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1、青山区循环经济产业园工业倍增示范园区环保科技青山区循环经济产业园工业倍增示范园区环保科技 产业园污水处理及回用工程产业园污水处理及回用工程 安安 全全 施施 工工 专专 项项 方方 案案 编制人：编制人： 审核人：审核人： 审批人：审批人： 武汉市青山区市政工程总公司武汉市青山区市政工程总公司 青山区循环经济产业园工业倍增示范园区环保科技青山区循环经济产业园工业倍增示范园区环保科技 产业园污水处理及回用工程项目部产业园污水处理及回用工程项目部 20172017 年年 2 2 月月 目目 录录 一、前言一、前言 二、工程概况二、工程概况 三三 、工程重难点分析、采取措施及安全目标工程重难点分析、
2、采取措施及安全目标 四四、 安全管理体系安全管理体系 五五、 安全生产保证体系安全生产保证体系 六六 、安全管理制度安全管理制度 七七、 安全生产保证措施安全生产保证措施 八八 、 安全生产技术措施安全生产技术措施 9 9、 安全技术操作规程安全技术操作规程 1010、 避免和应对突发安全事件的预案避免和应对突发安全事件的预案 - 0 - 一、前言一、前言 1、编制目的、编制目的 为了认真贯彻执行党和国家有关劳动安全工作的方针政策、法规，强 化项目部的安全生产管理和控制，防止和减少安全事故，保证员工在施工 生产中的健康和安全，制定本安全施工组织设计。 项目经理部的安全生产管理和控制是对项目安全
3、生产进行计划、组织、 指挥、协调和监控的一系列活动，从而保证施工中人身安全、设备安全、 结构安全、财产安全和适宜的施工环境。项目经理部的安全生产管理和控 制坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，建立健全安全管理体 系和安全生产责任制，坚持“管生产必须管安全，谁主管谁负责”的原则， 明确项目经理是项目安全生产第一责任人。 2、编制依据、编制依据 2.1 国家有关法律、法规及标准，湖北省相关法规、规定及标准。 2.2 施工设计图纸。 2.3 业主提出的安全要求及施工现场采集的资料。 2.4青山区循环经济产业园工业倍增示范园区环保科技产业园污水 处理及回用工程投标文件 二、工程概况二、工程概况
4、 项目名称：青山区循环经济产业园工业倍增示范园区环保科技产业园 污水处理及回用工程 建设单位：武汉青山经济开发区管委会 建设规模：污水处理站按近期 3000m/s,规模进行设计，远期污水规 - 1 - 模超过 3000m/s 时，污水通过溢流井 AW27-2 排入绿色支路污水干管，然 后排入北湖污水处理厂。 建设地点：武汉市青山区绿色支路与北湖港相交区域西南侧规划工业 用地范围内 本工程污水收集及处理项目服务区域拟定为依次由绿色大道、焦沙东 路、友谊大道延长线、二十一号公路、绿色中路和焦沙中路围成的闭合区 域，主要工程包括粗格栅及进水泵房；预处理及 AAO 池；MBR 膜池及设备 间；回用水池
5、；污泥调节池；加药间；鼓风机房及污泥脱水车间；变配电 间；门卫室；臭气处理装置及管线道路工程。 三三 工程重难点分析、采取措施及安全目标工程重难点分析、采取措施及安全目标 3.13.1 本工程的施工重点及难点分析本工程的施工重点及难点分析 1、考虑本项目施工工期只有 210 天，较为紧张，合理安排施工进度 计划，保证流水线施工顺畅将是影响该项目按期完成的主要因素。 2、本工程管道施工、道路施工、构筑物结构、沉井施工、建筑土建 施工为本工程的主要施工项目，其中基坑开挖支护、管道安装、道路路基 路面、构筑物浇筑、沉井浇筑及下沉、建筑砌筑装饰等工序施工质量的好 坏将对本工程的总体质量产生决定性的影响
6、，必须作为工程的关键工序严 格进行安全、质量控制。 3、本工程需投入较多的人员、施工机械及材料，充足的配备和合理 组织安排，根据实际施工进度及时调配是该项目完成的重要保障。 4、施工现场为武汉市内，对文明施工提出更高的要求，将按照相关 国家、地方法律法规的具体规定下，在临时设施、施工围护、出入道口、 车辆冲洗、生活设施、现场布置等多方面认真组织施工，加强环保措施， 尽量减少施工对外界的影响，树立良好的施工形象。施工中同时注重管道 沟槽等现场作业保护措施，交通协调管理，加强施工现场安全、防护管理。 - 2 - 5、施工现场外现状的道路可作为场外通行道路，场内运输将全线新 建施工便道，形成场内交通
