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1、第一部分综合预案一、总则(一)编制目的为控制和减少安全生产事故损失，保护财产和员工人身安全，保障企业生产经营的顺利进行，根据“统一指挥、反应快速、以人为本、预防为主”原则，建立抢险救灾指挥系统，编制事故应急救援预案，并组织员工进行学习、演练，贯彻实施。一旦发生重大事故或灾害，即启动预案，尽力消除险情和控制事态的发展。(二)编制依据 1、法律、法规、规章依据中华人民共和国安全生产法、中华人民共和国消防法、中华人民共和国道路交通安全法、危险化学品安全管理条例、建设工程安全生产管理条例、企业职工伤亡事故报告和处理规定、中华人民共和国环境保护法、中华人民共和国防震减灾法等相关法律、法规、规章。2、其他
2、依据生产安全事故应急管理办法生产经营单位安全生产事故应急预案编制导则、重大危险源辨识、建筑设计防火规范、石油化工企业设计防火规范、油库安全评价报告等。(三)适用范围适用于陕西盛隆能源实业有限公司油库在发生生产安全突发事件时的应急工作和响应。(四)应急预案体系本预案由综合应急预案、专项应急预案、现场应急预案及附件等组成。(五)应急工作原则1、统一指挥 分级负责在油库应急指挥部的统一领导下，实行分级响应、快速启动、各部门协调配合联动的应急工作责任制。2、整合资源 反应快速 完善科学决策程序，健全高效监测预报体系，建立快速应急反应机制。构建及时发动、组织救援的人、财、物和信息的保障机制以及各种合作机
3、制，迅速控制和处置各类事故，尽快恢复正常的生产生活秩序。3、以人为本 减少危害把保障人员的生命安全和身体健康作为应急工作的出发点和落脚点，加强应急救援人员的安全防护、急救常识和应急能力，最大限度地减少事故造成的人员伤害和伤亡。4、预防为主 科学应对坚持预防为主、常备不懈，经常性地做好事故防范意识教育，加强各类安全事故和突发事件的预测、预警工作，尽量减少和避免事故的发生。经常性地做好应对突发事件的思想准备、预案准备、机制准备和工作准备，并根据应急工作实践不断加以完善。5、重视次生灾害原则石油石化行业的生产过程具有易燃、易爆、污染等特点，应急工作必须充分考虑生产安全事故导致次生灾害的严重性，防止生
4、产安全事故扩大化，避免次生灾害的发生。二、油库危险性分析 (一)单位概况 陕西盛隆能源实业有限公司油库位于汉中市汉台区宗营镇打钟寺村，甲醇汽柴油的设计规模为30万吨/年，库区占地71336.9M2，油库东面北面为农田，东南侧为612燃气库，东西侧为延长中立汉中油库，西侧为褒河。油库以调制甲醇汽柴油为主，集成品油仓储中转、装卸汽、柴油功能、批发零售为一体。油库容量为18640m3,其中汽油罐4座*2000 m3、柴油罐4座*2000 m3、甲醇汽油调和罐3座*700 m3、添加剂罐3座*60 m3、燃料油罐6座*60 m3；化工原料甲醇罐3座*5000 m3。现有员工30人，上岗前都进行了三级安
5、全教育(特种作业人员已取得国家相关部门核发的特种作业证书)。设有：综合管理部、安健环部、经营管理部、财务部、生产管理部、技术部。(二)危险源与风险分析1、危险源数量与分布盛隆油库容量33460，柴油XXXXX，汽油XXXXX。其中汽油储罐10座(全部为钢制铝合金内浮顶罐结构)，柴油储罐10座全部为钢制固定顶罐)。7和8火车鹤位卸油设施各1座，8鹤位汽车装卸油台1座。由于所经营产品的危险特性，决定了本油库是属于高危险行业。根据石油化工企业设计防火规范和重大危险源辨识，属于二级油库并属于重大危险源。具体详见重大危险源分布图。2、风险分析油库存储的危险化学品的有汽油、柴油、甲醇、甲醇汽油、燃料油以及
6、添加剂。根据危险化学品重大危险源辨识（GB18218-2009），项目运行的危险物质有：汽油、柴油、甲醇、甲醇汽油、添加剂、燃料油。其中添加剂含85%的甲醇，参照甲醇进行辨识。危险物质临界量 表6-1序号物质名称临界量/t1汽油2002柴油50003甲醇5004甲醇汽油5005添加剂5006燃料油5000以下主要计算上述物质的量。汽油密度取0.72103kg/m3,甲醇密度取0.79103kg/m3，柴油密度取0.82103kg/m3，甲醇汽油密度取0.75103kg/m3，添加剂参照甲醇、燃料油参照柴油进行取值。储罐充装系数一般为0.800.85，取其上限，按0.85计算，可得：汽油储罐储存
