术，按照“统一标准、数据共享、业务协同、先进规范”的建设原则，实现
23、以优化基层党建为工作重点，党组织及党员服务管理为创新试点的工作模式，借鉴网格化社区管理成功经验，通过“精确化、精细化、信息化、人性化”的网格化管理理念，全面构建网格化党组织及党员服务管理体系。2.1.4.2.2 功能 GPS在岗定位：实时查询工作人员的在岗情况，设定工作区域范围，在工作人员不在工作区域内时，向其发送短信提醒。查看工作人员的工作轨迹，对工作人员在基层工作的路线进行掌握。 智能办公：包括党员教育、通知公告、文件资料、工作动态、通知管理、人才工作、专项工作等内容，涵盖了基层党建工作的各个方面，使广大工作人员可以随时随地的办公，提高了及时性和时效性。 党组织、党员信息管理：对基层党组织
24、、党组织内的党员信息进行完善， 在地图上显示了所有党组织的实际地理位置，实现党组织和所辖党员在影像地图中的定位标注及信息概览查询等，使得农村党组织管理更加直观、便捷。 网格化管理：对全县进行划分，进行网格化管理，优化管理流程，提高管理效率，实现精细管理。2.1.4.3 微就业2.1.4.3.1 简介微就业是联通公司结合目前流行的微信服务方式，面向政府就业管理部门提供的一项行业应用产品。目的是方便大学毕业生的就业，为广大毕业生提供免费的就业信息服务。2.1.4.3.2 功能 自定义菜单：通过自定义菜单建立基础框架。自定义菜单的设计理念主要是为了实现实名登记、信息查询等特色服务，每个菜单完成一个功
25、能。 岗位推介：该模块针对在省网实名登记的学生，进行在线岗位推荐。根据毕业生录入的信息，推荐对应的工作。该模块数据可从后台导出，工作人员分类后，用邮件推送给毕业生。 就业见习：此模块可提供各县区的就业基地咨询。例如回复“莱山市+就业见习基地”，可查询最新的就业见习基地资料。 就业政策：发布各级政府制定的最新就业政策。2.1.4.4 计生随访2.1.4.4.1 简介计生随访是联通公司面向计生管理部门提供了一项行业应用产品，方便计生干部查询、采集育龄妇女信息，让村计生主任随时随地就可以了解到每个育龄妇女的情况，既提高了工作效率又提高了信息准确性。2.1.4.4.2 功能实时任务通知：后台监管人员通
26、过系统以信息推送的方式向计生专干发送任务通知。照片时间戳：手机拍摄照片时自动在照片上加盖时间戳，最大限度保证信息真实性。 电子地图实时显示：系统与电子地图相结合，能够实时的显示出人的具体位置及信息。 快速高效的查询和统计 ：按时间、随访人员等查询WIS育龄妇女档案、任务执行信息，统计随访次数、住房信息等。2.1.4.5 信访通2.1.4.5.1 简介信访通是联通公司面向各级信访管理部门提供的一项行业应用产品。该产品拓展了信访员与上级领导的上访信息上报渠道，并依托公安“天网工程”系统和联通3G/4G网络,实时提供信访信息预警，通过110指挥中心实现24小时调度。实现了信访、公安信息共享，同时具有
27、接访上报、一键报平安、信访信息查询、信访法规政策查询及日常通知下达、通讯录等功能，具备信息灵活传递、处置指令快速下达、处置结果准确跟踪等特点。“信访通”突破了信访工作的传统方式，展示了信访工作逐步由“单向式向互动式”、“封闭式向透明式”、“被动式向主动式”的新的工作模式，加快信访信息传递，提高信访工作效率。2.1.4.5.2 功能 平安信息管理：汇总乡村信访员使用手机客户端一键报平安的信息。可根据手机端上报时上传的GPS位置信息，从地图上查看上报位置，监督信访员是否在本地上报平安信息。 上访信息管理：包含上访信息待办、上访信息查询、信访条例维护。 通讯录：实现通过手机快速查询单位内部通讯录功能