7、运输网。并在管线通过现状道路时修建临时交 通便道。施工用水电可以与沿线周围企业联系提供水、电来源，并通过甲 方的协调和帮助，解决施工用水、用电问题。 3.2 针对施工重点、难点所采取的方法及措施针对施工重点、难点所采取的方法及措施 1、施工工序安排 综合考虑各分项工程平面位置、基础形式、工程量大小以及设计的不 同要求。并结合机械投入数量和整体工期安排，构筑物拟按以下顺序安排 施工：厂区建（构）筑物施工时，应遵循其基础先深后浅的施工顺序，先 进行粗格栅栏间及进水泵房的沉井施工和预处理及 AOO 池的基坑施工，在 进行临近建（构）筑物的基础施工；然后围墙、管线安排穿插施工，最后 是场平、道路，施工
8、时上述各项平行作业，并按基础开挖和底板砼、外墙 及分隔墙砼、顶板砼等工序形成整体流水作业方式，以加快施工进度，缩 短直线工期。 在工程施工总工期 210 天内，合理平均分配进度安排，且考虑预留一 部分天气等延误时间，保证工期进度计划的实施，具体详见施工总体进 度计划及保障措施第一节工程施工总体进度计划。 2、人、材、机的安排计划 施工人员、机械和材料的准备和安排是该项目完成的重要保障。开工 前根据工程规模和施工方法的具体要求，制定充足的人、材、机计划，保 证工程进度及工程质量达到预定目标。 施工前将做好充裕的准备，提前安排人、材、机进场。施工中根据施 工进度情况及时进行调整，合理安排组织人、材
9、、机调配，确保各项工序 顺利施工。 - 3 - 3、现场施工布置，安全、文明管理 本工程考虑施工工期较长，施工机械、人员、材料较多，计划借用周 边空地新建临时设施，包括加工、制作等生产设施和生活设施，具体详见 施工总平面布置及临时设施布置 。 临时设施四周采用高护栏封闭打围，施工现场采用 1.8 米高围栏全封 闭施工，施工中加强安全、文明施工，注意与周边的协调和配合，通过采 用有力的环境保护措施，减少施工对外界的影响。 主要针对性措施有： （1）充分利用现状水泥路，新建施工便道，施工便道保证足够的宽 度，采用简单、合理、实用的路面处理措施，保证场内交通通畅。 （2）施工污水严禁随意排放，及时排
10、入现有污水排水管系。施工废 弃物严禁到处丢弃，全部集中堆置处理，对施工产生的噪音、粉尘采用隔 离、减降等方法减少对环境的影响。 （3）科学合理规划布置施工现场临时设施，各种需用材料采用堆置 在临时设施内，现场随用随运，尽量减少现场堆置。现场材料分堆码放， 整齐堆置，减少占地面积。 （4）出入道口采用混凝土硬化处理，出入口大门内按要求设置标准 的洗车池和沉淀池，并配备高压水枪，对外出车辆进行冲洗。 （5）主动与当地居民搞好关系，增进团结，并通过尊重、依靠业主， 与业主建立广泛联系，取得业主的配合和支持。 （6）施工建立完善的安全、文明管理体系及制度，按照现行安全、 文明有关规定采取详细管理措施。
11、 - 4 - 3.3 安全目标安全目标 1、 施工中贯彻”安全第一、预防为主、综合治理”的方针，实现“零伤 害”目标。 2、六无：无因工伤亡事故；无拆迁工程事故和设备安装工程重伤以上 （含重伤）事故；无重大设备事故、重大交通事故及火灾事故；无触电、 高空坠落等事故；无因施工造成地表沉陷及由此导致交通中断、通讯中断、 用电中断、各供水管漏水、煤气泄漏爆炸等重大公共安全事故；无集体中 毒事故。 3、三控：重大事故控制为零；员工因工年死亡率、重伤率为零，轻伤率 控制在 4以下；员工因工职业病发生率控制在 0.1以下。 4、三杜绝：杜绝违章指挥，杜绝违章作业，杜绝惯性事故。 5、 一创建：创建“安全生
12、产标准化管理达标施工现场” 。 6、以人为本，保证施工人员安全； 7、基坑、沟槽开挖，围护防坠落、护坡防坍塌； 8、机械设备使用安全控制； 9、交通运输和施工组织协调。 四四 安全管理体系安全管理体系 4.1 建立完善的安全管理体系建立完善的安全管理体系 成立以项目经理为组长，生产经理、技术负责人为副组长，项目部各 部门管理人员为组员，各作业班（组）设兼职安全文明施工员，形成一个 强有力的安全生产管理网络体系。实行岗位责任制，明确分工，责任到人， 做到齐抓共管。 - 5 - 4.1.1 安全施工管理组织机构图安全施工管理组织机构图 4.2 各级管理人员安全职责各级管理人员安全职责 4.2.1