7、量为：2000m340.72103kg/m30.85=4896t甲醇储罐储存量为：5000m330.79103kg/m30.85=10072.5t柴油储罐储存量为：2000m340.82103kg/m30.85=5576t甲醇汽油储罐储存量为：700m330.75103kg/m30.85=1338.75t添加剂储罐储存量为：60m330.79103kg/m30.85=120.87t燃料油储罐储存量为：60m360.82103kg/m30.85=250.92t。危险化学品储存量 表6-2生产或贮存区域主要危险化学品名称临界量，t危险化学品的量，t是否构成危险化学品重大危险源油罐区汽油200489
8、6是柴油50005576甲醇50010072.5甲醇汽油5001338.75添加剂500120.87燃料油5000250.92根据重大危险源分级方法（安监总局40号令），根据计算出来的R值，按照下表确定危险化学品重大危险源的级别。危险化学品重大危险源级别和R值的对应关系 表6-3危险化学品重大危险源级别R值一级R100二级100R50三级50R10四级R10根据计算出的R值：R=48.71，本项目重大危险源级别为三级。根据危险化学品重大危险源辨识(GB18218-2009)和危险化学品重大危险源监督管理暂行规定（安监总局40号令），油罐区汽油、柴油和甲醇的量超过了构成危险化学品重大危险源的临界
9、量，属三级重大危险源，因此，油罐区构成了危险化学品重大危险源。危险源名称危险源分布可能发生的事故类型可能发生事故的后果可能产生的次生、衍行事故汽油、柴油、甲醇、甲醇汽油主要分部在油库：1、储油区；2、汽车收付油区；3、铁路收发油栈桥；火灾爆炸 人身伤亡、财产损失及环境污染火灾爆炸、环境污染事故油品泄漏人身伤亡、财产损失及环境污染火灾爆炸、环境污染事故油品溢油人身伤亡、财产损失及环境污染火灾爆炸、环境污染事故高处坠落人身伤亡、财产损失财产损失三、组织机构及职责(一)应急组织体系陕西盛隆能源实业有限公司油库设立应急救援指挥部，对应急救援工作实行统一组织、统一指挥、统一行动。安健环部是生产安全事故应
10、急救援指挥部常设办事机构。1.事故应急救援指挥部总 指 挥：油库经理副总指挥：副经理、总工程师成 员：综合管理部、安健环部、生产部、技术部、经营部、财务部的负责人组成后勤保障组：由综合管理部负责通讯联络组：由经营部负责设备抢修组：由生产部负责火灾扑救组：由安全警戒部及相关人员负责安全警戒组：由门卫负责蔬散救护组：由化验计量人员负责火灾扑救组组组组设备抢修组组组疏散救护组组后勤保障组组安全警戒组通信联络组通讯联络组副总指挥总指挥副总指挥(二)应急指挥网络图如下： (三)指挥机构职责1、应急救援指挥部职责应急救援指挥部是现场最高指挥机构，全权负责制定总体决策、战斗行动方案和现场抢险工作，(1)启动
11、“陕西盛隆能源实业有限公司事故应急救援预案”，发布启动和解除应急救援命令。(2)组织指挥部成员召开应急救援会议；根据事故情况，及时准确做出决策，部署应急救援工作。(3)指挥事故现场应急处置和抢险救援，以及善后处理工作；从组织、技术、物资等方面为应急救援提供保障和技术支持。(4)向上级汇报事故及救援情况，请求相关协助单位和社会力量支援。(5)组织事故现场调查，总结应急救援经验和教训。(6)组织定期演练、修订本预案。(7)在实施应急救援的过程中，要坚持“以人为本”的原则和“积极、稳妥、科学”的事故应急救援方针，落实国家相关法律、法规和政策，使用各种可能的技术、方法、手段，组织实施事故应急救援工作。