28、，从而可以方便、快捷的查询到所找人员的联系方式。 通知公告：对下级部门下发通知公告信息。市局可向所有人发布通知公告，镇管理员只给本镇所辖信访员发送通知公告。通知公告接收人在已登陆手机客户端的前提下会响铃提示收到通知公告信息。2.1.4.6 编制通2.1.4.6.1 简介中国联通“编制通”是以3G/4G智能手机和上网卡为载体，基于中国联通3G/4G VPDN专用网络，以机构编制办理、查询、管理为主要功能，面向各级党政领导、编办人员、机关事业单位领导、机构人事管理人员和全省在编人员提供的一项行业应用产品。2.1.4.6.2 功能 阳光编制：为个人用户提供全省机构编制公开信息、所在机构信息及本人编制
29、详细信息。 业务办理：为编办、机关事业单位管理和机构用户提供移动办公、超限情况、状态跟踪、落编减员等业务功能。 综合查询：为党政领导、编办及联动部门管理用户提供各类机构、编制、职数、人员信息的即时查询和统计汇总功能。 实名制管理：为省市县各级机关事业单位机构用户提供机构编制实名制在线办理、编制计划查询、机构编制统计分析等功能。2.2 政法行业2.2.1 方案概述针对政法行业特点及客户需求，联通公司可提供一套完整的行业信息化解决方案，主要包含移动办公、业务管理、指挥调度等三大类，解决方案结构如下：2.2.2 内部办公2.2.2.1 检（法）务通2.2.2.1.1 简介检（法）务通是联通公司面向检
30、察院（法院）开发的一项行业应用产品，目的是帮助客户构建新一代办公模式，通过手机上安装嵌入式软件，使得手机也具备了和电脑一样的办公功能，而且它还摆脱了必须在固定场所固定设备上进行办公的限制，使得使用者无论身处何处，都能高效迅捷地开展工作。该系统软件架构如下： 检（法）务通系统软件架构上分为业务层与系统层两部分。业务层包含检（法）务通的各个功能模块，主要完成各业务功能的展示及数据回传，不包含具体业务逻辑。业务逻辑仍由原业务系统处理，通过此策略保证了检（法）务通与原系统的相对独立，原有业务系统不会受到影响。系统层由文档处理、数据处理、图片处理、数据库访问等系统组件构成。系统组件采用模块化的构建方式，
31、功能独立，可根据需要进行组合。2.2.2.1.2 功能 公文管理：可以完成公文的流转和审批，主要包括起草文件、待阅/办文件、已办/阅文件、办结文件、委办设置、委办任务。 通知公告：信息中心（公告、通知、新闻）用来有效地帮助单位与工作人员之间的沟通与信息的互动交流，工作人员可以及时的得到各种内部信息，从而有效地提高信息的传递效率。 邮件管理：邮件管理主要功能是发送、接收、回复和转发内部邮件；支持阅读回执功能，可以让发件人获知收件人是否已查收信息；未读邮件有醒目提示；支持面向全体、部门、岗位的群发。 通讯录：通讯录功能可快速查询单位内部通讯录。通讯录支持分组管理，支持字母快速导航。 信息管理：可实
32、现信息的编辑、发送功能，支持实时发送、定时发送，发送范围支持手工输入，支持从单位通讯录、公共通讯录、个人通讯录中选择。 业务查询：与客户业务系统对接后，可以查询相应的法律法规、学习课件、政策宣传等业务知识。2.2.3 业务管理2.2.3.1 综治网格2.2.3.1.1 简介国家十二五规划纲要中明确指出：以居民需求为导向，整合人口、就业、社保、民政、卫生、文化以及综治、维稳、信访等管理职能和服务资源，加快社区信息化建设，构建社区综合管理和服务平台。综治网格就是在此背景下，联通公司面向综治管理部门开发的一项行业应用产品。依据中央综治委社会管理创新项目建设指南具体要求，该产品充分运用网格理念和现代信