13、项目经理安全职责项目经理安全职责 项目经理是本项目的第一安全责任者，代表单位履行对业主的工程承 项目经理：闵薇 预 算 员 李 英 材 料 员 陈 国 奇 施 工 员 李 勇 质 检 员 万 伶 伶 项目副经理：谢海波 安 全 员 张 伟 技术负责人：郭宏伟 - 6 - 包合同。对本项目安全生产工作承担全面领导和管理责任。 项目经理认真贯彻国家安全生产方针、政策、法规和上级指示、制度、 办法，组织制定本项目的安全生产管理制度、规定、措施。 根据业主和我单位的要求，负责建立和完善本项目的安全组织机构， 明确人员安全职责并进行监督，建立恰当的分配和奖惩办法，充分发挥参 与项目建设所有员工的安全生产
14、积极性。 负责本项目为保证安全工作所需的物资、资金及人员的调配，做好必 要的保障工作。 主持项目安全工作会议，审定或签发对内对外的重要安全文件，组织 有关部门和人员对一般安全事故进行处理。 组织完成业主和本单位下达的其他安全工作。 4.2.2 生产经理安全职责生产经理安全职责 随时了解本项目安全生产状况，具体组织每月召开一次安全例会，分 析安全情况，发展趋势，找出存在问题，采取措施并组织实施。 审定安全技术措施计划，报上级批准后，积极组织力量，确保计划实 施，并不断改善劳动条件。 每月组织一次全项目安全生产大检查，经常深入现场，检查施工方法、 劳动组合、设备、工具、生产、安全设施等情况，及时消
15、除隐患。 组织定期安全教育，新工人上岗“三级教育” ，工人调换岗位的安全 教育。协助上级组织做好对特殊工种工人的培训、考试、发证工作。特殊 工种必须持证上岗。 充分发挥安质人员的作用，尊重和支持他们独立行使监督权力。 - 7 - 督促有关部门按规定及时发放防护、防寒用品，并指导职工正确使用。 发生一般安全事故，要立即亲赴现场，组织处理，并将事故及时上报。 主持事故包括未遂事故的调查分析，找出原因，提出事故调查报告，采取 预防重复性事故的措施。 监督有关部门及时上报事故统计资料，并对其准确性负责。 4.2.3 技术负责人安全职责技术负责人安全职责 监督检查本单位贯彻执行国家安全生产方针、政策、法
16、规以及上级颁 发的条例、规则、规定、细则、制度、办法、措施以及开展安全活动的情 况。 经常深入施工作业现场，掌握安全动态，提出整改意见，制止违章作 业和违章指挥，遇有险情或危及人身安全时，有权暂停生产或指挥作业人 员撤离险区，并立即报告给有关领导处理。 参加安全会议及生产会议，参加一般安全事故的调查分析，定期研究 事故发生、发展趋势和重大安全问题，提出改进建议和要求。 监督检查和配合有关部门进行对新工人上岗的“三级教育” ，调换工 作岗位安全教育，特殊工种工人的培训、考试、发证工作。 参加领导组织的定期与不定期的安全生产检查，对查出的问题用安全 通知书等形式上报下达，限期改进。 负责制订安全生
17、产管理办法，督促或协助有关部门制订安全技术规则， 安全操作细则，施工安全措施，并监督检查执行情况。组织推广安全系统 - 8 - 工程等现代化管理办法。 负责事故的报告及统计工作，并对其准确性负责。 4.2.4 安全员安全职责安全员安全职责 在同级行政领导和上级安全部门的指导下，对施工安全负直接监督检 查把关责任。 监督检查对上级有关保证安全方面的方针、政策、批示以及现行规章 制度、命令、措施等的贯彻执行。 参加工程开工前安全措施的制定，施工中定期与不定期的安全检查、 考核、评比活动。 审查施工组织设计、施工作业计划中有关安全的措施。 总结安全管理工作的经验教训，对事故隐患提出整改意见。按规定向
18、 上级上报事故快报、电话月报和全年统计报表及伤亡事故处理报告，整理 安全管理有关的内业资料。 协助领导组织开展各项安全达标活动，对全员进行安全教育和技术培 训。 4.2.5 施工员安全职责施工员安全职责 在施工过程中，贯彻执行国家、上级部门和本单位有关劳动保护工作 的指示、方针、政策。 在编制施工组织设计、施工方案、施工作业计划时，必须同时制订安 全措施计划。 对自行设计的临时结构进行强度、稳定性安全指标检算，报经项目技 - 9 - 术负责人批准，并指定专人进行逐层交底。 重点工程开工前必须制定详细的施工方案，并促使其落实，保证施工 安全。 参加安全生产检查，对其隐患提出整治方案。 五五 安全