12、2、总指挥职责全面负责组织、指挥现场应急救援。调动灭火力量及资源进行应急处理，根据现场实际情况有权对抢险救灾过程中的关键性问题做出决定。(1)监督检查抢险救灾物资储备情况，指导应急救援指挥部办公室工作；(2)事故发生后，立即到达指挥部召集有关人员会议，听取汇报，进行救灾部署，并组织救灾；(3)掌握灾情变化后，根据实际情况，确定是否请其他单位支援；(4)根据现场实际情况与指挥部成员共同审查和修改原处理事故的抢险救灾方案，并根据救灾方案下达任务。3、副指挥职责协助总指挥做好事故应急救援的具体指挥工作，在总指挥不在位时，接替总指挥的工作。(1)在总指挥未到时，代替总指挥行使指挥职责。总指挥到达后，将
13、事故情况、地点、灾情、范围和原因等，如实报告总指挥，并积极协助总指挥组织抢险救灾工作；(2)采取措施保证救灾所需物资足量供应；(3)根据应急救援指挥分工或总指挥命令，负责指挥某一方面的救灾工作，并及时向总指挥提供有关情况，解答有关问题；(4)担任现场指挥，不断向总指挥汇报现场情况，并根据总指挥的指示，负责应急救援的具体指挥工作；(5)根据职能分工，对职能范围抢险救灾物资、工器具准备完善情况负责，对职能范围抢险救灾能力负责；(6)对有关部门和人员提出奖惩意见。4、成员职责：在总指挥或副总指挥的领导下，完成交派的任务。5、各专业组职责：(1)现场救援组：发生突发火灾、事故时，积极参加灭火扑救工作和
14、安全防护工作。(2)设备抢险组：负责现场贵重物资及设备的抢救、抢修、危险品的转移，油品回收等损失控制。(3)通讯联络组：其任务是了解掌握事故情况，负责应急救援指挥部，与各机构之间有效联系的畅通。(4)疏散救护组：其任务是救护和送医急救受伤人员；引导事故救援无关的人员进行紧急疏散、逃生。(5)安全警戒组：负责对事故现场的警戒和事故现场的保护，阻止与事故救援的无关人员进入现场，保护事故现场不遭破坏。(6)后勤保障组：负责各种抢险物资、器材器具的输送供给及后勤保障。四、预防与预警(一)危险源监控 1、危险源监控方式方法(1)可燃气体报警器监控。在油库储油区、收付油区等处安装可燃气体报警器，实施24小
15、时监控，发生泄漏立即报警。(2)高液位报警监控。储油罐安装了高液位报警装置，当液位高度达到安全高度时报警。(3)专人巡检。制定了巡检制度，坚持定时、不定时巡查的方式，加强对危险源、危险区域的进行巡检，发现异常立即报告和处置。2、采取的防范措施(1)设置“ 严禁烟火”、“ 禁打手机”等醒目警示标牌。(2)配备规定数量的消防器材，定点摆放，定人管理、定期维修保养、换药或更新。(3)储油罐、工艺管线设置防雷防静电装置，定期维护保养、定期检测。(4)制定了安全操作规程，加强作业人员操作技能培训。(5)保持危险源周边干净、整洁，及时清除危险源周边杂草等易燃物。(6)加强设备设施日常维修保养，确保高液位报
16、警器、可燃气体报警器、防雷防静电装置完好有效。(7)严禁在高强闪电、雷雨天气进行油品计量、接卸、付油、清罐作业。(二)预警1、预测接到生产安全事故报告后，应按照职责要求，详细了解事故情况，根据事故的危害程度、紧急程度、影响范围和发生状况，及时向应急指挥部提供预测依据，应急指挥部结合实际，应对事件做出如下判断：(1) 启动本预案的条件：发生公司级生产安全事故趋势时；汉中市政府或汉台区政府已经启动应急预案时；生产安全事故的危害和影响超出单位应急力量的处置能力，需要外部应急救援力量援助时；接到相邻单位请求时。(2) 请求汉中市政府应急指挥中心支援。(3)赶赴现场协调指导。2、预警应急指挥部根据预测结
17、果，应进行以下预警：(1)达到本预案启动条件时，启动本预案；(2)在未达到应急预案启动条件时，指令各职能组进入预警状态，做好应急准备工作；(3)采取防范措施，并连续跟踪事态发展。3、预警解除生产安全事故应急终止，应急指挥部宣布预警解除。4、预警信息发布程序汉台区政府主管部门汉中市政府主管部门协议救援 单 位公司应急指挥部后勤保障组通讯联络组设备抢修组火灾扑救组安全警戒组蔬散救护组事故现场人员公司应急指挥部办公室火警119医疗救护120匪警110预警信息发布程序图 (三)信息报告与处置 1、信息报告油库员工在工作、检查中发现、发生事故苗头，立即采取措施进行处置，并及时上报值班领导或安全员。油库建