33、息技术，以责任制为依托，合理划分网格管理单元，以社会各类“人”管理为重点，综合考虑“地、物、情、事、组织”等因素，达到社情全摸清、矛盾全掌握、服务全方位的建设目标，更好地维护社会和谐稳定。系统架构如下图所示：2.2.3.1.2 功能 网格体系管理：实现社会管理综合信息平台所需的基础数据功能，包括全员人口公共基础信息库、房屋公共基础信息资源库等。 综治维稳信访：以综治维稳为工作重点，重点管理“综合协调、矛盾调解、矫正帮教、流动人口管理”和规范社会管理事件处置流程、处置方法，实现制度化、规范化的“全响应”社会管理工作机制。 视频监控：与第三方视频资源进行对接，将视频资源信息与GIS相关联，将发生事
34、件与就近视频资源相结合，实现实时查看相关视频信息。 社会稳定风险评估： 建立社会风险的登记、评估、审核、规避等管理流程，实现对重大项目的风险管理。针对本级需出台或实施的重大决策、重大项目、重大事项，研究确定需要实施社会风险评估的事项内容，并按照社会稳定风险等级，分级（村居级、镇办级、区级）分类（企业类、城建类、三农类、民生类、重大活动类、涉法涉诉类、其它类）进行管理。 社会矛盾排查化解：建立矛盾纠纷的登记、上报、调处管理机制，网格工作人员按照矛盾信息的具体内容、问题分类、责任单位等对本网格内的矛盾信息进行管理，对于本网格内无法调处的矛盾信息，可以进行矛盾信息上报，由上级网格人员进行处理。 网格
35、党建工作：以网格为单位，进行党建活动管理，对网格内的党组织体系、党组织活动进行管理，真正实现党员进网格，提升基层党组织核心引领作用。 应急指挥管理：发布相关的应急宣教信息、应急报告信息、应急资源库信息以及建立应急预案等。 监督考核评价：通过建立网格化的评估平台，实现评估指标的修订，评估内容的添加，评估打分等工作动态化、常规化，从而增加网格制度的参与性、宣传性和监督性。 业务决策分析：为相关工作人员提供方便便捷的查询统计方式，可以对平台内的主要业务进行统一查询和统计，相关的统计结果将会以图表的形式进行展现。2.2.3.2 警务通2.2.3.2.1 简介警务通是联通公司面向公安部门开发的一项行业应
36、用产品，目的是实现移动警务综合应用，有效保证公安机关民警快捷高效、公正规范执法，满足一线实战部门民警在新形势下公安工作的发展需求，进一步完善现代公安业务的信息化管理模式，提高公安工作效率和实战能力，更好的为社会提供服务。根据公安部公安信息移动接入及应用系统建设技术指导书、移动警务B/S应用安全接入规范，移动警务系统由移动终端、移动通信网络、移动接入网、网络安全隔离层、公安信息网等五大部分组成。系统建设以公安机关原有各类综合信息应用系统和数据库为基础，全面继承各类综合信息应用系统提供的数据资源、用户资源、安全授权机制和查询应用模式，与各类综合信息应用系统通过专用接口实现对接。系统架构如下图所示：
37、2.2.3.2.2 功能数据查询功能：实现全国和本省机动车、驾驶人基本信息查询，关联信息查询，包含违法信息、常住人口信息、高危人群、车辆被盗抢信息、逃逸信息、黑名单等信息。身份核查比对: 通过二代证读卡设备实现批量、快速读取二代证信息，并与黑名单库比对。现场盘查：现场巡逻盘查功能主要针对可疑人员、随身物品或车辆进行盘查，通过警务通将盘查信息实时无线提交后台，在提交之前系统会先与公安部全国在逃库、前科人员、被盗机动车库及高危人群库等进行自动比对报警。由盘查时间、盘查事由、人员姓名、性别、出生日期、号牌号码、号牌种类、车架号码、发动机号和盘查结果、当场拍照取证等部分组成。其中盘查时间会与后台服务器