19、生产保证体系安全生产保证体系 5.1 建立安全生产保证体系建立安全生产保证体系 建立强有力的安全生产保证体系，既注重安全思想宣传教育和安全技 能培训，又注重日常的安全生产工作检查落实，抓管理、抓制度。盯住现 场，跟班作业，抓住关键，超前预防。同时把安全生产纳入竞争机制，纳 入承包内容，逐级签订包保责任状，以此来确保安全工作落到实处。 - 10 - 5.2安全生产保证体系框图安全生产保证体系框图 安全生产保证体系 检查保证思想保证 项目部每月一次检查 队每周一次检查 按照 规定 提取 技术 措施 经费 其 它 经 济 奖 惩 逐级 签订 包保 责任 制 定期 检查 工班每天一次检查 班组每工序检
20、查 对安全隐患逐一落实解决 项目部安全领导小组 安质环保部 专职安全员队安全领导小组 义务安全员班组长 开展安全活动 普及 教育 专业 教育 特殊 工种 教育 强化安全意识，增强预防能力 安全生产 组织保证 不定期 检查 经济兑现 经济保证 - 11 - 六六 安全管理制度安全管理制度 6.1 安全生产带班责任制安全生产带班责任制 按照项目经理负总责、安质部长负专责、各级管理人员负相应责任带 班的原则，全面建立并实行安全生产带班责任制和安全逐级带班负责制。 把安全责任目标层层分解，横向到职能部门，纵向到各级领导和每个职工， 并逐级签订安全包保责任状，形成一级保一级，层层抓落实的安全生产带 班责
21、任保障体系。 6.2 安全交底制度安全交底制度 针对本市政工程地下条件复杂、交通运输和人身安全风险大等特点， 有针对性地制定安全技术措施。每道工序开工前编制安全技术措施及安全 生产注意事项，交底至班组，并按要求传达到每个作业人员。 6.3 安全教育制度安全教育制度 加强作业人员的的安全教育，使广大工人牢固树立“安全第一，预防 为主、综合治理”的意识，克服麻痹思想，组织职工有针对性地学习有关 安全方面的规章制度和安全生产知识，做到思想上重视，生产上严格执行 操作规程。 对特殊工种和对施工安全有特殊影响的作业人员，必须经专门安全操作技 术培训，考试合格后方可持证上岗。 要经常进行有针对性的安全教育
22、，提高全体人员安全意识和自我保护 能力，做到“三不伤害”(即：我不伤害自己，我不伤害别人，我不被别 人伤害)。 对新入场工人进行三级安全教育，变换工种时也要进行转岗安 全教育。 - 12 - 施工管理人员要进行年度安全培训，专职安全员按规定进行年度培训 考核，考核不合格不得继续从事安全员的工作。 6.4 安全检查制度安全检查制度 坚持经常检查和定期检查相结合的形式，及时发现事故隐患，堵 塞安全漏洞。 项目部组织月检查，工区进行周检查，工班经常进行检查，职工相互 监督检查。坚持以自查为主，互查为辅，边查边改的原则，主要查措施落 实、制度落实、人员落实、安全隐患和现场施工安全管理。 检查出事故 隐
23、患时，整改做到定人、定时间、定措施。 安全检查详见“安全检查内容体系图安全检查内容体系图” 。 安全检查工作内容 安全保证体系 组织 机构 安全 目标 安全 管理 自检 制度 安全日常检查 检 查 安 全 会 议 记 录 检 查 安 全 法 规 学 习 检 查 安 全 制 度 制 定 检 查 安 全 奖 罚 条 例 执 行 检 查 日 常 安 全 活 动 检 查 安 全 目 标 规 划 检 查 预 防 安 全 事 故 措 施 检查 安全 防护 用品 使用 情况 检 查 安 全 制 度 落 实 情 况 检 查 安 全 宣 传 工 作 检 查 安 全 工 作 报 表 上 报 安全工作内容 - 13
24、 - 6.5 安全警示制度安全警示制度 施工现场的危险源，要用适当的警示，提醒作业人员。凡进入施工现 场，必须戴安全帽，严禁穿拖鞋、光脚，且服从值班员指挥，遵守各项安 全生产管理规定。 6.6 持证上岗制度持证上岗制度 所有参加特种作业施工人员必须持证上岗，未经培训、未持操作证的 人员严禁从事特种作业。 6.7 安全例会制度安全例会制度 定期召开安全例会，分析安全生产形势及存在问题，并研究制定改进 和整改措施。提出下阶段工作安排及工作重点。 6.8 安全验收制度安全验收制度 凡大中型机械安装、脚手架搭设、钢结构架设等项目完成后，都必须 经过有关部门检查验收合格后，方可投入使用。 6.9 特种机
25、械安全作业及管理制度特种机械安全作业及管理制度 （1）特种机械操作人员必须是经过专业培训，持有操作证者方可准 许驾驶操作，无证人员严禁独立上岗作业。 （2）在操作前必须认真阅读机械说明书，严格按要求进行操作。 （3）启动前应将变速操纵杆放在空档位置，对各种仪表、制动等情 况进行检查，发现问题及时进行修理，严禁自行拆装。 （4）每当机械起动，开始作业应发出信号，确认机械周围无人、无 障碍物和具备了足够的工作气压，方可作业。 （5）行驶中人员不得下、上机械和传递物体，禁止在陡坡上转弯、 - 14 - 倒车和停车。 （6）在坡度上行驶或作业时严禁放空档溜坡。 （7）严禁在发动机没有熄火状态下进入机下