18、立值班制度，随时接收突发事件信息，并组织上报。周围群众发现突发事件信息，油库接报后立即采取措施进行处置。经安委会同意，适时向当地有关部门、村(居)民区通报本单位生产经营活动可能引发的事故灾难情况。2、信息处理油库值班领导或安全员接收到突发事件信息后，立即组织人员赶赴事发现场，对发生突发事件的危害性及事态发展进行评估，并果断采取一切可能的措施防止事态扩大，并向上级单位和有关部门报告，同时向可能受到危害的毗邻地区政府有关部门汇报。3、报警电话各员工牢记110、119、120、122等报警电话。公司统一接警电话：0916-2261119 或0916-2261300汉中市危化应急办公室电话：0916-
19、2626880汉台区宗营镇派出所接警电话：0916-2266424五、应急响应 (一)响应分级1、事故等级划分安全事故的级别，按事件的可控性、严重程度和影响范围分为公司级安全事故(级)、一般(级)、较大(级)、重大(级)、特别重大(级)四级。具体划分标准按公司制度确定的标准执行。级：特别重大事故指造成30人以上死亡，或者100人以上重伤(包括急性工业中毒，下同)，或者1亿元以上直接经济损失的事故；级：重大事故指造成10人以上30人以下死亡，或者50人以上100人以下重伤，或者5000万元以上1亿元以下直接经济损失的事故；级：较大事故指造成3人以上10人以下死亡，或者10人以上50人以下重伤，或
20、者1000万元以上5000万元以下直接经济损失的事故；级：一般事故指造成3人以下死亡，或者10人以下重伤，或者1000万元以下直接经济损失的事故。级：公司级安全事故公司内某装置单元发生火灾、爆炸，但未引起连锁爆炸，依靠公司内灭火设备器材短时间内能消除危险；事故安全影响限制在油库边界，环境影响控制在公司内现场周边地区，但未引起人员重伤、死亡；对企业的生产安全和作业人员造成严重威胁，需要调动全公司的资源进行控制。2.事故级别的确定主体公司级安全事故(级)、一般(级)事故由公司确定，突发公共事件较大及以上事故报上级单位(或相关政府部门)确定。3.事故级别的确定程序安委会、应急指挥部收到、核实事故信息
21、后，组织专家审定后决定事故级别，并报告上级单位和相关政府部门。4.启动预案安全事故级别确定后，立即启动相应应急预案，各职能组立即启动具体行动方案。5.情况通报安全事故发生后，应急指挥部在接到信息后立即上报，同时向当地政府、主管部门报告。法律、法规、规章等国家有关规定对报告的部门、时限、程序等另有规定的，除按本综合应急预案上述规定报告外，还应当按国家有关规定报告，不得瞒报、漏报和缓报。 (二)信息处理1.值班应急处置期间，公司油库及有关部门实行24小时值班，每日向上一级报告一次情况，重要情况必须立即报告。2.现场信息采集现场信息包括：人员伤亡、失踪情况；财产损失情况；待救援人员情况；危险源的现状
22、、发展趋势及控制情况；现场医疗救护情况；现场救援进展情况和现场救援队伍情况；现场救援物资供应情况；现场环境监测情况。现场信息由现场指挥部采集，及时向上级有关部门报告，并按照有关规定向社会公开。(三)响应程序 1.报警任何人员发现事故后都必须立即通过现场报警装置报警、对讲机或拨打油库内部消防电话报告。2.受理火警值班领导接到事故报警后，应问清情况，立即发出出动讯号，同时通知消防泵房，然后拉响消防广播，告知全油库人员；当一般事故不能有效处置或者难以控制，有扩大、发展的趋势时，在报告安委会同意后，通过“110”或“119”报警，同时向当地政府事故应急救援领导小组办公室报告事故情况，并启动较大以上事故
23、应急救援预案。汉中市危险化学品事故应急领导小组办公室电话：0916-2626880。3.先行处置事故发生后按事故应急预案进行先期处理。各职能组进行先期处置，迅速控制危险源和事故现场，疏散现场人员，并组织员工自救互救，加强对事故的监视、控制，立即向公司安委会报告，并随时报告事态发展情况，保护好现场。4.现场应急基本措施应急预案启动后，应急指挥部立即组织、调动各职能组和社会力量，根据实际情况采取下列措施：(1)组织营救和救治受害人员，疏散、撤离、安置受到威胁的人员等救助措施；(2)迅速消除事故的危害和危险源、划定危害区域、加强巡逻等控制措施；(3)针对事故可能造成的损害，封闭、隔离或者限制使用有关