38、同步并自动生成。信息采集：包括大情报线索采集、暂住人口采集、出租屋采集、行业单位采集、从业人员采集等功能。现场处罚：通过在警务通处罚界面录入驾驶员与号牌号码，实时比对在逃、被盗抢库，同时根据现场交通违法事实，采取对应的处罚措施，处罚决定书可以现场通过微型蓝牙打印机打印，当事人可以凭此决定书到银行缴纳罚款，如当事人办理了交通卡，也可以现场读卡扣款，无需到银行缴款。处罚数据通过无线网络实时回传进入交警违法系统。绩效考核：与省厅考核系统对接，实现通过移动警务录入考核相关数据，主要功能为个人工作周报、月报及审核等。位置服务：系统终端利用自带GPS模块采集GPS数据，并上传到警综、PGIS后台服务器，采
39、集频率可通过后台调整。服务指南：在手机上实现工作流程查询，主要包括交警服务指南、消防服务指南、治安服务指南、出入境服务指南、边防服务指南、技防服务指南、法制服务指南、刑侦服务指南、网安服务指南、禁毒服务指南等。2.2.3.3 消防通2.2.3.3.1 简介消防通是利用新一代3G移动网络技术为载体把日常消防检查工作应用于手机终端，利用手机终端将现场照片和检查情况实时上传至管理后台，实现管理人员随时随地高效办公、随时随地监管有效数据和消防现场的检查。通过对消防检查工作管理，进一步优化消防检查的目标、时间、行为和绩效管理，不断强化消防队伍的执行力和对终端场所的掌控能力。借助先进的技术手段，以丰富的信
40、息内容、个性化的信息服务打造一个实时、动态的查询和监管平台，为消防检查人员提供一个方便、快捷的工具，为各级领导进行管理决策提供数据支撑。2.2.3.3.2 功能 业务管理： 包括检查记录、已制定计划、计划制定三部分。 系统管理：系统管理主要用于手机端人员和后台管理用户角色的配置。 用户管理：该功能实现使用该系统的人员管理，可随时添加、修改和删除用户。 角色管理：角色授权主用是对不同类型的角色用户赋予了不同的操作权限，显示角色管理列表。 被检查单位管理：将需要检查的单位信息录入系统中，实现对检查单位信息的增删改查功能。 消防检查项设置：在消防检查过程中设置消防检查项可以规范消防检查工作，在此处设
41、置消防检查项消防检查人员通过手机终端可显示需要检查的项目，并按要求对其检查。 手机客户端：手机客户端可实现现场照片上传、接收计划、消防检查项上报等功能。2.2.4 指挥调度2.2.4.1 PTT2.2.4.1.1 简介PTT是一套可视化指挥调度系统，采用全IP的系统架构，很好的融合了语音数字集群、移动视频监控、GPS全球定位、数据实时交互等能力。该系统能很好的提供协同指挥能力。在遇到重要案件需要多部门联动时，横向可以实现跨部门，纵向可以实现跨省、地市、区县的调度管理，使得指挥调度灵活可靠。该系统有如下功能模块：2.2.4.1.2 功能 业务呼叫：系统软件支持的调度业务分为语音业务和数据业务，数
42、据包括视频、定位、文本、文件等。可实现单呼、组呼、会议、视频呼叫、广播、环境监听。 优先级管理：组业务具备优先级功能。如果系统资源满，高优先级呼叫进入，那么释放低优先级呼叫，建立高优先级呼叫；如果用户处于低优先级呼叫中，此时高优先级呼叫进入，那么释放低优先级呼叫，建立高优先级呼叫；高优先级用户可以抢占低优先级用户的话权。 视频业务：系统支持视频监控、视频对话等多种视频业务。有线/无线终端的摄像头，可以通过IP网络进行传输，让调度员在调度台上，看到现场的视频信息。也可以将视频发送到指定的终端上，让终端看到现场的视频信息。终端可以和调度台，或终端之间，直接进行视频对话。 定位业务：终端通过GPS或