26、检修。 （8）在松软现场作业时，应事先详细察看安全作业线路及范围，确 认安全后再开始作业。 （9）禁止酒后开车，工作时禁止无关人员逗留在驾驶室内，严禁非 驾驶员人员驾车作业。行驶中机械的其他任何部位严禁乘人。 （10）停止作业或发生故障时，应把机车停在平坦地方，前后车轮垫 三角木或石块，其中装载机、挖掘机的大铲要放下。 （11）履带式机械装运应符合装载规定。严禁机械长时间超负荷运行。 不准用装载机吊运重物，特殊情况下确需吊装的，必须采取有效的安全措 施。 （12）机械靠近建筑时不得作业。 （13）严禁操作制动、方向失灵的机械。 （14）认真及时地做好机械的清洁、保养工作。 6.10 用电安全制
27、度用电安全制度 （1）线路上禁止带负荷接电或断电，电气设备检修、安装时，不准 带电操作。遇特殊情况须要带电作业时，必须划出禁区，采取严格绝缘措 施，在有经验的电工监护下进行。 （2）施工现场用电线路、电气设备必须遵照有关电气安全技术规程 要求安装与架设。 - 15 - （3）各线路不得超过额定容量进行，不可使用超过规定容量保险丝、 保险片。 （4）维修电器设备时，必须首先切断电源，取下熔断丝，挂上警示 牌，经验电确认无电才能作业。通电试验外壳要接地，禁止他人靠近。 （5）在调试检修设备时，协同其他有关人员一起试车，严防电气、 机械事故的发生。 （6）定期检查变压器、配电间、电动机的运转状况，并
28、注意温度、 油量、负荷变化，及时排除各种故障、隐患，要保持配电间清洁，注意防 湿、防热、防尘、防火。 （7）凡裸体带荷电的空架配电线路，在通过各种容易发生危险的地 段，应挂有危险标牌，引人注意。 （8）遇有异常雷雨时，特别要注意电气设备的用电安全，严防受潮 漏电，必须时，应拉闸停电，确保安全。 （9）发生电气设备和触电事故时，首先切断电源，然后进行抢救、 抢修。要熟悉触电救护知识。 （10）施工用电系统必须有保证灵敏可靠的两级及以上保护；施工用 电与生活用电线路必须分开架设。 （11）施工现场配电箱要有防雨措施，门锁齐全，有色标，统一编号， 开关箱要做到一机一闸一保险，箱内无杂物，开关箱、配电
29、箱内严禁动力、 照明混用。 - 16 - 6.11 起重作业安全制度起重作业安全制度 （1）起重作业人员，必须持证上岗，无证人员不得独立操作作业。 （2）在吊运、安装、移位物体时，要有专人指挥，统一信号，并要 设置警戒，严禁非工作人员进入施工现场。 （3）在物体吊运未固定前，不得离开工作岗位，不准在索具受力或 被吊物悬空的情况下中断工作。 （4）操作人员在吊装物体时，注意力要集中，要留有一避让余地， 悬吊物体上下，不准站人和通行。 （5）上班必须带安全帽，高空作业要系安全带，备带工具袋，严禁 从高向下乱丢工具，严禁酒后高空作业。 （6）物体吊运时，应在离地 10cm 处试吊，检查负荷和缆绳情况
30、，确 认无误后，才可起吊，吊装中若发现变异，应立即停止作业。 （7）起重人员在高空作业，不许在没有安全防护设施的贝雷上弦和 未固定的其他可能活动的构件上停留、行走。 （8）起重设备的性能必须完好，并认真做好小型起重设备的保管、 保养工作，定期检查，使其保持良好的状态。 6.12 施工现场保安作业制度施工现场保安作业制度 （1）严禁非施工人员未经工程项目部人员的同意进入施工现场。 （2）工程施工时保安人员对施工现场进行 24 小时巡逻，发现可疑人 员应进行盘问，若可疑人员不能说明原因且有犯罪嫌疑的马上送交当地公 安部门。 - 17 - （3）施工人员严格遵守工地安全保卫制度，保安人员做到尽职尽责
31、， 保证施工人员及工地财产的安全。 （4）做好施工作业人员进出登记台帐。 6.13 气象预报制度气象预报制度 设立专人与当地气象部门取得联系，及时掌握大风、暴雨等气象预报， 以便采取相应措施，避免意外事故发生。 6.14 安全生产费用保障制度安全生产费用保障制度 安全生产资金保障制度是落实各项安全防护措施的重要条件之一， 本工程安全措施费用包括：安全防护设施，临时施工用电，生活设施，办 公场所，娱乐场所，现场围档，场地硬化，医疗救助、应急设施、设备等， 应设立专用帐目，确保安全生产费用用于购置工程的安全设施、设备和安 全防护用品，并用于该工程的施工现场，做到专款专用。 6.15 安全教育和培训