24、场所，中止可能导致损害扩大的活动等保护措施；(4)对现场加强监测，防止意外人员伤亡、环境污染等次生、衍生和耦合事件发生的预防措施；(5)抢修被损坏的公共交通、通讯、供水、供电等基础设施，提供生活必需品、临时避难场所等措施；5.应急恢复同时进行在应急工作中，恢复与减灾行动能同时进行的，油库各部门协同，共同做好恢复和减灾工作。6、指挥与协调1.油库所有部门和个人应当服从应急指挥部的统一调配。各救援队伍到达现场，由应急指挥部分配任务后，当全力开展应急救援工作。2.事故发生后，由油库应急指挥部向上级应急指挥部报告应急处置工作，请示重大问题的处理指令。3.油库应急指挥部通知公司有关专家赶到现场，成立专家
25、组，充分发挥专业技术人员的咨询、参谋作用，确保指挥决策的科学性。(四)应急结束 事故得到有效控制、危害已经停止，人员已经救出并得到妥善救治和基本安置，无次生、衍生灾害发生时，油库应急指挥部进行现场检查，由应急指挥部决定结束应急行动，并向上级应急指挥部报告。依据事故的级别，组织人员调查事故的原因及相关责任。发生重特大事故时配合上级事故调查组进行调查。及时总结事故应急救援工作，并书面报告备案。六、信息发布突发公共事件发生后，除国家规定保密的外，应急领导小组确定新闻发言人，按照有关规定和程序，统一、及时向社会发布有关信息。新闻报道的原则坚持实事求是、及时准确的原则。重点报道应急救援工作进展情况、现场
26、救援队伍在事故处置中的感人事迹等。突发公共事件发生后，除国家规定保密的外，应急领导小组确定新闻发言人，按照有关规定和程序，统一、及时向社会发布有关信息。记者进行现场采访，按国家有关规定执行，应急指挥部予以协调。七、后期处置1.根据实际情况，妥善安置人员救助、安抚、抚恤等善后工作，并妥善处理因突发事故引起的矛盾、纠纷。2.发生突发事故救援结束后，为防止事故引起环境污染，采取措施并配合环保、卫生行政等部门负责做好事故现场的消毒、污染监控和食品、饮用水的卫生监督工作，对事故消防污水送汉中市污水处理厂进行处理。3.组织各部门评估因事故造成的损失情况，制订恢复重建和生产生活所需资金，开展恢复重建或生产工
27、作。4.事故发生后，办公室应当及时向保险机构通报情况，联系保险机构及时组织人员赶赴现场提供定损理赔等保险服务；联系工伤保险经办机构，落实在应急工作中因工伤亡人员工伤保险费用。5.依据事故等级，由相应职权部门组织进行事故的调查，查明事故原因，提出事故处理意见，并提出治理措施，并形成报告。6.组织人员对油库抢险过程和应急救援能力进行评估，重点看应急救援预案的科学性、适用性，找出薄弱环节，改进工作，加以修订和完善。八、保障措施1.应急队伍保障专业应急队伍：全面依托汉中市消防一中队、XXX医院专业应急救援队伍资源，加强日常联系，开展联合演练，并对兼职应急队伍进行培训，提高兼职应急队伍人员的处突能力。兼
28、职应急队伍：组建义务救援队伍，并建立档案，作为应急救援的重要后备力量，并作为本单位应对突发公共事件的第一响应队伍。2.应急物资保障建立与应急救援相关的物资储备制度，对物资、数量、类型、性能、存放位置和管理人等信息进行登记建档，列入值班领导监督检查范围，储备的应急救援物资应定期更新。3.后勤保障应急资金保障，公司设立事故应急工作专项资金，专款用于处置突发事故的资金保障。交通运输保障，办公室负责处突期间的交通运输保障。4.通信保障充分利用现有的对讲机、有线电话、手机等，搭建有线、无线通信系统，加强维护，确保通信可靠、有效。应急和救护设备的配置消防水池按要求注满水(2500立方米)，始终处于临战状态