43、其他定位手段，可以得到位置信息。通过无线网络，可以将位置信息回传系统。系统可以即时在调度台界面上，对定位信息进行显示。也可以将历史位置信息保存起来，通过轨迹回放，获得形象准确的位置信息，便于根据人员或车辆位置进行调度。2.3 建筑行业2.3.1 方案概述针对建筑行业特点及客户需求，联通公司提供的解决方案主要包含建筑材料监管、人脸考勤、工地无线监控三个行业应用产品，如下图所示： 2.3.2 建筑材料监管2.3.2.1.1 简介建筑材料监管系统实现了检测全过程可追溯监管，从取样、见证、收样、检测等整个环节进行了送检样品与人员的唯一性绑定。在取样见证环节，采用了电子标签与送检材料的一一对应，即每组送
44、检材料由取样员通过手机的NFC功能在电子标签中输入送检材料的基本信息，见证员使用手机对电子标签中的基本信息进行现场见证确认。在送样过程使用了“电子锁送样专用箱”，见证完成后，由系统授权的见证员通过手机将已放入送检样品的电子锁送样专用箱进行封箱。系统授权的检测机构收样员通过手机对送至检测机构的电子锁送样专用箱进行开锁查验确认，确认同意后，送样材料检测信息自动录入系统，检测试验完毕后，在收样检测的最后一个环节，通过采用“人脸识别”技术，将既往的签字转变为“刷脸签名”，即试验人员在出检测报告的时候，必须通过人脸识别认证，方可出具检测报告。检测结果即时通过系统推送到该项目现场管理人员和政府监管人员的手
45、机上，并可实现远程网络打印与查询。出具的检测报告由系统自动添加专用加密二维码，并由系统将检测报告进行分类电子归档。建筑材料检测流程如下：2.3.2.1.2 功能 检测机构：可以进行工程项目备案，将跟项目有关的施工单位，检测单位，鉴证单位，委托单位，质量监督单位和各个单位对应的人员进行绑定。完成对钢筋焊接,钢筋机械连接,钢筋原材料,混凝土抗压强度,砂浆抗压强度,烧结空心砖和空心砌块,烧结普通砖抗压强度,石样,砂样,水泥,蒸压加气混凝土砌块,防水卷材等进行检测数据录入、审核、审批、生成报告、打印报告。 主管部门：可查询系统中所有委托单，并可根据条件查询钢筋焊接,钢筋机械连接,钢筋原材料,混凝土抗压
46、强度,砂浆抗压强度,烧结空心砖和空心砌块,烧结普通砖抗压强度,石样,砂样,水泥,蒸压加气混凝土砌块,防水卷材等检测报告。同时强大的统计分析功能可以查询检测类型（分月、分监测站、分地市），统计材料检测合格率。 手机端：实现取样、见证、收样、质量监督功能。取样员从录入待检测样品数据，修改待检测样品数据，选择见证人，数据信息写入NFC电子标签等功能；见证员与系统用户权限结合实现读取NFC电子标签功能，浏览样品数据，做认可或不认可操作，触发消息推送；收样员通过移动终端设备读取NFC电子标签，获取待检测样品信息，用于和检测样品核对，并可做通过或不通过操作；质量监督员实现移动终端设备扫描纸质报告二维码，从后台获取电子版报告，用于两份报告的对比，验证纸质报告真伪。2.3.3 关键岗位人员考勤2.3.3.1.1 简介为实现对建筑施工企业项目经理及关键岗位人员的到岗履责，确保作为项目经理和关键岗位的人员都是有资质的，联通公司开发了人脸考勤系统，通过人脸识别技术手段，检查出勤到岗达标率，实现数字化、科学化的量化管理，提高整体管理水平。利用人脸识别技术对建筑施工企业项目经理及关键岗位人员进行身份验证，通过后台监管和低于达标率报警手段，彻底解决人员不到岗、挂靠、无证人员假冒顶替问题，实现加强建筑施工企业项目经理及关键岗位人员管理的目标，做到关键岗位在岗履责，数量