32、制度安全教育和培训制度 项目部全体员工必须认真学习贯彻湖北省安全生产各项法律、法规、 标准及企业的各项管理制度，牢固树立”安全第一、预防为主、综合治理” 的思想。 项目负责人、专职安全管理人员每年培训 48 学时，复训时间不少于 16 学时；其他人员每年培训 24 学时，复训时间不少于 8 学时； 培训内容：国家有关安全生产的方针、政策、法律法规及行业规章、规范 和标准，安全生产管理方法、基础知识与安全生产技术、有关行业安全生 产管理专业知识等。 对新进厂的职工（民工）必须进行“三级安全教育” ，受教育者经考 试合格后方准上岗。 - 18 - 七七 安全生产保证措施安全生产保证措施 7.1.建
33、立安全检查制度措施建立安全检查制度措施 项目部上级单位定期安排对该项目的施工安全情况进行全面检查，项 目部每半月进行一次安全检查，队每十天进行一次安全检查，工班每天下 班前进行一次检查。 7.2.建立安全奖罚措施建立安全奖罚措施 本工程施工中，发生一人死亡或三人重伤或重大质量、设备及设施事 故损失达到 10 万元以上的，以上任一项目每发生一次，接受业主给予我 单位的罚款。 本单位的内部奖罚措施：本项目工程未发生一起等级安全事故，奖项 目经理 5000 元；分管安全的副项目经理 3000 元，项目部其他主要人员各 2000 元。每发生一起一般安全事故罚项目经理 3000 元，分管安全的项目 副经
34、理 2000 元，项目部其他主要人员各 1000 元；发生重大安全事故罚项 目经理 10000 元，分管安全的副项目经理 8000 元，项目部其他主要人员 各 5000 元。 7.2.1.引发安全事故及造成损失的责任单位受罚条款引发安全事故及造成损失的责任单位受罚条款 施工前，所有的专业队和工班主动按工程造价的 5交纳安全风险抵 押金，发生一般安全事故每件处以 500010000 元罚款，发生险性安全事 故每件处以 1000020000 元罚款， 发生大事故每件处以 3000050000 元罚款，发生重大事故每件处以 100000 元及其以上罚款。 因施工造成施工区域的成品、半成品及一些设备损
35、坏或事故的，承担 - 19 - 赔偿直接经济损失及复原费用。 7.2.2.引发安全事故及造成损失责任人的受罚条款引发安全事故及造成损失责任人的受罚条款 对需要逐级审批的施工项目，明知不符合法律、法规、规章规定的安 全条件，采取弄虚作假，骗取批准或勾结串通审批单位人员取得批准的责 任人，当发生事故时，视情节轻重内部给予记过、记大过、降职、撤职或 开除处分，构成犯罪的，依法追究刑事责任。 对需要有关单位审批的施工项目，未经审批擅自组织施工的项目，当 发生事故时，对项目实施负责人视情节轻重内部给予降职或撤职处分，构 成犯罪的，依法追究刑事责任。 因违反劳动纪律，违章作业造成安全事故的，内部给予如下处
36、分和处 理，直至追究刑事责任： 对发生施工一般安全事故的直接责任人，给予警告处分，待岗。 对违章施工导致险性事故的直接责任人，给予记大过处分，待岗或辞 退。 对造成施工安全大、重大事故的直接责任人，给予开除处分，触犯刑 律的，由司法机关依法追究刑事责任。 对违章指挥造成施工安全大事故的责任人，内部给予降职至开除处分， 严重的由司法机关依法追究刑事责任。 对违章指挥造成施工安全重大、特大事故的责任人，内部给予开除处 分，并交司法机关依法追究刑事责任。 对发生各类事故采取隐瞒不报、谎报、拖延报告，采取各种方式阻碍、 - 20 - 干扰事故调查或干涉对事故有关责任人追究责任的，对责任人给予降职或 撤
37、职处分，情节严重的交司法机关追究刑事责任。 对因各类事故受到各种处分的责任人，同时附加罚款或令其适当赔偿 经济损失，具体罚款和赔偿经济损失数额，按国家和铁道部有关规定办理。 7.2.3.违章作业、违规施工未造成事故时的处罚违章作业、违规施工未造成事故时的处罚 施工安全检查中，对发现的一般违章作业、严重违章作业、一般事故 苗头、严重事故苗头，根据内部检查标准，接受处罚。具体处罚标准在施 工前由安质环保部负责起草。 7.2.4.专职安全检查上岗人员不能兑现的受罚条款专职安全检查上岗人员不能兑现的受罚条款 专职安全员必须经过安全培训，考试合格后，持证上岗，进行安全检 查。 中标后严格按照建设单位要求