29、，以备在火情出现时保障充足供水；消防灭火泡沫液按要求备足(7.6吨)，所备泡沫液必须保证质量可靠并在有效期内；自备水井、消防水泵要处于良好状态，一旦火情出现时，能够做到立即启泵，随时向消防水池内补充水。九、培训与演练1.培训按规定对员工进行应急能力培训，使员工清楚实施应急救援时的岗位工作内容及责任，掌握实现救援任务的方法和资源，报警、信息传递、避险、避灾、自救、互救的常识等。由安环部负责对油库应急救援培训情况、应急管理情况进行监督检查，。定期向周围居住居民和油库员工说明油库危险性及发生事故可能造成的危害，利用板报、每月教育时间宣传应急救援有关法律法规和事故预防、避险、避灾、自救、互救的常识。
30、2.演练应急救援预案，由安环部提出演练计划、演练方案、演练记录，主管领导分工指挥，预案相关部门参与配合，每月组织一次演练。使员工熟练预案应急具体工作分工、如何处突、如何防护逃生等，并结合演练情况，对预案中薄弱环节进行修订补充。3.演习定期组织应急演习，每年进行不少于二次演习，每年会同消防队组织一次联合应急演习。并于演习结束后公司安委会提交书面总结。十、应急预案备案本预案自发布之日报当地安监部门备案。十一、制定与解释本预案由陕西盛隆能源实业有限公司编写小组制定并负责解释。十二、预案的更新本预案所依据的法律法规、所涉及的机构、人员发生重大改变或在执行中发现存在重大缺陷时，由安委会及时组织修订，定期
31、组织对本预案进行评审更新。当本预案有变动时需重新报备公司安委会和政府安监部门。十三、应急预案实施本预案自批准发布之日起实施。第二部分专项预案一、火灾爆炸专项应急预案(一)事故类型与危害程度分析根据油库储存油品危险特性和储存经营活动的工艺特点，以及危险源与风险分析，在油品装卸、储存、输转过程中可能发生的事故类型为火灾、爆炸。由其春秋季气侯干燥、雷雨较多，加上汽油和柴油具有易挥发、易产生静电、闪点燃点低的特性，且汽油蒸气密度重于空气，挥发出的油蒸气容易聚集，如果达到一定浓度，遇静电、雷电等都会引起火灾、爆炸事故。油库储存量较大、储罐数较多，一旦发生火灾难以扑救，火灾控制不好会造成财产损失、人身伤害
32、、建筑物破坏。还会对周围的环境造成破坏，对附近企业的正常运营造成影响。(二)应急处置基本原则1、迅速查明火灾、爆炸发生的区域，品名和主要危险特性、火势蔓延主要途径。2、正确选择最适合的灭火器材和灭火方法。火势较大时，应先堵截火势蔓延，控制燃烧范围，然后逐步扑灭火势。灭火时要注意以下几点：(1)油品火灾具有蔓延快和燃烧面积大的特点，在把火势限制在一定范围内的同时，应设法关闭进出口阀门。如管道阀门已损坏或贮罐泄漏，应迅速准备好围堵材料，用泡沫、干粉扑灭地面流散火灾。(2)扑救人员应位于上风或侧风位置，切忌在下风侧风进行灭火。在扑救的同时用水冷却周围设施。(3)进行火情侦察、火灾扑救、火场疏散的人员
33、应有针对性采取自我防护措施。佩戴好防护面具、穿戴好防护服。(4)预计可能发生爆炸、爆裂、喷溅等特别危险时，需紧急撤退，应按统一信号和方法及时撤退。(撤退信号应能使现场所有人员看到或听到，并应经常演练)(5)火灾扑灭后，仍然要派人监护现场，消灭余火。做好安全警戒，接受事故调查，协助消防部门调查火灾原因，核实损失，查明责任。未经消防部门同意，不得擅自清理火灾现场。火灾扑救组组组组设备抢修组组组疏散救护组组后勤保障组组安全警戒组通信联络组通讯联络组副总指挥总指挥副总指挥(三)组织机构及职责1、应急组织体系 2、应急组织机构及职责应急救援指挥机构职责分工姓名各小组负责人职责总指挥李兴德全面指挥事故现场
34、的应急救援工作。副总指挥张趵萍协助总指挥负责具体的指挥工作，当总指挥不在现场时，副总指挥行使总指挥职责。协助总指挥协调应急救援工作。火灾扑救组周继铎负责消防作战及演练，组织对应急预案的制定、修改和完善。安全警戒组王刚设置警戒线；疏散事故现场外来人员及汽运车辆；做好道路管制工作；通信联络组黄连存协助现场总指挥做好事故报警、情况通报、外来救援队伍的接待引导及事故处置工作。疏散救护组王旭柏负责外部公众人员的疏散，引导消防人员或医护人员进入事故现场；现场受伤人员医疗救护，组织引导外援救护队的现场抢救受伤中毒人员及护送转院工作。物资供应组刘雪霞负责抢险救援物资的供应和运输，及生活必需品的供应。设备抢修组
35、付建新事故发生后负责对所有作业区域断电，对现场需要抢修的设施进行抢修；各专业组：接警事故后正确处置好设备停机后的各项善后工作，集中可以集中的班组人员、消防器材、防护用具，或在应急室拿取用具，随时按现场指挥部的命令，支援现场抢救的各项工作。(四)应急救援专业组及职责1、火灾扑救组(1)穿戴好防护服装，开启现场固定消防装置进行灭火；(2)负责现场灭火过程的通讯联络，视火灾情况及时向指挥部报告，请求联防力量救援；(3)现场固定消防泵、移动灭火器等要按规定经常检查，确保其处于良好的备用状态；(4)负责向上级消防救援力量提供燃烧介质的消防特性，中毒防护方法，着火设备的禁忌注意事项；(5)有计划地开展灭火
36、预案的演习，熟悉消防重点的灭火预案，提高灭火抢救的战斗力。2、安全警戒组(1)发生事故后，根据事故情况配戴好防毒面具，迅速奔赴现场；按照火灾爆炸影响范围，设置禁区，布置岗哨，加强警戒，巡逻检查，疏散库区内外来人员及车辆；严禁无关人员进入禁区；(2)封闭库区大门，维护库区道路交通程序。3、通信联络组(1)通讯联络队接到报警后，立即采取措施中断一般外线电话，确保事故处理外线畅通，应急指挥部处理事故所用电话迅速、准备无误。(2)迅速通知应急指挥部、各救援专业组，查明事故源外泄部位及原因。传达指挥部各项指令，采取紧急措施，防止事故扩大。4、疏散救护组 (1)负责公众疏散(包括厂内人员和厂外周边人员)，
37、引导外部消防、医护等救援组织进入事故现场。(2)熟悉油品对人体危害的特性及相应的医疗急救措施；(3)储备足量的急救器材和药品，并能随时取用；(4)事故发生后，迅速做好准备工作，伤者送来后，根据受伤症状，及时采取相应的急救措施对伤者进行急救，重伤员及时转院抢救；(5)当厂区急救力量无法满足需要时，向其他医疗单位申请救援并迅速转移伤者。5、后勤保障组(1)在接到报警后，根据现场实际需要，准备抢险抢救物质及设备等；(2)根据事故部位、事故装置等查明管线、法兰、阀门、设备等型号及几何尺寸，对照库存储备，及时准确地提供备件；(3)根据事故的程度，及时向外单位联系，调剂物质、工程器具等；(4)负责抢救受伤
38、、中毒人员的生活必需品的供应；(5)负责抢险救援物质的运输。6、设备抢修组 (1)负责对油库工作区域进行断电。根据指挥部下达的指令，迅速抢修设备、管道，控制事故，以防扩大。(2)对灭火、抢险后事故现场的设备进行清理、修复。为恢复生产作好准备。(3)保护事故现场及相关数据，等待事故调查人员取证。(五)危险源监控与预防1、监控的方式、方法(1)落实危险源、危险化学品管理制度。(2)对防雷防静电、输油管道、安全附件和仪表、可燃气体报警仪等设备定期进行检测。(3)重点关键部位设置摄像头监控。落实监控管理制度。(4)油库及各班组定期、不定期进行安全检查，落实整改措施，杜绝隐患。(5)制订巡检制度，落实巡
39、检责任人，重大作业时增加专项巡检，作好巡检记录。(6)设备设施定期保养并保持完好。2、火灾爆炸预防措施：(1)柴油、汽油分区域进行存放、管理。(2)每座油罐安装防雷、防静电装置。管线、栈桥、铁轨、鹤管等设备均按规定安装防静电接地装置，相关部位进行等电位跨接。进罐区处、上油罐处、上发货台处均安装人体静电排放装置。罐区安装可燃气体报警装置，发油区安装防溢油装置。 (3)严格执行油库安全生产禁令、油库安全管理“十不准”等规章制度，杜绝违规操作。(4)落实巡检及交接班制度，及时发现并处理事故隐患。 (5)在严热气温下进行收、发油作时，罐口加盖石棉被，防止油气挥发量过大。(6)在危险区域设置警示标牌，提
40、示员工注意安全操作。(7)班组长为各班组安全生产责任人，负责各自工作区域内的安全生产落实工作。(六)信息报告程序1、油库主要作业区域设置报警电话。库区、生活区、发货区现场设置手摇报警器。2、发生险情后，发现人员迅速拉响警报，并报告总指挥及消防值班室，简要说明泄漏区域概况。总指挥接警后立即向公司负责人报告，并视情向公安、消防等部门报警。3、消防值班室24小时值守电话：0919-2261119 或0916-22613004、消防值班室在接到事故信息报告后及时准确的记录报告时间、对方姓名、主要内容。(七)应急响应1、响应分级根据生产安全事故(以下简称事故)造成的人员伤亡或者直接经济损失，事故一般分为