38、，配齐专职安全检查人员，如果不能兑 现，每少一人，接受建设单位的罚款，并在指定期限内以书面形式，请求 更换，更换人员必须经培训合格，持证上岗。 安全检查人员必须坚守岗位，建设单位检查时，安检人员不在位，每 人每次接受建设单位处罚 500 元。 未经建设单位同意，私自调换专职安全检查人员，每人每次接受建设 单位处罚 5000 元。 7.3.进入施工现场规定措施进入施工现场规定措施 进入施工现场所有人员一律戴安全帽。非施工人员严禁随意进出施工 - 21 - 现场。 7.4.交通安全措施交通安全措施 在工程现场周边配备、架立并维护一切必要而合适的安全标志牌，在 路口设醒目的安全警示标识，晚上必要时挂
39、红灯，并派专人 24 小时值班 维护交通。 7.5.施工用电安全措施施工用电安全措施 外电线路必须保持安全操作间距，其最小间距必须符合“施工现场临 时用电安全技术规范”中要求间距。 电器设备的金属外壳必须与专用保护零线连接（简称“保护零线” ） ， 保护零线应有工作线、配电的零线或第一级漏电保护器电源侧的零线引出。 配电箱实行“三级配电两级保护”措施。 架空线路采用足够的绝缘强度、机械强度与导电能力的绝缘导线，绝 缘层破损、老化的禁止使用。施工现场架设的输电线路采用三相五线制。 线路档距内的架空线接头数不得超过导线的 50%。一根导线允许一个接头。 7.6.施工机具安全措施施工机具安全措施 进
40、场机具在安装后或使用前，必须经过安全部门验收，施工机具的传 动部位应具有不同的防护罩。钢筋冷拉作业区及对焊作业区应有防护罩。 电焊机必须有防御罩。各种气瓶应有色标，气瓶间距不小于 5M，距明火小 于 10M 时应有隔离措施。 - 22 - 7.7.消防安全措施消防安全措施 切实贯彻招待消防安全的法律法规，对本工程的施工消防安全负责。 编制现场消防安全计划书，计划书中包括防火措施（包括预防纵火的 保安措施）和应急预案。在开工前将计划交本工程监理、业主职能部门和 市消防安全监督部门，并保证该计划的落实、执行。 实行电、气焊等明火作业的许可证制度。 施工中可能危及相邻单位的消防安全时，采取分隔、防护
41、措施；并与 同一区域内同时作业的其他单位签订安全管理协议。 实施性施工组织设计和方案中包括消防安全内容；如果工序允许，优 先安排永久性消防安全设施的施工。在施工中不降低建筑物的防火等级， 不损坏消防设施、设备或妨碍其正常使用。 7.8.安全方案报批措施安全方案报批措施 在报请监理工程师和业主审批的施工组织设计中应有安全施工方案， 要有安全施工管理系统，配备安全管理人员负责工程、车辆机械和施工人 员和安全工作，将施工安全落到实处。 7.9.接受有关部门安全监督接受有关部门安全监督措施措施 施工时应自觉接受相关建筑工程安全监督站进行安全监督，自觉服从 管理，按照安全监督部门要求，切实做好工程，车辆
42、机械和施工人员的安 全工作。 八八 安全生产技术措施安全生产技术措施 针对本工程特点、施工环境、施工方法、劳动组织、使用的机械、动 力设备、变配电设施及各种安全防护设施等实际情况，制定切实可行的安 - 23 - 全生产技术措施，加强施工安全技术管理，合理安排工序进度及关键工序 的作业循环，统一指挥，及时解决生产进度与施工安全的矛盾。 （1）安全生产技术措施必须在开工前编制，并经过审批后实施。 （2）经过批准的安全生产技术措施具有技术法规的作用，在施工中 严格执行。 （3）安全生产技术措施中的各种安全设施、防护设置的实施列入施 工任务单，责任落实到班组或个人，实行验收制度。 （4）技术负责人、安
43、全技术人员经常深入工地检查安全生产技术措 施的实施情况，及时纠正违章操作的行为，解决存在的问题。 （5）各级安全部门以安全生产技术措施为依据，以安全法规和各项 安全规章制度为准则，经常性地对工地实施情况进行检查，并监督各项安 全生产技术措施的落实。 （6）对安全生产技术措施的执行情况，建立严格的奖惩制度。 （7）施工中如果发现险情，当班负责人必须立即在危险地区设立明 显的警示标志，并派专人看守，同时迅速报告项目经理，及时采取处理措 施。 8.1 施工现场及临时工程安全保证措施施工现场及临时工程安全保证措施 8.1.1 施工现场安全保证措施施工现场安全保证措施 （1）施工现场以有利于生产、方便职