41、以下等级：级：特别重大事故指造成30人以上死亡，或者100人以上重伤(包括急性工业中毒，下同)，或者1亿元以上直接经济损失的事故；级：重大事故指造成10人以上30人以下死亡，或者50人以上100人以下重伤，或者5000万元以上1亿元以下直接经济损失的事故；级：较大事故指造成3人以上10人以下死亡，或者10人以上50人以下重伤，或者1000万元以上5000万元以下直接经济损失的事故；级：一般事故指造成3人以下死亡，或者10人以下重伤，或者1000万元以下直接经济损失的事故。级：公司级安全事故(1)公司内某装置单元发生火灾、爆炸，但未引起连锁爆炸，依靠公司内灭火设备器材短时间内能消除危险；(2)事
42、故安全影响限制在油库边界，环境影响控制在公司内现场周边地区，但未引起人员重伤、死亡；(3)对企业的生产安全和作业人员造成严重威胁，需要调动全公司的资源进行控制。2、响应程序油库安全事故应急响应程序：见附图3、应急救援措施(1)总指挥部设在消防值班室，现场指挥部设在事故现场。(2)凡在重点部位发现火情，电工、司泵工和现场人员立即停电、停泵、关阀，停止作业。(3)扑救：听到火灾警报后，各应急小组成员立即赶到火灾现场，在总指挥统一指挥下，按灭火预案要求迅速展开战斗队形，力争在最短的时间内扑灭着火源，当时扑灭不了的要争取控制火势，等待增援。(4)警戒疏散：听到火灾警报后，安全警戒及治安组及时疏散现场车
43、辆及人员，维持好库内交通秩序，设立警戒区；疏散组将在库内与灭火无关人员及客户迅速疏散到库外，并引导外来救援队伍入库。 (5)增援：如预测无法迅速消除火灾事故，应扩大应急，及时向公安、消防、急救等部门报警增援；并及时通知周边单位及村委。(6)协同：在增援公安专职消防队到达火场后，油库火灾扑救组由主功转为协同公安专职消防队继续灭火，指挥组将有关情况迅速报告到达火场的公安专职消防队领导，如：着火的部位、燃烧物、相邻的情况、采取的措施等，做好协同工作，将火扑灭。(7)保障：火灾扑救工作开始后，物资供应组人员应迅速将扑救火灾所需的器材、物资送到火灾扑救现场，如灭火时间较长则应为火场人员提供必要的给养。(
44、8)救护：火灾、爆炸事故发生后，救护人员应在火灾现场附近待命，对受伤人员及时进行抢救，轻者现场救护，重者及时联系医院进行抢救。(9)现场指挥密切注意火势发展，判断着火部位短期内可能发生爆炸时，立即撤出人员至安全地带，如果事态恶化，立即组织人员、车辆从大门撤离。 (10)事故调查：当火灾现场得到控制，事故条件已经完全消除，无继发可能时，由总指挥宣布消防战斗停止；清点参战人数、物质；整理器材；得到有关部门同意后再进行现场清理。协助事故调查部门进入调查、善后阶段。(演习完成后应收集、整理应急救援工作记录、方案、文件等资料，组织人员对应急救援过程和应急救援保障等工作进行总结和评估，提出改进意见和建议，
45、作为应急预案修改依据。)4、应急物资与装备保障(1)消防水池按要求注满水(1500立方米)，始终处于临战状态，以备在火情出现时保障充足供水；此项工作由安环部负责。 (2)消防灭火泡沫液按要求备足(7.6吨)，所备泡沫液必须保证质量可靠并在有效期内；此项工作由安环部负责。(3)油库中心自备水井、消防水泵要处于良好状态，一旦火情出现时，能够做到立即启泵，随时向消防水池内补充水；自备水井及供电由保运班负责，消防水泵由这安环部负责。(4)安环部负责作业区域消防器材及应急仓库内应急物资的管理与维护。及时更换药粉及附件，保障良好有效。(5)具体配置见油库应急器配置材明细表及灭火器材配置和分布情况表。(八)责任追究根据法律法规及有关规定，对发生火灾爆炸事故处置不当的，进行严肃查处。对于玩忽职守，疏于管理，造成公司人员伤亡或损失扩大的，视情节轻重，给予有关责任人相应处罚分，触犯刑法的要依法追究其刑事责任。二、环境污染及油品泄漏专项应急预案(一)事故类型与危害程度分析根据油库储存油品危险特性和储存经营活动的工艺特点，以及危险源与风险分析，在装卸、储存、输转过程中可能发生的事故类