44、工生活为原则，符合抗洪防汛、 防火、防风、防雷击等安全要求，具备安全生产、生活的条件。 （2）经监理工程师认可，在施工现场内部及周围设置醒目的安全警 示标志，包括警告与危险标志、安全与控制标志、指路标志与标准的道路 标志；防火、防汛、防风、防雷击等安全设施完备，且定期检查，如有损 坏，及时修理。 - 24 - （3）现场运输道路平整、畅通、排水设施良好；特殊、危险地段设 醒目的标志，夜间设有照明设施。 （4）施工现场内各种材料分类码放整齐稳固，拆除的模板、钢管及 其它废旧物品及时清理，以保持现场的整洁有序。 （5）发电机房、变电所采取必要的安全防护措施，使用非易燃材料 修建。 （6）对环境有污
45、染的设施和材料设置在远离人员居住区的较为空旷 的地点，并配有防污染设施。 （7）备足备齐防水、防火、防毒等安全器材，尤其要重视防火灾， 消除一切可能造成火灾的事故根源，易燃物或助燃物装设灭火器材，培训 专业灭火人员。 8.2 施工便道安全保证措施施工便道安全保证措施 （1）施工便道在穿越现场区域的高压线等电力通讯地段设置交通标 志，大型施工机械及特种车辆通过时设有专人负责指挥。 （2）施工便道平整无坑洼，路面高过自然地面 20CM；低洼地段适当 加高；面层用碎石铺垫，并派专人维护。 （3）对于道路两侧有深沟时，道边设支墩或木桩防护。 8.3 临时用水设施安全保证措施临时用水设施安全保证措施 （
46、1）现场施工用水和饮用水在施工前对水质进行化验鉴定，并采取 相应的处理和防护措施。饮用水要经过净化，达到现行卫生部的生活饮 用水卫生标准之规定。 （2）场内合理布置排水沟，不妨碍场内交通。 8.4 临时用电设施安全保证措施临时用电设施安全保证措施 （1）变压器设在施工现场边角处，并设围栏；根据用电位置，在主 - 25 - 干线电杆上装设分线箱。 （2）在施工现场专用中性点直接接地的电力系统中，采用 TZ-S 接零 保护系统，电气设备的外壳与专用保护零线连接。不得在同一供电系统中 有的接地，有的接零。 （3）场内架设的电力及照明线路，其悬吊高度及距工作地点的水平 距离按当地电力部门的规定执行。
47、（4）场内的电线按标准架设。不得将电线捆在无瓷瓶的钢筋、树木、 脚手架上；露天设置的闸刀开关装在专用配电箱里，不得用铁丝或其它金 属丝替代保险丝。 （5）生活区室内照明线路用瓷夹固定，电线接头牢固，并用绝缘胶 布包扎；保险丝按实际用电负荷量装设。 （6）电工在接近高压线操作时，必须符合安全距离。 （7）使用高温灯具时，与易燃物的距离不得小于 1M，一般电灯泡距 易燃物品的距离不得小于 50CM。 （8）移动式电动机具设备用橡胶电缆供电，经常注意理顺；跨越道 路时，埋入地下或穿管保护。 （9）电器设备的传动轮、转轮、飞轮等外露部位必须安设防护罩。 8.5 施工测量安全保证措施施工测量安全保证措施
48、 （1）雷雨及大雾天气，不进行室外施工测量。 （2）道路泥泞时，必须穿防滑鞋。 （3）测量人员在高处作业时，系好安全带。 （4）测量钉桩时，注意周围行人的安全，不对面使锤。 （5）测量人员在高压线附近工作时，保持足够的安全距离。 - 26 - 8.6 基础施工安全保证措施工基础施工安全保证措施工 （1）桩机在转移及行进路线上，对道路进行平整，必要时制定加固 措施，防止桩机碰撞建（构）筑物、翻车等事故的发生。 （2）桩机就位后，对桩机及配套设施进行全面的检查。桩位定好后， 启动电机，放松起重机钢丝线，使搅拌机沿导向架边搅拌、边切土下沉喷 浆，以防止出浆口在下沉过程中被土团堵塞。下沉速度电机监测表
49、控制， 工作电流不应大于 70A。 （3）桩机使用的电缆定期检查，确保接头牢固，不漏水、不漏电； 挪移桩机时，不挤压电缆线及其它道路。 （4）桩机每完成一根桩时，对电机的封闭状况检查一次。 （5）施工过程中派专人随时对桩机机具进行维修。卷扬机卷绕钢丝 绳时，严禁工作人员在其上跨越，同时卷筒上的钢丝绳不得放完，至少保 留三圈；卷扬机钢丝绳断丝超过 5%时及时更换。 （6）搅拌机在工作中，如遇停电或停机检查保养时，将电源关闭； 当电压低于 350V 时，应暂停施工，以保护电机。 （7）如用外接电源时，准备发电机一台，发生故障，立即更换。 8.7 钢筋、混凝土施工安全保证措施钢筋、混凝土施工安全保证措施 一般规定 （1）钢筋除锈时，除锈人员穿戴好防护用品；电动除锈机除锈时， 设接零装置及漏电保护器，以防漏电，圆盘钢丝刷及传动部分要设置防护 罩。 （2）钢筋调直时，施工场地内禁止非工作人员入内，冷拉丝两端设 安全挡板或挡护墙，调直设备事先检查各部件是否安全可靠。 （3）模板安装时，分段分层自下而上进行，内外均安设稳固支撑； - 27 - 落地端加垫木，并设置防滑措施；每节模板立好后，上好连接器和上下两 道箍筋，打内